Rechtsprechung
VGH Baden-Württemberg, 28.12.2016 - 10 S 2346/16 |
Volltextveröffentlichungen (6)
- openjur.de
- Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei)
Tilgungshemmung von im Verkehrszentralregister gespeicherten Punkten wegen einer eingetragenen Fahrerlaubnisentziehung
- Justiz Baden-Württemberg
§ 4 Abs 5 S 1 Nr 3 StVG, § 65 Abs 3 Nr 2 StVG, § 29 Abs 1 S 2 Nr 3 StVG vom 17.06.2013, § 29 Abs 1 S 4 StVG vom 17.06.2013, § 29 Abs 6 S 1 StVG vom 17.06.2013
Tilgungshemmende Wirkung einer unanfechtbaren Entziehung der Fahrerlaubnis; zehnjährige Tilgungsfrist für eine ins Verkehrszentralregister eingetragene Fahrerlaubnisentziehung nach dem Mehrfachtäter-Punktsystem
- rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)
Fahrerlaubnisentziehung; Fahreignungs-Bewertungssystem; Übergangsrecht; Tilgung von im Verkehrszentralregister gespeicherten Punkten; Tilgungshemmung wegen eingetragener Fahrerlaubnisentziehung; Zehnjährige Tilgungsfrist
- rechtsportal.de
Tilgungshemmung von im Verkehrszentralregister gespeicherten Punkten wegen einer eingetragenen Fahrerlaubnisentziehung
- juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Kurzfassungen/Presse
- Wolters Kluwer (Kurzinformation)
Zehnjährige Tilgungsfrist bei Fahrerlaubnisentziehung nach Mehrfachtäter-Punktsystem
Verfahrensgang
- VG Stuttgart, 15.11.2016 - 7 K 6179/16
- VGH Baden-Württemberg, 28.12.2016 - 10 S 2346/16
Papierfundstellen
- NJW 2017, 971
- NJW 2017, 971 NZV 2017, 197 (Leitsatz, Kurzwiedergabe) DÖV 2017, 391 (Ls.)
- NZV 2017, 197
- VBlBW 2017, 336
- DÖV 2017, 391
Wird zitiert von ... (5) Neu Zitiert selbst (9)
- VG Augsburg, 24.06.2008 - Au 3 K 07.924
Fahrerlaubnisentziehung nach Erreichen von 18 Punkten
Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 28.12.2016 - 10 S 2346/16
Nach dem - eindeutigen - Wortlaut des § 29 Abs. 6 Satz 1 StVG a. F. haben alle eingetragenen Entscheidungen nach § 28 Abs. 3 Nr. 1 bis 9 StVG a. F. tilgungshemmende Wirkung, also auch eine unanfechtbare Entziehung der Fahrerlaubnis, da diese nach § 28 Abs. 3 Nr. 6 StVG a. F. in das Verkehrszentralregister einzutragen war (vgl. OVG Niedersachsen, Beschluss vom 16.09.2003 - 12 ME 396/03 - VkBl 2003, 819; VG Gelsenkirchen, Urteil vom 15.12.2015 - 7 K 4746/15 - juris; VG Köln, Beschluss vom 13.02.2012 - 11 L 46/12 - juris; VG Düsseldorf, Beschluss vom 17.05.2011 - 14 L 685/11 - juris; VG Augsburg, Urteil vom 24.06.2008 - Au 3 K 07.924 - juris; VG Braunschweig, Beschluss vom 12.08.2003 - 6 B 310/03 - juris).Nach allem hat der Gesetzgeber in der Begründung zu der am 01.05.2014 in Kraft getretenen Präzisierung des Wortlauts des § 29 Abs. 1 Satz 4 StVG zu Recht festgestellt, dass es sich hierbei nur um eine Klarstellung handelt (BT-Drs. 17/12636, S. 47; zum Ganzen vgl. OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 11.08.2016 - OVG 1 S 44.16 - juris; OVG Niedersachsen, Beschluss vom 16.09.2003 - 12 ME 396/03 - VkBl 2003, 819; VG Augsburg, Urteil vom 24.06.2008 - Au 3 K 07.924 - juris; VG Braunschweig, Beschluss vom 12.08.2003 - 6 B 310/03 - juris;… Dauer in Hentschel/König/Dauer, Straßenverkehrsrecht, 42. Aufl., § 29 StVG Rn. 5;… Janker in Burmann/Heß/Jahnke/Janker, Straßenverkehrsrecht, 22. Aufl., § 29 StVG Rn. 12).
- OVG Berlin-Brandenburg, 11.08.2016 - 1 S 44.16
Fahrerlaubnis; Entziehung; Fahreignungs-Bewertungssystem; Punkte; Tilgung; …
Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 28.12.2016 - 10 S 2346/16
Für eine ins Verkehrszentralregister eingetragene Fahrerlaubnisentziehung nach dem Mehrfachtäter-Punktsystem (§ 4 Abs. 3 S 1 Nr. 3 StVG a. F.) gilt die zehnjährige Tilgungsfrist nach § 29 Abs. 1 S 2 Nr. 3 StVG a. F.; die Tilgungsregelung in § 29 Abs. 1 S 4 StVG a. F. ist in einem solchen Fall nicht anwendbar (wie OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 11.08.2016 - OVG 1 S 44.16 - juris; entgegen OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 15.07.2010 - 16 A 884/09 - DAR 2010, 655).Nach allem hat der Gesetzgeber in der Begründung zu der am 01.05.2014 in Kraft getretenen Präzisierung des Wortlauts des § 29 Abs. 1 Satz 4 StVG zu Recht festgestellt, dass es sich hierbei nur um eine Klarstellung handelt (BT-Drs. 17/12636, S. 47; zum Ganzen vgl. OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 11.08.2016 - OVG 1 S 44.16 - juris; OVG Niedersachsen, Beschluss vom 16.09.2003 - 12 ME 396/03 - VkBl 2003, 819; VG Augsburg, Urteil vom 24.06.2008 - Au 3 K 07.924 - juris; VG Braunschweig, Beschluss vom 12.08.2003 - 6 B 310/03 - juris;… Dauer in Hentschel/König/Dauer, Straßenverkehrsrecht, 42. Aufl., § 29 StVG Rn. 5;… Janker in Burmann/Heß/Jahnke/Janker, Straßenverkehrsrecht, 22. Aufl., § 29 StVG Rn. 12).
- VG Braunschweig, 12.08.2003 - 6 B 310/03
Ablaufhemmung; Aufbauseminar; Eintragung; Fahrerlaubnisentziehung; Tilgung; …
Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 28.12.2016 - 10 S 2346/16
Nach dem - eindeutigen - Wortlaut des § 29 Abs. 6 Satz 1 StVG a. F. haben alle eingetragenen Entscheidungen nach § 28 Abs. 3 Nr. 1 bis 9 StVG a. F. tilgungshemmende Wirkung, also auch eine unanfechtbare Entziehung der Fahrerlaubnis, da diese nach § 28 Abs. 3 Nr. 6 StVG a. F. in das Verkehrszentralregister einzutragen war (vgl. OVG Niedersachsen, Beschluss vom 16.09.2003 - 12 ME 396/03 - VkBl 2003, 819; VG Gelsenkirchen, Urteil vom 15.12.2015 - 7 K 4746/15 - juris; VG Köln, Beschluss vom 13.02.2012 - 11 L 46/12 - juris; VG Düsseldorf, Beschluss vom 17.05.2011 - 14 L 685/11 - juris; VG Augsburg, Urteil vom 24.06.2008 - Au 3 K 07.924 - juris; VG Braunschweig, Beschluss vom 12.08.2003 - 6 B 310/03 - juris).Nach allem hat der Gesetzgeber in der Begründung zu der am 01.05.2014 in Kraft getretenen Präzisierung des Wortlauts des § 29 Abs. 1 Satz 4 StVG zu Recht festgestellt, dass es sich hierbei nur um eine Klarstellung handelt (BT-Drs. 17/12636, S. 47; zum Ganzen vgl. OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 11.08.2016 - OVG 1 S 44.16 - juris; OVG Niedersachsen, Beschluss vom 16.09.2003 - 12 ME 396/03 - VkBl 2003, 819; VG Augsburg, Urteil vom 24.06.2008 - Au 3 K 07.924 - juris; VG Braunschweig, Beschluss vom 12.08.2003 - 6 B 310/03 - juris;… Dauer in Hentschel/König/Dauer, Straßenverkehrsrecht, 42. Aufl., § 29 StVG Rn. 5;… Janker in Burmann/Heß/Jahnke/Janker, Straßenverkehrsrecht, 22. Aufl., § 29 StVG Rn. 12).
- OVG Niedersachsen, 16.09.2003 - 12 ME 396/03
Belehrungspflicht; Eingriffsstufe; Entziehung; Fahrerlaubnis; …
Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 28.12.2016 - 10 S 2346/16
Nach dem - eindeutigen - Wortlaut des § 29 Abs. 6 Satz 1 StVG a. F. haben alle eingetragenen Entscheidungen nach § 28 Abs. 3 Nr. 1 bis 9 StVG a. F. tilgungshemmende Wirkung, also auch eine unanfechtbare Entziehung der Fahrerlaubnis, da diese nach § 28 Abs. 3 Nr. 6 StVG a. F. in das Verkehrszentralregister einzutragen war (vgl. OVG Niedersachsen, Beschluss vom 16.09.2003 - 12 ME 396/03 - VkBl 2003, 819; VG Gelsenkirchen, Urteil vom 15.12.2015 - 7 K 4746/15 - juris; VG Köln, Beschluss vom 13.02.2012 - 11 L 46/12 - juris; VG Düsseldorf, Beschluss vom 17.05.2011 - 14 L 685/11 - juris; VG Augsburg, Urteil vom 24.06.2008 - Au 3 K 07.924 - juris; VG Braunschweig, Beschluss vom 12.08.2003 - 6 B 310/03 - juris).Nach allem hat der Gesetzgeber in der Begründung zu der am 01.05.2014 in Kraft getretenen Präzisierung des Wortlauts des § 29 Abs. 1 Satz 4 StVG zu Recht festgestellt, dass es sich hierbei nur um eine Klarstellung handelt (BT-Drs. 17/12636, S. 47; zum Ganzen vgl. OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 11.08.2016 - OVG 1 S 44.16 - juris; OVG Niedersachsen, Beschluss vom 16.09.2003 - 12 ME 396/03 - VkBl 2003, 819; VG Augsburg, Urteil vom 24.06.2008 - Au 3 K 07.924 - juris; VG Braunschweig, Beschluss vom 12.08.2003 - 6 B 310/03 - juris;… Dauer in Hentschel/König/Dauer, Straßenverkehrsrecht, 42. Aufl., § 29 StVG Rn. 5;… Janker in Burmann/Heß/Jahnke/Janker, Straßenverkehrsrecht, 22. Aufl., § 29 StVG Rn. 12).
- OVG Nordrhein-Westfalen, 15.07.2010 - 16 A 884/09
Antrag auf Zulassung der Berufung hinsichtlich der Tilgung der Entziehung der …
Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 28.12.2016 - 10 S 2346/16
Für eine ins Verkehrszentralregister eingetragene Fahrerlaubnisentziehung nach dem Mehrfachtäter-Punktsystem (§ 4 Abs. 3 S 1 Nr. 3 StVG a. F.) gilt die zehnjährige Tilgungsfrist nach § 29 Abs. 1 S 2 Nr. 3 StVG a. F.; die Tilgungsregelung in § 29 Abs. 1 S 4 StVG a. F. ist in einem solchen Fall nicht anwendbar (wie OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 11.08.2016 - OVG 1 S 44.16 - juris; entgegen OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 15.07.2010 - 16 A 884/09 - DAR 2010, 655).Zwar wird vereinzelt die Auffassung vertreten, dass für eine Eintragung der Entziehung der Fahrerlaubnis nach dem früheren Mehrfachtäter-Punktsystem (§ 4 Abs. 3 Satz 1 Nr. 3 StVG a. F.) nicht die zehnjährige Tilgungsfrist nach § 29 Abs. 1 Satz 2 Nr. 3 StVG a. F. gilt, sondern - als speziellere Regelung - § 29 Abs. 1 Satz 4 StVG a. F. (vgl. z. B. OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 15.07.2010 - 16 A 884/09 - DAR 2010, 655; VG Augsburg, Beschluss vom 18.05.2015 - Au 7 S 15.523 - juris).
- VG Köln, 13.02.2012 - 11 L 46/12
Rechtsfolgen des Begehen neuer Verkehrsverstöße noch vor Zustellung der …
Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 28.12.2016 - 10 S 2346/16
Nach dem - eindeutigen - Wortlaut des § 29 Abs. 6 Satz 1 StVG a. F. haben alle eingetragenen Entscheidungen nach § 28 Abs. 3 Nr. 1 bis 9 StVG a. F. tilgungshemmende Wirkung, also auch eine unanfechtbare Entziehung der Fahrerlaubnis, da diese nach § 28 Abs. 3 Nr. 6 StVG a. F. in das Verkehrszentralregister einzutragen war (vgl. OVG Niedersachsen, Beschluss vom 16.09.2003 - 12 ME 396/03 - VkBl 2003, 819; VG Gelsenkirchen, Urteil vom 15.12.2015 - 7 K 4746/15 - juris; VG Köln, Beschluss vom 13.02.2012 - 11 L 46/12 - juris; VG Düsseldorf, Beschluss vom 17.05.2011 - 14 L 685/11 - juris; VG Augsburg, Urteil vom 24.06.2008 - Au 3 K 07.924 - juris; VG Braunschweig, Beschluss vom 12.08.2003 - 6 B 310/03 - juris). - VG Augsburg, 18.05.2015 - Au 7 S 15.523
Entziehung der Fahrerlaubnis
Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 28.12.2016 - 10 S 2346/16
Zwar wird vereinzelt die Auffassung vertreten, dass für eine Eintragung der Entziehung der Fahrerlaubnis nach dem früheren Mehrfachtäter-Punktsystem (§ 4 Abs. 3 Satz 1 Nr. 3 StVG a. F.) nicht die zehnjährige Tilgungsfrist nach § 29 Abs. 1 Satz 2 Nr. 3 StVG a. F. gilt, sondern - als speziellere Regelung - § 29 Abs. 1 Satz 4 StVG a. F. (vgl. z. B. OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 15.07.2010 - 16 A 884/09 - DAR 2010, 655; VG Augsburg, Beschluss vom 18.05.2015 - Au 7 S 15.523 - juris). - VG Düsseldorf, 17.05.2011 - 14 L 685/11
Fahrerlaubnisentzeihung Punkte Tilgung Anlaufhemmung Ablaufhemmung Eintragung
Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 28.12.2016 - 10 S 2346/16
Nach dem - eindeutigen - Wortlaut des § 29 Abs. 6 Satz 1 StVG a. F. haben alle eingetragenen Entscheidungen nach § 28 Abs. 3 Nr. 1 bis 9 StVG a. F. tilgungshemmende Wirkung, also auch eine unanfechtbare Entziehung der Fahrerlaubnis, da diese nach § 28 Abs. 3 Nr. 6 StVG a. F. in das Verkehrszentralregister einzutragen war (vgl. OVG Niedersachsen, Beschluss vom 16.09.2003 - 12 ME 396/03 - VkBl 2003, 819; VG Gelsenkirchen, Urteil vom 15.12.2015 - 7 K 4746/15 - juris; VG Köln, Beschluss vom 13.02.2012 - 11 L 46/12 - juris; VG Düsseldorf, Beschluss vom 17.05.2011 - 14 L 685/11 - juris; VG Augsburg, Urteil vom 24.06.2008 - Au 3 K 07.924 - juris; VG Braunschweig, Beschluss vom 12.08.2003 - 6 B 310/03 - juris). - VG Gelsenkirchen, 15.12.2015 - 7 K 4746/15
Fahrerlaubnis, Entziehung, Fahreignungs-Bewertungssystem
Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 28.12.2016 - 10 S 2346/16
Nach dem - eindeutigen - Wortlaut des § 29 Abs. 6 Satz 1 StVG a. F. haben alle eingetragenen Entscheidungen nach § 28 Abs. 3 Nr. 1 bis 9 StVG a. F. tilgungshemmende Wirkung, also auch eine unanfechtbare Entziehung der Fahrerlaubnis, da diese nach § 28 Abs. 3 Nr. 6 StVG a. F. in das Verkehrszentralregister einzutragen war (vgl. OVG Niedersachsen, Beschluss vom 16.09.2003 - 12 ME 396/03 - VkBl 2003, 819; VG Gelsenkirchen, Urteil vom 15.12.2015 - 7 K 4746/15 - juris; VG Köln, Beschluss vom 13.02.2012 - 11 L 46/12 - juris; VG Düsseldorf, Beschluss vom 17.05.2011 - 14 L 685/11 - juris; VG Augsburg, Urteil vom 24.06.2008 - Au 3 K 07.924 - juris; VG Braunschweig, Beschluss vom 12.08.2003 - 6 B 310/03 - juris).
- OVG Nordrhein-Westfalen, 04.12.2017 - 16 B 909/17
Ermittlung des maßgeblichen Punktestandes nach dem Fahreignungs-Bewertungssystem; …
vgl. VGH Bad.-Württ., Beschluss vom 28. Dezember 2016 - 10 S 2346/16 -, VRS 131 (2016), 156 = juris, Rn. 4; ebenso schon VG Düsseldorf, Beschlüsse vom 1. Juli 2015 - 6 L 1812/15 -, juris, Rn. 33, und vom 2. September 2015 - 6 L 2220/15 -, juris, Rn. 31; VG Köln, Beschluss vom 16. Juni 2016 - 9 L 1181/16 -, juris, Rn. 23 bis 30; VG Würzburg, Beschluss vom 25. Juli 2016 - W 6 S 16.722 -, juris, Rn. 31; anders Dauer, in: Hentschel/König/Dauer, Straßenverkehrsrecht, 44. Aufl. (2017), § 29 StVG Rn. 43.OVG, Beschluss vom 16. September 2003 - 12 ME 396/03 -, juris, Rn. 15; VGH Bad.-Württ., Beschluss vom 28. Dezember 2016 - 10 S 2346/16 -, a. a. O., juris, Rn. 6, m. w. N.
Insoweit ist der Gegenansicht - vgl. VGH Bad.-Württ., Beschluss vom 28. Dezember 2016 - 10 S 2346/16 -, a. a. O., juris, Rn. 7 bis 11; OVG Berl.-Brb., Beschluss vom 11. August 2016 - OVG 1 S 44.16 -, juris, Rn. 4 bis 6 - einzuräumen, dass der missverständlich formulierte und daher inzwischen - im StVG n. F. - klarer gefasste Wortlaut des § 29 Abs. 1 Satz 4 StVG a. F. auch in dem Sinne verstanden werden kann, dass als "Maßnahmen nach § 2a" bzw. "Maßnahmen nach § 4" lediglich die zuvor in Satz 3 genannten Maßnahmen der jeweils beiden ersten Sanktionierungsstufen gemeint sind, nicht aber auch die in Satz 3 nicht erwähnten letzten Sanktionsstufen des § 2a Abs. 2 Satz 1 bzw. § 4 Abs. 3 Satz 1 StVG, also die Entziehung der Fahrerlaubnis.
- OVG Sachsen, 14.12.2020 - 6 B 162/20
Fahrlehreranwärterbefugnis; Fahrlehrerbefugnis; einstweilige Anordnung; …
Aus § 29 Abs. 1 Satz 4 StVG a. F. folgt nicht, dass die Maßnahme "Entziehung der Fahrerlaubnis auf Probe" bereits ein Jahr nach Ablauf der Probezeit - im vorliegenden Fall am 3. Oktober 2014 - zu tilgen ist (vgl. VGH BW, Beschl. v. 28. Dezember 2016 - 10 S 2346/16 -, juris Rn. 7 ff.;… Dauer, in: Straßenverkehrsrecht, 42. Aufl. 2013, § 29 StVG Rn. 5; a. A. OVG NRW, Beschl. v. 15. Juli 2010 - 16 A 884/09 -, juris).Denn die vom Oberverwaltungsgericht Nordrhein-Westfalen vertretene Auffassung lässt unberücksichtigt, dass die Anwendung von § 29 Abs. 1 Satz 4 StVG a. F. auf die Entziehung der Fahrerlaubnis nach § 4 Abs. 3 Satz 1 Nr. 3 StVG a. F. zu Verwerfungen führt, da in diesem Fall nach § 4 Abs. 2 Satz 3 StVG a. F alle Punkte für die zuvor begangenen Zuwiderhandlungen gelöscht werden, sodass es in einem solchen Fall regelmäßig keine Eintragung wegen einer Straftat oder Ordnungswidrigkeit mehr gibt, die mit Punkten bewertet wäre, wie dies § 29 Abs. 1 Satz 4 StVG a. F. voraussetzt (VGH BW, Beschl. v. 28. Dezember 2016, a. a. O. Rn. 11;… Dauer a. a. O.).
- VG Augsburg, 08.05.2018 - Au 7 S 18.434
Entziehung einer Fahrerlaubnis der Klassen A1, A, B, BE, C1, C1E, M, L und S nach …
Nach dem - eindeutigen - Wortlaut des § 29 Abs. 6 Satz 1 StVG a. F. haben alle eingetragenen Entscheidungen nach § 28 Abs. 3 Nr. 1 bis 9 StVG a. F. tilgungshemmende Wirkung, also auch eine unanfechtbare Entziehung der Fahrerlaubnis, da diese nach § 28 Abs. 3 Nr. 6 Buchst. a) StVG a. F. in das Verkehrszentralregister einzutragen war (vgl. VGH BW, B.v. 28.12.2016 - 10 S 2346/16 - juris Rn. 6 m.w.N.).Für die Eintragung der Entziehung der Fahrerlaubnis gilt nach § 29 Abs. 1 Satz 2 Nr. 3 StVG a. F. die zehnjährige Tilgungsfrist (vgl. VGH BW, B.v. 28.12.2016 - 10 S 2346/16 - juris Rn. 7 m.w.N.).
- VGH Baden-Württemberg, 08.12.2022 - 13 S 2057/22
Entziehung der Fahrerlaubnis wegen acht oder mehr Punkten - keine …
Liegen - wie hier - erhebliche, derzeit nicht ausgeräumte Zweifel an der Eignung des Antragstellers zum Führen eines Kraftfahrzeugs im Straßenverkehr vor, besteht wegen der von der Verkehrsteilnahme eines ungeeigneten Kraftfahrers ausgehenden erheblichen Gefahren für hochrangige Rechtsgüter wie Leben und Gesundheit anderer Verkehrsteilnehmer ein dringendes öffentliches Interesse an der sofortigen Unterbindung seiner weiteren Teilnahme am Straßenverkehr (vgl. VGH Baden-Württemberg, Beschlüsse vom 28.12.2016 - 10 S 2346/16 - juris Rn. 12…, vom 04.07.2016 - 10 S 1197/16 - juris Rn. 7 …und vom 19.10.2015 - 10 S 1689/15 - juris Rn. 20). - VGH Bayern, 28.06.2018 - 11 CS 18.1173
Punktesystem und neues Recht
Insbesondere gilt für eine ins Verkehrszentralregister eingetragenen Fahrerlaubnisentziehung nach dem Mehrfachtäter-Punktsystem die zehnjährige Tilgungsfrist nach § 29 Abs. 1 S. 2 Nr. 3 StVG a.F., die nach § 29 Abs. 5 Satz 1 StVG a.F. erst mit der Neuerteilung der Fahrerlaubnis, spätestens jedoch fünf Jahre nach der beschwerenden Entscheidung zu laufen beginnt, und nicht die Tilgungsregelung nach § 29 Abs. 1 Satz 4 StVG a.F. (VGH BW, B.v. 28.12.2016 - 10 S 2346/16 - VRS 131, 156; OVG Berlin-Bbg, B.v. 11.8.2016 - OVG 1 S 44.16 - juris; a.A. OVG NW, B.v. 15.10.2010 - 16 A 884/09 - DAR 2010, 655).