Volltextveröffentlichungen (2)

• openjur.de

  Polizeiverfügung gegen Hausbesitzer als Zweckveranlasser wegen Vermietung von Räumen zur Prostitutionsausübung

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Papierfundstellen

• ESVGH 45, 288
• NVwZ-RR 1995, 663
• ZMR 1995, 376
• VBlBW 1995, 404
• DVBl 1996, 564
• DÖV 1996, 83

Wird zitiert von ... (22)Neu Zitiert selbst (3)

• BVerfG, 07.03.1995 - 1 BvR 1564/92

  Personalienangabe

  Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 29.05.1995 - 1 S 442/95

  Auch dazu bedürfte es einer ausdrücklichen gesetzlichen Grundlage (vgl. nochmals § 26 Abs. 1 Nr. 1 PolG), weil eine derartige Kontrolle in das Recht auf informationelle Selbstbestimmung eingreift (vgl. dazu BVerfG, Beschl. v. 7.3.1995 - 1 BvR 1564/92 - zur Identitätskontrolle im Zusammenhang mit § 111 OWiG).
• VGH Hessen, 31.03.1992 - 11 TH 1751/91

  Zuständigkeit des (Oberbürgermeisters) Bürgermeisters zum Erlaß einer …

  Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 29.05.1995 - 1 S 442/95

  Wenngleich die Rechtsfigur des Zweckveranlassers überwiegend anerkannt ist (vgl. hierzu beispielsweise Hess.VGH, Beschl. v. 31.3.1992 - 11 TH 1751/91, ESVGH 42, 249 ff. m.w.N. zu der in der Literatur gegen diese Rechtsfigur vorgebrachter Bedenken) und der Zweckveranlasser grundsätzlich als Handlungsstörer qualifiziert wird, so ist doch zu berücksichtigen, daß nur derjenige als Zweckveranlasser und damit als Handlungsstörer anzusehen ist, der eine Gefährdung oder Störung der öffentlichen Sicherheit herbeiführt, indem er den Erfolg, d.h. die Störung, subjektiv bezweckt oder wenn diese sich als Folge seines Verhaltens zwangsläufig einstellt (…vgl. z.B. Wolf/Stephan, Polizeigesetz für Baden-Württemberg, Komm., 4. Aufl., § 6 RdNr. 10;… Reichert/Ruder, Polizeirecht, 4. Aufl., RdNr. 258, jeweils m.w.N.).
• BVerwG, 19.01.1989 - 7 C 31.87

  ausreichende Ermittlungen

  Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 29.05.1995 - 1 S 442/95

  Ausnahmen dazu bedürfen grundsätzlich einer gesetzlichen Grundlage, wenngleich sie dem geltenden Recht nicht fremd sind (vgl. dazu BVerwG, Urt. v. 19.1.1989 - 7 C 31.87 -, BVerwGE 81, S. 185 (188)).

• VGH Baden-Württemberg, 30.07.2002 - 10 S 2153/01

  Störerauswahl: Mieter oder Eigentümer - Zweckveranlasser; Dereliktion

  Eine Haftung der Klägerin käme hier nur in Betracht, wenn sie als sog. Zweckveranlasserin einzustufen wäre (vgl. zur Haftung eines Vermieters als Zweckveranlasser etwa VGH Baden-Württemberg, Beschl. v. 29. Mai 1995, ESVGH 45, 288 = NVwZ-RR 1995, 663 = DÖV 1996, 83 = DVBl 1996, 564 = VBlBW 1995, 404; NiedersOVG, Beschl. v. 31. Oktober 1996, NVwZ 1997, 622; HessVGH, Beschl. v. 27. Februar 1992, NVwZ 1992, 111 = DÖV 1992, 753; Beschl. v. 23. April 1992, NVwZ-RR 1992, 622; Schlesw.-Holst.

  Eine Haftung nach § 6 Abs. 1 PolG tritt erst dann ein, wenn das Verhalten des Zweckveranlassers und der durch das Verhalten des Dritten eintretende Erfolg eine natürliche Einheit bilden, die es rechtfertigt, dem Zweckveranlasser das Verhalten des Dritten zuzurechnen (vgl. VGH Baden-Württemberg, Beschl. v. 29. Mai 1995, a.a.O.).

  Bei der Beurteilung, ob eine solche natürliche Einheit besteht und ob hierdurch ein ausreichender Zurechnungszusammenhang hergestellt ist, darf nicht unberücksichtigt bleiben, ob der Überlassende von einer rechtlichen Befugnis Gebrauch macht und ob ein hinreichender sachlicher Grund besteht, ihm die Gefahr oder Störung unmittelbar zuzurechnen (vgl. VGH Baden-Württemberg, Beschl. v. 29. Mai 1995, a.a.O.).

  Eine Zweckveranlasserhaftung des Vermieters wegen Abschluss eines Mietvertrags und tatsächlicher Überlassung der Mietsache an den Mieter wird danach nur anzunehmen sein, wenn der Vermieter die sodann durch den Mieter unmittelbar verursachte Gefährdung oder Störung subjektiv bezweckt hat oder wenn sich die Gefährdung oder Störung als zwangsläufige Folge seines Verhaltens einstellt (vgl. Urt. d. Senats v. 18. September 2001, a.a.O.; VGH Baden-Württemberg, Beschl. v. 29. Mai 1995, a.a.O.).

• VG Hamburg, 02.04.2012 - 15 E 756/12

  Zur Rechtmäßigkeit einer Verfügung, mit der die Polizei einem Fußballverein wegen …

  Kap. Rn. 140; ferner BVerwG, Beschl. v. 12.4.2006, 7 B 30/06, juris Rn. 4; OVG Hamburg, Beschl. v. 30.1.2007, 1 Bs 349/06 ; VGH Baden-Württemberg, Beschl. v. 29.5.1995, 1 S 442/95, juris Rn. 17 ; OVG Nordrhein-Westfalen, Urt. v. 9.2.2012, 5 A 2382/10, juris Rn. 45 ff.) , ist allerdings missverständlich.
• OVG Nordrhein-Westfalen, 19.02.2018 - 4 A 218/16

  Feiertagsschutz; Karfreitag; stiller Feiertag; Veranstaltungsverbot; Wohnung; …

  vgl. BVerwG, Beschluss vom 12.4.2006 - 7 B30.06 -, AbfallR 2006, 143 = juris, Rn. 4; VGH Bad.-Württ., Beschluss vom 29.5.1995 - 1 S 442/95 -, NVwZ-RR 1995, 663 = juris, Rn. 17; OVG NRW, Urteil vom 9.2.2012 - 5 A 2382/10 -, GewArch 2012, 265 = juris, Rn. 45 ff.

 
• VGH Baden-Württemberg, 17.02.2006 - 5 S 1848/05

  Nachbarschutz bei Furcht vor terroristischen Anschlägen auf Nachbargrundstücke, …

  Weder bezweckt noch billigt die Beigeladene mit der (Um-)Nutzung des betreffenden Gebäudes als türkisches Konsulat ein - in Form terroristischer Anschläge - polizeiwidriges Verhalten Dritter noch tritt ein solches als Folge der (Um-)Nutzung zwangsläufig ein (vgl. VGH Bad.-Württ., Beschl. v. 29.05.1995 - 1 S 442/95 - NVwZ-RR 1995, 663).
• VG Karlsruhe, 09.04.2019 - 1 K 4439/17

  Beseitigung von Werbeaufklebern - Erledigung des Grundverwaltungsaktes nach …

  Die Inanspruchnahme eines GmbH-Geschäftsführers als natürliche Person ist auf der Gefahrenabwehrebene nach dem Polizeigesetz mit Blick auf den Grundsatz der Effektivität der Gefahrenabwehr trotz der Zurechnung organschaftlichen Handelns zur GmbH als einer selbstständigen juristischen Person (vgl. §§ 13 Abs. 1, 35 Abs. 1 Satz 1 GmbHG) und der Haftungsbeschränkung in § 13 Abs. 2 GmbHG nicht ausgeschlossen (…vgl. im Zusammenhang mit § 4 Abs. 3 Satz 1 BBodSchG: OVG Nordrhein-Westfalen, Urteile vom 20.05.2015 - 16 A 1686/09 -, juris Rn. 120 ff., vom 21.11.2012 - 16 A 85/09 -, juris Rn. 37 …und Beschluss vom 26.03.2007 - 20 B 61/07 -, juris Rn. 7 ff.; jeweils juris;… Ziemons, in: Oppenländer/Trölitzsch, GmbH-Geschäftsführung, 2. Auflage, § 27 Rn. 2 ff.; eine Polizeipflichtigkeit des GmbH-Geschäftsführers in Betracht ziehend, aber im Ergebnis offenlassend: VGH Baden-Württemberg, Beschlüsse vom 25.03.2003 - 1 S 190/03 -, juris Rn. 58 f., vom 29.05.1995 - 1 S 442/95 -, juris Rn. 14 und 16 ff.;… ferner allgemein zu polizeipflichtigen Personen: Trurnit, in: BeckOK, Polizeirecht Baden-Württemberg, Stand: 15.12.2018, § 6 PolG Rn. 6 ff.).

  Bei der Beurteilung, ob diese natürliche Einheit besteht und ob der Zurechnungszusammenhang dadurch hergestellt wird, darf allerdings nicht unberücksichtigt bleiben, ob der Zweckveranlasser oder Mitverursacher von einer rechtlichen Befugnis Gebrauch macht und ob ein hinreichender sachlicher Grund besteht, ihm die Gefahr oder Störung unmittelbar zuzurechnen (vgl. VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 29.05.1995 - 1 S 442/95 -, juris Rn. 17; VG Oldenburg…, Urteil vom 03.03.2006 - 2 A 479/03 -, juris Rn. 24;… Trurnit, in: BeckOK, Polizeirecht Baden-Württemberg, Stand: 15.12.2018, § 6 PolG Rn. 16;… Stephan/Deger, Polizeigesetz für Baden-Württemberg, 7. Auflage, § 6 Rn. 10;… Kahlert/Sander, a.a.O.).

• OVG Sachsen, 27.09.2018 - 1 A 187/18
  Eine derartige natürliche Einheit besteht beim sog. "Zweckveranlasser" als demjenigen, der die durch den Verursacher bewirkte Polizeiwidrigkeit gezielt oder als zwangsläufige Folge des eigenen Verhaltens auslöst (…vgl. BVerwG, Beschl. v. 12. April 2006 - 7 B 30.06 -, juris Rn. 4; VGH BW, Beschl. v. 29. Mai 1995 - 1 S 442/95 -, juris Rn. 17;… OVG NRW, Urt. v. 9. Februar 2012 - 5 A 2382/10 -, juris Rn. 45 ff;… OVG NRW, Beschl. v. 19. Februar 2018 - 4 A 218/16 -, juris Rn. 34).
• VGH Baden-Württemberg, 18.09.2001 - 10 S 259/01

  Altlastenverdacht: Kostenerstattung für Gefahrerforschungsmaßnahme

  Jedoch ist nur derjenige als Zweckveranlasser und damit als Handlungsstörer anzusehen, der eine Gefährdung oder Störung der öffentlichen Sicherheit herbeiführt, indem er den Erfolg, d.h. die Störung, subjektiv bezweckt, oder wenn sich diese als Folge seines Verhaltens zwangsläufig einstellt (vgl. VGH Bad.-Württ., Beschl. v. 29.05.1995 - 1 S 442/95 -, NVwZ-RR 1995, 663 = DÖV 1996, 83;… Schenke in: Steiner [Hrsg.], Besonderes Verwaltungsrecht, 6.Aufl. 1999, II, Rd.157).
• VG Freiburg, 31.07.2007 - 6 K 1138/07

  Supermarktbetreiber; Zweckveranlasser; Jugendliche; Saufgelage; Öffentlicher …

  Zweckveranlasser und damit Handlungsstörer i.S.d. Polizeigesetzes ist nur derjenige, der eine Störung der öffentlichen Sicherheit und Ordnung herbeiführt, indem er den Erfolg, d.h. die Störung, subjektiv bezweckt oder wenn sich diese als Folge seines Verhaltens zwangsläufig einstellt (vgl. VGH Bad.-Württ., Beschluss vom 29.05.1995 - 1 S 442/95 -, VBlBW 1995, 404 = DVBl. 1996, 564).

  Die Übertragung polizeilicher Aufgaben und Befugnisse auf Privatpersonen ist unzulässig, das gilt auch für private Bewachungsunternehmen oder Sicherheitsdienste (…vgl. Wolf/Stephan, Polizeigesetz für Baden-Württemberg , 5. Auflage 1999, § 1 Rdr. 9, § 80 Abs. 4; vgl. auch VGH Bad.-Württ., Beschluss vom 29.05.1995-1 S 442/95 -, VBlBW 1995, 404 [405]).

• BGH, 25.03.1999 - 1 StR 344/98

  (Teilnahme beim) Einschleusen von Ausländern; Schlepperorganisation; …

  Die Auffassung, daß sich aus § 92a AuslG ergebe, Teilnahme an Delikten gemäß § 92 Abs. 1 AuslG sei nur (noch) unter den qualifizierten Voraussetzungen des § 92a AuslG strafbar (so VGH Baden-Württemberg VBlBW 1995, 404), teilt der Senat nicht.
• OVG Sachsen-Anhalt, 07.09.2012 - 3 L 35/10

  Störereigenschaft des Eigentümers bzw. Baulastträgers einer öffentlichen …

  Die Rechtsfigur des sog. Zweckveranlassers dient zwar zur Begründung einer (polizeirechtlichen) Verantwortlichkeit einer Person, welche nicht die letzte, unmittelbare Ursache für die polizeiliche Gefahr bzw. Störung geschaffen hat (vgl. VGH Bad.-Württ., Beschl. v. 29.05.1995 - 1 S 442/95 -, NVwZ-RR 1995, 663 f. = Juris).

  Während teilweise auf die Absicht des Veranlassers abgestellt wird, d. h. es darauf ankommt, ob dieser den Erfolg, also die Gefahr bzw. Störung, durch eine andere Person (subjektiv) bezweckt oder zumindest billigend in Kauf genommen hat (sog. subjektive Theorie: vgl. VGH Bad.-Württ., Beschl. v. 26.10.1989 - 1 S 3448/88 -, DÖV 1990, 346 = Juris; Hess.VGH, Beschl. v. 27.02.1992 - 11 TH 1975/91 -, NVwZ 1992, 1111 (1113) = Juris), ist nach anderer Auffassung entscheidend, ob aus der Sicht eines unbeteiligten Dritten die eingetretene Folge typischerweise durch die Veranlassung herbeigeführt wird, d. h. wenn sich die Gefahr oder Störung infolge des Verhaltens eines dritten Person - nämlich des "Zweckveranlassers" - (gleichsam) zwangsläufig einstellt (sog. objektive Theorie: OVG Niedersachsen, Beschl. v.24.09.1987- 12 A 269/86 -, NVwZ 1988, 638 (639); beide Kriterien verbindend: vgl. OVG LSA, Beschl. v. 24.04.2006 - 2 M 174/06 -, Juris;… VGH Bad.-Württ. Urt. v. 22.11.2005 - 10 S 1208/04 -, ESVGH 56, 115 = Juris; Beschl. v. 29.05.1995, a. a. O.; OVG NRW, Beschl. v. 11.11.2002 - 5 A 4177/00 -, Juris; Hess.VGH, Beschl. v. 23.04.1992 - 11 TH 3607/90 -, NVwZ-RR 1992, 622 = Juris).

• VGH Baden-Württemberg, 22.06.2004 - 5 S 1263/04

  Baugenehmigung zur Nutzungsänderung in ein türkisches Konsulat - Nachbarschutz
• VG Saarlouis, 28.08.2009 - 6 K 125/09

  Kosten der Rückbeförderung eines Heimbewohners
• VG Osnabrück, 05.11.2001 - 3 B 45/01

  Verbotswidriges Bekleben von Ampelmasten und Laternenmasten; Ordnungsrechtliche …
• OVG Sachsen-Anhalt, 24.04.2006 - 2 M 174/06

  Der Auto- und Trödelmarkt in Magdeburg-Rothensee auf einem Grundstück am …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 07.03.1996 - 20 A 657/95

  Überplant die Gemeinde ein Altlastengrundareal, wird sie dadurch - im Regelfall - …
• VG Oldenburg, 03.03.2006 - 2 A 479/03

  Abschleppkosten; angemessen; Breite; Durchsage; Eingriff; Ersatzvornahme; …
• VG Arnsberg, 05.08.2003 - 3 L 1113/03

  Keine Toilettenanlagen auf dem Bahnhof Brilon-Wald
• OLG Karlsruhe, 23.09.1997 - 2 Ss 123/97

  Zuwiderhandeln gegen eine vollziehbare ausländerrechtliche Auflage; …
• OVG Niedersachsen, 31.10.1996 - 13 M 4966/96

  Prostitution; Untersagung der Vermietung von Räumen; Wiederholte Verwarnungen
• VG Stuttgart, 22.10.2020 - 1 K 3731/19

  Rehabilitationsinteresse einer juristischen Person für nachgezogene …
• VG Stuttgart, 14.03.2007 - 1 K 2512/07

  Rechtmäßigkeit der Untersagung einer Nutzung von Räumlichkeiten als …
• VG Gera, 27.09.2006 - 2 K 783/06

  Abgrenzung zwischen der Pflicht einer öffentlich-rechtlichen Körperschaft zur …