Volltextveröffentlichung

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Verfahrensgang

• VGH Bayern, 19.08.1993 - 11 B 93.1408
• VGH Bayern, 08.10.1993 - 11 B 93.1408

Papierfundstellen

• NZV 1994, 87

Wird zitiert von ... (9)

• VG Göttingen, 08.12.1994 - 1 A 1156/94

  Anspruch auf Erlass eines Fahrverbotes oder anderer Maßnahmen zur Verminderung …

  Auch die Konstellation der "vorbeugenden Verpflichtungsklage" ist in der höchstrichterlichen Rechtsprechung anerkannt (…BVerwG, Urt. v. 16.03.1989 - 4 C 36.85 -, BVerwGE 81, 329, 346 f. [BVerwG 16.03.1989 - 4 C 36/85] ; Bay. VGH. Beschl. v. 08.10.1993 - 11 B 93.1408 -).

  Hieraus ergibt sich zwingend, daß ein Vorgehen nach § 40 Abs. 2 Satz 1 BImSchG aufgrund anderer als der in der Rechtsverordnung festzulegenden Kriterien ausgeschlossen ist (…so zu Recht Hansmann, a.a.O., § 40 Rn. 48;… Kniep, a.a.O., 404; im Ergebnis auch: VG München, Urteil v. 10.03.1993 - M 6 I C 92.1346 -, DAR 1993, 313 [VG München 10.03.1993 - 6 IC 1346/92] und diesem folgend Bay. VGH, Beschl. v. 08.10.1993, - 11 B 93.1408 -).

  Es ist vielmehr davon auszugehen, daß § 45 StVO eine eigenständige, von den Vorschriften des BImSchG unabhängige Befugnis zur Abwehr verkehrsbedingter Gefahren einräumt (vgl. etwa: Bay. VGH, Urt. vom 08.10.1993, - 11 B 93.1408 - Schenke, a.a.O., Rn. 75 ff., 107 ff.;… Hansmann, a.a.O., § 40, Rn. 10 a; Berger, Anm. zum Urteil des VG München vom 10.03.1993, ZUR 1993, 181 f.).

  Die Feststellung, daß bereits bei einer Ozonkonzentration in Höhe eines Achtstundenmittelwertes von 110 µg pro Kubikmeter bzw. von 160 µg pro Kubikmeter, für die der Kläger ein Einschreiten des Beklagten begehrt, ein Gesundheitsschaden droht, ist nach Auffassung der Kammer nicht möglich (abweichend der Ansatz des Bay. VGH, Beschl. v. 08.10.1993 - 11 B 93.1408 -, der im Ergebnis von einer Gesundheitsgefahr bereits ab einer Ozonkonzentration von 120 µg pro Kubikmeter ausgeht, dann aber die Klage aus anderen Gründen für unbegründet hält).

  Dies folgt bereits daraus, daß in dieser Richtlinie bei den wesentlich höheren Konzentrationen von 180 µg pro Kubikmeter bzw. 360 µg pro Kubikmeter - wenn auch als Einstundenmittelwerte - lediglich die Unterrichtung der Bevölkerung bzw. die Auslösung des Warnsystems - gemeint ist jeweils eine Information der Bevölkerung durch die Medien - vorgesehen ist (in diesem Sinne auch Bay. VGH, Beschl. v. 08.10.1993, - 11 B 93.1408 -).

• VGH Hessen, 26.11.1997 - 14 UE 3327/96

  Schutz vor "Sommer-Smog" - Rechtsgrundlage für großräumige Verkehrsbeschränkung …

  Im Hinblick auf die in Art. 19 Abs. 4 GG garantierte Effektivität des Rechtsschutzes ist ihm nämlich ein Abwarten bis zu dem sich regelmäßig in den Sommermonaten wiederholenden und auf diese beschränkten Auftreten der hier fraglichen Ozon-Spitzenkonzentrationen nicht zumutbar (vgl. BayVGH, Beschluß vom 08.10.1993 - 11 B 93.1408 - ZUR 1994 S. 133; VG Göttingen, Urteil vom 08.12.1994 - 1 A 1156/94 - NZV 1995 S. 126), weil während dieses beschränkten Zeitraums eine abschließende verwaltungsgerichtliche Entscheidung ohnehin nicht ergehen würde.

  Dementsprechend ist die Vorschrift des § 45 Abs. 1 Satz 2 Nr. 5 StVO in Rechtsprechung und Literatur auch als grundsätzlich geeignete Ermächtigungsgrundlage für Verkehrsbeschränkungen zur Verringerung oder Verhütung von Gesundheitsbeeinträchtigungen infolge hoher bodennaher Ozon-Konzentrationen angesehen worden (vgl. VG München…, Urteil vom 10.03.1993 - M 6 K 92.1346 - NZV 1993 S. 286 f. = ZUR 1993, S. 179, mit zustimmender Anmerkung von Berger S. 181; BayVGH, Beschluß vom 08.10.1993 a.a.O., dazu Berger, ZUR 1994 S. 109 ff.; VG Göttingen…, Urteil vom 08.12.1994 a.a.O.;… Schenke a.a.O. S. 177 ff.; vgl. auch Schmidt, NZV 1995 S. 49 (51 f.) und Bouska, DAR 1996 S. 227 (233)).

  Dafür läßt sich ergänzend ausführen, daß auch beim Erlaß straßenverkehrsrechtlicher Verkehrsbeschränkungen eine Abwägung zwischen den Interessen der Verkehrsteilnehmer und den Schutzinteressen der durch den Kfz-Verkehr betroffenen Dritten erforderlich ist (vgl. BVerwG…, Urteil vom 05.06.1986 a.a.O.; BayVGH, Beschluß vom 08.10.1993 a.a.O. S. 134), die der Gesetz- und Verordnungsgeber einer einzelnen Straßenverkehrsbehörde lediglich für den örtlich begrenzten Bereich einer "bestimmten Straße oder Straßenstrecke" zubilligt.

• VG Düsseldorf, 27.05.2014 - 6 K 2470/12

  Kein Lkw-Durchfahrtverbot auf der Alpener Straße in Rheinberg-Millingen

  vgl. Bay. VGH, Beschlüsse vom 8. Oktober 1993 - 11 B 93.1408 -, NZV 1994, 87, vom 30. Juni 2005 - 22 CE 05.1194 -, NVwZ 2005, 1094; OVG NRW, Urteil vom 2. Dezember 1997 - 25 A 4997/96 -, a.a.O.

 
• VG Regensburg, 26.07.2018 - RN 5 K 16.1733

  Anspruch auf verkehrsrechtliche Anordnung zum Schutz der Wohnbevölkerung vor Lärm …

  Bei § 45 StVO und § 40 Abs. 1 u. 2 BImschG handelt es sich um nebeneinander stehende selbständige Ermächtigungsgrundlagen (vgl. Bayer. Verwaltungsgerichtshof München, Beschluss vom 8.10.1993-11 B 93.1408 und VG Düsseldorf vom 27.05.2014 - 6 K 2470/12 Rn.93 m.W.N, juris).
• OVG Nordrhein-Westfalen, 06.12.2006 - 8 A 4840/05

  Einbahnstraßenregelung in Bad Honnef (sog. Karreelösung) ist rechtmäßig

  Bay. VGH, Beschlüsse vom 8.10.1993 - 11 B 93.1408 -, NZV 1994, 87, vom 30.6.2005 - 22 CE 05.1194 -, NVwZ 2005, 1094; OVG NRW, Urteil vom 2.12.1997 - 25 A 4997/96 -, a.a.O.; Hansmann, in: Landmann/ Rohmer, Umweltrecht, Band I, § 40 Rdnr. 10, Band II, Vorb.
• OVG Nordrhein-Westfalen, 20.10.1997 - 25 A 4997/96
  vgl. dazu VGH München, Beschluß vom 8. Oktober 1993 - 11 B 93.1408 -, NZV 1994, 87 (88); VG Berlin, Urteil vom 19. Juni 1995 - 11 A 568/93 -, NVwZ-RR 1996, S. 257 (259); VG Frankfurt, Urteil vom 21. Mai 1996 - 6 E 2571/95 -, NVwZ-RR 1997, S. 93; ebenso Jagusch/Hentschel, Straßenverkehrsrecht, 3 Auflage, § 45 StVO RdNr. 29; Hansmann, in: Landmann/ Rohmer, BImSchG, § 40 RdNr. 10 a; Rehbinder, Verkehrsbeschränkungen in Ballungsgebieten nach § 40 Abs. 2 BImSchG, ZUR 1994, 101 (106); Schulze-Fielitz, Gemeinschaftskommentar zum BImSchG, § 40 RdNr. 205.
• VG Minden, 03.03.2004 - 3 K 3166/01

  Lärm und Abgase an der Detmolder Straße müssen hingenommen werden

  Beide Vorschriften bieten grundsätzlich nebeneinander denkbare Eingriffsmöglichkeiten, zumal durch die Einführung des § 40 Abs. 2 Satz 1 BImSchG keine Verdrängung der Eingriffsmöglichkeiten nach § 45 Abs. 1 Satz 2 Nr. 3 StVO bezogen auf Abgasimmissionen erfolgen sollte - vgl. Bay. VGH, Beschluss vom 8. Oktober 1993 - 11 C. 93.1408 -, NZV 1994, 87; VG Berlin, Urteil vom 19. Juni 1995 - 11 C.
• VG Minden, 03.03.2004 - 3 K 3170/01

  Lärm und Abgase an der Detmolder Straße müssen hingenommen werden

  Beide Vorschriften bieten grundsätzlich nebeneinander denkbare Eingriffsmöglichkeiten, zumal durch die Einführung des § 40 Abs. 2 Satz 1 BImSchG keine Verdrängung der Eingriffsmöglichkeiten nach § 45 Abs. 1 Satz 2 Nr. 3 StVO bezogen auf Abgasimmissionen erfolgen sollte - vgl. Bay. VGH, Beschluss vom 8. Oktober 1993 - 11 C. 93.1408 -, NZV 1994, 87; VG Berlin, Urteil vom 19. Juni 1995 - 11 C.
• VG Berlin, 19.06.1995 - 11 A 568.93

  Recht eines Anwohners auf verkehrsbeschränkende Maßnahmen zur Verminderung der …

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