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   OVG Nordrhein-Westfalen, 13.11.1998 - 11 A 2641/94   

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OVG Nordrhein-Westfalen, 13.11.1998 - 11 A 2641/94 (https://dejure.org/1998,2703)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 13.11.1998 - 11 A 2641/94 (https://dejure.org/1998,2703)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 13. November 1998 - 11 A 2641/94 (https://dejure.org/1998,2703)
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Gastronomiebetrieb Hofgrundstück

§ 113 Abs. 1 Satz 4 VwGO, zur Frage des Fortsetzungsfeststellungsinteresses bei beabsichtigter Verfolgung von Staatshaftungsansprüchen, § 839 BGB;

§ 35 Abs. 4 Satz 1 Nr. 4 BauGB

Volltextveröffentlichungen (4)

Kurzfassungen/Presse

Besprechungen u.ä.

  • ibr-online(Abodienst, kostenloses Probeabo) (Entscheidungsbesprechung)

    Anforderungen an ein "erhaltenswertes, das Bild der Kulturlandschaft prägendes Gebäude" (IBR 1999, 81)

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Wird zitiert von ... (29)Neu Zitiert selbst (9)

  • BVerwG, 18.10.1993 - 4 B 160.93

    Baurecht; erleichterte Zulassung für Außenbereichsvorhaben

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 13.11.1998 - 11 A 2641/94
    Die vom Gesetz gewählte Umschreibung des Bauwerks als ein "erhaltenswertes, die Kulturlandschaft prägendes" sowie der mit der Regelung verfolgte Zweck, dem sonst etwa drohenden Verfall von Baudenkmälern und anderen kulturell-bedeutsamen Gebäuden vorzubeugen, vgl. zum Gesetzeszweck BVerwG, Beschlüsse vom 18. September 1984 - 4 B 203.84 -, BRS 42 Nr. 96 und vom 18. Oktober 1993 - 4 B 160.93 -, BRS 55 Nr. 77, rückt die begünstigten Bauwerke in die Nähe der Baudenkmäler.

    vgl. zur Bedeutung des optischen Erscheinungsbildes im Rahmen des § 35 Abs. 4 Satz 1 Nr. 4 BauGB, BVerwG, Beschluß vom 18. Oktober 1993 - 4 B 160.93 -, BRS 55 Nr. 77; OVG NW, Urteil vom 17. Oktober 1990 - 7 A 1889/88 -.

  • BVerwG, 18.09.1984 - 4 B 203.84

    Wiederaufbau - Gebäude - Ruine - Nicht begünstigt

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 13.11.1998 - 11 A 2641/94
    Die vom Gesetz gewählte Umschreibung des Bauwerks als ein "erhaltenswertes, die Kulturlandschaft prägendes" sowie der mit der Regelung verfolgte Zweck, dem sonst etwa drohenden Verfall von Baudenkmälern und anderen kulturell-bedeutsamen Gebäuden vorzubeugen, vgl. zum Gesetzeszweck BVerwG, Beschlüsse vom 18. September 1984 - 4 B 203.84 -, BRS 42 Nr. 96 und vom 18. Oktober 1993 - 4 B 160.93 -, BRS 55 Nr. 77, rückt die begünstigten Bauwerke in die Nähe der Baudenkmäler.
  • BGH, 30.05.1983 - III ZR 195/81

    Entschädigung für grenzüberschreitende Immissionen

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 13.11.1998 - 11 A 2641/94
    In Betracht kommen jedoch Entschädigungsansprüche nach § 39 Abs. 1 b OBG, da nach dieser Vorschrift der Schaden, den jemand durch rechtswidrige Maßnahmen der Ordnungsbehörden - also auch durch die rechtswidrige Versagung einer Baugenehmigung oder eines Bauvorbescheides - Vgl. u.a. BGH, Urteil vom 10. Februar 1983 - III ZR 195/81 -NJW 1983, 500; OVG NW, Urteile vom 18. Mai 1989 - 7 A 2824/86 - vom 16. Juni 1989 - 11 A 1202/87 - und vom 10. Januar 1990 - 7 A 633/88 - sowie Beschluß vom 23. Januar 1992 - 7 B 59/92 - vgl. ferner Boeddinghaus/Hahn/Schulte, BauO NW 1995, § 75 Rn. 183 m.w.N.
  • BVerwG, 03.02.1984 - 4 C 39.82

    Bindende Wirkung und Vorrang einer Bebauungsgenehmigung (Bauvorbescheid) vor

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 13.11.1998 - 11 A 2641/94
    vgl. u.a. BVerwG, Urteil vom 3. Februar 1984 - 4 C 39.82 -, BRS 42 Nr. 170; OVG NW, Beschluß vom 9. Dezember 1996 - 11a B 1710/96.NE -, BRS 58 Nr. 52 m.w.N.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 03.07.1996 - 11 A 2725/93

    Unterlassung der Erteilung einer Baugenehmigung; Feststellung der

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 13.11.1998 - 11 A 2641/94
    Der Beklagte war im Zeitpunkt des Eintritts des erledigenden Ereignisses - vgl. zum maßgeblichen Zeitpunkt für die Beurteilung der Sach- und Rechtslage in Fällen der Fortsetzungsfeststellungsklage statt vieler, OVG NW, Urteil vom 3. Juli 1996 - 11 A 2725/93 -, BRS 58 Nr. 145 = NVwZ-RR 1997, 400; Schoch/Schmidt- Aßmann/ Pietzner, VwGO, § 113 Rn. 103 m.w.N. - hier also im Zeitpunkt der Veräußerung des Anwesens der Klägerin an den Erwerber - nicht verpflichtet, der Klägerin gemäß § 71 BauO NW einen entsprechenden Vorbescheid zu erteilen; denn dem Vorhaben stehen öffentlich-rechtliche Vorschriften entgegen (§ 71 Abs. 1 Satz 1, § 75 Abs. 1 Satz 1 BauO NW).
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 09.12.1996 - 11a B 1710/96

    Verwaltungsprozeßrecht: Fehlendes Rechtsschutzbedürfnis auf Erlaß einer

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 13.11.1998 - 11 A 2641/94
    vgl. u.a. BVerwG, Urteil vom 3. Februar 1984 - 4 C 39.82 -, BRS 42 Nr. 170; OVG NW, Beschluß vom 9. Dezember 1996 - 11a B 1710/96.NE -, BRS 58 Nr. 52 m.w.N.
  • VGH Bayern, 25.01.1995 - 2 B 92.2869
    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 13.11.1998 - 11 A 2641/94
    vgl. in diesem Sinne zum Erinnerungs-charakter BayVGH, Urteile vom 4. Oktober 1979 Nr. 14.B - 303/79 - , BRS 35, Nr. 81 und vom 25. Januar 1995 - 2 B 92.2869 -, BRS 57 Nr. 13; Ernst/Zinkahn/Bielenberg, § 35 Rn. 143.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 31.07.1995 - 10a D 116/95

    Bauleitplanung: Verfehlung des Planungsziels und Abwägungsmängel bei der

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 13.11.1998 - 11 A 2641/94
    vgl. in diesem Sinne zum Erinnerungs-charakter BayVGH, Urteile vom 4. Oktober 1979 Nr. 14.B - 303/79 - , BRS 35, Nr. 81 und vom 25. Januar 1995 - 2 B 92.2869 -, BRS 57 Nr. 13; Ernst/Zinkahn/Bielenberg, § 35 Rn. 143.
  • BVerwG, 17.01.1991 - 4 B 186.90

    Bauplanungsrecht: Voraussetzungen für die Privilegierung einer Nutzungsänderung

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 13.11.1998 - 11 A 2641/94
    Die so verstandene Wirkung eines Gebäudes als erhaltenswert und die Kulturlandschaft prägend muß schließlich stets von dem Gebäude selbst, vgl. BVerwG, Beschluß vom 17. Januar 1991 - 4 B 186.90 -, BRS 52 Nr. 83, d. h. von seinen äußeren (optischen) Erscheinungsbild ausgehen.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 18.04.2012 - 14 A 2687/09

    Anfechtung der Bewertung von Aufsichtsarbeiten im Ersten juristischen

    vgl. OVG NRW, Urteil vom 13. November 1998 11 A 2641/94 , NWVBl. 1999, 341 f.; Wolff, in: Sodan/Ziekow, VwGO, 3. Aufl., § 113 Rn. 278.

    vgl. BVerwG, Urteil vom 3. Mai 1989 4 C 33.88 , NVwZ 1989, 1156; OVG NRW, Urteil vom 13. November 1998 11 A 2641/94 , NWVBl. 1999, 341 f.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 11.09.2003 - 10 A 4694/01

    Baugenehmigung als Schlusspunkt des öffentlich-rechtlichen Zulassungsverfahrens

    Wenn man dagegen die Feststellungswirkung der Baugenehmigung trotz des umfassenden Prüfungsrahmens der Bauaufsichtsbehörde in Fällen übersehener weiterer Genehmigungserfordernisse beschränken und damit etwa Stilllegungsmaßnahmen auch ohne vorherige Rücknahme der Baugenehmigung zulassen will, so der 7. Senat des OVG NRW, Urteil vom 14. September 2001, a.a.O., so könnte der Bauherr allenfalls, sofern die Baugenehmigung in dieser Konstellation nicht sogar für rechtmäßig gehalten wird, vgl. OVG NRW, Urteile vom 27. Juli 1998 - 7 A 872/96 - und vom 23. August 2001 - 11 A 1084/96 -, BauR 2002, 457, Amtshaftungsansprüche nach § 839 BGB iVm Art. 34 GG oder Entschädigungsansprüche nach § 39 Abs. 1 b) OBG NRW, vgl. OVG NRW, Urteil vom 13. November 1998 - 11 A 2641/94 -, BRS 60 Nr. 97, m.w.N., bzw. aus enteignungsgleichem Eingriff, vgl. BGH, Urteil vom 12. Juli 2001 - III ZR 282/00 -, BRS 64 Nr. 157 m.w.N., geltend machen, wenn er im Vertrauen auf die korrekte Prüfung und Entscheidung der Bauaufsichtsbehörde einen Schaden erleidet.
  • OVG Niedersachsen, 30.12.2021 - 1 LA 91/20

    Beseitigungsanordnung für ein ehemaliges Schleusenwärterwohnhaus im Außenbereich,

    Es muss nach außen erkennbare und in die Umgebung wirkende besondere bauliche Merkmale aufweisen, denn nur über solche Merkmale kann ihm ein das Bild der Kulturlandschaft prägender Gestaltwert zukommen, dessen Erhaltung die zugelassene Änderung oder Nutzungsänderung dienen soll (vgl. BVerwG, Beschl. v. 17.1.1991 - 4 B 186.90 -, BRS 52 Nr. 83 = BauR 1991, 181 = juris Rn. 3; Beschl. v. 18.10.1993 - 4 B 160.93 -, BRS 55 Nr. 77 = BauR 1994, 83 = juris Rn. 4; OVG NRW, Beschl. v. 3.7.2018 - 10 A 1231/17 -, juris Rn. 10; Urt. v. 13.11.1998 - 11 A 2641/94 -, BRS 60 Nr. 97 = NuR 2000, 108 = juris Rn. 19 ff.; Söfker in: Ernst/Zinkahn/Bielenberg/Krautzberger, BauGB, Werkstand: 142. EL Mai 2021, § 35 Rn. 155).

    Dies wäre allenfalls durch die direkte Lage des Gebäudes zur Schleuse erkennbar; allein die historische Bedeutung des Standortes eines Gebäudes, die - wie hier - im äußeren Erscheinungsbild keinen Niederschlag gefunden hat, ist für sich allein aber nicht ausreichend (ebenso u.a. OVG Nordrhein-Westfalen, Urt. v. 13.11.1998 - 11 A 2641/94 -, juris Rn. 33 f. m.w.N.; BayVGH, Beschl. v. 7.2.2002 - 20 ZS 01.3153 -, juris Rn. 3).

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 23.01.2003 - 13 A 4859/00

    Zulässigkeit einer Fortsetzungsfeststellungsklage nach Erledigung des

    OVG NRW, Urteil vom 13.11.1998 - 11 A 2641/94 -, NWVBl. 1999, 342; VGH Bad.-Württ., Urteil vom 21.1.1997 - 5 S 3206/95 -, a.a.O.; Schoch/Schmidt-Aßmann/Pietzner, a.a.O., § 113 Rdnr. 95.

    BVerwG, Urteil vom 17.12.1991 - 1 C 42.90 -, a.a.O., Beschluss vom 9.8.1990 - 1 B 94.90 -, Buchholz 310 § 113 VwGO Nr. 220; OVG NRW, Urteil vom 13.11.1998 - 11 A 2641/94 -, a.a.O.; VGH Bad.-Württ., Urteil vom 21.1.1997 - 5 S 3206/95 -, a.a.O.

  • VG Frankfurt/Oder, 28.04.2020 - 7 K 4364/17

    Bauplanungs-, Bauordnungs- und Städtebauförderungsrecht

    Unter Kulturlandschaft ist dabei die durch menschliche Einwirkung umgewandelte Naturlandschaft zu verstehen (OVG NRW, Urteil vom 13. November 1998 - 11 A 2641/94 -, juris Rn. 24).

    Es reicht nicht aus, dass es nur an eine frühere Nutzungsart erinnert, vielmehr muss es für die Baugestaltung und Baukultur einer Epoche kennzeichnend sein und einen erkennbaren Wechselbezug zwischen Bauwerk und Umgebung ausdrücken wie etwa eine Almhütte zu einer Alm (BayVGH, Urteil vom 25. Januar 1995 - 2 B 92.2869 -, juris; OVG NRW, Urteil vom 13. November 1998 - 11 A 2641/94 -, juris Rn. 24 ff.).

    Die Denkmaleigenschaft ist hingegen nicht zwingende Voraussetzung für die Anwendung der Vorschrift (vgl. OVG NRW, Urteil vom 13. November 1998 - 11 A 2641/94 -, juris Rn. 22; Söfker in Ernst/Zinkahn/Bielenberg, BauGB, 119. EL, § 35 Rn. 155).

  • VG München, 29.05.2018 - M 1 K 17.4148

    Privilegierung von die Kulturlandschaft prägenden Gebäuden im Außenbereich

    Unter Kulturlandschaft ist dabei die durch menschliche Einwirkung umgewandelte Naturlandschaft zu verstehen (OVG Münster, U.v. 13.11.1998 - 11 A 2641/94 - juris Rn. 24).

    Es reicht nicht aus, dass es nur an eine frühere Nutzungsart erinnert, vielmehr muss es für die Baugestaltung und Baukultur einer Epoche kennzeichnend sein und einen erkennbaren Wechselbezug zwischen Bauwerk und Umgebung ausdrücken wie etwa eine Almhütte zu einer Alm (BayVGH, U.v.25.1.1995 - 2 B 92.2869 - BayVBl 1996, 87; OVG Münster, U.v. 13.11.1998 - 11 A 2641/94 - juris Rn. 24 ff.).

    Die Denkmaleigenschaft ist hingegen nicht zwingende Voraussetzung für die Anwendung der Vorschrift (vgl. OVG Münster, U.v. 13.11.1998 - 11 A 2641/94 - juris Rn. 22; Söfker in Ernst/Zinkahn/Bielenberg, BauGB, 119. EL, § 35 Rn. 155).

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 03.07.2018 - 10 A 1231/17

    Erfolgsaussichten eines Antrags auf Zulassung der Berufung gegen ein Urteil über

    vgl. OVG NRW, Urteile vom 15. Dezember 2011 - 2 A 2645/08 -, juris, Rn. 51, vom 12. Oktober 1999 - 11 A 5673/97 -, juris, Rn. 58 -, und vom 13. November 1998 - 11 A 2641/94 -, juris, Rn. 20 ff.

    vgl. BVerwG, Beschlüsse vom 18. Oktober 1993 - 4 B 160.93 -, juris, Rn. 5, und vom 17. Januar 1991 - 4 B 186.90 -, juris, Rn. 3; OVG NRW, Urteile vom 13. November 1998 - 11 A 2641/94 -, juris, Rn. 28 ff., und vom 17. Oktober 1990 - 7 A 1889/88 -, S. 10 des Urteilsabdrucks.

  • OVG Niedersachsen, 17.12.2021 - 1 LA 91/20

    Außenbereich; Beseitigungsanordnung; Bestandsschutz; Ermessen; Kulturlandschaft

    Es muss nach außen erkennbare und in die Umgebung wirkende besondere bauliche Merkmale aufweisen, denn nur über solche Merkmale kann ihm ein das Bild der Kulturlandschaft prägender Gestaltwert zukommen, dessen Erhaltung die zugelassene Änderung oder Nutzungsänderung dienen soll (vgl. BVerwG, Beschl. v. 17.1.1991 - 4 B 186.90 -, BRS 52 Nr. 83 = BauR 1991, 181 = juris Rn. 3; Beschl. v. 18.10.1993 - 4 B 160.93 -, BRS 55 Nr. 77 = BauR 1994, 83 = juris Rn. 4; OVG NRW, Beschl. v. 3.7.2018 - 10 A 1231/17 -, juris Rn. 10; Urt. v. 13.11.1998 - 11 A 2641/94 -, BRS 60 Nr. 97 = NuR 2000, 108 = juris Rn. 19 ff.; Söfker in: Ernst/Zinkahn/Bielenberg/Krautzberger, BauGB, Werkstand: 142. EL Mai 2021, § 35 Rn. 155).

    Dies wäre allenfalls durch die direkte Lage des Gebäudes zur Schleuse erkennbar; allein die historische Bedeutung des Standortes eines Gebäudes, die - wie hier - im äußeren Erscheinungsbild keinen Niederschlag gefunden hat, ist für sich allein aber nicht ausreichend (ebenso u.a. OVG Nordrhein-Westfalen, Urt. v. 13.11.1998 - 11 A 2641/94 -, juris Rn. 33 f. m.w.N.; BayVGH, Beschl. v. 7.2.2002 - 20 ZS 01.3153 -, juris Rn. 3).

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 17.01.2006 - 10 A 3413/03

    Gewerbegebiet: Ausschluss von Einzelhandelsbetrieben

    OVG NRW, Urteile vom 18.5.1989 - 7 A 2824/86 -, und vom 13.11.1998 - 11 A 2641/94 -, jeweils m.w.N.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 24.04.2013 - 2 A 1548/12

    Anspruch eines Eigentümers auf Erteilung einer Baugenehmigung bzgl. der Umnutzung

    Die von ihm dem Urteil des beschließenden Gerichts vom 13. November 1998 - 11 A 2641/94 -, BRS 60 Nr. 97 = juris Rn. 6 ff., entnommene Kategorie der Vorgreiflichkeit der begehrten Feststellung für die im zivilgerichtlichen Verfahren zu treffende Entscheidung ist etwas wesentlich anderes als die für das Bestehen eines (Fortsetzungs-)Feststellungsinteresses u. a. erforderliche Darlegung der Kausalität der Amtspflichtverletzung - hier streitgegenständlich: der rechtswidrigen Ablehnung der Baugenehmigung - für einen etwaigen Schaden auf Seiten der Klägerin.

    Die von ihr geltend gemachte Abweichung des Verwaltungsgerichts von dem bereits unter 1. zitierten Urteil des beschließenden Gerichts vom 13. November 1998 - 11 A 2641/94 -, BRS 60 Nr. 97 = juris, liegt nicht vor.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 12.10.1999 - 11 A 5673/97

    Verwaltungsverfahrensrecht: Erteilung eines Bauvorbescheids kein Verfahren nach

  • VG Cottbus, 21.12.2017 - 3 K 757/16

    Antrag auf Ausstellung eines Staatsangehörigkeitsausweises

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 04.05.2000 - 7 A 1744/97

    Begriff des großflächigen Einzelhandelsbetriebes)

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 18.01.2023 - 2 A 72/22

    Bestandsschutz eines Gebäudes bei Änderung der Nutzung von Werkhalle in

  • VG Gelsenkirchen, 15.10.2013 - 6 K 2826/11

    Bauvorbescheid, Lebensmittelvollsortimenter, unbeplanter Innenbereich,

  • VG Gelsenkirchen, 09.06.2020 - 9 K 638/16

    Aufhebung eines Mietverhältnisses; Erledigung;

  • VG Sigmaringen, 13.05.2013 - 8 K 2001/10

    Zulässigkeit der gewerblichen Vermittlung von Sportwetten

  • VG Berlin, 09.03.2011 - 13 A 72.08

    Rückausnahme zu einem nach § 1 Abs. 5 BauNVO festgesetzten generellen

  • VG Gelsenkirchen, 23.07.2013 - 6z K 3659/11

    Fortsetzungsfeststellungsklage; Präjudizialität; Schadensersatz; Amtshaftung;

  • VG Arnsberg, 09.07.2010 - 12 K 1329/09

    Hinfälligkeit eines vor zwei Jahren verfügten Anhaltens einer Frist bis zur

  • VGH Bayern, 15.05.2023 - 2 ZB 22.987

    Nutzungsänderung eines Vereinsheims im Außenbereich, (Kein) Bild der

  • VG Gelsenkirchen, 30.05.2017 - 6z K 3595/15

    Fortsetzungsfeststellungsklage, Fortsetzungsfeststellungsinteresse,

  • VG Cottbus, 25.04.2017 - 3 K 720/15

    Bauplanungs-, Bauordnungs- und Städtebauförderungsrecht

  • VG Gelsenkirchen, 17.08.2015 - 6z K 4458/13

    Fortsetzungsfeststellungsklage; Amtshaftungsanspruch; Schadensersatz;

  • VG Minden, 02.11.2005 - 11 K 2874/04

    Sondermüll bleibt in Mannheim

  • VG Gelsenkirchen, 26.06.2018 - 6 K 3504/15

    Festsetzungsfeststellungsklage Feststellungsinteresse Stilllegungsverfügung

  • VG Berlin, 28.11.2013 - 3 K 33.12

    Zulassung zum Studium der Psychologie

  • VG Köln, 27.06.2012 - 8 K 5328/11

    Rechtmäßigkeit des Abbruchs einer Jägerprüfung wegen unsicherer Handhabung der

  • VG Schwerin, 16.01.2019 - 7 A 887/17

    Zulässige Fortsetzungsfeststellungsklage gegen eine tierseuchenrechtliche

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