Rechtsprechung
BVerwG, 21.03.1997 - 11 VR 2.97 |
Volltextveröffentlichungen (3)
- Wolters Kluwer
Antrag auf einstweilige Anordnung - Zulässigkeit - Behördliche Verfahrenshandlungen - Anhörungsverfahren - Planfeststellungsverfahren - Akteneinsicht - Effektiver Rechtsschutz
- rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)
Verwaltungsprozeßrecht - Einstweilige Anordnung zur Untersagung der Anhörung im Planfeststellungsverfahren
- juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Papierfundstellen
- NVwZ-RR 1997, 663
- DVBl 1997, 1127 (Ls.)
Wird zitiert von ... (43) Neu Zitiert selbst (11)
- OVG Nordrhein-Westfalen, 03.06.1980 - 14 A 1169/79
Auszug aus BVerwG, 21.03.1997 - 11 VR 2.97
Ausgeschlossen sind darüber hinaus auch Anträge auf vorläufigen Rechtsschutz unabhängig davon, ob es sich um solche nach §§ 80, 80 a VwGO oder - wie hier - um solche nach § 123 VwGO handelt, weil im Eilverfahren nicht weitergehender Rechtsschutz erlangt werden kann als im Klageverfahren (vgl. OVG Münster DVBl 1980, 964; VGH München BayVBl 1995, 631;… Stelkens in Schoch u.a. (Hrsg.), VwGO, § 44 a Rn. 20). - VGH Bayern, 21.11.1988 - 22 A 88.40085
Ausschluß sog. Jedermann-Einwender mit Rechtsbehelfen in bezug auf die Gestaltung …
Auszug aus BVerwG, 21.03.1997 - 11 VR 2.97
Die hierdurch erfolgte Einbeziehung von Einwendungsberechtigten in das Planfeststellungsverfahren schließt nach Sinn und Zweck der Regelung des § 44 a VwGO eine Qualifizierung dieses Personenkreises als "Nichtbeteiligte" aus (OVG Koblenz, NVwZ 1988, 76; VGH München, NVwZ 1988, 1054 sowie NVwZ 1989, 1179; vgl. auch BVerfG (3. Kammer des Ersten Senats) NVwZ 1988, 1017;… ferner Stelkens in Schoch u.a. (Hrsg.), VwGO, § 44 a Rn. 31 m.w.N.). - BVerwG, 12.04.1978 - 8 C 7.77
Rechtsnatur der Entscheidung über die Verweigerung von Akteneinsicht
Auszug aus BVerwG, 21.03.1997 - 11 VR 2.97
Im Hinblick auf den Zweck der Vorschrift, die Sachentscheidung nicht durch Rechtsstreitigkeiten über Verfahrenshandlungen zu verzögern oder zu erschweren (Begründung des Regierungsentwurfs, BTDrucks 7/910, Seite 97 f.) sind unter anderem auch Verpflichtungsklagen zu den ausgeschlossenen Rechtsbehelfen zu zählen (BVerwG, Urteil vom 12. April 1978 - BVerwG 8 C 7.77 - Buchholz 310 § 44 a VwGO Nr. 1).
- OVG Rheinland-Pfalz, 19.05.1987 - 7 C 1/87
Auszug aus BVerwG, 21.03.1997 - 11 VR 2.97
Die hierdurch erfolgte Einbeziehung von Einwendungsberechtigten in das Planfeststellungsverfahren schließt nach Sinn und Zweck der Regelung des § 44 a VwGO eine Qualifizierung dieses Personenkreises als "Nichtbeteiligte" aus (OVG Koblenz, NVwZ 1988, 76; VGH München, NVwZ 1988, 1054 sowie NVwZ 1989, 1179; vgl. auch BVerfG (3. Kammer des Ersten Senats) NVwZ 1988, 1017;… ferner Stelkens in Schoch u.a. (Hrsg.), VwGO, § 44 a Rn. 31 m.w.N.). - BVerfG, 19.10.1977 - 2 BvR 42/76
Effektivität des Rechtsschutzes in sozialgerichtlichen Verfahren
Auszug aus BVerwG, 21.03.1997 - 11 VR 2.97
Allerdings gewährleistet diese Grundrechtsnorm den Anspruch des Bürgers auf eine tatsächlich wirksame gerichtliche Kontrolle der jeweils belastenden Verwaltungsentscheidung (BVerfGE 35, 263 (274); 46, 166 (178) [BVerfG 19.10.1977 - 2 BvR 42/76]; 54, 94 (96 f. [BVerfG 15.04.1980 - 2 BvR 827/79]); 61, 82 (111); 64, 261 (279)). - BVerfG, 24.10.1990 - 1 BvR 1028/90
Versagung vorläufigen Rechtsschutzes gegen die Nichtgewährung von Akteneinsicht
Auszug aus BVerwG, 21.03.1997 - 11 VR 2.97
Das gilt allerdings nur unter der Voraussetzung, daß der Betroffene im späteren Verfahren hinreichend effektiven Rechtsschutz zu erlangen vermag (BVerfG (2. Kammer des Ersten Senats) NJW 1991, 415 (416) [BVerfG 24.10.1990 - 1 BvR 1028/90]). - BVerfG, 19.06.1973 - 1 BvL 39/69
Behördliches Beschwerderecht
Auszug aus BVerwG, 21.03.1997 - 11 VR 2.97
Allerdings gewährleistet diese Grundrechtsnorm den Anspruch des Bürgers auf eine tatsächlich wirksame gerichtliche Kontrolle der jeweils belastenden Verwaltungsentscheidung (BVerfGE 35, 263 (274); 46, 166 (178) [BVerfG 19.10.1977 - 2 BvR 42/76]; 54, 94 (96 f. [BVerfG 15.04.1980 - 2 BvR 827/79]); 61, 82 (111); 64, 261 (279)). - VGH Bayern, 18.07.1988 - 22 AE 88.40074
Keine selbständige Geltendmachung von Fehlern der Gestaltung des atomrechtlichen …
Auszug aus BVerwG, 21.03.1997 - 11 VR 2.97
Die hierdurch erfolgte Einbeziehung von Einwendungsberechtigten in das Planfeststellungsverfahren schließt nach Sinn und Zweck der Regelung des § 44 a VwGO eine Qualifizierung dieses Personenkreises als "Nichtbeteiligte" aus (OVG Koblenz, NVwZ 1988, 76; VGH München, NVwZ 1988, 1054 sowie NVwZ 1989, 1179; vgl. auch BVerfG (3. Kammer des Ersten Senats) NVwZ 1988, 1017;… ferner Stelkens in Schoch u.a. (Hrsg.), VwGO, § 44 a Rn. 31 m.w.N.). - VGH Bayern, 18.05.1995 - 7 CE 95.1069
Auszug aus BVerwG, 21.03.1997 - 11 VR 2.97
Ausgeschlossen sind darüber hinaus auch Anträge auf vorläufigen Rechtsschutz unabhängig davon, ob es sich um solche nach §§ 80, 80 a VwGO oder - wie hier - um solche nach § 123 VwGO handelt, weil im Eilverfahren nicht weitergehender Rechtsschutz erlangt werden kann als im Klageverfahren (vgl. OVG Münster DVBl 1980, 964; VGH München BayVBl 1995, 631;… Stelkens in Schoch u.a. (Hrsg.), VwGO, § 44 a Rn. 20). - BVerfG, 15.04.1980 - 2 BvR 827/79
Verletzung des Anspruchs auf rechtliches Gehör
Auszug aus BVerwG, 21.03.1997 - 11 VR 2.97
Allerdings gewährleistet diese Grundrechtsnorm den Anspruch des Bürgers auf eine tatsächlich wirksame gerichtliche Kontrolle der jeweils belastenden Verwaltungsentscheidung (BVerfGE 35, 263 (274); 46, 166 (178) [BVerfG 19.10.1977 - 2 BvR 42/76]; 54, 94 (96 f. [BVerfG 15.04.1980 - 2 BvR 827/79]); 61, 82 (111); 64, 261 (279)). - BVerwG, 13.10.1994 - 7 VR 10.94
Lärmimmissionen von Dieselzügen und Elektrifizierung der Trasse - Vorliegen eines …
- BVerwG, 14.03.2019 - 2 VR 5.18
Beamter; Dienstunfähigkeit; Disziplinarmaßnahme; Disziplinarverfahren; …
Im Hinblick auf den Zweck der Vorschrift, die Sachentscheidung nicht durch Rechtsstreitigkeiten über Verfahrenshandlungen zu verzögern oder zu erschweren (Begründung des Regierungsentwurfs, BT-Drs. 7/910, S. 97 f.; vgl. auch BVerwG, Urteil vom 27. Mai 1981 - 8 C 13.80 - Buchholz 310 § 44a VwGO Nr. 2 S. 2), sind auch Anträge auf vorläufigen Rechtsschutz nach §§ 80, 80a VwGO oder nach § 123 VwGO ausgeschlossen, weil im Eilverfahren nicht weitergehender Rechtsschutz erlangt werden kann als im Klageverfahren (vgl. BVerwG, Beschluss vom 21. März 1997 - 11 VR 2.97 - Buchholz 310 § 44a VwGO Nr. 7 S. 2 m.w.N.).Allerdings darf der Ausschluss einer gerichtlichen Überprüfung von Verfahrenshandlungen für die Rechtsschutzsuchenden nicht zu unzumutbaren Nachteilen führen, die in einem späteren Prozess nicht mehr vollständig zu beseitigen sind (BVerfG, Beschlüsse vom 28. Mai 1952 - 1 BvR 213/51 - BVerfGE 1, 322 , vom 23. Juni 1981 - 2 BvR 1107/77 u.a. - BVerfGE 58, 1 und vom 27. Oktober 1999 - 1 BvR 385/90 - BVerfGE 101, 106 ; Kammerbeschluss vom 24. Oktober 1990 - 1 BvR 1028/90 - NJW 1991, 415 ; BVerwG…, Urteil vom 22. September 2016 - 2 C 16.15 - Buchholz 310 § 44a VwGO Nr. 13 Rn. 25; Beschluss vom 21. März 1997 - 11 VR 2.97 - Buchholz 310 § 44a VwGO Nr. 7 S. 3).
- OLG Düsseldorf, 28.12.2007 - Verg 40/07
Selbstständige Anfechtbarkeit der von der Vergabekammer verfügten Einsichtnahme …
Jene Einschränkung ist wegen des in Art. 19 Abs. 4 GG garantierten Grundrechts auf eine wirksame gerichtliche Kontrolle belastender Verwaltungsentscheidungen sowie wegen des aus der Grundrechtsnorm abzuleitenden Justizgewährungsanspruchs geboten (vgl. BVerwG NVwZ-RR 1997, 663, 664 m.w.N.; BVerfG NJW 1991, 415, 416; BVerfGE 107, 395, 401 = NJW 2003, 1924). - VGH Baden-Württemberg, 06.06.2018 - 4 S 756/17
Aufhebung der Stellungnahme des Präsidialrats im Rahmen der Bundesrichterwahl
Unter den Begriff des "Rechtsbehelfs" fallen nicht nur Widerspruch und Anfechtungsklage, sondern auch Verpflichtungs- oder Leistungsklagen sowie Feststellungsklagen (vgl. BVerwG, Beschluss vom 17.05.1989 - 5 CB 6.89 -, Juris; BVerwG, Beschluss vom 21.03.1997 - 11 VR 2.97 -, Juris Rn. 16;… LSG Bad.-Württ., Urteil vom 09.08.2007 - L 7 AS 874/07 -, Juris Rn. 18;… Ziekow, in: Sodan/Ziekow, VwGO, 3. Aufl. 2010, § 44a Rn. 20).Unter den Begriff der "Verfahrenshandlung" fallen behördliche Handlungen, die in Zusammenhang mit einem schon begonnenen und noch nicht abgeschlossenen Verwaltungsverfahren stehen und der Vorbereitung einer regelnden Sachentscheidung dienen (vgl. BVerwG, Beschluss vom 21.03.1997 - 11 VR 2.97 -, Juris; BVerwG…, Beschluss vom 14.07.2004 - 6 B 30.04 -, Juris Rn. 7 m.w.N.).
- BVerwG, 30.01.2002 - 9 A 20.01
Planfeststellungsverfahren; Flughafenbau; Einwendungen; Erörterung der …
Im Hinblick auf den Zweck der Vorschrift, die Sachentscheidung nicht durch Rechtsstreitigkeiten über Verfahrenshandlungen zu verzögern oder zu erschweren (…Begründung des Regierungsentwurfs, BTDrucks 7/910, S. 97 f.) sind auch Verpflichtungs-, Feststellungs- und Leistungsklagen zu den ausgeschlossenen Rechtsbehelfen zu zählen (so die stRspr des BVerwG: Urteil vom 12. April 1978 - BVerwG 8 C 7.77 - ; Beschluss vom 17. Mai 1989 - BVerwG 5 CB 6.89 - ; Beschluss vom 21. März 1997 - BVerwG 11 VR 2.97 - ). - VGH Bayern, 30.04.2009 - 7 CE 09.661
Uni Erlangen darf Besetzungsverfahren für Konkordatslehrstuhl fortführen
Anträge auf Erlass einer einstweiligen Anordnung nach § 123 Abs. 1 VwGO zählen nach allgemeinem Verständnis zu den "Rechtsbehelfen" im Sinne von § 44a VwGO (BVerwG vom 21.3.1997 NVwZ-RR 1997, 663; BayVGH vom 18.5.1995 BayVBl. 1995, 631/632).Diese Ausnahmevorschrift zielt auf Personen, die nur von bestimmten Verfahrenshandlungen betroffen sind und nicht auch von der abschließenden Sachentscheidung, so dass ihnen dagegen kein Rechtsbehelf zusteht (vgl. BT-Drs. 7/910 S. 97; BVerwG vom 21.3.1997 NVwZ-RR 1997, 663/664).
- BVerwG, 14.07.2004 - 6 B 30.04
Einordnung eines Gesundheitszeugnisses als Verwaltungsakt; Bestimmung der …
Ebenso beurteilt das Bundesverwaltungsgericht die Zulässigkeit von selbstständigen Rechtsbehelfen gegen behördliche Verfahrenshandlungen danach, ob der Rechtsschutz anderenfalls geschmälert oder nicht ausreichend sichergestellt wäre (…z.B. Urteil vom 28. November 1969, a.a.O. ;… Urteil vom 27. Juni 1991, BVerwG 2 C 26.89 ? BVerwGE 88, S. 332 ;… Beschluss vom 27. August 1992, a.a.O.; Beschluss vom 21. März 1997 BVerwG 11 VR 2.97 , Buchholz 310 § 44a VwGO Nr. 7 = NVwZ-RR 1987, S. 663 ;… Urteil vom 10. Februar 1999 BVerwG 11 A 21.98 , Buchholz § 44a VwGO Nr. 8 = NJW 1999, S. 1729 ). - BVerwG, 14.08.2000 - 11 VR 10.00
Einwendung, Weitergabe einer -, Anonymisierung einer -; Anhörungsbehörde; …
Die Vorschrift (zu ihrer Wirksamkeit vgl. BVerwG, Urteil vom 10. Februar 1999 - BVerwG 11 A 21.98 - Buchholz 310 § 44 a VwGO Nr. 8) findet zwar auch Anwendung, wenn sich - wie hier - ein Einwendungsberechtigter im Rahmen eines Planfeststellungsverfahrens im Wege des § 123 VwGO gegen eine behördliche Verfahrenshandlung wendet (vgl. BVerwG, Beschluss vom 21. März 1997 - BVerwG 11 VR 2.97 - Buchholz 310 § 44 a VwGO Nr. 7).Zu den Beteiligten des Planfeststellungsverfahrens gehören sowohl die Vorhabenträger als Antragsteller als auch - aufgrund der speziellen Beteiligungsregelungen des § 73 Abs. 4 und 6 VwVfG (vgl. hierzu BVerwG, Beschluss vom 21. März 1997 - a.a.O.) - der Einwender.
- VGH Bayern, 01.02.2001 - 22 AE 00.40055
Verpflichtung der Durchführung eines immissionsschutzrechtlichen …
Kontextvorschau leider nicht verfügbar - BVerwG, 29.07.1998 - 11 VR 5.98
Verwaltungsprozeßrecht - Keine einstweilige Anordnung gegen die Weigerung der …
Er entspricht zudem der Senatsrechtsprechung über die Zuständigkeit des Bundesverwaltungsgerichts nach § 5 VerkPlBG (vgl. Beschluß vom 21. März 1997 - BVerwG 11 VR 2.97 - Buchholz 310 § 44 a VwGO Nr. 7).Mit seinem Antrag auf Erlaß einer einstweiligen Anordnung macht der Antragsteller einen Rechtsbehelf gegen behördliche Verfahrenshandlungen geltend (vgl. dazu Beschluß vom 21. März 1997 a.a.O.); denn er wendet sich gegen die Ablehnung seiner Beteiligung als Behörde am Anhörungsverfahren (§ 20 Abs. 1 AEG , § 73 Abs. 2 VwVfG ), also an einem behördlichen Verfahren, das auf den Erlaß einer Sachentscheidung in Form eines Planfeststellungsbeschlusses gerichtet ist.
Er ist nämlich jedenfalls aufgrund seiner Einwendungen (§ 73 Abs. 4 VwVfG ) am Anhörungsverfahren beteiligt (vgl. dazu Beschluß vom 21. März 1997 a.a.O.) und nach Maßgabe des § 73 Abs. 6 und 8 VwVfG vom Erörterungstermin und von Änderungen zu benachrichtigen.
- BVerwG, 10.02.1999 - 11 A 21.98
Verfahrenshandlung; Nichtbeteiligter; Behördenbeteiligung; Neubekanntmachung …
Er entspricht zudem der Senatsrechtsprechung über die Zuständigkeit des Bundesverwaltungsgerichts nach § 5 VerkPlBG (vgl. Beschluß vom 21. März 1997 - BVerwG 11 VR 2.97 - Buchholz 310 § 44 a VwGO Nr. 7).Er ist nämlich jedenfalls aufgrund seiner Einwendungsberechtigung (§ 73 Abs. 4 VwVfG) am Planfeststellungsverfahren beteiligt (vgl. dazu Beschluß vom 21. März 1997 a.a.O.) und nach Maßgabe des § 73 Abs. 6 und 8 VwVfG vom Erörterungstermin und von Änderungen zu benachrichtigen.
- VGH Hessen, 20.12.2005 - 3 TG 3035/05
Gemeindliches Grundstück; Verkauf; Vergabe, Investorenauswahl; Rechtsweg; …
- OLG Naumburg, 10.02.2004 - 11 Wx 15/03
Anfechtung der Festlegung eines Plangebietes und der Entschließung der …
- VGH Bayern, 30.04.2009 - 7 CE 09.662
Verfahren zur Besetzung einer Professur; Rechtsbehelfe gegen behördliche …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 22.08.2019 - 1 B 1511/18
- VG Würzburg, 25.05.2020 - W 10 E 20.636
Approbationsverfahren mit einer Gleichwertigkeitsprüfung
- OVG Nordrhein-Westfalen, 26.08.2019 - 6 A 1026/19
- VGH Bayern, 02.02.2010 - 8 BV 08.1113
Wasserrechtliche Auswahlentscheidung ist kein Verwaltungsakt; …
- OVG Rheinland-Pfalz, 20.02.2002 - 8 A 11330/01
Anknüpfung für den Beginn der Frist einer landesbauordnungsrechtlichen …
- VG Düsseldorf, 26.07.2016 - 6 L 2019/16
Bescheinigung über die Meldung als Asylsuchender; Fiktion einer förmlichen …
- LSG Nordrhein-Westfalen, 15.03.2012 - L 8 R 1088/11
Rentenversicherung
- LSG Bayern, 09.03.2010 - L 20 R 909/09
Einstweiliger Rechtsschutz - Verpflichtung zur Unterlassung der Einleitung eines …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 22.08.2019 - 1 B 535/19
- LSG Hessen, 12.03.2012 - L 1 KR 36/12
Nachverbeitragung von vor der Entscheidung des BAG vom 14.12.2010 - 1 ABR 19/10 …
- VGH Baden-Württemberg, 04.05.2023 - 5 S 1951/22
Fehler einer Rechtsbehelfsbelehrung; Planfeststellungsbeschluss des …
- LSG Baden-Württemberg, 12.11.2010 - L 5 KA 4293/10
Schiedsverfahren zur Durchführung einer hausarztzentrierten Versorgung - Antrag …
- VGH Bayern, 14.11.2019 - 22 A 19.40029
Auswirkungen einer atomrechtlichen Änderungsgenehmigung auf das Bauplanungsrecht …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 22.08.2019 - 1 B 750/19
- VG Berlin, 13.10.2016 - 4 L 291.16
Strenge Anforderungen für Teilnahme am Sonderverfahren zur Vergabe von …
- VGH Hessen, 11.03.2014 - 8 B 72/14
- OLG Dresden, 23.12.2019 - DSNot 3/19
- VG Augsburg, 03.03.2008 - Au 7 K 06.111
Konkurrierende, sich gegenseitig ausschließende Kraftwerksprojekte; parallel …
- VG Aachen, 14.03.2016 - 4 L 82/16
Entgegennahme des Asylantrags; Asylgesuch; förmlicher Asylantrag; Unzulässigkeit; …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 22.09.2023 - 8 D 214/21
- OVG Niedersachsen, 10.09.2013 - 12 ME 114/13
Aufforderung zur Vorlage eines Keimgutachtens als behördliche Verfahrenshandlung …
- VG Berlin, 13.07.2010 - 80 K 25.10
Anfechtbarkeit einer Zeugenvernehmung im Disziplinarverfahren
- VG Aachen, 14.03.2016 - 4 L 40/16
Entgegennahme des Asylantrags; Asylgesuch; förmlicher Asylantrag; Unzulässigkeit; …
- OVG Berlin-Brandenburg, 26.08.2010 - 80 DB 2.10
Disziplinarverfahren; Zeugenvernehmung; Ausschluss; Verfahrenshandlung; …
- VG Köln, 25.10.2022 - 23 L 1392/22
- VGH Hessen, 27.11.2000 - 2 TG 3604/00
- VG Berlin, 15.11.2016 - 4 L 364.16
Teilnahme am Sonderverfahren zur Erteilung einer Erlaubnis für den Betrieb einer …
- VG Hannover, 17.12.2014 - 1 A 2700/13
Anhörungsschreiben; Ehrverletzung; Klagebefugnis; Maßnahme der Stiftungsaufsicht; …
- VG Saarlouis, 02.05.2014 - 5 L 260/14
Abfallbeseitigungsrecht: Weiterleitung der Daten einer Anzeige nach KrWG § 18 Abs …
- LSG Berlin-Brandenburg, 28.05.2009 - L 20 AS 847/09