Volltextveröffentlichungen (3)

• openjur.de
• Entscheidungsdatenbank Niedersachsen

  Art 20a GG; § 64 Abs 1 SOG ND; § 67 SOG ND; § 70 SOG ND; § ... 15 Abs 2 TierSchG; § 16a S 1 TierSchG; § 16a S 2 Nr 3 TierSchG; § 16a Abs 1 S 1 TierSchG; § 16a Abs 1 S 2 Nr 3 TierSchG; § 2 TierSchG; § 2a TierSchG; § 10 TierSchNutztV; § 2 Nr 3 TierSchNutztV; § 4 Abs 1 Nr 3 TierSchNutztV
  Amtstierarzt; Dauerverwaltungsakt; erhebliche Leiden; erhebliche Schmerzen; Ermessensfehler; Gefahrenprognose; grobe Zuwiderhandlung; maßgeblicher Entscheidungszeitpunkt; Prognose; Schaden; Tierbetreuer; Tierbetreuung; Tierhalter; Tierhaltung; Untersagung; Verbot; ...

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Verfahrensgang

• VG Oldenburg, 12.03.2014 - 11 A 4706/12
• OVG Niedersachsen, 20.04.2016 - 11 LB 29/15
• BVerwG, 09.12.2016 - 3 B 34.16

Wird zitiert von ... (97)Neu Zitiert selbst (20)

• OVG Niedersachsen, 28.10.2010 - 13 ME 86/10

  Ermächtigungsgrundlage für die Zwangsgeldandrohung zur Durchsetzung einer …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 20.04.2016 - 11 LB 29/15

  Während der 1. Senat des erkennenden Gerichts dies bejaht hat (…Nds. OVG, Urt. v. 21.8.2002 - 1 LB 3335/01 -, NdsVBl. 2003, 190, juris, Rdnr. 25 ff.), hat sich der 13. Senat desselben Gerichts dagegen ausgesprochen (Nds. OVG, Beschl. v. 28.10.2010 - 13 ME 86/10 -, NordÖR 2010, 507, juris, Rdnr. 5 ff.;… dem folgend VG Oldenburg, Beschl. v. 16.9.2015 - 5 B 3178/15 -, juris, Rdnr. 36 ff.).

  Von einem derartigen Verständnis ist entgegen der Ansicht des Klägers ersichtlich auch der 13. Senat des erkennenden Gerichts ausgegangen, sodass das Urteil dieses Senats vom 25. März 2014 (- 13 LC 110/13 -, NdsVBl. 2014, 245, juris - Zwangsgeldandrohung "je hergestelltem Produkt" im Fall der Untersagung des Herstellens, Behandelns und Inverkehrbringens eines Erzeugnisses) und der Beschluss dieses Senats vom 28. Oktober 2010 (- 13 ME 86/10 -, a.a.O., juris - Zwangsgeldandrohung "für jeden Fall der Zuwiderhandlung" gegen eine Untersagungsverfügung) nicht in einem Widerspruch stehen.

• BVerwG, 28.02.1997 - 1 C 29.95

  Verwaltungsverfahrensrecht - Wiederaufgreifen des Verwaltungsverfahrens …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 20.04.2016 - 11 LB 29/15

  Ein Dauerverwaltungsakt ist in seinen Wirkungen auf Dauer angelegt und dadurch gekennzeichnet, dass er sich nicht in einem einmaligen Ge- oder Verbot oder in einer einmaligen Gestaltung der Rechtslage erschöpft, sondern ein auf Dauer berechnetes oder in seinem Bestand vom Verwaltungsakt abhängiges Rechtsverhältnis begründet oder inhaltlich verändert (BVerwG, Urt. v. 28.2.1997 - BVerwG 1 C 29.95 -, BVerwGE 104, 115, juris, Rdnr. 23, …und Beschl. v. 9.7.2013 - BVerwG 3 B 100.12 -, juris, Rdnr. 4).
• VG Stuttgart, 29.07.1998 - 4 K 2511/98

  Besondere Anforderungen an den Tierschutz in der Tierhaltung; Landwirtschaftliche …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 20.04.2016 - 11 LB 29/15

  Mit anderen Worten musste der Beklagte als zuständige Tierschutzbehörde nicht sehenden Auges abwarten, bis den Rindern, nachdem die weniger belastenden Einzelanordnungen nicht zu einer nachhaltigen Verbesserung der Tierhaltung des Klägers geführt hatten, erhebliche Schmerzen oder Leiden zugefügt sein würden (vgl. hierzu Bad.-Württ. VGH, Beschl. v. 24.4.2002 - 1 S 1900/00 -, VBlBW 2002, 388, juris, Rdnr. 10, unter Hinweis auf VG Stuttgart, Urt. v. 29.7.1998, NuR 1999, 236 f.;… vgl. zudem Hess. VGH, Beschl. v. 24.4.2006 - 11 TG 677/06 -, NuR 2007, 54, juris, Rdnr. 26;… Hirt/Maisack/Moritz, TierSchG, § 16a, Rdnr. 47;… Lorz/Metzger, TierSchG, § 16a, Rdnr. 20).

 
• VG Oldenburg, 16.09.2015 - 5 B 3178/15

  Zwangsgeld; Zwangsgeldandrohung; Zwangsgeldfestsetzung

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 20.04.2016 - 11 LB 29/15

  Während der 1. Senat des erkennenden Gerichts dies bejaht hat (…Nds. OVG, Urt. v. 21.8.2002 - 1 LB 3335/01 -, NdsVBl. 2003, 190, juris, Rdnr. 25 ff.), hat sich der 13. Senat desselben Gerichts dagegen ausgesprochen (…Nds. OVG, Beschl. v. 28.10.2010 - 13 ME 86/10 -, NordÖR 2010, 507, juris, Rdnr. 5 ff.; dem folgend VG Oldenburg, Beschl. v. 16.9.2015 - 5 B 3178/15 -, juris, Rdnr. 36 ff.).
• VGH Baden-Württemberg, 25.04.2002 - 1 S 1900/00

  Pferdehaltungsverbot - Gefahrenprognose

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 20.04.2016 - 11 LB 29/15

  Mit anderen Worten musste der Beklagte als zuständige Tierschutzbehörde nicht sehenden Auges abwarten, bis den Rindern, nachdem die weniger belastenden Einzelanordnungen nicht zu einer nachhaltigen Verbesserung der Tierhaltung des Klägers geführt hatten, erhebliche Schmerzen oder Leiden zugefügt sein würden (vgl. hierzu Bad.-Württ. VGH, Beschl. v. 24.4.2002 - 1 S 1900/00 -, VBlBW 2002, 388, juris, Rdnr. 10, unter Hinweis auf VG Stuttgart, Urt. v. 29.7.1998, NuR 1999, 236 f.;… vgl. zudem Hess. VGH, Beschl. v. 24.4.2006 - 11 TG 677/06 -, NuR 2007, 54, juris, Rdnr. 26;… Hirt/Maisack/Moritz, TierSchG, § 16a, Rdnr. 47;… Lorz/Metzger, TierSchG, § 16a, Rdnr. 20).
• BVerwG, 23.11.1990 - 1 B 155.90

  Gewerberecht: Beurteilungszeitpunkt bei Gewerbeuntersagung wegen …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 20.04.2016 - 11 LB 29/15

  Der maßgebliche Zeitpunkt richtet sich vielmehr nach dem materiellem Recht (BVerwG, Beschl. v. 23.11.1990 - BVerwG 1 B 155.90 -, juris, Rdnr. 3, …und Urt. v. 29.3.1996 - BVerwG 1 C 28.94 -, juris, Rdnr.15).
• OVG Sachsen-Anhalt, 16.04.2015 - 3 M 517/14

  Tierhaltungsverbot gegen den Schweinezüchter Straathof vorläufig außer Vollzug …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 20.04.2016 - 11 LB 29/15

  Gleichwohl ist nicht ausgeschlossen, dass die von diesen Amtstierärzten getroffenen Feststellungen substantiiert durch fachliche Stellungnahmen von Amtstierärzten anderer Körperschaften und bei anderen öffentlich-rechtlichen Körperschaften beschäftigten Fachtierärzten erfolgreich in Frage gestellt werden (OVG Sachsen-Anhalt, Beschl. v. 16.4.2015 - 3 M 517/14 -, LKV 2015, 282, juris, Rdnr. 13).
• VGH Hessen, 24.04.2006 - 11 TG 677/06

  Voraussetzungen für ein gegen den Halter von Schottischen Hochlandrindern …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 20.04.2016 - 11 LB 29/15

  Mit anderen Worten musste der Beklagte als zuständige Tierschutzbehörde nicht sehenden Auges abwarten, bis den Rindern, nachdem die weniger belastenden Einzelanordnungen nicht zu einer nachhaltigen Verbesserung der Tierhaltung des Klägers geführt hatten, erhebliche Schmerzen oder Leiden zugefügt sein würden (…vgl. hierzu Bad.-Württ. VGH, Beschl. v. 24.4.2002 - 1 S 1900/00 -, VBlBW 2002, 388, juris, Rdnr. 10, unter Hinweis auf VG Stuttgart, Urt. v. 29.7.1998, NuR 1999, 236 f.; vgl. zudem Hess. VGH, Beschl. v. 24.4.2006 - 11 TG 677/06 -, NuR 2007, 54, juris, Rdnr. 26;… Hirt/Maisack/Moritz, TierSchG, § 16a, Rdnr. 47;… Lorz/Metzger, TierSchG, § 16a, Rdnr. 20).
• BVerwG, 29.03.1996 - 1 C 28.94

  Ausländerrecht: Maßgeblicher Zeitpunkt zur Feststellung einer besonderen Härte …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 20.04.2016 - 11 LB 29/15

  Der maßgebliche Zeitpunkt richtet sich vielmehr nach dem materiellem Recht (…BVerwG, Beschl. v. 23.11.1990 - BVerwG 1 B 155.90 -, juris, Rdnr. 3, und Urt. v. 29.3.1996 - BVerwG 1 C 28.94 -, juris, Rdnr.15).
• BVerwG, 02.04.2014 - 3 B 62.13

  Untersagung der Haltung von Pferden auf mit Stacheldraht eingezäunten Weiden …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 20.04.2016 - 11 LB 29/15

  Grund hierfür ist, dass der fachlichen Beurteilung von Amtstierärzten in einem exakten Nachweisen nur begrenzt zugänglichen Bereich einzelfallbezogener Wertungen besonderes Gewicht zukommt (BVerwG, Beschl. v. 2.4.2014 - BVerwG 3 B 62.13 -, juris, Rdnr. 7; Senatsurt. v. 18.6.2013 - 11 LC 206/12 -, NdsVBl.
• OVG Berlin-Brandenburg, 04.06.2013 - 5 S 3.13

  Untersagung des Haltens und Betreuens von Pferden; vorrangige …
• OVG Niedersachsen, 21.08.2002 - 1 LB 3335/01

  Ablagerung; Bauaufsicht; Bauschutt; Gefahr; Unterlassungsgebot; …
• BVerwG, 26.06.1997 - 1 A 10.95

  Verwaltungsverfahren - Androhung eines Zwangsgeldes "für jeden Fall der …
• VG Oldenburg, 16.11.2015 - 11 A 2142/15

  Gesellschaft; Gesellschafter; Tierbetreuer; Tierhalter; Tierhaltungsverbot
• BVerwG, 15.04.2015 - 8 C 6.14

  Gewerbeausübung; Gewerbeuntersagung; Grundverwaltungsakt; Insolvenz; …
• OVG Niedersachsen, 18.06.2013 - 11 LC 206/12

  Tierschutzwidrigkeit der Einzäunung einer Pferdeweide mit Stacheldraht
• OVG Niedersachsen, 03.08.2009 - 11 ME 187/09

  Tierschutzrechtliche Anforderungen an die artgerechte Haltung und ordnungsgemäße …
• BVerwG, 09.07.2013 - 3 B 100.12

  Klärungsbedürftigkeit von Rechtsfragen im Zusammenhang mit einer …
• OVG Niedersachsen, 25.03.2014 - 13 LC 110/13

  Verwendung eines nicht als Lebensmittelzusatzstoff zugelassenen Gemüsekonzentrats …
• OVG Berlin-Brandenburg, 05.02.2014 - 5 S 22.13

  Verbot der Haltung und Betreuung landwirtschaftlicher Nutztiere; Auflösungs- und …

• VGH Baden-Württemberg, 07.03.2024 - 6 S 3018/19
  Hierzu zählt neben etwa der Nahrungsaufnahme und dem Eigenpflegeverhalten auch das Ruhe- und Sozialverhalten eines Tieres (vgl. BVerfG, Urteil vom 06.07.1999 - 2 BvF 3/90 -, BVerfGE 101, 1 ; NdsOVG, Urteil vom 20.04.2016 - 11 LB 29/15 -, AUR 2016, 227 ; VG Würzburg…, Urteil vom 21.07.2016 - W 5 K 14.1123 -, juris Rn. 37;… Hirt, in: Hirt/Maisack/Moritz/Felde, Tierschutzgesetz, 4. Aufl. 2023, § 2 TierSchG Rn. 30;… Metzger, in: Lorz/Metzger, Tierschutzgesetz, 7. Aufl. 2019, § 2 TierSchG Rn. 17).
• VG Magdeburg, 04.07.2016 - 1 A 1198/14

  Bestätigung eines Verbots zum Halten und Betreuen von Schweinen

  Dem Umstand, dass das Verbot auf Dauer angelegt ist, wird in einem erfolgreichen Wiedergestattungsverfahren dadurch Rechnung getragen, dass das Verbot mit Wirkung für die Zukunft aufgehoben wird (NdsOVG, U. v. 20.04.2016 - 11 LB 29/15 -, juris, Rdnr. 34 f. m. w. N.).

  Das gilt gerade auch für die zuständige Tierschutzbehörde, bei der die Amtstierärzte beschäftigt sind (NdsOVG; U. v. 20.04.2016 - a. a. O., Rdnr. 39 m. w. N.).

  Zwar ist es denkbar, dass die von den Amtstierärzten der zuständigen Tierschutzbehörde getroffenen Feststellungen substantiiert durch Stellungnahmen anderer Tiermediziner als fachlich nicht mehr vertretbar in Frage gestellt werden (vgl. (NdsOVG; U. v. 20.04.2016 - a. a. O., Rdnr. 39 m. w. N.).

  Denn Anknüpfungspunkt ist insoweit nicht die genannte tierschutzrechtliche Norm, sondern die Vorgabe des Beklagten zur Gestaltung der Kastenstände in dem sofort vollziehbaren und vollstreckbaren Bescheid vom 30.12.2012 (vgl. hierzu: NdsOVG, U. v. 20.04.2016 - a. a. O., Rdnr. 46).

• VG Oldenburg, 30.06.2020 - 7 B 1487/20

  Amtstierarzt; Beurteilungskompetenz; Veterinär

  In Betracht kommen dabei nach den allgemeinen Grundsätzen der Normenhierarchie - jeweils soweit im Einzelfall vorhanden und einschlägig - europarechtliche Vorgaben, nationale Verordnungen (vgl. § 2a TierSchG) sowie Empfehlungen und Leitlinien von Sachverständigen, die auf wissenschaftlichen Erkenntnissen und Praxiserfahrungen fußen und aussagekräftige, fachwissenschaftliche Angaben zu den bei bestimmten Tierarten unter bestimmten Haltungsbedingungen bestehenden Anforderungen enthalten (…vgl. Hirt/Maisack/Moritz, TierSchG, Kommentar, 3. Aufl. 2016, § 2, Rn. 33 ff.; Senatsurt. v. 20.4.2016 - 11 LB 29/15 -, Nds.VBl 2016, 312, juris, Rn. 41 ff.;… Senatsbeschl. v. 17.1.2018 - 11 ME 448/17 -, juris, Rn. 17;… Senatsbeschl. v. 21.3.2007 - 11 ME 237/06 -, juris, Rn. 18;… Senatsbeschl. v. 3.8.2009 - 11 ME 187/09 -, juris, Rn. 15).

  Hierbei hat der Antragsteller eine tierärztliche Behandlung über Tage und teilweise sogar Wochen hinweg unterlassen und den Tieren dadurch nach den Ausführungen der Amtstierärztin Dr. C., der in diesem Zusammenhang eine vorrangige Beurteilungskompetenz zukommt (vgl. OVG Lüneburg, Urt. v. 20. April 2016 - 11 LB 29/15 - juris, Rn. 39;… Hirt/Maisack/Moritz, Tierschutzgesetz, 3. Aufl., § 16 a, Rn. 46 m. w. N.), erhebliche und länger andauernde Schmerzen, Leiden und Schäden zugefügt (BA 1, Bl. 577-580).

  Auch wenn es grundsätzlich zutrifft, dass entscheidungserheblich auf die tierschutzrechtlichen Zustände der Tierhaltung und -betreuung im Zeitpunkt des Bescheiderlasses als letzte behördliche Entscheidung abzustellen ist und etwaige nachträgliche Verbesserungen der Sach- und Rechtslage in einem nachfolgenden Wiedergestattungsverfahren geltend zu machen sind (vgl. OVG Lüneburg, Beschl. v. 20. April 2016 - 11 LB 29/15 - juris, Rn. 35), dringt der Antragsteller mit seinem Einwand vorliegend aus gleich mehreren Gründen nicht durch.

  Die in diesem Zusammenhang getätigten Feststellungen betreffen folglich einen Zeitpunkt nach der Anordnung des Rinderhaltungs- und -betreuungsverbotes, weshalb die vom Antragsgegner getroffene negative Prognose weiterer Zuwiderhandlungen nicht unter Verweis darauf in Frage gestellt werden kann, dass sich die Situation nach Erlass des Verbotes - nicht zuletzt durch eine mit dem Tierarzt E. getroffene Betreuungsvereinbarung (GA, Bl. 49) - abweichend zugunsten des Antragstellers entwickelt (vgl. OVG Lüneburg, Beschl. v. 20. April 2016 - 11 LB 29/15 - juris, Rn. 53), zumal sich die Tierhaltung sowohl für den Tierarzt E. (unverzügliche tierärztliche Behandlung eines an Fieber erkrankten Kalbs) als auch den Sachverständigen D. (Reparatur- und Pflegemaßnahmenstau, Überbelegungen in zwei Boxen) ebenfalls nicht als vollkommen beanstandungsfrei darstellt.

  Auch wenn nicht grundsätzlich ausgeschlossen ist, dass die von diesen Amtstierärzten getroffenen Feststellungen substantiiert durch fachliche Stellungnahmen von Amtstierärzten anderer Körperschaften und bei anderen öffentlich-rechtlichen Körperschaften beschäftigten Fachtierärzten im Einzelfall erfolgreich in Frage gestellt werden können (OVG Sachsen-Anhalt, Beschl. v. 10. April 2015 - 3 M 517/14 - juris, Rn. 13, zu Vorstehendem OVG Lüneburg, Urt. v. 20. April 2016 - 11 LB 29/15 - juris, Rn. 39;… VG Oldenburg, Beschl. v. 10. Oktober 2019 - 7 B 2917/19 - juris, Rn. 4; VG Oldenburg, Beschl. v. 6. November 2019 - 7 B 2810/19 - V. n. b.).

  Es bestand daher kein Grund zu der Annahme, dass in absehbarer Zeit mit einer nachhaltigen Verbesserung der Situation zu rechnen ist (vgl. OVG Lüneburg, Beschl. v. 20. April 2016 - 11 LB 29/15 - juris, Rn. 54).

 
• OVG Schleswig-Holstein, 20.02.2023 - 4 LB 4/22

  Allgemeines Tierhaltungs- und Betreuungsverbot für Hunde

  Dem Umstand, dass das Verbot auf Dauer angelegt ist, wird in einem erfolgreichen Wiedergestattungsverfahren dadurch Rechnung getragen, dass das Verbot mit Wirkung für die Zukunft aufgehoben wird (vgl. OVG Lüneburg, Urt. v. 20.04.2016 - 11 LB 29/15 -, juris Rn. 35;… VGH München, Urt. v. 10.09.2012 - 9 B 11.1216 -, juris Rn. 28;… OVG Weimar, Urt. v. 28.09.2000 - 3 KO 700/99 -, juris Rn. 44).

  In diesem Fall kommt es in einer Gesamtbetrachtung insbesondere auf die Intensität und Dauer der Verstöße, die Größe der herbeigeführten Gefahren, das Ausmaß und die Dauer der verursachten Schmerzen, Leiden und Schäden sowie den Grad des Verschuldens an (OVG Lüneburg, Urt. v. 20.04.2016 - 11 LB 29/15 -, juris Rn. 48, juris;… Hirt/Maisack/Moritz, Tierschutzgesetz, 3. Auflage 2016, § 16a TierSchG, Rn. 45).

  "Leiden" sind dann anzunehmen, wenn Tiere über einen nicht nur ganz geringfügigen Zeitraum hinweg in ihrem natürlichen Wohlbefinden beeinträchtigt werden (vgl. OVG Lüneburg, Urt. v. 20.04.2016 - 11 LB 29/15 -, juris Rn. 50;… Hirt/Maisack/Moritz, Tierschutzgesetz, § 16a TierSchG, Rn. 46).

  Liegen, über längere Zeit - wie hier - gravierende Verstöße gegen § 2 TierSchG vor, ist die Untersagung der Tierhaltung bereits dann gerechtfertigt, wenn die Gefahr besteht, dass den Tieren andernfalls erhebliche Schmerzen, Leiden oder Schäden zugefügt werden (…vgl. Beschl. des Senats v. 12.10.2021 - 4 MB 39/21 -, juris Rn. 15, 21 m.w.N.; OVG Lüneburg, Urt. v. 20.04.2016 - 11 LB 29/15 -, juris Rn. 51;… VGH Manheim, Beschl. v. 25.04.2002 - 1 S 1900/00 -, juris Rn. 10;… Hirt/Maisack/Moritz, Tierschutzgesetz, § 16a TierSchG, Rn. 46).

  In diesem Zusammenhang ist zu berücksichtigen, dass auch bei der Frage, ob den Tieren die genannten Schmerzen, Leiden oder Schäden zugefügt worden sind bzw. die Gefahr derartiger Folgen droht, die vorrangige Beurteilungskompetenz des verbeamteten Tierarztes zu beachten ist (…VGH München, Beschl. v. 31.01.2017 - 9 CS 16.2021 -, juris Rn. 15; OVG Lüneburg, Urt. v. 20.04.2016 - 11 LB 29/15 -, juris Rn. 50;… Hirt/Maisack/Moritz, Tierschutzgesetz, § 16a TierSchG, Rn. 46).

• OVG Niedersachsen, 23.02.2017 - 11 LB 94/16

  Androhung; wirtschaftliches Interesse; Tierhaltung; Verhältnismäßigkeit; …

  Das Berufungsverfahren werde unter dem Aktenzeichen - 11 LB 29/15 - geführt.

  Zwischenzeitlich habe der Senat mit Urteil vom 20. April 2016 (- 11 LB 29/15 -, juris) die verwaltungsgerichtliche Entscheidung vom 12. März 2014 aufgehoben und die Klage des Tierhalters abgewiesen.

  Hingegen ist es unbedenklich, die Festsetzung eines Zwangsgeldes bei Verstoß gegen eine tierschutzrechtliche Anordnung für jedes betroffene Tier gesondert anzudrohen (Senatsurt. v. 20.4.2016 - 11 LB 29/15 -, NdsVBl. 2016, 312, juris, Rn. 60).

  Die Höhe des Zwangsgeldes richtet sich nach den Umständen des Einzelfalls, insbesondere nach der Dringlichkeit der Sache und dem bisherigen Verhalten des Pflichtigen (Senatsurt. v. 20.4.2016 - 11 LB 29/15 -, NdsVBl. 2016, 312, juris, Rn. 59).

• OVG Niedersachsen, 16.05.2023 - 11 LA 279/21

  Abwägung; Amtsermittlung; Begründung; Berufungszulassung; Ermessen; ernstliche …

  Ein Dauerverwaltungsakt ist in seinen Wirkungen auf Dauer angelegt und dadurch gekennzeichnet, dass er sich nicht in einem einmaligen Ge- oder Verbot oder in einer einmaligen Gestaltung der Rechtslage erschöpft, sondern ein auf Dauer berechnetes oder in seinem Bestand von ihm abhängiges Rechtsverhältnis begründet oder inhaltlich verändert (… BVerwG, Beschl. v. 9.7.2013 - 3 B 100/12 - juris Rn. 4; Senatsurt. v. 20.4.2016 - 11 LB 29/15 - juris Rn. 35).

  Auch für Dauerverwaltungsakte beantwortet sich die Frage nach der maßgeblichen Sach- und Rechtslage vorrangig nach dem materiellen Fachrecht (… BVerwG, Urt. v. 29.5.2019 - 6 C 8/18 - juris Rn. 16; Senatsurt. v. 20.4.2016 - 11 LB 29/15 - juris Rn. 35 und v. 29.11.2019 - 11 LB 642/18 - juris Rn. 27, jeweils m.w.N.).

  Dabei kann es für die Feststellung der maßgeblichen Sachlage und der aus ihr abzuleitenden Abwägung nur auf den Sach- und Erkenntnisstand in dem Zeitpunkt ankommen, in dem die Maßnahme getroffen wurde (…vgl. BVerwG, Urt. v. 29.5.2019 - 6 C 8/18 - juris Rn. 16; Senatsurt. v. 20.4.2016 - 11 LB 29/15 - juris Rn. 35 und Senatsbeschl. v. 29.11.2019 - 11 LB 642/18 - juris Rn. 27).

• OVG Niedersachsen, 29.11.2019 - 11 LB 642/18

  Anfechtungsklage; Dauerverwaltungsakt; entscheidungserheblicher Zeitpunkt; GbR; …

  Der maßgebliche Zeitpunkt, auf den im Rahmen der verwaltungsgerichtlichen Rechtmäßigkeitsprüfung eines Verwaltungsakts für die Beurteilung der Sach- und Rechtslage abzustellen ist, richtet sich in erster Linie nach dem jeweils einschlägigen materiellen Recht (…BVerwG, Urt. v. 29.5.2019 - 6 C 8/18 -, juris, Rn. 16;… dasselbe, Urt. v. 29.3.1996 - 1 C 28/94 -, juris, Rn. 15; Senatsurt. v. 20.4.2016 - 11 LB 29/15 -, juris, Rn. 35, jeweils m.w.N.).

  Ein Dauerverwaltungsakt ist in seinen Wirkungen auf Dauer angelegt und dadurch gekennzeichnet, dass er sich nicht in einem einmaligen Ge- oder Verbot oder in einer einmaligen Gestaltung der Rechtslage erschöpft, sondern ein auf Dauer berechnetes oder in seinem Bestand von ihm abhängiges Rechtsverhältnis begründet oder inhaltlich verändert (…BVerwG, Beschl. v. 9.7.2013 - 3 B 100/12 -, juris, Rn. 4; Senatsurt. v. 20.4.2016 - 11 LB 29/15 -, juris, Rn. 35).

  Auch für Dauerverwaltungsakte beantwortet sich die Frage nach der maßgeblichen Sach- und Rechtslage vorrangig nach dem materiellen Fachrecht (…BVerwG, Urt. v. 29.5.2019 - 6 C 8/18 -, juris, Rn. 16; Senatsurt. v. 20.4.2016 - 11 LB 29/15 -, juris, Rn. 35, jeweils m.w.N.).

  Zwar sieht § 16 a Abs. 1 Satz 2 Nr. 1 TierSchG, anders als § 16 a Abs. 1 Satz 2 Nr. 3 TierSchG, kein getrenntes Untersagungs- und Wiedergestattungsverfahren vor, aus dem ggf. Rückschlüsse auf den entscheidungserheblichen Zeitpunkt gewonnen werden können (vgl. zu derartigen Konstellationen, in denen ein getrenntes Untersagungs- und Wiedergestattungsverfahren vorgesehen ist: Senatsurt. v. 20.4.2016 - 11 LB 29/15 -, juris, Rn. 35, zu § 16 a Abs. 1 Satz 2 Nr. 3 TierSchG;… BVerwG, Urt. v. 15.4.2015 - 8 C 6/14 -, juris, Rn.15, zu § 35 GewO;… BVerwG, Urt. v. 29.5.2019 - 6 C 8/18 -, juris, Rn. 18, zu § 7 PassG).

• OVG Niedersachsen, 17.01.2018 - 11 ME 448/17

  Beutegreifer; Hund; konkrete Gefahr; Nutztier; Nutztierschutz-Richtlinie; …

  In Betracht kommen dabei nach den allgemeinen Grundsätzen der Normenhierarchie - jeweils soweit im Einzelfall vorhanden und einschlägig - europarechtliche Vorgaben, nationale Verordnungen (vgl. § 2 a TierSchG) sowie ergänzend auch Empfehlungen und Leitlinien von Sachverständigen, die auf wissenschaftlichen Erkenntnissen und Praxiserfahrungen fußen und aussagekräftige, fachwissenschaftliche Angaben zu den bei bestimmten Tierarten unter bestimmten Haltungsbedingungen bestehenden Anforderungen enthalten (…vgl. Hirt/Maisack/Moritz, TierSchG, Kommentar, 3. Aufl. 2016, § 2, Rn. 33 ff.; Senatsurt. v. 20.4.2016 - 11 LB 29/15 -, Nds.VBl 2016, 312, juris, Rn. 41 ff.;… Senatsbeschl. v. 21.3.2007 - 11 ME 237/06 -, juris, Rn. 18; Senatsbeschl. v. 3.8.2009 - 11 ME 187/09 -, juris, Rn 15;… Senatsbeschl. v. 21.3.2007 - 11 ME 237/06 -, juris, Rn. 13).

  Zudem handelt es sich vorliegend in der Hauptsache um eine Anfechtungsklage, so dass hinsichtlich des entscheidungserheblichen Zeitpunktes grundsätzlich auf den Zeitpunkt der letzten behördlichen Entscheidung, hier also den Erlass des streitgegenständlichen Bescheides, abzustellen ist (vgl. Senatsurt. v. 20.4.2016 - 11 LB 29/15 -, Nds.VBl 2016, 312, juris, Rn. 34).

  Aber selbst wenn man vorliegend aufgrund des Umstandes, dass es sich bei der Anordnung in Ziffer B) 1. um einen sog. Dauerverwaltungsakt handelt - der in seinen Wirkungen auf Dauer angelegt ist und sich nicht in einem einmaligen Gebot erschöpft (vgl. Senatsurt. v. 20.4.2016 - 11 LB 29/15 -, juris, Rn. 34, m.w.N.) - auf den Zeitpunkt der gerichtlichen Entscheidung abstellte und den neuen Vortrag des Antragsgegners gleichwohl berücksichtigte, führte dies nicht zu einem anderen Ergebnis.

• OVG Sachsen-Anhalt, 10.05.2017 - 3 M 51/17

  77 Pferde dürfen verkauft werden

  Nach der Rechtsprechung des Senats und anderer Obergerichte kommt dem beamteten Tierarzt dabei sowohl hinsichtlich der Frage, ob grobe oder wiederholte Zuwiderhandlungen gegen tierschutzrechtliche Bestimmungen vorliegen, als auch hinsichtlich der Frage, ob den Tieren die in § 16a Abs. 1 TierSchG vorausgesetzten qualifizierten Folgen zugefügt worden sind, eine vorrangige Beurteilungskompetenz zu (OVG LSA…, Beschluss vom 16. April 2015 - 3 M 517/14 -, juris Rn. 13; NdsOVG, Urteil vom 20. April 2016 - 11 LB 29/15 -, juris, Rn. 39, 50; BayVGH…, Beschluss vom 21. Oktober 2016 - 9 C 16.526 -, juris Rn. 17 m.w.N.).

  Letzterem kommt dabei sowohl hinsichtlich der Frage, ob grobe oder wiederholte Zuwiderhandlungen gegen tierschutzrechtliche Bestimmungen vorliegen, als auch hinsichtlich der Frage, ob den Tieren die in § 16a Abs. 1 TierSchG vorausgesetzten qualifizierten Folgen zugefügt worden sind, eine vorrangige Beurteilungskompetenz zu (NdsOVG, Urteil vom 20. April 2016 - 11 LB 29/15 -, juris Rn. 39, 50; BayVGH…, Beschluss vom 21. Oktober 2016 - 9 C 16.526 -, juris Rn. 17 m.w.N.).

• VGH Bayern, 06.07.2020 - 23 CS 20.383

  Tierhaltungs- und Betreuungsverbot wegen tierschutzwidriger Unterbringung

  Vorliegend wiederholten sich die Zuwiderhandlungen jedoch weit öfter und sind überdies im Hinblick auf die Summierung und die zeitlich anhaltende Dauer und der Wiederholung des Fehlverhaltens auch als "grob" im Sinne des § 16a Abs. 1 Satz 2 Nr. 3 TierSchG anzusehen (…vgl. BayVGH a.a.O.;… B.v. 7.11.2006 - 25 CS 06.2619 - juris Rn. 5; OVG Lüneburg, U.v. 20.4.2016 - 11 LB 29/15 - juris Rn. 48).

  Zudem ist anerkannt, dass ein Verbot der Tierhaltung und Tierbetreuung - wie hier - im Fall gravierender und zahlreicher Verstöße gegen tierschutzrechtliche Bestimmungen und Anordnungen bereits dann gerechtfertigt ist, wenn die (bloße) Gefahr besteht, dass den Tieren andernfalls erhebliche oder länger anhaltende Schmerzen oder Leiden zugefügt werden (…vgl. BayVGH, B.v. 14.9.2017 - 9 CS 17.456 - juris Rn. 16;… B.v. 6.11.2017 - 9 C 17.328 - juris Rn. 7; OVG Lüneburg, U.v. 20.4.2016 - 11 LB 29/15 - juris Rn. 51 m.w.N.;… Moritz in Hirt/Maisack/Moritz, TierSchG, 3. Aufl. 2016, § 16a Rn. 47 m.w.N.).

• VGH Bayern, 30.04.2019 - 23 CS 19.662

  Untersagung der Haltung und Betreuung von Rindern
• VGH Bayern, 14.07.2020 - 23 CS 20.1087

  Prekäre Rinderhaltung
• VGH Bayern, 18.07.2023 - 23 ZB 22.542

  Umfassendes Tierhaltungs- und Betreuungsverbot
• VG Lüneburg, 12.12.2016 - 6 A 268/16

  Tier; Verwaltungsvollstreckung
• OVG Sachsen, 11.06.2020 - 3 B 124/20

  Untersagung der Schweinehaltung
• OVG Niedersachsen, 10.02.2022 - 11 ME 369/21

  Auswahlermessen; Bestandsauflösung; Haltungs- und Betreuungsverbot; Rinder; …
• VGH Bayern, 08.05.2019 - 23 ZB 17.1908

  Untersagung des Haltens von Katzen
• VG Würzburg, 21.07.2016 - W 5 K 14.1123

  Eingeschränktes Tierhaltungsverbot (Teiluntersagung) aufgrund der Größe eines …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 12.12.2023 - 5 A 3146/21

  Hunderecht; Zuständigkeit; Wirksamkeit; Ordnungsverfügung; Isolierte; erweiterte …
• OVG Schleswig-Holstein, 12.10.2021 - 4 MB 39/21

  Tierschutzwidrige Haltung von Rindern
• VGH Bayern, 14.09.2017 - 9 CS 17.456

  Voraussichtlich rechtmäßiges Tierhaltungsverbot
• VGH Bayern, 11.08.2022 - 23 CS 22.1286

  Rinderhaltungs- und Betreuungsverbot nach dem Tierschutzgesetz
• OVG Rheinland-Pfalz, 04.02.2021 - 7 B 11571/20

  Veräußerungsanordnung sowie Haftungs-und Betreuungsverbot für Hunde - Möglichkeit …
• BVerwG, 13.12.2021 - 4 VR 2.21

  Verpflichtung zur Duldung der Durchführung einer Kampfmitteluntersuchung auf …
• OVG Niedersachsen, 29.04.2019 - 12 ME 188/18

  Aufschiebende Wirkung, Wiederherstellung; einstweilige Maßnahme; Schmierfahrt; …
• VGH Bayern, 25.09.2020 - 23 CS 20.1935

  Verbot der Hundehaltung
• VG Schleswig, 08.06.2017 - 1 B 24/17

  Aufschiebende Wirkung des Widerspruchs gegen tierschutzrechtliche …
• OVG Niedersachsen, 29.07.2019 - 11 ME 218/19

  Anbindehaltung; Mastrinder; Tierschutzleitlinien
• VG Freiburg, 08.05.2017 - 6 K 1428/17

  Fortnahme und Veräußerung von Tieren; Untersagung von Tierhaltung und -betreuung
• VG Bayreuth, 28.11.2023 - B 1 K 22.593

  Übereinstimmende teilweise Erledigterklärung, Beschaffenheit der Einstreu, …
• VGH Bayern, 11.08.2022 - 23 CS 22.1285

  Erfolglose Beschwerde gegen sofort vollziehbare Untersagung der Rinderhaltung
• VG Münster, 12.04.2018 - 1 L 2222/17

  Halten von Mäusen für Tierversuche untersagt
• VG München, 06.07.2016 - M 23 K 16.315

  Untersagung der Haltung und Betreuung von Rindern
• VG Potsdam, 17.05.2023 - 3 L 943/22
• VGH Bayern, 18.05.2021 - 23 CS 21.64

  Untersagung der Hundehaltung
• VGH Bayern, 10.04.2019 - 23 CS 19.624

  Untersagung der Haltung und Betreuung von Rindern
• VG Münster, 02.10.2018 - 11 L 835/18

  Landwirt darf keine Rinder mehr halten
• VGH Bayern, 25.09.2020 - 23 CS 20.1931

  Fortnahme- und Unterbringungsanordnung von Rüden
• VG Oldenburg, 10.10.2019 - 7 B 2917/19

  Amtstierarzt; Beurteilungskompetenz; Veterinär
• VGH Bayern, 25.09.2020 - 23 CS 20.1928

  Hundehaltungsverbot und Veräußerungsanordnung von fünf Hündinnen
• VG München, 15.11.2017 - M 23 K 17.1111

  Rechtmäßigkeit einer Tierhaltungsuntersagung
• VGH Bayern, 31.01.2017 - 9 CS 16.2021

  Prozesskostenhilfe für eine beabsichtigte Beschwerde - Tierhaltungsverbot, …
• VG Hannover, 29.08.2016 - 10 A 2815/16

  Cent-Auktion; Entgeltlichkeit; Glücksspiel; Internet; Spiel; Zufall
• VGH Bayern, 31.07.2020 - 23 ZB 20.1254

  Nichtzulassung der Berufung
• VGH Bayern, 12.03.2020 - 23 CS 19.2486

  Vorläufiger Rechtsschutz gegen tierschutzrechtliche Anordnungen
• VGH Bayern, 23.11.2018 - 9 ZB 16.2467

  Haltungs- und Betreuungsverbot für Rinder
• OVG Niedersachsen, 29.11.2017 - 11 ME 268/17

  Bestimmtheit eines Bescheids in zeitlicher Hinsicht mit der Maßgabe gegenüber dem …
• VG Göttingen, 12.06.2017 - 1 A 143/16

  Artgerechtes Futter; Liegeplatz; Schutzhütte; Wasserversorgung; Zwingerhaltung
• VGH Bayern, 31.01.2017 - 9 C 16.2022

  Tierschutzrechtliche Anordnungen wegen Verstößen gegen Tierschutzgesetz
• VGH Bayern, 31.01.2017 - 9 C 16.2023

  Tierhaltungsverbot und Anordnung der Veräußerung von Tieren
• VG Oldenburg, 19.09.2019 - 7 B 2440/19

  Tierschutz; Rinder; Anbindehaltung; Tierschutzleitlinie für die Milchkuhhaltung; …
• VG Freiburg, 18.12.2019 - 6 K 4672/19

  Tierschutzrechtliche Untersagung der Haltung und Betreuung von Rindern
• OVG Schleswig-Holstein, 27.01.2022 - 4 MB 73/21

  Widerruf eines Befähigungsnachweises für den Tiertransport
• VG Hannover, 20.08.2021 - 12 B 2434/21

  Rinderstall; Überbelegung
• VG Trier, 09.10.2019 - 8 K 2481/19

  Erfolglose Klage gegen Tierhaltungsverbot
• VGH Bayern, 21.06.2023 - 23 ZB 23.100

  Tierschutzrechtliche Fortnahme und anderweitige Unterbringung von Greifvögeln
• VGH Bayern, 28.02.2022 - 23 ZB 21.448

  Verbot des Haltens von Rindern
• VG Ansbach, 31.07.2017 - AN 10 K 16.00169

  Tierschutzrechtliche Anordnung wegen grober Zuwiderhandlung gegen …
• VG Regensburg, 07.09.2016 - RN 4 S 16.1020

  Tierhaltungsverbot - Beurteilungskompetenz des Amtstierarztes
• OVG Sachsen, 18.10.2023 - 6 B 17/23

  Tierhaltungsverbot von Rindern; Betreuungsverbot von Rindern; amtstierärztliche …
• VG Oldenburg, 07.07.2022 - 7 B 1612/22

  Betreuungsverbot; Fortnahme; Haltungsverbot; Prognose; Veräußerungsanordnung; …
• VGH Bayern, 13.01.2021 - 23 ZB 20.2291

  Tierschutzrechtliche Anordnungen für Betrieb einer Hundezucht
• VG München, 28.10.2020 - M 23 K 20.3732

  Dauerhafte Fortnahme von Tieren
• OVG Niedersachsen, 03.11.2022 - 14 LC 4/22

  1. Nach § 121 Nr. 1 VwGO binden rechtskräftige Urteile, soweit über den …
• VG Potsdam, 04.05.2022 - 3 L 237/22
• VG Schleswig, 20.04.2017 - 1 B 9/17

  Tierschutz; Antrag auf Anordnung der aufschiebenden Wirkung
• VG Ansbach, 16.01.2017 - AN 10 K 15.02372

  Untersagung des Haltens und Betreuens von Hunden
• VG Ansbach, 30.09.2016 - AN 10 K 16.00930

  Rechtmäßigkeit eines Tierhaltungsverbotes
• VGH Bayern, 30.08.2023 - 23 C 23.1045

  Erfolglose PKH-Beschwerde: Artgerechte Haltung von Hunden
• VG München, 14.06.2023 - M 26b K 20.5283

  Bezeichnung "Freetox" ist verbotene spezifische gesundheitsbezogene Angabe
• VG Arnsberg, 02.02.2023 - 8 L 1330/22
• VG Ansbach, 23.02.2021 - AN 10 S 20.02456

  Tierhaltungs- und betreuungsverbot
• VG Ansbach, 30.11.2020 - AN 10 S 20.02312

  Hundehaltungs- und -betreuungsverbot sowie Duldung der Vermittlung eines Hundes
• VG München, 25.11.2020 - M 23 K 19.4491

  Rinderhaltungs- und Betreuungsverbot
• VG Ansbach, 16.11.2020 - AN 10 K 19.00090

  Verbot der Haltung und Betreuung von Tieren jeder Art
• VG Schleswig, 03.02.2020 - 1 B 1/20

  Tierschutzrechtliche Anordnung: Voraussetzungen einesTierhaltungs- und …
• VG Schleswig, 17.12.2018 - 1 B 107/18

  Einstweiliger Rechtsschutz bei Wegnahme eines Hundes
• VG Cottbus, 30.12.2020 - 3 L 573/20
• VG Lüneburg, 02.06.2017 - 6 B 36/17

  Beutegreifer; Kotprobe; Nutztier; Parasiten; Schaf; Todesfall; Wolf; Zaun
• OVG Thüringen, 15.05.2023 - 3 EO 148/23

  Gutachten eines beamteten Tierarztes nach § 16a Abs. 1 Satz 2 Nr. 2 TierSchG als …
• VG Bayreuth, 23.08.2022 - B 1 S 22.695

  Wiederholte Zuwiderhandlungen, Rinderhaltung, Haltungsverbot von Nutztieren, …
• VG Potsdam, 29.07.2022 - 3 L 356/22
• VG Regensburg, 06.05.2022 - RN 4 S 22.1099

  Bescheid, Versorgung, Erkrankung, Zwangsgeld, Untersagung, Vollziehung, …
• VG Schleswig, 06.05.2020 - 1 B 53/20

  Anordnung der aufschiebenden Wirkung gegen eine vorläufige Fortnahme und …
• VG Schleswig, 30.04.2020 - 1 B 23/20

  Tierschutz- Antrag auf Anordnung der aufschiebenden Wirkung
• VG Schleswig, 22.08.2019 - 1 B 66/19

  Rechtsmäßigkeit einer Anordnung betreffend die Haltung von Hunden
• VG Schleswig, 04.08.2017 - 1 B 104/17

  Tierschutz; Antrag auf Anordnung der aufschiebenden Wirkung
• VG Schleswig, 30.06.2017 - 1 B 45/17

  Tierschutz; Antrag auf Erlass einer einstweiligen Anordnung
• VG München, 16.06.2021 - M 23 K 21.1107

  Tierhaltungs- und Betreuungsverbot
• VG Cottbus, 19.04.2021 - 8 L 49/21

  Tierschutz
• VG Potsdam, 30.05.2022 - 3 L 266/22
• VG Hamburg, 23.09.2021 - 11 E 3738/21

  Erfolgloser Eilantrag einer Hundehalterin gegen tierschutzrechtliche Fortnahme-, …
• VG München, 17.05.2017 - M 23 K 15.4476

  Tierschutzrechtliches Haltungsverbot für Rinder
• VG Bayreuth, 14.02.2023 - B 1 K 21.469

  Wiedergestattung Tierhaltung, Hunde und Heimtiere, Materielle Beweislast, Wegfall …
• VG Freiburg, 25.05.2018 - 6 K 2439/18

  Anordnung der Begrenzung eines landwirtschaftlichen Betriebes auf einen …
• VG Köln, 25.10.2022 - 14 K 1715/18
• VG Bayreuth, 05.07.2022 - B 1 K 21.632

  Fortnahme von Tieren, Erhebliche Vernachlässigung, Schmerzen oder Leiden, …