Rechtsprechung
VK Sachsen, 08.01.2010 - 1/SVK/059-09 |
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Auch Verhandlungsverfahren muss transparent sein!
- juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Besprechungen u.ä.
- ibr-online(Abodienst, kostenloses Probeabo) (Entscheidungsbesprechung)
Wertungskriterien eines VOF-Verfahrens müssen nachvollziehbare Wertungsmaßstäbe aufweisen! (IBR 2010, 294)
Wird zitiert von ... (10) Neu Zitiert selbst (36)
- VK Sachsen, 25.01.2008 - 1/SVK/088-07
Rahmenvereinbarungen in VOF-Verfahren zulässig?
Auszug aus VK Sachsen, 08.01.2010 - 1/SVK/059-09
Letztere ist weithin eine auftragsbezogene Prognoseentscheidung, bei welcher der Vergabestelle ein grundsätzlich weiter Beurteilungsspielraum zusteht (OLG Brandenburg, B. v. 13.09.2005, Verg W 8/05; OLG Koblenz, B. v. 06.11.2008, 1 Verg 3/08; OLG München, B. v. 09.02.2009, Verg 27/08; 2. VK Bund, B. v. 15.05.2009, VK 2 - 21/09; 1. VK Sachsen, B. v. 25.01.2008, 1/SVK/088-07; B. v. 19.08.2005, 1/SVK/096-05).Die Auftragsgespräche haben sich, um zielführend sein zu können, auf die Angebote der Bewerber und damit auch das konkret zu vergebende Vorhaben zu beziehen (1. VK Sachsen, B. v. 25.01.2008, 1/SVK/088-07).
Nach Auffassung der Vergabekammer ist es in der Regel erforderlich, die einzelnen Wertungsentscheidungen auch in verbalisierter Form darzustellen (vgl. bspw.1. VK Brandenburg, B. v. 12.04.2007, VK Sachsen, B. v. 25.01.2008 - 1/SVK/088-07).
- OLG Frankfurt, 16.08.2006 - 11 Verg 3/06
Auch Planungsleistungen müssen eindeutig beschrieben werden!
Auszug aus VK Sachsen, 08.01.2010 - 1/SVK/059-09
Die Dokumentation dient dem Ziel, die Entscheidungen der Vergabestelle transparent und sowohl für die Überprüfungsinstanzen (Vergabekammer und Vergabesenat) als auch für die Bieter überprüfbar zu machen (OLG Frankfurt, B. v. 16.08.2006, 11 Verg 3/06; OLG Düsseldorf, B. v. 14.8.2003, Verg 46/03, OLG München, B. v. 19.12.2007, Verg 12/07).Es bedarf also der Einzelprüfung aller gerügten Vergaberechtsverstöße mit Blick auf die Kausalität (OLG Frankfurt, B. v. 16.08.2006, 11 Verg 3/06; OLG München, B. v. 28.04.2006; OLG Düsseldorf, B. v. 31.07.200; B. v. 17.3.2004).
- VK Sachsen, 14.04.2008 - 1/SVK/013-08
Bindung an Wertungsmatrix
Auszug aus VK Sachsen, 08.01.2010 - 1/SVK/059-09
Es sind jedoch auch im Einzelfall Fallkonstellationen denkbar (vgl. VK Sachsen, B. v. 14.04.2008 -1/SVK/013-08), in denen sich der Antragsteller gerade in zulässiger Weise auf eine Rechtsverletzung im Sinne des § 97 Abs. 7 GWB beruft, deren Feststellung die Neuwertung oder gar Aufhebung eines Teilnahmewettbewerbs erfordert.Dokumentationsmängel führen im Ergebnis dazu, dass das Vergabeverfahren ab dem Zeitpunkt, in dem die Dokumentation unzureichend ist, fehlerbehaftet und es in diesem Umfang zu wiederholen ist (VK Sachsen, B. v. 14.04.2008 - 1/SVK/013-08).
- OLG München, 09.02.2009 - Verg 27/08
Vergabenachprüfungsverfahren: Angebotsausschluss wegen eines unangemessen hohen …
Auszug aus VK Sachsen, 08.01.2010 - 1/SVK/059-09
Letztere ist weithin eine auftragsbezogene Prognoseentscheidung, bei welcher der Vergabestelle ein grundsätzlich weiter Beurteilungsspielraum zusteht (OLG Brandenburg, B. v. 13.09.2005, Verg W 8/05; OLG Koblenz, B. v. 06.11.2008, 1 Verg 3/08; OLG München, B. v. 09.02.2009, Verg 27/08; 2. VK Bund, B. v. 15.05.2009, VK 2 - 21/09; 1. VK Sachsen, B. v. 25.01.2008, 1/SVK/088-07; B. v. 19.08.2005, 1/SVK/096-05).Eine für den einzelnen Bewerber ungünstige Vergabeentscheidung ist durch die Prognose des wirtschaftlichsten Angebots (§ 97 Abs. 5 GWB) und der bestmöglichen Leistungserbringung (§ 16 Abs. 1 VOF) nur gerechtfertigt, soweit diese durch sachliche Gründe getragen wird, die Vorschriften des Vergabeverfahrens eingehalten wurden und der Sachverhalt zutreffend ermittelt wurde (OLG Düsseldorf, B. v. 8.10.2003, VII - Verg 48/03; OLG München, B. v. 09.02.2009, Verg 27/08; 1. VK Sachsen, B. v. 13.05.2005, 1/SVK/035-05; VK Südbayern, B. v. 12.1.2004, 61-12/03).
- VK Bund, 19.07.2005 - VK 3-58/05
Durchführung einer nationalen Service- und Freundlichkeitskampagne des Reiselands …
Auszug aus VK Sachsen, 08.01.2010 - 1/SVK/059-09
So sollten der Vergabeakte zumindest in Kurzform die Gründe dafür zu entnehmen sein, warum einBieter eine bestimmte Punktzahl erhalten hat (3. VK Bund, B. v. 19.07.2005, VK 3-58/05; ebenso 2. VK Bund, B. v. 13.07.2005, VK 2-75/05). - OLG Schleswig, 02.08.2004 - 6 Verg 15/03
Vergabenachprüfungsverfahren: Abänderbarkeit einer Kostenentscheidung durch die …
Auszug aus VK Sachsen, 08.01.2010 - 1/SVK/059-09
Damit nahm sie nicht am Kostenrisiko teil (vgl. OLG Schleswig, Beschluss vom 02.08.2004 - 6 Verg 15/03). - VK Münster, 30.03.2007 - VK 4/07
Gewichtung der Auftragskriterien oder absteigenden Reihenfolge
Auszug aus VK Sachsen, 08.01.2010 - 1/SVK/059-09
Der öffentliche Auftraggeber darf im Rahmen seines Beurteilungsspielraums den Gesichtspunkt, wer konkret für ihn tätig wird, in die Bewertung einfließen lassen, da sich mit der Person der Projektleitung auch deren Qualifikation verbindet (VK Münster, B. v. 30.03.2007, VK 04/07; VK Schleswig-Holstein, B. v. 11.01.2006, VK-SH 28/05). - VK Schleswig-Holstein, 11.01.2006 - VK-SH 28/05
unzulässige Auftragskriterien in einem VOF-Verfahren
Auszug aus VK Sachsen, 08.01.2010 - 1/SVK/059-09
Der öffentliche Auftraggeber darf im Rahmen seines Beurteilungsspielraums den Gesichtspunkt, wer konkret für ihn tätig wird, in die Bewertung einfließen lassen, da sich mit der Person der Projektleitung auch deren Qualifikation verbindet (VK Münster, B. v. 30.03.2007, VK 04/07; VK Schleswig-Holstein, B. v. 11.01.2006, VK-SH 28/05). - VK Sachsen, 21.05.2001 - 1/SVK/32-01
Nachträgliche Einführung von Wertungskriterien unzulässig!
Auszug aus VK Sachsen, 08.01.2010 - 1/SVK/059-09
Die Maßnahme muss jedoch geeignet sein, die Rechtsverletzung zu beseitigen, gleichzeitig aber auch das mildeste Mittel hierfür sein (1.VK Sachsen, B. vom 21.05.2001, 1/SVK/32-01, B. v. 11.11.2004, 1/SVK/105-04). - VK Sachsen, 11.11.2004 - 1/SVK/105-04
Abweichungen jeglicher Art qualifizieren als Nebenangebot
Auszug aus VK Sachsen, 08.01.2010 - 1/SVK/059-09
Die Maßnahme muss jedoch geeignet sein, die Rechtsverletzung zu beseitigen, gleichzeitig aber auch das mildeste Mittel hierfür sein (1.VK Sachsen, B. vom 21.05.2001, 1/SVK/32-01, B. v. 11.11.2004, 1/SVK/105-04). - VK Hamburg, 30.07.2007 - VgK FB 6/07
Zuständigkeit für das Nachprüfungsverfahren: Zuständigkeit bei einer Zentralen …
- VK Hessen, 29.05.2002 - 69d-VK-15/02
Verwertung/Beseitigung von Restabfall aus Haushalten
- OLG Düsseldorf, 14.08.2003 - Verg 46/03
Bewertung von Angeboten bei Inanspruchnahme einer Wahlposition
- VK Bund, 13.07.2005 - VK 2-75/05
Tragwerksplanung für das Herrichten und Erweitern von Dienstgebäuden des Bundes
- VK Saarland, 09.03.2007 - 3 VK 01/07
Keine schrittweise Konfrontation mit neuen Auftragskriterien!
- OLG München, 19.12.2007 - Verg 12/07
Gemeinsame Vergabe der Lieferung preisgebundener und nicht preisgebundener Bücher
- VK Nordbayern, 07.06.2002 - 320.VK-3194-15/02
Kein Verzicht auf Mindestanforderungen
- VK Niedersachsen, 03.08.2001 - 203-VgK-15/01
Vergabe geistig-schöpferischer freiberuflicher Dienstleistungen; Erfordernis der …
- VK Sachsen, 13.05.2005 - 1/SVK/035-05
Verhandlungsverfahren: Auftraggeber hat weitreichende Kompetenzen!
- OLG Brandenburg, 22.05.2007 - Verg W 13/06
Vergabeverfahren für Bauleistungen: Vergabe der Bauüberwachung an den …
- VK Schleswig-Holstein, 14.09.2005 - VK-SH 21/05
Aufhebung wegen angeblicher Unwirtschaftlichkeit
- VK Nordbayern, 01.02.2008 - 21.VK-3194-53/07
Eignungskriterien sind keine "Zuschlagskriterien"!
- OLG Rostock, 16.05.2001 - 17 W 1/01
Berücksichtigung der Qualifikation eines Bieters bei der Ausschreibung von …
- OLG Düsseldorf, 08.10.2003 - Verg 48/03
Spekulatives Zurückhalten einer Rüge; Anforderungen an die Auswahl der …
- VK Bund, 15.05.2009 - VK 2-21/09
Leistungskatalog gesetzl. Krankenvers. in Form von Richtlinien
- VK Sachsen, 31.01.2007 - 1/SVK/124-06
Nachweis der Verfügbarkeit vor Ort
- VK Sachsen-Anhalt, 27.08.2003 - VK 13/03
Nicht nachvollziehbare Anwendung von Vergabekriterien
- VK Sachsen, 19.08.2005 - 1/SVK/096-05
- OLG Düsseldorf, 25.05.2005 - Verg 8/05
Rahmenverträge zur Ausbildung von IT-Fach- und Funktionspersonal
- OLG München, 27.01.2006 - Verg 1/06
Wertung von Wahlpositionen
- OLG Brandenburg, 13.09.2005 - Verg W 8/05
Vergabeverfahren: Überprüfung einer Wertung im VOF-Verfahren durch die …
- EuGH, 12.11.2009 - C-199/07
Kommission / Griechenland - Vertragsverletzung eines Mitgliedstaats - Öffentliche …
- OLG Rostock, 05.07.2006 - 17 Verg 7/06
Zur Berechtigung der Vergabekammer zur Prüfung eines Vergaberechtsverstoßes von …
- VK Brandenburg, 19.03.2003 - VK 5/03
Keine Akteneinsicht bei unzulässigem Vergabeverfahren!
- OLG Koblenz, 06.11.2008 - 1 Verg 3/08
Gerichtliche Überprüfung der Auswahlentscheidung des Auftraggebers aufgrund eines …
- VK Südbayern, 12.01.2004 - 61-12/03
Grenzen der Überprüfung der Bewerberauswahl
- VK Baden-Württemberg, 04.05.2011 - 1 VK 15/11
Der verantwortliche Entscheidungsträger muss sich ermitteln lassen!
Die Vergabekammer kann in Anbetracht der vorgenommenen Dokumentation nicht nachvollziehen, wie die Auftraggeberin zu ihrer Auswahlentscheidung gelangt ist und warum welcher Bieter für welches Kriterium wieviele Punkte erzielt hat (…Müller/Wrede, Kommentar zur VOF, 4. Auflage, § 11 Rand-Nr.: 113; vgl. VK Sachsen, Beschluss vom 08.01.2010 -1/SVK/059-09; VK Brandenburg, Beschluss vom 25.03.2009 -VK 10-11/09; sog. Ex-Post-Transparenz bei der Verwendung einer Bewertungsmatrix mit Punktbewertung). - VK Sachsen, 04.10.2011 - 1/SVK/037-11
Ausschluss wegen unvollständiger Muster?
Dies ist vergaberechtswidrig, da ohne Festlegung eines Wertungsmaßstabes vor Öffnung der Angebote keine vergaberechtskonforme Wertung möglich ist (vgl. VK Sachsen, B. vom 14.04.2008 - 1/SVK/013-08; VK Sachsen, B. vom 08.01.2010 - 1/SVK/059-09; VK Sachsen, B. vom 24.03.2011 - 1/SVK/005-11). - VK Sachsen, 24.03.2011 - 1/SVK/005-11
VOF-Verfahren: Bekanntgabe der Gewichtung der Auswahlkriterien?
Eine lediglich "vergleichende" Bewertung unabhängig von jedweden fixierten Wertungsmaßstäben ist vergaberechtswidrig (VK Sachsen, B. vom 08.01.2010 - 1/SVK/059-09)".
- VK Sachsen, 13.12.2013 - 1/SVK/038-13
Ausschluss wegen wettbewerbsbeschränkender Abrede?
Eine lediglich "vergleichende" Bewertung unabhängig von jedweden fixierten Wertungsmaßstäben ist vergaberechtswidrig (VK Sachsen, Beschl. v. 8. Januar 2010 -1/SVK/059-09). - VK Sachsen, 19.05.2010 - 1/SVK/015-10
Keine Toleranzgrenze im Vergaberecht! - Nichtoffenes Verfahren
Eine lediglich "vergleichende" Bewertung unabhängig von jedweden fixierten Wertungsmaßstäben ist vergaberechtswidrig (vgl. VK Sachsen, Beschluss vom 08.01.2010 - 1/SVK/059-09). - VK Sachsen, 16.05.2012 - 1/SVK/010-12
Mindestanforderungen sind auch im Verhandlungsverfahren verbindlich!
Grundsätzlich hat die Auftraggeberin aber zunächst ihrer Wertung eine Wertungsmatrix zu unterstellen, die sie zuvor allen am Vergabeverfahren beteiligten Bietern zugänglich machen muss (vgl. VK Sachsen, Beschluss vom 08.01.201, Az.: 1/SVK/059-09), damit sich diese darauf einstellen und die Zuschlagskriterien einschließlich deren Unterkriterien bei der Angebotserstellung berücksichtigen können. - VK Sachsen, 06.11.2015 - 1/SVK/024-15
Wertung von Konzepten: Auftraggeber muss kein Musterkonzept aufstellen!
(VK Sachsen, Beschluss vom 17.05.- - 1/SVK/011-13; VK Sachsen, Beschl. v. 8. Januar 2010 - 1/SVK/059-09). - VK Sachsen, 11.06.2010 - 1/SVK/016-10
VOF: Auch hier Ausschluss bei Unvollständigkeit!
In einem Nachprüfungsverfahren kann daher nur überprüft werden, ob der Auftraggeber die allgemeinen Grundsätze des Vergaberechts eingehalten hat, von einem zutreffenden Sachverhalt ausgegangen ist, allgemeingültige Bewertungsmaßstäbe eingehalten wurden und die Bewertung frei von sachfremden Erwägungen und Willkür ist (vgl. OLG München, B. v. 09.02.2009, Verg 27/08; VK Sachsen, B. v. 08.01.2010 - 1/SVK/059-09). - VK Sachsen, 18.10.2010 - 1/SVK/036-10
Verhandlungsverfahren: Mindestens eine Verhandlungsrunde!
Die Antragstellerin trug schriftsätzlich nach der gewährten erweiterten Akteneinsicht nicht ergänzend vor, so dass sich die Vergabekammer auch im Lichte der Entscheidung des OLG Rostock, Beschluss vom 05.07.2006, Az.: 17 Verg 7/06 gehindert sieht, diesen Teilnahmewettbewerb amtswegig vergaberechtlich zu beurteilen (vgl. VK Sachsen, Beschluss vom 08.01.2010, Az.: 1/SVK/059-09). - VK Sachsen, 17.05.2013 - 1/SVK/011-13
Kein Bieterausschluss trotz Änderung der Vertragsunterlagen?
In der Regel ist es erforderlich, die einzelnen Wertungsentscheidungen auch in verbalisierter Form darzustellen (VK Sachsen, Beschl. v. 8. Januar 2010 - 1/SVK/059-09).