Rechtsprechung
VGH Baden-Württemberg, 29.12.1989 - 10 S 2252/89 |
Volltextveröffentlichungen (2)
- openjur.de
Schadensersatzanspruch der Gemeinde - Leistungsbescheid und Umdeutung
- juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Verfahrensgang
- VG Stuttgart, 07.07.1989 - 10 K 1714/88
- VGH Baden-Württemberg, 29.12.1989 - 10 S 2252/89
Papierfundstellen
- ESVGH 40, 187
- NVwZ 1990, 388
- VBlBW 1990, 225
Wird zitiert von ... (33) Neu Zitiert selbst (21)
- BVerwG, 24.06.1966 - VI C 183.62
Leistungsbescheid zur Geltendmachung eines Entschädigungsanspruches - …
Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 29.12.1989 - 10 S 2252/89
Dient der Leistungsbescheid unabhängig von seinem materiell-rechtlichen Regelungsgehalt als Titel und als Vollstreckungsgrundlage, so unterliegt er schon um dieser Funktion willen als belastender Eingriff dem Vorbehalt des Gesetzes (vgl. das Senatsurteil vom 9.7.1985, VBlBW 1986, 22;… OVG Lüneburg, Urt. v. 15.3.1988, NVwZ 1989, 880; vgl. auch BVerwG, Urteile v. 24.6.1966, BVerwGE 24, 225, und v. 29.11.1985, BVerwGE 72, 265).Die Überordnung muß gerade auch in bezug auf den Anspruch bestehen, der durch Verwaltungsakt geregelt werden soll (vgl. BVerwG, Urteile v. 24.6.1966, a.a.O., und v. 23.10.1979, BVerwGE 59, 13; VGH Bad.-Württ., Beschl. v. 27.1.1989, NVwZ 1989, 892;… OVG Rheinland-Pfalz, Urt. v. 6.12.1988, DVBl. 1989, 945).
- VGH Baden-Württemberg, 09.07.1985 - 10 S 404/85
Feuerwehreinsatz - Kostenersatz bei Fehlalarm - Leistungsbescheid
Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 29.12.1989 - 10 S 2252/89
Dient der Leistungsbescheid unabhängig von seinem materiell-rechtlichen Regelungsgehalt als Titel und als Vollstreckungsgrundlage, so unterliegt er schon um dieser Funktion willen als belastender Eingriff dem Vorbehalt des Gesetzes (vgl. das Senatsurteil vom 9.7.1985, VBlBW 1986, 22;… OVG Lüneburg, Urt. v. 15.3.1988, NVwZ 1989, 880; vgl. auch BVerwG, Urteile v. 24.6.1966, BVerwGE 24, 225, und v. 29.11.1985, BVerwGE 72, 265).Daß er nach § 23 Abs. 1 GemO zugleich Verwaltungsorgan der Gemeinde ist, ändert nichts daran, daß er in seiner Funktion als Polizei im Rahmen des § 8 Abs. 2 S. 2 PolG keine Selbstverwaltungsangelegenheit wahrnimmt (vgl. VGH Bad.-Württ., Urt. v. 27.2.1985, VBlBW 1986, 22).
- BGH, 20.06.1974 - III ZR 97/72
Schlachthofträger - Besondere Zwecke - Vertragsähnliche Haftung - Hoheitlicher …
Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 29.12.1989 - 10 S 2252/89
Es handelt sich um die Wahrnehmung von Aufgaben, die als solche auch von einem Privatmann oder von der Verwaltung in den Formen des Privatrechts übernommen werden könnten und bei denen sich die öffentliche Hand und der Bürger in ähnlicher Weise wie die Parteien eines privatrechtlichen Benutzungsverhältnisses (Miet-Vertrags) gegenüberstehen (vgl. BGH, Urteile v. 4.10.1972, BGHZ 59, 303, und v. 20.6.1974, NJW 1974, 1816).
- OVG Rheinland-Pfalz, 06.12.1988 - 7 A 28/88
Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 29.12.1989 - 10 S 2252/89
Die Überordnung muß gerade auch in bezug auf den Anspruch bestehen, der durch Verwaltungsakt geregelt werden soll (…vgl. BVerwG, Urteile v. 24.6.1966, a.a.O., und v. 23.10.1979, BVerwGE 59, 13; VGH Bad.-Württ., Beschl. v. 27.1.1989, NVwZ 1989, 892; OVG Rheinland-Pfalz, Urt. v. 6.12.1988, DVBl. 1989, 945). - BVerwG, 06.05.1964 - VIII C 394.63
Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 29.12.1989 - 10 S 2252/89
Aus dem für Dienstverhältnisse dieser Art charakteristischen umfassenden Pflichten -- und Treueverhältnis wird hergeleitet, daß die Rechtsbeziehungen zwischen dem Dienstherrn und den Beamten bzw. Soldaten durchgängig subordinationsrechtlicher Natur sind, mit der Folge, daß dem Dienstherrn die Befugnis zuerkannt wird, nicht nur bei der Ernennung, der Festsetzung von Bezügen, der Versetzung, der Entlassung oder ähnlichen Maßnahmen einseitig hoheitlich tätig zu werden, sondern sich auch bei der Geltendmachung vermögensrechtlicher Ansprüche, sei es bei der Rückforderung zu Unrecht gezahlter Beträge, sei es bei Schadensersatzforderungen, des Mittels des Verwaltungsakts zu bedienen (vgl. BVerwG, Urt. v. 6.5.1964, BVerwGE 18, 283, v. 17.9.1964, BVerwGE 19, 243, v. 28.6.1967, BVerwGE 27, 245, und v. 28.9.1967, BVerwGE 28, 1). - BVerwG, 23.10.1979 - 1 C 48.75
Erstattung der Abschiebungskosten durch den Arbeitgeber - Vereinbarkeit von § 24 …
Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 29.12.1989 - 10 S 2252/89
Die Überordnung muß gerade auch in bezug auf den Anspruch bestehen, der durch Verwaltungsakt geregelt werden soll (vgl. BVerwG, Urteile v. 24.6.1966, a.a.O., und v. 23.10.1979, BVerwGE 59, 13; VGH Bad.-Württ., Beschl. v. 27.1.1989, NVwZ 1989, 892;… OVG Rheinland-Pfalz, Urt. v. 6.12.1988, DVBl. 1989, 945). - BVerwG, 28.06.1967 - VIII C 74.66
Haftung des Soldaten gegenüber dem Bund für durch Dienstpflichtverletzung …
Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 29.12.1989 - 10 S 2252/89
Aus dem für Dienstverhältnisse dieser Art charakteristischen umfassenden Pflichten -- und Treueverhältnis wird hergeleitet, daß die Rechtsbeziehungen zwischen dem Dienstherrn und den Beamten bzw. Soldaten durchgängig subordinationsrechtlicher Natur sind, mit der Folge, daß dem Dienstherrn die Befugnis zuerkannt wird, nicht nur bei der Ernennung, der Festsetzung von Bezügen, der Versetzung, der Entlassung oder ähnlichen Maßnahmen einseitig hoheitlich tätig zu werden, sondern sich auch bei der Geltendmachung vermögensrechtlicher Ansprüche, sei es bei der Rückforderung zu Unrecht gezahlter Beträge, sei es bei Schadensersatzforderungen, des Mittels des Verwaltungsakts zu bedienen (vgl. BVerwG, Urt. v. 6.5.1964, BVerwGE 18, 283, v. 17.9.1964, BVerwGE 19, 243, v. 28.6.1967, BVerwGE 27, 245, und v. 28.9.1967, BVerwGE 28, 1). - BGH, 04.10.1972 - VIII ZR 117/71
Haftung für Lieferung verunreinigten Wassers
Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 29.12.1989 - 10 S 2252/89
Es handelt sich um die Wahrnehmung von Aufgaben, die als solche auch von einem Privatmann oder von der Verwaltung in den Formen des Privatrechts übernommen werden könnten und bei denen sich die öffentliche Hand und der Bürger in ähnlicher Weise wie die Parteien eines privatrechtlichen Benutzungsverhältnisses (Miet-Vertrags) gegenüberstehen (vgl. BGH, Urteile v. 4.10.1972, BGHZ 59, 303, und v. 20.6.1974, NJW 1974, 1816). - VGH Baden-Württemberg, 27.01.1989 - 4 S 1476/88
Rückforderungsbescheid gegenüber Erben eines Beamten
Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 29.12.1989 - 10 S 2252/89
Die Überordnung muß gerade auch in bezug auf den Anspruch bestehen, der durch Verwaltungsakt geregelt werden soll (…vgl. BVerwG, Urteile v. 24.6.1966, a.a.O., und v. 23.10.1979, BVerwGE 59, 13; VGH Bad.-Württ., Beschl. v. 27.1.1989, NVwZ 1989, 892;… OVG Rheinland-Pfalz, Urt. v. 6.12.1988, DVBl. 1989, 945). - BSG, 24.11.1987 - 3 RK 13/87
Verletzung der Auskunftspflicht - Verwaltungsakt - Schadensersatzanspruch - …
Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 29.12.1989 - 10 S 2252/89
Dies schließt eine Geltendmachung unter Einsatz hoheitlicher Mittel aus (vgl. zu ähnlichen Fallgestaltungen BSG, Urteile v. 12.2.1980, BSGE 49, 291, und v. 24.11.1987, BSGE 62, 251). - BVerwG, 17.09.1964 - II C 147.61
Dienstunfall
- BSG, 12.02.1980 - 7 RAr 26/79
Schadenersatzanspruch - Unrichtige Ausfüllung der Arbeitsbescheinigung - Klageart
- BVerwG, 28.09.1967 - II C 37.67
Einbehaltung von Dienstbezügen
- VGH Hessen, 24.06.1974 - V N 2/70
- BVerwG, 29.11.1985 - 8 C 105.83
Ermächtigungsgrundlage - Feststellende Verwaltungsakte - Inhalt - Betroffener - …
- BVerwG, 17.02.1971 - IV C 86.68
Voraussetzungen der Zulässigkeit des Verwaltungsrechtsweges - Rechtsweg für die …
- VGH Baden-Württemberg, 02.09.1988 - 2 S 1720/88
Gefäßtarif für Gewerbemüll; Gliederung eines Entsorgungsgebiets in Bezirke; …
- BGH, 07.07.1983 - III ZR 119/82
Wasserleitung II - Haftung im öffentlich-rechtlichen Benutzungsverhältnis
- BVerwG, 17.03.1977 - 7 C 59.75
Subventionsrecht, Gewährung von Prämien auf Grund landesrechtlicher Richtlinien, …
- OVG Niedersachsen-Schleswig-Holstein, 15.03.1988 - 10 A 14/87
Gesetzesvorbehalt; Leistungsbescheid; Anspruch; Entgelt; Behörde
- VGH Baden-Württemberg, 11.12.1981 - II 1716/79
Schadenersatzanspruch der Gemeinde gegen den Wasserabnehmer aus positiver …
- VGH Baden-Württemberg, 15.11.2007 - 1 S 1471/07
Keine Pflicht zur Heranziehung aller Bestattungspflichtigen
a) Die neben der materiell-rechtlichen Berechtigung nach dem Grundsatz des Vorbehalts des Gesetzes erforderliche Ermächtigung, diesen Anspruch dem Kläger gegenüber mittels eines Leistungsbescheids durchzusetzen (siehe zur Verwaltungsaktsbefugnis BVerwG, Urteil vom 22.10.2003 - 6 C 23.02 -, BVerwGE 119, 123 ; VGH Bad.-Württ., Beschluss vom 29.12.1989 - 10 S 2252/89 -, ESVGH 40, 187 ;… P. Stelkens/ U. Stelkens in: Stelkens u.a. , VwVfG, 6. Aufl. 2001, § 35 Rn. 21 ff. m.w.N.), folgt hier aus einer analogen Anwendung des § 8 Abs. 2 Satz 2 PolG. - VG Karlsruhe, 01.12.1998 - 11 K 970/98
Anspruch auf Zahlung von Schadensersatz im Öffentlichen Recht; Verletzung von …
Kontextvorschau leider nicht verfügbar - VGH Baden-Württemberg, 24.07.2012 - 10 S 2554/10
Anspruch eines öffentlich-rechtlichen Entsorgungsträgers gegen einen …
Ein derartiges Vorgehen setzt allerdings voraus, dass die maßgebliche Rechtsnorm, hier also § 6 Abs. 4 Satz 5 VerpackV 2008, oder eine spezielle Regelung zur behördlichen Handlungsform dem Verwaltungsträger die Befugnis einräumt, ein von ihm geltend gemachtes Recht einseitig durch Verwaltungsakt geltend machen und durchsetzen zu können (Senat, Beschl. v. 29.12.1989 - 10 S 2252/89 - VBlBW 1990, 225, 226;… OVG LSA, Urt. v. 29.3.2006 - 1 L 149/03 - LKV 2006, 520, 521).
- VG Gelsenkirchen, 08.12.2006 - 15 K 2607/03
Hausanschlußkanal; Straßenkanal; Instandsetzung; Kanalbenutzungsverhältnis
So für eine Entwässerungssatzung nach nordrhein-westfälischem Gemeinderecht: OVG NRW, Urteil vom 23. Mai 1997 - 22 A 302/96 -, NWVBl 1998, 196 (197); dem folgend Erichsen, a.a.O., § 20 Rdnr. 40; s. auch BVerwG, Urteil vom 1. März 1995 - 8 C 36.92 -, NJW 1995, 2303 (2304), und OVG NRW, Beschluß vom 16. Oktober 2002 - 15 B 1355/02 -, DÖV 2003, 418 f; für eine Entwässerungssatzung nach baden-württembergischen Gemeinderecht: VGH Mannheim, Beschluß vom 29. Dezember 1989 - 10 S 2252/89 -, NVwZ-RR 1990, 388 (389).vgl. VGH Baden-Württemberg, Beschluß vom 29. Dezember 1989 - 10 S 2252/89 -, NVwZ 1990, 388 ff.
- OVG Niedersachsen, 26.03.2014 - 13 ME 21/14
Kanalbenutzungsverhältnis: Keine Anforderung von Schadensersatz durch …
Abgesehen von der Frage der Reichweite dieser Regelung (vgl. dazu VGH BW, Beschl. v. 29. Dezember 1989 - 10 S 2252/89 -, juris, Rdnr. 11) fehlt jeder Anhaltspunkt dafür, dass die Bestimmung die Gemeinde ermächtigen soll, die Haftung mittels Verwaltungsakt durchzusetzen. - VGH Baden-Württemberg, 29.09.2009 - 6 S 131/08
Festsetzung des Leitstellenentgelts durch Verwaltungsakt
Zwar ist in der Rechtsprechung teilweise anerkannt, dass für den Erlass eines Leistungsbescheides nicht ausnahmslos eine gesetzliche Grundlage erforderlich ist, und wird es als zulässig angesehen, dass ein Forderungsrecht der öffentlichen Hand durch Verwaltungsakt geltend gemacht werden kann, wenn der Hoheitsträger dem in Anspruch zu Nehmenden im Verhältnis hoheitlicher Überordnung gegenübersteht und noch hinzukommt, dass ein solches Über-/Unterordnungsverhältnis (Subordinationsverhältnis) gerade auch in Bezug auf den Anspruch besteht, der durch den Verwaltungsakt geregelt werden soll (vgl. VGH Bad.-Württ., Beschluss vom 29.12.1989 - 10 S 2252/89 -, NVwZ 1990, 225 m.w.N.; OVG Schleswig-Holstein, Urteil vom 22.10.1993 - 3 L 19/93 -, NJW 1994, 1889; OVG Mecklenburg-Vorpommern, Beschluss vom 19.07.2007 - 1 L 68/06 -, juris). - VGH Baden-Württemberg, 28.08.2006 - 10 S 2731/03
Vollzug des Kreislaufwirtschafts- und Abfallgesetzes in Baden-Württemberg
In seiner Entscheidung vom 29. Dezember 1989 (10 S 2252/89 - VBlBW 1990, 225, 226) hat sich der Senat am Beispiel eines Leistungsbescheids im Rahmen eines öffentlich-rechtlich ausgestalteten Kanalbenutzungsverhältnisses rechtsgrundsätzlich zur Frage behördlichen Handelns durch Verwaltungsakt ohne gesetzliche Ermächtigung geäußert und ausgeführt:. - OVG Schleswig-Holstein, 23.04.2008 - 2 LB 37/07
Adressat; Falschbezeichnung; Feststellungsklage; Klagebefugnis; …
Bei diesem Ergebnis braucht nicht entschieden zu werden, ob überhaupt die Voraussetzungen einer Ersatzvornahme vorlagen oder es nicht vielmehr um einen Schadensersatzanspruch aus dem Benutzungsverhältnis geht, den die Beklagte als Trägerin der Entwässerungseinrichtung nach wohl h. M. nicht per Leistungsbescheid (vgl. VGH BW, Beschl. v. 29.12.1989 - 10 S 2252/89 -, NVwZ 1990, 388), sondern allein durch Leistungsklage durchsetzen könnte (…BVerwG, Urt. v. 01.03.1995 - 8 C 36.92 -, NJW 1995, 2303;… OVG NRW, Urt. v. 14.01.2003 - 15 A 4115/01 - VG Schleswig, Urt. v. 23.08.2007 - 4 A 35/06 -). - VGH Baden-Württemberg, 16.08.2002 - 8 S 455/02
Subsidiarität des öffentlich-rechtlichen Erstattungsanspruchs; pVV aus …
Dies gilt auch für die - bisher nur richterrechtlich anerkannten und inzwischen mit dem am 1.1.2002 in Kraft getretenen Gesetz zur Modernisierung des Schuldrechts in das BGB aufgenommenen - Grundsätze der positiven Vertragsverletzung, nach denen der Benutzer einer öffentlichen Einrichtung zum Ersatz des Schadens verpflichtet ist, der dem Träger der Einrichtung durch eine schuldhafte Verletzung der aus dem Benutzungsverhältnis sich ergebenden Pflichten entsteht (…vgl. u. a. BVerwG, Urt. v. 1.3.1995 - 8 C 36.92 - NJW 1995, 2303; VGH Bad.-Württ., Beschl. v. 9.5.1994 - 8 S 1101/93 - NVwZ 1996, 201;… Urt. v. 15.6.1992 - 8 S 2728/91 - VGHBW-Ls 1992, Beilage 9, B6; Beschl. v. 29.12.1989 - 10 S 225/89 - VBlBW 1990, 225). - OVG Schleswig-Holstein, 22.10.1993 - 3 L 19/93
Versorgungsabgaben; Heranziehungsbescheid
Dient der Leistungsbescheid unabhängig von seinem materiell-rechtlichen Regelungsgehalt als Titel und als Vollstreckungsgrundlage, so unterliegt er schon um dieser Funktion willen als belastender Eingriff dem Vorbehalt des Gesetzes (vgl. VGH Mannheim, Beschluß vom 29.12.1989 - 10 S 2252/89 -, NVwZ 1990, 388 m.w.N.; OVG Lüneburg, Urteil vom 15.03.1988 - 10 A 14/87 -, NVwZ 1989, 880, 881).Sofern es - wie hier - an einer ausdrücklichen Bestimmung fehlt, ist aus dem Gesamtregelungszusammenhang heraus zu ermitteln, wie weit die Befugnis reicht, im Einzelfall kraft obrigkeitlicher Gewalt zu entscheiden (vgl. VGH Mannheim, Beschluß vom 29.12.1989, aaO).
- VGH Baden-Württemberg, 18.12.2007 - 2 S 1830/07
Wassergebühr; "illegale" Wasserentnahme; Erfüllungsanspruch; …
- OVG Schleswig-Holstein, 18.08.1994 - 2 L 104/92
Gemeinde; Gewässerschutzmaßnahme; Abwasserkanalisation; Leistungsbescheid; …
- VGH Baden-Württemberg, 07.12.2007 - 1 S 1255/06
(Kein) Aufwendungsersatz einer Gemeinde gegen einen Träger hoheitlicher Gewalt …
- VG Würzburg, 23.03.2009 - W 2 K 09.44
Schadensersatz; Kanalbenutzungsverhältnis; Grundurteil
- VGH Baden-Württemberg, 15.02.1991 - 14 S 2515/89
Beitragspflicht zur betrieblichen Altersversorgung im Sicherungsfall
- VGH Bayern, 22.07.2004 - 23 B 04.79
Inanspruchnahme einer Entwässerungsanlage zur Abgeltung von kalkulatorischen …
- VGH Baden-Württemberg, 15.06.1992 - 8 S 2728/91
Schadensersatzansprüche aus einem Kanalbenutzungsverhältnis wegen der Einleitung …
- VG Cottbus, 06.04.2017 - 6 K 375/14
Haus-(Grundstücks-)anschlusskosten
- VG Schleswig, 30.09.2020 - 4 A 204/18
Entstehung des öffentlich-rechtlichen Kanalbenutzungsverhältnisses
- VG Koblenz, 05.12.2011 - 4 K 564/11
Kostenerstattungsbescheid betreffend die Straßenreinigung wegen ausgelaufener …
- OVG Niedersachsen, 19.06.1996 - 13 L 6935/95
Beschädigung von Leih-Schulbüchern durch Schüler: Schadensersatz; Anstaltsrecht …
- VGH Hessen, 15.02.1993 - 2 UE 96/90
Kostenerstattungsanspruch des Straßenbaulastträgers gegenüber dem …
- VG Würzburg, 06.12.2017 - W 2 K 17.1191
Beschädigung der öffentlichen Entwässerungseinrichtung
- OVG Mecklenburg-Vorpommern, 19.07.2007 - 1 L 68/06
Verwaltungsaktsbefugnis im Rahmen der öffentlichen Trinkwasserversorgung
- OVG Niedersachsen, 24.11.1992 - 9 K 1828/92
Normenkontrollantrag; Benutzungsvorschriften; Haftungsvorschriften; …
- VGH Baden-Württemberg, 15.02.1990 - 2 S 1777/89
Erschließungsrecht: Anspruch auf Beseitigung von Mängeln der öffentlichen …
- VG Aachen, 17.10.2022 - 7 K 1202/18
Wissenszurechnung eines Fachplaners
- VG Göttingen, 26.09.2000 - 4 A 4168/98
- VGH Baden-Württemberg, 13.10.1992 - 4 S 1470/91
Zur Rückforderung überzahlter Ausbildungsbeihilfe an einen in der einstufigen …
- VG Berlin, 25.03.2011 - 34 A 100.08
Rückzahlung gewährter Konsularhilfe in Form von Bestattungskosten
- VG Weimar, 24.06.1997 - 5 K 773/96
Straßen- und Wegerecht; Notgrabung
- VG Berlin, 31.05.2010 - 34 A 76.07
Verwaltungshandeln durch Leistungsbescheid ohne Ermächtigungsgrundlage - …
- VG Aachen, 21.11.2022 - 7 K 3277/18
Kanalbenutzungsverhältnis; Entstehungszeitpunkt; Auslegung der Satzung; …