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VGH Bayern, 06.08.2007 - 11 ZB 06.1818 |
Volltextveröffentlichung
- juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Wird zitiert von ... (23)
- VG Augsburg, 18.12.2009 - Au 7 K 09.983
Aufforderung zur Beibringung eines medizinisch-psychologischen Gutachtens als …
Die erhobene Feststellungsklage nach § 43 Abs. 1 VwGO ist unzulässig, da ihr die Vorschrift des § 44 a Satz 1 VwGO entgegensteht, wonach Rechtsbehelfe gegen behördliche Verfahrenshandlungen nur gleichzeitig mit den gegen die Sachentscheidung zulässigen Rechtsbehelfen geltend gemacht werden können (BayVGH vom 6.8.2007 - 11 ZB 06.1818; VG Augsburg vom 30.5.2006 - Au 3 K 05.899; VG Augsburg vom 2.6.2008 - Au 3 S 08.660; VG Augsburg vom 28.4.2008 - Au 3 K 08.150).Bei der Aufforderung zur Beibringung eines medizinisch-psychologischen Gutachtens handelt es sich um eine bloße Aufklärungsmaßnahme und damit um eine Vorbereitungshandlung nach § 44 a VwGO (so auch BayVGH vom 6.8.2007 - a.a.O.).
Es ist damit nicht erforderlich, unter dem Gesichtspunkt der Gewährleistung effektiven Rechtsschutzes eine selbständige Anfechtung der Beibringungsaufforderung zuzulassen (so auch BayVGH vom 6.8.2007 - 11 ZB 06.1818;… VG Augsburg vom 30.5.2006 - a.a.O.).
- OVG Schleswig-Holstein, 11.04.2014 - 2 MB 11/14
Anforderung der MPU nicht selbständig anfechtbar
An dieser vom Bundesverwaltungsgericht in ständiger Rechtsprechung zu § 15b StVZO a. F. vertretenen Rechtsauffassung (…vgl. z.B. Urteil vom 27. September 1995 - BVerwG 11 C 34.94 - juris Rn. 10…, Beschluss vom 28. Juni 1996 - 11 B 36.96 - juris Rn. 2 jeweils m.w.N.) ist auch für die Anforderung von medizinisch-psychologischen Gutachten auf der Grundlage der §§ 11 ff. der Fahrerlaubnis-Verordnung vom 18. August 1998 (BGBl. I, S. 2214) festzuhalten; durch die einschlägigen Vorschriften der Fahrerlaubnis-Verordnung hat sich am Rechtscharakter der Gutachtensanordnung nichts geändert (vgl. mit ausführlicher Begründung OVG Münster…, Beschluss vom 22. Januar 2001 - 19 B 1757/00 u.a. - juris LS 2 und Rn. 18 ff. ; siehe auch VGH Mannheim…, Beschluss vom 24. Juni 2002 - 10 S 985/02 -, juris Rn. 12; OVG Hamburg, Beschluss vom 22. Mai 2002 - 3 Bs 71/02 -, juris, OVG Magdeburg…, Beschluss vom 14. September 2007 - 1 O 190/07 - juris Rn. 2; VGH München, Beschluss vom 6. August 2007 - 11 ZB 06.1818 - Juris Rn. 3: OVG Schleswig, Beschlüsse vom 2. Juni 2010 - 2 LA 25/10 - m.w.N. und vom 13. Januar 2011 - 2 O 56/10). - VG München, 16.09.2011 - M 6a E 11.3390
Teilnahme am Straßenverkehr mit einem Fahrrad unter dem Einfluss von Cannabis
Vielmehr handelt es sich um eine behördliche Verfahrenshandlung im Sinne von § 44 a VwGO, die nur zusammen mit der Sachentscheidung, das wäre vorliegend die Untersagung des Führens fahrerlaubnisfreier Fahrzeuge, angegriffen werden kann (vgl. BayVGH vom 06.08.2007, Az. 11 ZB 06.1818; BVerwG vom 28.06.1996, Az. 11 B 36/96; VG München vom 14.12.2010, Az. M 1 K 10.5014, VG Augsburg vom 25.04.2007, Az. AU 3 E 07.349 m.w.N.).3.2 Allerdings ließe sich in Hinblick auf die in der Rechtsprechung anerkannte Möglichkeit (vgl. BayVGH vom 06.08.2007 a.a.O.; VG Augsburg vom 30.05.2006, Az. AU 3 K 05.899), eine solche Anordnung inzident im Rahmen eines gegen die Kostenfestsetzung für diese Anordnung ergriffenen Rechtsbehelfs zu überprüfen, gegen die Unzulässigkeit des vorliegenden (Hilfs-)Antrags einwenden, die Antragsgegnerin habe dem Antragsteller die Möglichkeit einer solchen Inzidentprüfung abgeschnitten, indem sie bisher keine Kostenrechnung erstellt hat.
- VG München, 14.10.2011 - M 6a K 11.2281
Erteilung einer Fahrerlaubnis zur Fahrgastbeförderung
Damit ist sie nach den hierzu entwickelten Grundsätzen der obergerichtlichen Rechtsprechung, der die Kammer folgt, als vorbereitende Verfahrenshandlung nach Maßgabe des § 44 a VwGO nicht selbstständig mit einer Klage anfechtbar (BayVGH vom 06.08.2007, Az. 11 ZB 06.1818 sowie VG Augsburg vom 30.05.2006, Az. Au 3 K 05.899 m.w.N.).Sie ist daher nach herrschender Meinung in der Rechtsprechung abweichend von den vorstehend aufgeführten Grundsätzen, wie sie im Zusammenhang mit § 44 a VwGO von der Rechtsprechung entwickelt wurden, grundsätzlich angreifbar, soweit der Kläger die Festsetzung von Gebühren und Auslagen angreift und geltend macht, diese hätte nicht festgesetzt bzw. erhoben werden dürfen, weil das Verwaltungshandeln, für das die Gebühren festgesetzt und Auslagen erhoben wurden, rechtswidrig sei (vgl. BayVGH vom 06.08.2007, Az. 11 ZB 06.1818; VG München vom 14.12.2010, Az. M 1 K 10.5014).
- VG Augsburg, 12.06.2008 - Au 3 E 08.722
Gutachtensanforderung; Rechtsbehelf; Verfahrenshandlung
Bei der Aufforderung, ein Fahreignungs-Gutachten vorzulegen, handelt es sich auch um eine Verfahrenshandlung im Sinne einer Aufklärungsmaßnahme oder Vorbereitungshandlung (vgl. OVG NRW vom 22.1.2001 - NJW 2001, 3427; VGH BW vom 28.10.2004 - DAR 2005, 357; BayVGH vom 6.8.2007 - 11 ZB 06.1818;… Bouska/Laeverenz, Fahrerlaubnisrecht, 3. Aufl. 2004, Anm. 12 zu § 11 FeV; a.A. Hillmann - DAR 2003, 106; Jagow - NZV 2006, 27).Danach dürfen Entscheidungen über den Entzug der Fahrerlaubnis längstens zehn Jahre lang verwertet werden, wobei die Frist mit der Wiedererteilung der Fahrerlaubnis beginnt (vgl. VG Augsburg vom 30.5.2006 - Au 3 K 05.899 und hierzu BayVGH vom 6.8.2007 - 11 ZB 06.1818; vgl. auch BVerwG vom 9.6.2005 - NJW 2005, 3440).
- VGH Bayern, 09.11.2017 - 11 CS 17.1821
Eilantrag gegen die Beibringung eines Fahreignungsgutachtens
Es ist höchstrichterlich geklärt und entspricht ständiger Rechtsprechung, dass es sich bei der Anordnung eines ärztlichen oder medizinisch-psychologischen Gutachtens nach der Fahrerlaubnis-Verordnung um eine Verfahrenshandlung nach § 44a VwGO und nicht um einen Verwaltungsakt nach Art. 35 BayVwVfG handelt und diese Aufforderung daher nicht selbstständig angegriffen werden kann (BVerwG B.v. 28.6.1996 - 11 B 36.96 - juris; B.v. 17.5.1994 - 11 B 157.93 - ZfSch 1994, 432; BayVGH, B.v. 6.8.2007 - 11 ZB 06.1818 - juris Rn. 3.;… B.v. 22.5.2017 - 11 ZB 17.637 - juris Rn. 12; OVG SH, B.v. 11.4.2014 - 2 MB 11/14 - juris; OVG LSA, B.v. 14.9.2007 - 1 O 190/07 - juris; OVG Hamburg, B.v. 22.5.2002 - 3 Bs 71/02 - juris;… vgl. auch Dauer in Hentschel/König/Dauer, Straßenverkehrsrecht, 44. Aufl. 2017, § 11 FeV Rn. 25). - VGH Bayern, 22.05.2017 - 11 ZB 17.637
Keine isolierte Anfechtung der Anordnung eines medizinisch-psychologischen …
Es ist höchstrichterlich geklärt und entspricht ständiger Rechtsprechung, dass es sich bei der Anordnung eines ärztlichen oder medizinisch-psychologischen Gutachtens nach der Fahrerlaubnis-Verordnung um eine Verfahrenshandlung nach § 44a VwGO und nicht um einen Verwaltungsakt nach Art. 35 BayVwVfG handelt und diese Aufforderung daher nicht selbstständig angegriffen werden kann (BVerwG B.v. 28.6.1996 - 11 B 36.96 - juris; B.v. 17.5.1994 - 11 B 157.93 - ZfSch 1994, 432; BayVGH, B.v. 6.8.2007 - 11 ZB 06.1818 - juris Rn. 3 m.w.N.; OVG SH, B.v. 11.4.2014 - 2 MB 11/14 - juris; OVG LSA, B.v. 14.9.2007 - 1 O 190/07 - juris; OVG Hamburg, B.v. 22.5.2002 - 3 Bs 71/02 - juris;… vgl. auch Dauer in Hentschel/König/Dauer, Straßenverkehrsrecht, 44. Aufl. 2017, § 11 Fev Rn. 25). - VGH Bayern, 18.03.2019 - 11 CS 19.387
Entziehung der Fahrerlaubnis wegen einer psychischen Erkrankung
Da die Anordnung zur Beibringung eines Fahreignungsgutachtens nicht isoliert anfechtbar ist (…vgl. nur BVerwG, B.v. 17.5.1994 - 11 B 157.93 - BayVBl 1995, 59, B.v. 28.6.1996 - 11 B 36.96 - juris Rn. 2; BayVGH, B.v. 6.8.2007 - 11 ZB 06.1818 - juris Rn. 3 m.w.N.), stellt die Rechtsprechung strenge Anforderungen an deren Rechtmäßigkeit, die im Falle einer Folgemaßnahme (hier die Entziehung der Fahrerlaubnis) inzident zu prüfen sind. - VGH Bayern, 15.07.2019 - 11 ZB 19.1122
Entziehung der Fahrerlaubnis nach Führen eines Fahrzeugs unter Einfluss von …
Da die Anordnung zur Beibringung eines Fahreignungsgutachtens nicht isoliert anfechtbar ist (…vgl. nur BVerwG, B.v. 17.5.1994 - 11 B 157.93 - BayVBl 1995, 59, B.v. 28.6.1996 - 11 B 36.96 - juris Rn. 2; BayVGH, B.v. 6.8.2007 - 11 ZB 06.1818 - juris Rn. 3 m.w.N.), stellt die Rechtsprechung strenge Anforderungen an deren Rechtmäßigkeit, die im Falle einer Folgemaßnahme (hier die Entziehung der Fahrerlaubnis) inzident zu prüfen sind. - VGH Bayern, 25.07.2016 - 11 CS 16.1256
Unrechtmäßige Aufforderung zur Beibringung eines Facharztgutachtens zur …
Da die Anordnung zur Beibringung eines Fahreignungsgutachtens nicht isoliert anfechtbar ist (…vgl. nur BVerwG, B. v. 17.5.1994 - 11 B 157.93 - BayVBl 1995, 59, B. v. 28.6.1996 - 11 B 36.96 - juris Rn. 2; BayVGH, B. v. 6.8.2007 - 11 ZB 06.1818 - juris Rn. 3 m. w. N.), stellt die Rechtsprechung strenge Anforderungen an deren Rechtmäßigkeit, die im Falle einer Folgemaßnahme (hier die Entziehung der Fahrerlaubnis) inzident zu prüfen sind. - VG Bayreuth, 13.12.2011 - B 1 K 10.772
Tschechischer Führerschein
- VG München, 17.10.2019 - M 26 K 18.2389
Trunkenheitsfahrt mit einem Fahrrad
- VG Bayreuth, 19.07.2011 - B 1 K 11.64
Entziehung der Fahrerlaubnis; Gutachten nicht beigebracht; wiederholte …
- VG Bayreuth, 22.02.2010 - B 1 E 10.19
Eintragung eines Sperrvermerks ohne vorangehenden Bescheiderlass
- VGH Bayern, 10.02.2009 - 11 C 08.2018
Prozesskostenhilfe; hinreichende Erfolgsaussicht; Antrag auf Neuerteilung der …
- VG München, 15.12.2015 - M 1 K 15.2153
Keine Anfechtbarkeit der Beibringungsaufforderung eines …
- VG München, 20.02.2009 - M 6a K 08.2422
Entziehung der Fahrerlaubnis; Führen eines Fahrzeugs; Fahrrad; Nichtbeibringung …
- VG München, 22.09.2008 - M 6b K 08.2108
Wiederholte Zuwiderhandlungen unter Alkoholeinfluss; Nichtvorlage eines …
- VG München, 21.07.2008 - M 6b S 08.2676
Unbegründeter Antrag; wiederholte Zuwiderhandlungen unter Alkoholeinfluss; …
- VG Bayreuth, 22.10.2009 - B 1 S 09.789
Tschechischer Führerschein; Erteilung der EU-Fahrerlaubnis nach dem 19.01.2009; …
- VGH Bayern, 09.05.2011 - 11 ZB 10.3127
Keine Verletzung des rechtlichen Gehörs bei nicht ausreichend entschuldigtem …
- VG München, 18.05.2010 - M 6b S 10.2127
Unbegründeter Antrag; wiederholte Zuwiderhandlungen unter Alkoholeinfluss; …
- VG München, 11.01.2008 - M 6b K 07.2109
Entziehung der Fahrerlaubnis; wiederholte Zuwiderhandlungen unter …