Volltextveröffentlichungen (3)

• openjur.de
• Justiz Hessen

  Art 19 Abs 4 GG, § 44a VwGO
  (Feststellung der Dienstunfähigkeit eines Beamten: Untersuchungsanordnung als unselbständige Verfahrenshandlung nach VwGO § 44a - ausnahmsweise selbständige gerichtliche Überprüfung der Untersuchungsanordnung)

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Papierfundstellen

• NVwZ-RR 1995, 47

Wird zitiert von ... (16)Neu Zitiert selbst (10)

• VGH Bayern, 25.01.1988 - 5 B 87.03075

  Auszug aus VGH Hessen, 23.02.1994 - 1 UE 3980/88

  Es würde dem Grundsatz der Verfahrensökonomie zuwiderlaufen, wenn Behörden und Gerichte mit Rechtsstreitigkeiten befaßt würden, obwohl mangels einer abschließenden Sachentscheidung nicht feststeht, ob der Betroffene aufgrund des Ergebnisses des Verwaltungsverfahrens in der Sache beschwert oder in seinen Rechten betroffen sein kann (vgl. Bay.VGH, Beschluß vom 25. Januar 1988, NVwZ 1988, 742).

  Nur wenn effektiver Rechtsschutz in unzumutbarer, aus sachlichen Gründen nicht mehr zu rechtfertigender Weise erschwert würde, wäre ein Verstoß gegen Art. 19 Abs. 4 GG anzunehmen (vgl. BVerfG, Beschlüsse vom 13. Juni 1979, BVerfGE 51, 268, 284 sowie vom 15. April 1980, BVerfGE 54, 94, 96 f.; Bay.VGH, Beschluß vom 25. Januar 1988 a.a.O.).

• VGH Bayern, 15.07.1987 - 3 B 86.03066

  Auszug aus VGH Hessen, 23.02.1994 - 1 UE 3980/88

  Art. 19 Abs. 4 GG gewährleistet Rechtsschutz gegen solche Verfahrenshandlungen, die sich nicht in ihrer verfahrensrechtlichen Bedeutung erschöpfen, sondern zugleich materielle Rechtspositionen des Betroffenen gestalten; mithin Verfahrenshandlungen, die nicht lediglich unselbständige Bestandteile des Verwaltungsverfahrens sind, sondern über das Verfahren hinaus unmittelbare Rechtswirkungen zu Lasten des Betroffenen entfalten (vgl. Bay.VGH, Urteil vom 15. Juli 1987, DVBl. 1988, 360, 361; OVG Rheinland-Pfalz, Beschluß vom 24. Oktober 1989, DÖD 1990, 220, 221 m.w.N.).

  Danach können auch Aufklärungs- und Beweisanordnungen, die der Sachverhaltsfeststellung dienen und in der Regel als typische Beispiele unselbständiger Verfahrenshandlungen angesehen werden (vgl. Bay.VGH, Beschluß vom 18. Juli 1988, BayVBl. 1988, 660, 661 sowie Urteil vom 15. Juli 1987, DVBl. 1988, 360, 361;… vgl. ferner Kopp, VwGO, 9. Auflage, Rdnrn. 5, 9, 10 zu § 44 a VwGO), eine Beschwer entfalten, gegen die gerichtlicher Rechtsschutz zur Verfügung stehen muß, wenn ihre Durchsetzung in das Persönlichkeitsrecht des Betroffenen eingreift (vgl. hierzu insbesondere Bay.VGH…, Beschluß vom 18. Juli 1988, BayVBl. 1988, a.a.O.).

• VGH Baden-Württemberg, 09.09.1987 - 4 S 1674/87

  Rechtsschutz eines Beamten gegen Anordnung einer psycho-mentalen Untersuchung

  Auszug aus VGH Hessen, 23.02.1994 - 1 UE 3980/88

  1982, 68, jeweils zu § 51 Abs. 1 Satz 3 HBG; OVG Nordrhein-Westfalen, Urteile vom 10.6.1974, ZBR 1974, 362 = NJW 1975, 405 zu § 45 Abs. 1 LBG; Urteil vom 13. Januar 1982, DÖD 1983, 91 zu § 42 Abs. 1 Satz 3 BBG; VGH Baden-Württemberg, Beschluß vom 9. September 1987, DVBl. 1988, 358 zu § 74 LBG).

  Persönlichkeitsrechte des Betroffenen können auch verletzt sein, wenn ihm lediglich Mitwirkungspflichten abverlangt werden; so z. B. dann, wenn er aufgefordert wird, sich psychiatrisch begutachten zu lassen (vgl. VGH Bad.-Württ., Beschluß vom 9. September 1987, DVBl. 1988, 358, 359), nicht aber bereits dann, wenn ihm die Vorlage eines medizinisch-psychologischen Gutachtens betreffend die Eignung zum Führen von Kraftfahrzeugen aufgegeben wird (vgl. BVerwG, Urteil vom 28.11.1969, BVerwGE 34, 248 = NJW 1970, 1989).

 
• BVerwG, 28.11.1969 - VII C 18.69

  Idiotentest - Verwaltungsakt, §§ 42, 44a VwGO

  Auszug aus VGH Hessen, 23.02.1994 - 1 UE 3980/88

  Persönlichkeitsrechte des Betroffenen können auch verletzt sein, wenn ihm lediglich Mitwirkungspflichten abverlangt werden; so z. B. dann, wenn er aufgefordert wird, sich psychiatrisch begutachten zu lassen (vgl. VGH Bad.-Württ., Beschluß vom 9. September 1987, DVBl. 1988, 358, 359), nicht aber bereits dann, wenn ihm die Vorlage eines medizinisch-psychologischen Gutachtens betreffend die Eignung zum Führen von Kraftfahrzeugen aufgegeben wird (vgl. BVerwG, Urteil vom 28.11.1969, BVerwGE 34, 248 = NJW 1970, 1989).
• BVerfG, 15.04.1980 - 2 BvR 970/79

  Verfassungsrechtliche Anforderungen an die Ausgestaltung des Wehrbeschwerderechts

  Auszug aus VGH Hessen, 23.02.1994 - 1 UE 3980/88

  Nur wenn effektiver Rechtsschutz in unzumutbarer, aus sachlichen Gründen nicht mehr zu rechtfertigender Weise erschwert würde, wäre ein Verstoß gegen Art. 19 Abs. 4 GG anzunehmen (vgl. BVerfG, Beschlüsse vom 13. Juni 1979, BVerfGE 51, 268, 284 sowie vom 15. April 1980, BVerfGE 54, 94, 96 f.; Bay.VGH…, Beschluß vom 25. Januar 1988 a.a.O.).
• OVG Nordrhein-Westfalen, 10.06.1974 - VI A 458/73

  Auszug aus VGH Hessen, 23.02.1994 - 1 UE 3980/88

  1982, 68, jeweils zu § 51 Abs. 1 Satz 3 HBG; OVG Nordrhein-Westfalen, Urteile vom 10.6.1974, ZBR 1974, 362 = NJW 1975, 405 zu § 45 Abs. 1 LBG; Urteil vom 13. Januar 1982, DÖD 1983, 91 zu § 42 Abs. 1 Satz 3 BBG; VGH Baden-Württemberg, Beschluß vom 9. September 1987, DVBl. 1988, 358 zu § 74 LBG).
• BVerfG, 13.06.1979 - 1 BvR 699/77

  Vorläufiger Rechtsschutz bei Auflösung einer Grundschule

  Auszug aus VGH Hessen, 23.02.1994 - 1 UE 3980/88

  Nur wenn effektiver Rechtsschutz in unzumutbarer, aus sachlichen Gründen nicht mehr zu rechtfertigender Weise erschwert würde, wäre ein Verstoß gegen Art. 19 Abs. 4 GG anzunehmen (vgl. BVerfG, Beschlüsse vom 13. Juni 1979, BVerfGE 51, 268, 284 sowie vom 15. April 1980, BVerfGE 54, 94, 96 f.; Bay.VGH…, Beschluß vom 25. Januar 1988 a.a.O.).
• VGH Hessen, 15.12.1993 - 1 TH 1911/93

  Beteiligung der Schwerbehindertenvertretung - Wiederherstellung der …

  Auszug aus VGH Hessen, 23.02.1994 - 1 UE 3980/88

  Die behördliche Sachentscheidung über die Feststellung ihrer Dienstfähigkeit als Voraussetzung einer erneuten Berufung in das Beamtenverhältnis, die als Verwaltungsakt unzweifelhaft anfechtbar wäre (vgl. Beschlüsse des Senats vom 22. April 1993 - 1 TH 1062/93 - sowie vom 15. Dezember 1993 - 1 TH 1911/93 -), soll nach dem Sinn und Zweck des § 44 a VwGO nicht verzögert oder erschwert werden (vgl. dazu BVerwG, Beschluß vom 12. April 1978, Buchholz 310 § 44 a VwGO Nr. 1).
• VGH Bayern, 18.07.1988 - 22 AE 88.40074

  Keine selbständige Geltendmachung von Fehlern der Gestaltung des atomrechtlichen …

  Auszug aus VGH Hessen, 23.02.1994 - 1 UE 3980/88

  Danach können auch Aufklärungs- und Beweisanordnungen, die der Sachverhaltsfeststellung dienen und in der Regel als typische Beispiele unselbständiger Verfahrenshandlungen angesehen werden (vgl. Bay.VGH, Beschluß vom 18. Juli 1988, BayVBl. 1988, 660, 661 sowie Urteil vom 15. Juli 1987, DVBl. 1988, 360, 361;… vgl. ferner Kopp, VwGO, 9. Auflage, Rdnrn. 5, 9, 10 zu § 44 a VwGO), eine Beschwer entfalten, gegen die gerichtlicher Rechtsschutz zur Verfügung stehen muß, wenn ihre Durchsetzung in das Persönlichkeitsrecht des Betroffenen eingreift (vgl. hierzu insbesondere Bay.VGH…, Beschluß vom 18. Juli 1988, BayVBl. 1988, a.a.O.).
• BVerwG, 02.04.1968 - VI B 55.67

  Anordnung einer ärztlichen Untersuchung bezüglich der Dienstfähigkeit eines …

  Auszug aus VGH Hessen, 23.02.1994 - 1 UE 3980/88

  Zwar handelt es sich nach feststehender Rechtsprechung bei der Untersuchungsanordnung nach § 54 Abs. 1 Satz 3 HBG um einen Verwaltungsakt im Sinne einer mit disziplinarrechtlichen Mitteln vollstreckbaren Verfahrenshandlung (vgl. BVerwG, Beschluß vom 2. April 1968, ZBR 1969, 49 zu § 45 Abs. 1 LBG NW; Urteil des Senats vom 8. Dezember 1972, HessVGRspr.

• BVerwG, 19.06.2000 - 1 DB 13.00

  Aufforderung einer erneuten Berufung in das Beamtenverhältnis (§ 45 Abs. 1 BBG ) …

  In Rechtsprechung und Literatur wird die Frage nach der Verwaltungsaktqualität einer Weisung im Sinne von § 45 Abs. 3 Satz 1 BBG unterschiedlich beantwortet (vgl., auch zu § 42 Abs. 1 Satz 3 BBG und entsprechendem Landesrecht, VGH Kassel, Urteil vom 23. Februar 1994 - 1 UE 3980/88 - <NVwZ-RR 1995, 47 [48]> m.w.N.; OVG Lüneburg, Beschluß vom 13. Juni 1990 - 5 M 22/90 - <DVBl 1990, 882 [882 ff.] = ZBR 1991, 154 [154 f.]> m.w.N.; BayVGH, Beschluß vom 9. März 1999 - 3 CS 98.3596 - <BayVBl 2000, 180>;… Plog/Wiedow/Beck/Lemhöfer, a.a.O., § 45 Rn. 4;… Summer in: Fürst, a.a.O., K § 42 Rn. 23;… Battis, BBG, 2. Aufl., § 45 Rn. 4;… Kopp/Ramsauer, a.a.O., § 35 Rn. 66 und 86;… Obermayer, a.a.O., § 35 Rn. 65;… Stelkens/Bonk/Sachs, a.a.O., § 35 Rn. 87).
• OVG Niedersachsen, 23.02.2010 - 5 LB 20/09

  Auslegung einer an einen aktiven Beamten gerichteten Anordnung über die ärztliche …

  Der Hessische Verwaltungsgerichtshof sieht die Untersuchungsanordnung gegenüber einem Ruhestandsbeamten als unselbständige Verfahrenshandlung i.S.v. § 44a Satz 1 VwGO an (Urt. v. 23.02.1994 - 1 UE 3980/88 -, juris).

  Für die Bejahung der Vollstreckbarkeit genügt es, wenn auf die Befolgung einer Verfahrenshandlung mittels Disziplinarrechts hingewirkt werden kann (vgl. erkennender Senat, Beschl. v. 13.06.1990 - 5 M 22/90 -, juris; siehe auch Hess. VGH, Urt. v. 23.02.1994 - 1 UE 3980/88 -, juris;… Kopp/Schenke, VwGO, 16. Aufl. 2009, § 44a Rn. 8;… Bader/ Funke-Kaiser/Kuntze/von Albedyll, VwGO, 3. Aufl. 2005, § 44a Rn. 10;… offen BVerwG, Urt. v. 18.09.1997 - BVerwG 2 C 33.96 -, juris).

• VGH Baden-Württemberg, 22.07.2014 - 4 S 1209/13

  Anordnung gegenüber einem Richter, sich zur Klärung seiner Dienstfähigkeit …

  Der Senat schließt sich zur Wahrung der Rechtseinheit dieser - in der obergerichtlichen Rechtsprechung inzwischen nahezu einhellig vertretenen (vgl. Hessischer VGH, Urteil vom 23.02.1994 - 1 UE 3980/88 -, NVwZ-RR 1995, 47; Niedersächsisches OVG, Urteil vom 23.02.2010 - 5 LB 20/09 -, DÖD 2010, 195; Sächsisches OVG, Beschluss vom 22.06.2010 - 2 B 182/10 -, SächsVBl 2010, 271; OVG des Saarlands, Beschluss vom 18.09.2012 - 1 B 225/12 -, NVwZ-RR 2013, 477; OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 01.10.2012 - 1 B 550/12 - NVwZ-RR 2013, 198; OVG Bremen, Beschluss vom 03.12.2012 - 2 B 265/11 -, NordÖR 2013, 75; Bayerischer VGH, Beschluss vom 28.01.2013 - 3 CE 12.1883 -, Juris; OVG Rheinland-Pfalz, Urteil vom 22.05.2013 - 2 A 11083/12 -, Juris; a.A. OVG Berlin, Beschluss vom 21.12.2001 - 4 S 5.01 -, NVwZ-RR 2002, 762) - Rechtsprechung an.

 
• BVerwG, 18.09.1997 - 2 C 33.96

  Beamtenrecht - Erneute Berufung in das Beamtenverhältnis, Dienstunfähigkeit bei …

  Während des erstinstanzlichen Verfahrens hat der Verwaltungsgerichtshof auf die Berufung des Beklagten mit Urteil vom 23. Februar 1994 - 1 UE 3980/88 - die gegen die Untersuchungsanordnung gerichtete Klage der Klägerin unter Aufhebung des dazu ergangenen erstinstanzlichen Urteils vom 29. Juni 1988 rechtskräftig abgewiesen.

  Dies steht jedenfalls für die Zeit bis zum Urteil des Verwaltungsgerichtshofs vom 23. Februar 1994 - 1 UE 3980/88 - zwischen den Beteiligten rechtskräftig fest (vgl. § 121 VwGO).

• VGH Baden-Württemberg, 06.06.2018 - 4 S 756/17

  Aufhebung der Stellungnahme des Präsidialrats im Rahmen der Bundesrichterwahl

  Dementsprechend ist eine Verfahrenshandlung, die andere materielle subjektiv-öffentliche Rechte als die von der Sachentscheidung berührten verletzt, gerichtlich isoliert angreifbar (vgl. Hess. VGH, Urteil vom 23.02.1994 - 1 UE 3980/88 -, Juris;… Ziekow, in: Sodan/Ziekow, VwGO, 3. Aufl. 2010, § 44a Rn. 17).
• OVG Rheinland-Pfalz, 03.02.2015 - 2 A 10458/14

  Anordnung der Nachprüfung der beamtenrechtlichen Dienstfähigkeit

  Allenfalls in dem Ausnahmefall, in dem sich ein bereits zur Ruhe gesetzter Beamter gegen die im Vorfeld einer beabsichtigten Reaktivierung ergangene Weisung wendet, wird ein Anwendungsfall von § 44a Satz 1 VwGO angenommen (vgl. HessVGH, Urteil vom 23. Februar 1994 - 1 UE 3980/88 -, NVwZ-RR 1995, 47; BayVGH, Beschluss vom 9. März 1999 - 3 CS 98.3596 -, NVwZ-RR 2000, 35; OVG RP, Beschluss vom 23. Januar 2003 - 2 B 11956/02.OVG -, AS 30, 255).
• VGH Baden-Württemberg, 20.07.2021 - 4 S 1631/21

  Anordnung der amtsärztlichen Untersuchung im beamtenrechtlichen …

  Die Frage der Rechtsnatur einer gegenüber einem Beamten oder Ruhestandsbeamten ergehenden Untersuchungsanordnung und die Bedeutung von § 44a VwGO in diesem Zusammenhang wird seit langem in der Rechtsprechung erörtert (…vgl. bereits den Senatsbeschluss vom 09.09.1987 - 4 S 1674/87 - Ls. bei Juris sowie aus der älteren Rechtsprechung OVG Nds., Beschluss vom 13.06.1990 - 5 M 22/90 -, Juris Rn. und Hess. VGH, Urteil vom 23.02.1994 - 1 UE 3980/88 -, Juris Rn. 34 ff.).
• OVG Berlin, 21.12.2001 - 4 S 5.01

  Rechtsgrundlage und Rechtmäßigkeit der Anordnung einer ärztlichen Untersuchung …

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• OVG Rheinland-Pfalz, 23.01.2003 - 2 B 11956/02

  Beamtenrecht, Ruhestandsbeamter, Wiederverwendung von Ruhestandsbeamten, …

  Die Aufforderung des Antragsgegners an den Antragsteller vom 9. September 2002, sich amtsärztlich untersuchen zu lassen, dient lediglich der Erforschung des Sachverhalts, nämlich dazu, das Vorliegen der Dienstfähigkeit und damit der nach § 61 Abs. 1 Satz 1 LBG wesentlichen Voraussetzung für eine Wiederverwendung des Ruhestandsbeamten aufzuklären (vgl. in diesem Sinne - unselbständige Verfahrenshandlung im Sinne von § 44 a VwGO -: HessVGH, Urteil vom 23. Februar 1994, NVwZ-RR 1995, 47; OVG NRW, Urteil vom 2. Juli 1997, NVwZ-RR 1998, 765;… Kopp/Schenke, VwGO-Kommentar, 13. Aufl., 2003, § 44 a Rn. 5; auch: Summer, in;… GKÖD, K 45 Rn. 6; offengelassen, ob vorbereitende Verfahrenshandlung oder Weisung: BVerwG, Beschluss vom 19. Juni 2000, NVwZ 2001, 436; BayVGH, Urteil vom 9. März 1999, NVwZ-RR 2000, 35; vgl. ferner zum Fahrerlaubnisrecht - Aufforderung zur Beibringung eines medizinisch-psychologischen Gutachtens als unselbständige Verfahrenshandlung -: BVerwG, Urteil vom 28. November 1969, E 34, 248; Beschluss vom 17. Mai 1994, DAR 1994, 372).
• OVG Nordrhein-Westfalen, 05.07.2006 - 19 B 991/06

  Zulässigkeit von Rechtsbehelfen gegen Verfahrenshandlungen im Verfahren auf …

  zum weiten Begriff der vollstreckbaren Verfahrenshandlungen im Sinne des § 44 a Satz 2 VwGO: BVerwG, Beschluss vom 27.8.1992 - 6 B 33.92 -, a. a. O. ; Hess. VGH, Urteil vom 23.2.1994 - 1 UE 3980/88 -, NVwZ-RR 1995, 47 (48); VGH Bad.-Württ., Beschluss vom 9.9.1987 - 4 S 1614/87 -, DVBl 1988, 358 (359).
• VG München, 14.12.2010 - M 1 K 10.5014

  Anordnung eines medizinisch-psychologischen Gutachtens bei wiederholten …
• VG Saarlouis, 17.02.2010 - 2 K 594/09

  Anordnung einer amtsärztlichen Untersuchung durch den Dienstherrn
• OVG Nordrhein-Westfalen, 03.05.2007 - 6 B 2718/06

  Weisung des Dienstvorgesetzten an den Beamten zur Durchführung einer ärztlichen …
• VG Würzburg, 13.07.2009 - W 6 K 09.328

  Unanfechtbarkeit der Anordnung der Vorlage eines medizinisch-psychologischen …
• VG Gießen, 13.06.2006 - 5 E 2033/04

  Reaktivierung eines aus gesundheitlichen Gründen in den Ruhestand versetzten …
• VG Augsburg, 08.10.2012 - Au 2 E 12.1291

  Einstweiliger Rechtsschutz; Anordnung einer amtsärztlichen Untersuchung