Volltextveröffentlichungen (3)

• openjur.de
• Justiz Hessen

  § 29 Abs 1 BNatSchG
  Beteiligungsrecht anerkannter Naturschutzverbände - Antragsbefugnis für Normenkontrollverfahren

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse

• hessen.de (Kurzinformation)

  Tierschutz - Jagd - Rabenvögel, Waschbären, Nutria (Sumpfbiber)

Wird zitiert von ... (4)Neu Zitiert selbst (12)

• BVerwG, 31.10.1990 - 4 C 7.88

  Beteiligung eines anerkannten Naturschutzvereins

  Auszug aus VGH Hessen, 18.12.1998 - 11 NG 3290/98

  Aus dem Regelungsinhalt des § 29 Abs. 1 BNatSchG ergebe sich eine Schutzfunktion zugunsten des anerkannten Vereins in der Weise, dass er allein unter Berufung auf den ihn betreffenden Verfahrensmangel einer unterbliebenen oder unzureichenden Beteiligung, d. h. ohne Rücksicht auf das Entscheidungsergebnis in der Sache, die Aufhebung der behördlichen Entscheidung gerichtlich durchsetzen könne (BVerwG, U. v. 31.10.1990 -- 4 C 7.88 --, BVerwGE 87, 62 = NVwZ 1991, 162).

  Der Antragsgegner hat das Beteiligungsrecht des Antragstellers bei dem Verfahren zum Erlass der streitbefangenen Rechtsverordnung verletzt, was zur Aufhebung der angegriffenen Norm in einem Normenkontrollverfahren in der Hauptsache führen muss (vgl. dazu grundsätzlich: BVerwG, U. v. 31.10.1990 -- 4 C 7.88 --, BVerwGE 87, 62 = NVwZ 1991, 162; Hess. VGH, B. v. 09.03.1988 -- 3 N 3703/87 u. a. --, ESVGH 38, 170; OVG Niedersachsen, U. v. 27.01.1992 -- 3 OVG A 221/88 --, NuR 1992, 295; VGH Baden-Württemberg, B. v. 17.11.1992 -- 10 S 2234/92 --, NVwZ-RR 1993, 179; Bay. VGH, B. v. 15.04.1991 -- 8 CE 91.30 --, NVwZ 1991, 1009; OVG Schleswig-Hollstein, B. v. 30.12.1993 -- 4 M 129/93 --, Meßerschmidt, Entscheidungen zum Naturschutzrecht -- EzN --, 7. Ergänzungslieferung 1995, § 29 BNatSchG, D XI 1).

• VGH Baden-Württemberg, 23.03.1992 - 1 S 2551/91

  Polizeiverordnung zur Kampfhundehaltung - Normenkontrolle

  Auszug aus VGH Hessen, 18.12.1998 - 11 NG 3290/98

  Etwas anderes gelte nur, wenn der Antrag in der Hauptsache sich von vornherein als unzulässig oder die angegriffene Norm als offensichtlich gültig oder offensichtlich ungültig erweise (VGH Baden-Württemberg, B. v. 23.03.1992 -- 1 S 2551/91 --, NVwZ-RR 1992, 418).

  Ist im einstweiligen Anordnungsverfahren feststellbar, dass die streitbefangene Norm offensichtlich ungültig ist, ist dies auch im Anordnungsverfahren zu berücksichtigen (VGH Baden-Württemberg, B. v. 23.03.1992 -- 1 S 2551/91 --, a.a.O.) und der Erlass einer einstweiligen Anordnung in der Regel geboten (…Kopp/Schenke, a.a.O., § 47 Rdnr. 106).

• VGH Hessen, 09.03.1988 - 3 N 3703/87

  Nichtigkeit der Verordnung über die Bestandsregulierung von Rabenvögeln wegen …

  Auszug aus VGH Hessen, 18.12.1998 - 11 NG 3290/98

  Der Antragsgegner hat das Beteiligungsrecht des Antragstellers bei dem Verfahren zum Erlass der streitbefangenen Rechtsverordnung verletzt, was zur Aufhebung der angegriffenen Norm in einem Normenkontrollverfahren in der Hauptsache führen muss (vgl. dazu grundsätzlich: BVerwG, U. v. 31.10.1990 -- 4 C 7.88 --, BVerwGE 87, 62 = NVwZ 1991, 162; Hess. VGH, B. v. 09.03.1988 -- 3 N 3703/87 u. a. --, ESVGH 38, 170; OVG Niedersachsen, U. v. 27.01.1992 -- 3 OVG A 221/88 --, NuR 1992, 295; VGH Baden-Württemberg, B. v. 17.11.1992 -- 10 S 2234/92 --, NVwZ-RR 1993, 179; Bay. VGH, B. v. 15.04.1991 -- 8 CE 91.30 --, NVwZ 1991, 1009; OVG Schleswig-Hollstein, B. v. 30.12.1993 -- 4 M 129/93 --, Meßerschmidt, Entscheidungen zum Naturschutzrecht -- EzN --, 7. Ergänzungslieferung 1995, § 29 BNatSchG, D XI 1).

  Der Hessische Verwaltungsgerichtshof hat deshalb schon in einem ähnlichen Verfahren, das die "Verordnung über die Bestandsregulierung von Rabenvögeln" (…vom 28. Juli 1987, GVBl. I 1987, S. 156) betraf, festgestellt, dass die Unterrichtung der Naturschutzbeiräte nach § 34 Abs. 2 HENatG nicht die Mitwirkung der anerkannten Naturschutzverbände nach § 29 Abs. 1 BNatSchG ersetzt und dieses auch dann gelte, wenn Verbandsmitglieder zugleich dem Naturschutzbeirat angehörten (Hess. VGH, B. v. 09.03.1988 -- 3 N 3703/87 u. a. --, a.a.O.).

 
• VGH Hessen, 11.07.1988 - 2 TH 740/88

  Zur Beteiligung von Naturschutzverbänden aus Verwaltungsverfahren und zur …

  Auszug aus VGH Hessen, 18.12.1998 - 11 NG 3290/98

  Denn wie der Hessische Verwaltungsgerichtshof (B. v. 11.07.1988 -- 2 TH 740/88 --, NVwZ 1988, 1040) zutreffend entschieden habe, stelle die Verpflichtung der Behörden zur Beteiligung der anerkannten Naturschutzverbände nach § 29 Abs. 1 BNatSchG ein subjektiv-öffentliches Recht dar, das prozessual durchsetzbar sei.
• VGH Bayern, 21.10.1991 - 2 NE 91.2109

  Auszug aus VGH Hessen, 18.12.1998 - 11 NG 3290/98

  Sei bereits im einstweiligen Anordnungsverfahren offensichtlich, dass ein Normenkontrollantrag aus formellen oder materiell-rechtlichen Gründen keinen Erfolg haben könne, sei für den Erlass einer einstweiligen Anordnung von vornherein kein Raum; der Erlass einer einstweiligen Anordnung sei aber in der Regel dann geboten, wenn schon im Verfahren über den einstweiligen Rechtsschutz erkennbar sei, dass der Normenkontrollantrag voraussichtlich Erfolg haben werde und in Anwendung der Vorschrift dem Antragsteller oder der Allgemeinheit Veränderungen drohten, die auch bei dem Obsiegen in der Hauptsache nicht oder kaum mehr rückgängig gemacht werden könnten (Bay. VGH, B. v. 21.10.1991 -- 2 NE 91.2109 --, BayVBl. 1992, 726).
• VGH Bayern, 15.04.1991 - 8 CE 91.30

  Auszug aus VGH Hessen, 18.12.1998 - 11 NG 3290/98

  Der Antragsgegner hat das Beteiligungsrecht des Antragstellers bei dem Verfahren zum Erlass der streitbefangenen Rechtsverordnung verletzt, was zur Aufhebung der angegriffenen Norm in einem Normenkontrollverfahren in der Hauptsache führen muss (vgl. dazu grundsätzlich: BVerwG, U. v. 31.10.1990 -- 4 C 7.88 --, BVerwGE 87, 62 = NVwZ 1991, 162; Hess. VGH, B. v. 09.03.1988 -- 3 N 3703/87 u. a. --, ESVGH 38, 170; OVG Niedersachsen, U. v. 27.01.1992 -- 3 OVG A 221/88 --, NuR 1992, 295; VGH Baden-Württemberg, B. v. 17.11.1992 -- 10 S 2234/92 --, NVwZ-RR 1993, 179; Bay. VGH, B. v. 15.04.1991 -- 8 CE 91.30 --, NVwZ 1991, 1009; OVG Schleswig-Hollstein, B. v. 30.12.1993 -- 4 M 129/93 --, Meßerschmidt, Entscheidungen zum Naturschutzrecht -- EzN --, 7. Ergänzungslieferung 1995, § 29 BNatSchG, D XI 1).
• OVG Schleswig-Holstein, 30.12.1993 - 4 M 129/93

  Auszug aus VGH Hessen, 18.12.1998 - 11 NG 3290/98

  Der Antragsgegner hat das Beteiligungsrecht des Antragstellers bei dem Verfahren zum Erlass der streitbefangenen Rechtsverordnung verletzt, was zur Aufhebung der angegriffenen Norm in einem Normenkontrollverfahren in der Hauptsache führen muss (vgl. dazu grundsätzlich: BVerwG, U. v. 31.10.1990 -- 4 C 7.88 --, BVerwGE 87, 62 = NVwZ 1991, 162; Hess. VGH, B. v. 09.03.1988 -- 3 N 3703/87 u. a. --, ESVGH 38, 170; OVG Niedersachsen, U. v. 27.01.1992 -- 3 OVG A 221/88 --, NuR 1992, 295; VGH Baden-Württemberg, B. v. 17.11.1992 -- 10 S 2234/92 --, NVwZ-RR 1993, 179; Bay. VGH, B. v. 15.04.1991 -- 8 CE 91.30 --, NVwZ 1991, 1009; OVG Schleswig-Hollstein, B. v. 30.12.1993 -- 4 M 129/93 --, Meßerschmidt, Entscheidungen zum Naturschutzrecht -- EzN --, 7. Ergänzungslieferung 1995, § 29 BNatSchG, D XI 1).
• BVerwG, 14.08.1995 - 4 NB 43.94

  Naturschutzverein - Anerkannter Naturschutzverband - Nachteil - …

  Auszug aus VGH Hessen, 18.12.1998 - 11 NG 3290/98

  In der Verletzung des subjektiven Verfahrensrechts des anerkannten Naturschutzverbandes liegt ein die Antragsbefugnis im Normenkontrollverfahren begründender Nachteil durch eine Rechtsvorschrift, die unter Verletzung des Beteiligungsrechts nach § 29 Abs. 1 Nr. 1 BNatSchG erlassen wird (BVerwG, B. v. 14.08.1995 -- 4 NB 43.94 --, Buchholz, 406.401, § 29 BNatSchG Nr. 8 = NVwZ-RR 1996, 141; OVG Bautzen, B. v. 19.05.1994 -- 1 S 209/94 --, NVwZ-RR 1995, 514; Hess. VGH, B. v. 25.02.1988 -- 3 NG 3923/87 --, ESVGH 38, 162 = NVwZ-RR 1989, 9).
• VGH Baden-Württemberg, 17.11.1992 - 10 S 2234/92

  Zulassung einer Abfallentsorgungsanlage ohne Planfeststellung durch bloße …

  Auszug aus VGH Hessen, 18.12.1998 - 11 NG 3290/98

  Der Antragsgegner hat das Beteiligungsrecht des Antragstellers bei dem Verfahren zum Erlass der streitbefangenen Rechtsverordnung verletzt, was zur Aufhebung der angegriffenen Norm in einem Normenkontrollverfahren in der Hauptsache führen muss (vgl. dazu grundsätzlich: BVerwG, U. v. 31.10.1990 -- 4 C 7.88 --, BVerwGE 87, 62 = NVwZ 1991, 162; Hess. VGH, B. v. 09.03.1988 -- 3 N 3703/87 u. a. --, ESVGH 38, 170; OVG Niedersachsen, U. v. 27.01.1992 -- 3 OVG A 221/88 --, NuR 1992, 295; VGH Baden-Württemberg, B. v. 17.11.1992 -- 10 S 2234/92 --, NVwZ-RR 1993, 179; Bay. VGH, B. v. 15.04.1991 -- 8 CE 91.30 --, NVwZ 1991, 1009; OVG Schleswig-Hollstein, B. v. 30.12.1993 -- 4 M 129/93 --, Meßerschmidt, Entscheidungen zum Naturschutzrecht -- EzN --, 7. Ergänzungslieferung 1995, § 29 BNatSchG, D XI 1).
• VGH Hessen, 25.02.1988 - 3 NG 3923/87

  Auszug aus VGH Hessen, 18.12.1998 - 11 NG 3290/98

  In der Verletzung des subjektiven Verfahrensrechts des anerkannten Naturschutzverbandes liegt ein die Antragsbefugnis im Normenkontrollverfahren begründender Nachteil durch eine Rechtsvorschrift, die unter Verletzung des Beteiligungsrechts nach § 29 Abs. 1 Nr. 1 BNatSchG erlassen wird (BVerwG, B. v. 14.08.1995 -- 4 NB 43.94 --, Buchholz, 406.401, § 29 BNatSchG Nr. 8 = NVwZ-RR 1996, 141; OVG Bautzen, B. v. 19.05.1994 -- 1 S 209/94 --, NVwZ-RR 1995, 514; Hess. VGH, B. v. 25.02.1988 -- 3 NG 3923/87 --, ESVGH 38, 162 = NVwZ-RR 1989, 9).
• OVG Sachsen, 19.05.1994 - 1 S 209/94

  Normenkontrolle; Naturschutzverband; Mitwirkungsrecht; Antragsbefugnis; …
• OVG Niedersachsen, 27.01.1992 - 3 A 221/88

  Naturschutzverbände; Beteiligungsrecht; Planfeststellungsverfahren; Aufspülen von …

• OVG Sachsen-Anhalt, 22.11.2017 - 2 K 127/15

  Kormoranverordnung des Landes Sachsen-Anhalt ist rechtmäßig

  Soweit demgegenüber zum Teil (noch) vertreten wird, die Verletzung des Beteiligungsrechts eines Naturschutzverbandes bei dem Verfahren zum Erlass einer Rechtsverordnung habe stets die Nichtigkeit der Rechtsvorschrift zur Folge (vgl. HessVGH, Beschl. v. 18.12.1998 - 11 NG 3290/98 -, juris RdNr. 19;… Hesselhaus, in: Frenz/Müggenborg, a.a.O., § 63 RdNr. 47), dürfte hieran nicht uneingeschränkt festzuhalten sein.
• OVG Sachsen-Anhalt, 23.03.2017 - 2 K 127/15

  Kormoranverordnung des Landes Sachsen-Anhalt - Normenkontrolle

  Vor diesem Hintergrund bedarf es keiner Vertiefung, ob sich die Antragsbefugnis des Antragstellers auch aus der geltend gemachten Verletzung seines Mitwirkungsrechts gemäß § 63 Abs. 2 Nr. 1 BNatSchG ergibt (vgl. hierzu BVerwG, Beschl. v. 14.08.1995 - BVerwG 4 NB 43.95 -, juris RdNr. 4; HessVGH, Beschl. v. 18.12.1998 - 11 NG 3290/98 -, juris RdNr. 15;… NdsOVG, Urt. v. 25.05.2016 - 4 KN 154/13 -, a.a.O. RdNr. 36;… Hesselhaus, in: Frenz/Müggenborg, BNatSchG, 2011, § 63 RdNr. 47).
• VGH Bayern, 30.11.2023 - 14 NE 23.1503

  Zulassung der Tötung von Fischottern im Verordnungswege

  Dies bejaht ein Teil in Rechtsprechung und Literatur (vgl. HessVGH, B.v. 18.12.1998 - 11 NG 3290/98 - NuR 1999, 398 m.w.N.;… Heselhaus in Frenz/Müggenborg, BNatSchG, 3. Aufl. 2021, § 63 Rn. 67 m.w.N.;… Schlacke in Schlacke, GK-BNatSchG, 2. Aufl. 2017, § 63 Rn. 73 m.w.N.;… Fischer-Hüftle in Schumacher/Fischer-Hüftle, BNatSchG, 3. Aufl. 2021, § 63 Rn. 56 m.w.N.).
• VGH Bayern, 30.11.2023 - 14 NE 23.1658

  BayVGH setzt Verordnungen über die Tötung von Fischottern vorläufig außer Vollzug

  Dies bejaht ein Teil in Rechtsprechung und Literatur (vgl. HessVGH, B.v. 18.12.1998 - 11 NG 3290/98 - NuR 1999, 398 m.w.N.;… Heselhaus in Frenz/Müggenborg, BNatSchG, 3. Aufl. 2021, § 63 Rn. 67 m.w.N.;… Schlacke in Schlacke, GK-BNatSchG, 2. Aufl. 2017, § 63 Rn. 73 m.w.N.;… Fischer-Hüftle in Schumacher/Fischer-Hüftle, BNatSchG, 3. Aufl. 2021, § 63 Rn. 56 m.w.N.).