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   OVG Nordrhein-Westfalen, 16.06.2014 - 11 A 1097/12   

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OVG Nordrhein-Westfalen, 16.06.2014 - 11 A 1097/12 (https://dejure.org/2014,15355)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 16.06.2014 - 11 A 1097/12 (https://dejure.org/2014,15355)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 16. Juni 2014 - 11 A 1097/12 (https://dejure.org/2014,15355)
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Volltextveröffentlichungen (7)

  • openjur.de

    Absenkung, Anlieger, Anliegergebrauch, Anliegergrundstück, Bordstein, Erlaubnis, Ermessen, Feststellung, Feststellungsklage, Gehweg, Gehwegabsenkung, Gemeingebrauch, Genehmigung, Sondernutzung, Sondernutzungserlaubnis, Straßenanlieger, Straßenbaulast, Zufahrt, Zugang, ...

  • NRWE (Rechtsprechungsdatenbank NRW)

    Absenkung, Anlieger, Anliegergebrauch, Anliegergrundstück, Bordstein, Erlaubnis, Ermessen, Feststellung, Feststellungsklage, Gehweg, Gehwegabsenkung, Gemeingebrauch, Genehmigung, Sondernutzung, Sondernutzungserlaubnis, Straßenanlieger, Straßenbaulast, Zufahrt, Zugang, ...

  • verkehrslexikon.de

    Zur Anlegung einer Zufahrt durch Absenkung des Gehweges - Sondernutzungserlaubnis

  • Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei)

    Zugehörigkeit der Anlage einer Zufahrt von einem Anliegergrundstück zu einer Gemeindestraße innerhalb der Ortsdurchfahrt zum straßenrechtlichen Gemeingebrauch im Sinne des § 18 StrWG NRW

  • ra.de
  • rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

    Zugehörigkeit der Anlage einer Zufahrt von einem Anliegergrundstück zu einer Gemeindestraße innerhalb der Ortsdurchfahrt zum straßenrechtlichen Gemeingebrauch im Sinne des § 18 StrWG NRW

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse (2)

  • wolterskluwer-online.de (Kurzinformation)

    Gehwegabsenkung erfordert Sondernutzungserlaubnis der Straßenbbaubehörde

  • Wolters Kluwer (Kurzinformation)

    Gehwegabsenkung erfordert Sondernutzungserlaubnis der Straßenbbaubehörde

Verfahrensgang

  • VG Gelsenkirchen - 14 K 4355/08
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 16.06.2014 - 11 A 1097/12

Papierfundstellen

  • NVwZ-RR 2014, 796
  • DÖV 2015, 38
 
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Wird zitiert von ... (17)Neu Zitiert selbst (12)

  • BVerwG, 15.12.1972 - IV C 112.68

    Rechtsmittel

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 16.06.2014 - 11 A 1097/12
    vgl. Fickert, Straßenrecht in Nordrhein-Westfalen, Kommentar, 3. Aufl. 1989, § 20 Rn. 3; BVerwG, Urteil vom 15. Dezember 1972 - IV C 112.68 -, Buchholz 407.4 § 7 FStrG Nr. 8, S. 7.

    vgl. zum Bundesfernstraßenrecht BVerwG, Urteil vom 15. Dezember 1972 - IV C 112.68 -, Buchholz 407.4 § 7 FStrG Nr. 8, S. 8.

    Auch im Geltungsbereich des Bundesfernstraßenrechts sind Zufahrten innerhalb der Ortsdurchfahrten nach der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts zu den Straßennutzungen im Rahmen des grundsätzlich erlaubnisfreien (gesteigerten) Gemeingebrauchs zu rechnen, der auch als Anliegergemeingebrauch bezeichnet wird, vgl. BVerwG, Urteile vom 15. März 1968 - IV C 232.65 -, Buchholz 407.4 § 7 FStrG Nr. 1, S. 1, vom 15. Dezember 1972 - IV C 112.68 -, Buchholz 407.4 § 7 FStrG Nr. 8, Leitsatz 1, S. 5, und S. 7 ff., vom 28. August 1987 - 4 C 54 - 55.83 -, BVerwGE 78, 79 (81), und vom 30. Juni 1989 - 4 C 40.88 -, BVerwGE 82, 185 (186 f.); siehe auch Nutzungsrichtlinien 2013, Teil B Nr. 11.8.1, da - anders als im hier maßgeblichen nordrhein-westfälischen Landesstraßenrecht gemäß § 14a Abs. 1 StrWG NRW - der Begriff des Anliegergebrauchs im Bundesfernstraßengesetz nicht ausdrücklich definiert ist.

  • BVerwG, 15.03.1968 - IV C 232.65

    Gemeingebrauch der Bundesfernstraßen - Möglichkeit einer Beschränkung des

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 16.06.2014 - 11 A 1097/12
    Auch im Geltungsbereich des Bundesfernstraßenrechts sind Zufahrten innerhalb der Ortsdurchfahrten nach der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts zu den Straßennutzungen im Rahmen des grundsätzlich erlaubnisfreien (gesteigerten) Gemeingebrauchs zu rechnen, der auch als Anliegergemeingebrauch bezeichnet wird, vgl. BVerwG, Urteile vom 15. März 1968 - IV C 232.65 -, Buchholz 407.4 § 7 FStrG Nr. 1, S. 1, vom 15. Dezember 1972 - IV C 112.68 -, Buchholz 407.4 § 7 FStrG Nr. 8, Leitsatz 1, S. 5, und S. 7 ff., vom 28. August 1987 - 4 C 54 - 55.83 -, BVerwGE 78, 79 (81), und vom 30. Juni 1989 - 4 C 40.88 -, BVerwGE 82, 185 (186 f.); siehe auch Nutzungsrichtlinien 2013, Teil B Nr. 11.8.1, da - anders als im hier maßgeblichen nordrhein-westfälischen Landesstraßenrecht gemäß § 14a Abs. 1 StrWG NRW - der Begriff des Anliegergebrauchs im Bundesfernstraßengesetz nicht ausdrücklich definiert ist.

    Ebenso: Hengst/Majcherek, Straßen- und Wegegesetz des Landes Nordrhein-Westfalen (StrWG NRW), Kommentar, Loseblatt-Ausgabe (Stand: Dezember 2013), § 14a Anm. 2.3; Stahlhut, in: Kodal, Straßenrecht, 7. Aufl. 2010, Kapitel 26, Rn. 43; inzident wohl auch BVerwG, Urteil vom 15. März 1968 - IV C 232.65 -, Buchholz 407.4 § 7 FStrG Nr. 1, S. 2.; a. A. - ohne allerdings auf einen baulichen Eingriff in den Straßenkörper einzugehen -: Fickert, Straßenrecht in Nordrhein-Westfalen, Kommentar, 3. Aufl. 1989, § 20 Rn. 3 (Gemeingebrauch).

  • BVerwG, 28.08.1987 - 4 C 54.83

    Unselbständige Gehwege - Fernstraße - Anlieger - Mehrkosten - Erneute Zufahrt -

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 16.06.2014 - 11 A 1097/12
    Auch im Geltungsbereich des Bundesfernstraßenrechts sind Zufahrten innerhalb der Ortsdurchfahrten nach der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts zu den Straßennutzungen im Rahmen des grundsätzlich erlaubnisfreien (gesteigerten) Gemeingebrauchs zu rechnen, der auch als Anliegergemeingebrauch bezeichnet wird, vgl. BVerwG, Urteile vom 15. März 1968 - IV C 232.65 -, Buchholz 407.4 § 7 FStrG Nr. 1, S. 1, vom 15. Dezember 1972 - IV C 112.68 -, Buchholz 407.4 § 7 FStrG Nr. 8, Leitsatz 1, S. 5, und S. 7 ff., vom 28. August 1987 - 4 C 54 - 55.83 -, BVerwGE 78, 79 (81), und vom 30. Juni 1989 - 4 C 40.88 -, BVerwGE 82, 185 (186 f.); siehe auch Nutzungsrichtlinien 2013, Teil B Nr. 11.8.1, da - anders als im hier maßgeblichen nordrhein-westfälischen Landesstraßenrecht gemäß § 14a Abs. 1 StrWG NRW - der Begriff des Anliegergebrauchs im Bundesfernstraßengesetz nicht ausdrücklich definiert ist.

    vgl. hierzu BVerwG, Urteil vom 28. August 1987 - 4 C 54 - 55.83 -, BVerwGE 78, 79 (81), Bei der Errichtung des Wohnhauses ist mit dem Bauschein vom 3. September 1969 (vgl. die Baugenehmigungsvorgänge in der Beiakte Heft 5) nicht die Herstellung notwendiger Stellplätze nach § 64 Abs. 2 BauO NRW 1962 geregelt worden.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 04.12.2000 - 11 A 2007/98

    Erteilung einer straßenrechtlichen Sondernutzungserlaubnis für eine geplante

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 16.06.2014 - 11 A 1097/12
    Umdrucks; zum landesstraßenrechtlichen Anbauverbot OVG NRW, Urteil vom 4. Dezember 2000 - 11 A 2007/98 -, juris, Rn. 13 und 32 ff.

    vgl. zu den Erwägungen beim landesstraßenrechtlichen Anbauverbot nach den §§ 20 Abs. 1 Satz 2, 18 Abs. 1 Satz 2 StrWG NRW: OVG NRW, Urteil vom 4. Dezember 2000 - 11 A 2007/98 -, juris, Rn. 80 ff.

  • BVerwG, 30.06.1989 - 4 C 40.88

    Straßenverkehrsbehörde - Zufahrten - Gemeingebrauch - Sondernutzung

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 16.06.2014 - 11 A 1097/12
    Auch im Geltungsbereich des Bundesfernstraßenrechts sind Zufahrten innerhalb der Ortsdurchfahrten nach der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts zu den Straßennutzungen im Rahmen des grundsätzlich erlaubnisfreien (gesteigerten) Gemeingebrauchs zu rechnen, der auch als Anliegergemeingebrauch bezeichnet wird, vgl. BVerwG, Urteile vom 15. März 1968 - IV C 232.65 -, Buchholz 407.4 § 7 FStrG Nr. 1, S. 1, vom 15. Dezember 1972 - IV C 112.68 -, Buchholz 407.4 § 7 FStrG Nr. 8, Leitsatz 1, S. 5, und S. 7 ff., vom 28. August 1987 - 4 C 54 - 55.83 -, BVerwGE 78, 79 (81), und vom 30. Juni 1989 - 4 C 40.88 -, BVerwGE 82, 185 (186 f.); siehe auch Nutzungsrichtlinien 2013, Teil B Nr. 11.8.1, da - anders als im hier maßgeblichen nordrhein-westfälischen Landesstraßenrecht gemäß § 14a Abs. 1 StrWG NRW - der Begriff des Anliegergebrauchs im Bundesfernstraßengesetz nicht ausdrücklich definiert ist.

    vgl. hierzu BVerwG, Urteil vom 30. Juni 1989 - 4 C 40.88 -, BVerwGE 82, 185 (186 ff.).

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 02.08.2006 - 11 A 2642/04

    Erteilung einer Sondernutzungserlaubnis

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 16.06.2014 - 11 A 1097/12
    vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 2. August 2006 - 11 A 2642/04 -, NWVBl. 2007, 64 (65), vom 5. August 2011 - 11 A 2136/10 -, n. v., S. 3 f. des amtl.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 11.06.1997 - 23 A 7046/95

    Anliegergebrauch; Verbindung mit Anliegerstraße; Anbindung an das öffentliche

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 16.06.2014 - 11 A 1097/12
    vgl. OVG NRW, Urteil vom 11. Juni 1997 - 23 A 7046/95 -, RdL 1997, 269, und Beschluss vom 25. September 2001 - 11 A 4891/00 -, n. v., S. 2 f. des amtl.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 08.06.2012 - 11 B 694/12

    Messen einer sachlichen Rechtfertigung für den (vorbehaltenen) Widerruf einer

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 16.06.2014 - 11 A 1097/12
    Umdrucks, und - zum Widerruf einer Sondernutzungserlaubnis - vom 8. Juni 2012 - 11 B 694/12 -, NWVBl. 2012, 435 (436).
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 05.08.2011 - 11 A 2136/10

    Begründen der ernstlichen Zweifel an der Richtigkeit des Ergebnisses des

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 16.06.2014 - 11 A 1097/12
    vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 2. August 2006 - 11 A 2642/04 -, NWVBl. 2007, 64 (65), vom 5. August 2011 - 11 A 2136/10 -, n. v., S. 3 f. des amtl.
  • BVerwG, 23.10.1981 - 7 C 67.79

    "Besondere Anlage" - Garagenzufahrt - Garagengrundstück - Gehweg -

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 16.06.2014 - 11 A 1097/12
    Umdrucks; so auch (inzident) BVerwG, Urteil vom 23. Oktober 1981 - 7 C 67.79 -, BVerwGE 64, 176 (184).
  • OVG Niedersachsen, 18.07.2012 - 7 LB 29/11

    Anlegen mehrerer Zufahrten von einem Grundstück zu einer Straße

  • VG Oldenburg, 29.09.2010 - 11 A 1864/09
  • VG Freiburg, 18.03.2016 - 4 K 2029/15

    Straßenrechtliche Sondernutzung - Anlage einer weiteren Grundstückszufahrt

    Da vor Grundstücksein- und -ausfahrten gemäß § 12 Abs. 3 Nr. 3 StVO nicht geparkt werden darf, geht mit einer zusätzlichen Grundstückszufahrt automatisch die Reduzierung öffentlicher Parkplätze einher; dies wiederum führt zu Parkproblemen für Straßenbenutzer, die nicht über private Stellplätze im umliegenden Bereich verfügen, und in der Folge zu zusätzlichem Verkehr bei der Parkplatzsuche (OVG NRW, Urteil vom 16.06.2014 - 11 A 1097/12 -, juris; OVG Nieders., Beschluss vom 18.07.2012 - 7 LB 29/11 -, juris).
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 14.03.2024 - 11 B 88/24
    vgl. hierzu OVG NRW, Urteil vom 16. Juni 2014 - 11 A 1097/12 -, NWVBl. 2015, 73 = juris, Rn. 60 ff., m. w. N.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 20.11.2017 - 11 A 2758/15

    Absenken des Bordsteins durch den Anlieger einer Straße zur Herstellung einer

    vgl. etwa OVG NRW, Urteil vom 16. Juni 2014 - 11 A 1097/12 -, NWVBl. 2015, 73 (76) = juris, Rn. 69 ff.

    vgl. etwa OVG NRW, Urteil vom 16. Juni 2014 - 11 A 1097/12 -, NWVBl. 2015, 73 (76) = juris, Rn. 78 f.

  • VG Düsseldorf, 11.04.2018 - 16 K 9906/17
    Die Frage, wann die Anlegung einer (weiteren) Zufahrt "erforderlich" im Sinne dieser Bestimmung ist, lässt sich nur auf Grund der konkreten Umstände des jeweiligen Einzelfalls unter Betrachtung der Situation, in die das Anliegergrundstück eingebunden ist, beantworten, vgl. etwa OVG Münster, Urteil vom 16. Juni 2014 - 11 A 1097/12 -.

    vgl. etwa OVG Münster, Urteil vom 16. Juni 2014 - 11 A 1097/12 -.

    Die Leichtigkeit der Parkplatzsuche gehört, wie der ruhende Verkehr selbst, indes zu jenen verkehrlichen Belangen, die mit dem Topos der Leichtigkeit und Sicherheit des Verkehrs als maßgeblichem Ziel des Straßenrechts verknüpft sind, vgl. OVG NRW, Urteil vom 16. Juni 2014 - 11 A 1097/12 -.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 06.10.2017 - 11 A 1159/15

    Keine Kostentragungspflicht für den Rückbau einer früheren Zufahrt

    Nach Bekanntwerden der Entscheidung des Oberverwaltungsgerichts für das Land Nordrhein-Westfalen vom 16. Juni 2014 (11 A 1097/12) sei zu berücksichtigen, dass es sich bei der Anlegung einer Grundstückszufahrt durch Gehwegabsenkung um eine über den Anliegergebrauch hinausgehende Sondernutzung handele.

    vgl. dazu: OVG NRW, Urteil vom 16. Juni 2014 - 11 A 1097/12 -, NVwZ-RR 2014, 796 (799) = juris, Rn. 72 ff. m. w. N.

  • VG Köln, 02.11.2022 - 18 L 1522/22

    Eilanträge von Pendlern erfolgreich: Ausweisung der Bewohnerparkzone

    (1) So ist aufgrund der vorstehenden Ausführungen auch der Anliegergebrauch im Sinne des § 14a Abs. 1 StrWG NRW, vgl. hierzu OVG Münster, Urteil vom 16. Juni 2014 - 11 A 1097/12 - juris Rn. 50, gegenwärtig nicht berührt.
  • VG Köln, 18.01.2016 - 18 K 1119/15

    Sondernutzungserlaubnis; Bordsteinabsenkung; Stellplatz; private Grünfläche;

    So auch OVG NRW, Urteil vom 16.6.2014 - 11 A 1097/12 -, NWVBl. 2015, 73.

    vgl. OVG NRW, Urteil vom 16.6.2014 - 11 A 1097/12 - a. a. O. (m. w. N.).

  • VG Minden, 26.02.2015 - 9 K 3480/13
    vgl. OVG NRW, Urteil vom 16.06.2014 - 11 A 1097/12 -, NRWE Rn. 85 = juris Rn. 84 m.w.N.

    Die Frage einer ausreichenden Verbindung zur öffentlichen Verkehrsfläche und einer erheblichen Erschwerung der Benutzung durch den Ausbau ist eine Einzelfallentscheidung, die nur unter Betrachtung der konkreten Situation, in die das Anliegergrundstück eingebunden ist, beantwortet werden kann, vgl. OVG NRW, Urteil vom 16.06.2014 - 11 A 1097/12 -, NRWE Rn. 64 = juris Rn. 62, und daher sogar für Grundstücke, die an derselben Erschließungsanlage liegen, unterschiedlich ausfallen kann.

  • VG Minden, 03.11.2015 - 1 K 1164/14
    Ungeachtet dessen werde auf die Urteile des OVG Niedersachsen vom 18.07.2012 - 7 LB 29/11 - und des OVG NRW vom 16.06.2014 - 11 A 1097/12 - hingewiesen.

    Das vom Kläger in diesem Zusammenhang vorgebrachte Argument, mit der Ordnungsverfügung werde ihm eine Handlungspflicht auferlegt, die keine Privatperson erfüllen könne, weil der zu verändernde Straßenraum öffentliches Eigentum sei, verfängt schon deshalb nicht, weil nach der obergerichtlichen Rechtsprechung die Anlegung einer Zufahrt durch Absenkung des Gehweges eine straßenrechtlich erlaubnispflichtige Sondernutzung im Sinne des § 18 Abs. 1 StrWG NRW darstellt, vgl. OVG NRW, Urteil vom 16.06.2014 - 11 A 1097/12 -, NWVBl. 2015, 739, deren Beseitigung vom Bürger bereits dann durch Erlass einer Ordnungsverfügung verlangt werden kann, wenn eine Sondererlaubnis nicht erteilt worden ist.

  • VG Düsseldorf, 11.04.2018 - 16 K 9550/17
    Die Frage, wann die Anlegung einer (weiteren) Zufahrt "erforderlich" im Sinne dieser Bestimmung ist, lässt sich nur auf Grund der konkreten Umstände des jeweiligen Einzelfalls unter Betrachtung der Situation, in die das Anliegergrundstück eingebunden ist, beantworten, vgl. etwa OVG Münster, Urteil vom 16. Juni 2014 - 11 A 1097/12 -.

    vgl. etwa OVG Münster, Urteil vom 16. Juni 2014 - 11 A 1097/12 -.

  • VG Köln, 15.10.2021 - 18 K 6758/17

    Keine Zulässigkeit einer Klage einer juristischen Person gegen eine Fahrradstraße

  • VG Minden, 22.01.2015 - 9 K 3635/13

    Voraussetzungen für die steuerliche Geltendmachung von Aufwendungen für

  • VG Arnsberg, 31.01.2019 - 7 K 3848/18
  • VG Aachen, 30.03.2021 - 10 K 2973/18

    Flurbereinigung; subjektives Recht auf Herstellung des Wegenetzes; wertgleiche

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 15.05.2018 - 11 A 3113/17

    Voraussetzungen für das Vorliegen einer gebührenpflichtigen Sondernutzung einer

  • OVG Sachsen-Anhalt, 09.02.2015 - 2 M 118/14

    Straßenrechtliche Anordnung zur Beseitigung von Pflanzelementen

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 15.03.2023 - 11 A 2220/21

    Ablehnung des Antrag auf Zulassung der Berufung; Erteilung einer

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