Rechtsprechung
OVG Nordrhein-Westfalen, 25.11.2005 - 13 B 1626/05 |
Volltextveröffentlichungen (3)
- openjur.de
- NRWE (Rechtsprechungsdatenbank NRW)
- Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei)
Ausgestaltung der Rechtsschutzmöglichkeiten eines Krankenhauses gegen eine Planungsentscheidung zu Gunsten eines konkurrierenden Krankenhauses; Anforderungen an die Teilnahme eines Krankenhauses an der Auswahl für eine Planaufnahmeentscheidung unter mehreren Konkurrenten ...
Verfahrensgang
- VG Gelsenkirchen, 24.08.2005 - 7 L 263/05
- OVG Nordrhein-Westfalen, 25.11.2005 - 13 B 1626/05
Papierfundstellen
- NVwZ 2006, 481
Wird zitiert von ... (20) Neu Zitiert selbst (2)
- BVerfG, 14.01.2004 - 1 BvR 506/03
Zum Rechtsschutz des Konkurrenten bei der Aufnahme in den Krankenhausplan
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 25.11.2005 - 13 B 1626/05
Der Senat stellt die Frage zurück, ob dem hier für die Entscheidung in der Sache maßgeblichen § 8 Abs. 2 KHG nach der allseits anerkannten Schutznormtheorie drittschützende und damit zum Widerspruch und zur - späteren - Klage berechtigende Wirkung zukommt, und geht aus Gründen der Rechtseinheitlichkeit und Rechtssicherheit von einer vom Bundesverfassungsgericht vgl. BVerfG, Beschluss vom 14. Januar 2004 - 1 BvR 506/03 -, NVwZ 2004, 718, dem erfolglosen Krankenhaus zuerkannten Widerspruchs- und Klagebefugnis gegen die Planungsentscheidung zu Gunsten des konkurrierenden Krankenhauses aus. - BVerfG, 14.08.2003 - 1 BvQ 30/03
Erlass einer eA, die aufschiebende Wirkung des Widerspruchs gegen das Verbot …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 25.11.2005 - 13 B 1626/05
zur Verfasssungsmäßigkeit des § 146 Abs. 4 vgl. BverfG, Beschluss vom 14. August 2003 - 1 BvQ 30/03 -, NJW 2003, 3689 - nur im Rahmen der Darlegungen der Beschwerdeführerinnen befindet, sind unbegründet.
- VGH Baden-Württemberg, 09.10.2007 - 9 S 2240/06
Klagebefugnis eines Krankenhausträgers gegen die Aufnahme von Betten eines …
Dem folgend hat der Senat bereits in seinem Beschluss vom 20.12.2004 - 9 S 2530/04 - (juris) den Antrag eines um die (Neu)Aufnahme in den Krankenhausplan konkurrierenden Bewerbers auf Wiederherstellung der aufschiebenden Wirkung seiner (zulässigen) Anfechtungsklage gegen den zugunsten eines ebenfalls die Aufnahme begehrenden Mitbewerbers erteilten und für sofort vollziehbar erklärten Änderungsfeststellungsbescheid für zulässig erachtet (vgl. auch OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 25.11.2005 - 13 B 1626/05 -, NVwZ-RR 2006, 481; im Ergebnis noch a.A. der Senat in seinen Beschlüssen vom 06.11.2001 - 9 S 772/01 -, NVwZ-RR 2002, 504 und vom 20.11.2001 - 9 S 1572/01 -, ESVGH 52, 137). - VGH Baden-Württemberg, 20.12.2006 - 9 S 2182/06
Vorläufiger Rechtsschutz: Zum Anspruch auf effektiven Rechtsschutz eines …
Dem folgend hat der Senat bereits in seinem Beschluss vom 20.12.2004 - 9 S 2530/04 - (juris) den Antrag eines um die (Neu)Aufnahme in den Krankenhausplan konkurrierenden Bewerbers auf Wiederherstellung der aufschiebenden Wirkung seiner (zulässigen) Anfechtungsklage gegen den zugunsten eines ebenfalls die Aufnahme begehrenden Mitbewerbers erteilten und für sofort vollziehbar erklärten Änderungsfeststellungsbescheid für zulässig erachtet (vgl. auch OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 25.11.2005 - 13 B 1626/05 -, NVwZ-RR 2006, 481; im Ergebnis noch a.A. der Senat in seinen Beschlüssen vom 06.11.2001 - 9 S 772/01 -, NVwZ-RR 2002, 504 und vom 20.11.2001 - 9 S 1572/01 -, ESVGH 52, 137).Ob dem in den Berufungsverfahren zu folgen sein wird, ist aber offen (vgl. auch OVG NW, Beschluss vom 25.11.2005 - 13 B 1626/05 -, a.a.O.).
- VGH Baden-Württemberg, 12.02.2013 - 9 S 1968/11
Aufnahme einer psychotherapeutischen Fachklinik in den Krankenhausplan; …
Für die Beurteilung der Sach- und Rechtslage im Rahmen der hier vorliegenden, auf Aufnahme in den Krankenhausplan gerichteten Verpflichtungsklage kommt es vielmehr auf den Zeitpunkt der letzten mündlichen Verhandlung der Tatsacheninstanz bzw. in Fällen ohne mündliche Verhandlung auf den Zeitpunkt der gerichtlichen Entscheidung an (vgl. BVerwG, Urteile vom 15.07.1985 - 3 C 25.84 -, BVerwGE 72, 38, und vom 16.01.1986 - 3 C 37/83 -, NJW 1986, 1561;… Senatsurteil vom 15.12.2009, a.a.O., S. 351; HessVGH, Urteil vom 10.09.2002 - 11 UE 3202/98 -, Juris; Stollmann/Hermanns, DVBl. 2007, 475, 481; a.A. OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 05.10.2010 - 13 A 2071/09 -, Juris und Beschluss vom 25.11.2005 - 13 B 1599/05 u.a. -, NVwZ 2006, 481).
- OVG Nordrhein-Westfalen, 26.05.2009 - 13 A 424/08
Zulässigkeit einer Drittanfechtungsklage gegen einen den anderen Wettbewerber …
Zur Drittanfechtung in baurechtlichen Verfahren: BVerwG, Beschlüsse vom 11.1.1991 - 7 B 102.90 -, NVwZ-RR 1991, 236, und vom 23.4.1998 - 4 B 40.98 -, NVwZ 1998, 1179, sowie Urteil vom 29.8.2007 - 4 C 2.07 -, BVerwGE 129, 209 = NVwZ 2008, 76; zum Konkurrentenschutz im Krankenhausplanungsrecht vgl. OVG NRW, Beschluss vom 25.11.2005 - 13 B 1569/05 u. a. -, NVwZ 2006, 481. - VG Minden, 29.12.2005 - 3 L 455/05
Eilanträge konkurrierender Krankenhäuser gegen das Städtische Klinikum Gütersloh …
Dieses hat dabei - in dem wegen der Eilbedürftigkeit nur summarischen Verfahren - nicht unmittelbar die Rechtmäßigkeit des angefochtenen Feststellungsbescheides zu überprüfen, sondern eine Abwägung zwischen dem Interesse des Konkurrenten an der Wiederherstellung der aufschiebenden Wirkung des Widerspruchs und dem öffentlichen Interesse sowie dem Interesse des Begünstigten an der sofortigen Ausnutzung des erteilten Feststellungsbescheides vorzunehmen - vgl. OVG NRW, Beschluss vom 25. November 2005 - 13 B 1626/05 - - .Ein Krankenhaus hingegen, das sich einer Auswahl für eine Planaufnahmeentscheidung unter mehreren Konkurrenten nicht stellt, ist zum einen von der Planungsbehörde bereits nicht in die Auswahlentscheidung einzustellen und kann zum anderen in einem Recht, das es selbst nicht in Anspruch nimmt, nicht verletzt sein - vgl. OVG NRW, Beschluss vom 25. November 2005 - 13 B 1626/05 - - .
- OVG Nordrhein-Westfalen, 20.05.2009 - 13 A 2002/07
Vorliegen mehrerer Regelungselemente eines die Aufnahme in den Krankenhausplan …
OVG NRW, Beschluss vom 25.11.2005 - 13 B 1626/05 -, NVwZ 2006, 481; vgl. auch Steiner, NVwZ 2009, 486, 487. - OVG Nordrhein-Westfalen, 05.10.2010 - 13 A 2070/09
Anspruch von Krankenhäusern auf Einrichtung einer Schlaganfallstation sowie auf …
vgl. OVG NRW, Beschluss vom 25. November 2005 - 13 B 1599/05 -, NVwZ 2006, 481; Urteil vom 16. September 2009 13 A 161/08 -, juris. - OVG Nordrhein-Westfalen, 16.09.2009 - 13 A 161/08
Voraussetzungen für eine Erfolgsaussicht eines Verpflichtungsbegehrens auf …
OVG NRW, Beschluss vom 26.5.2009 - 13 A 424/08 -, a. a. O.; zum Konkurrentenschutz im Krankenhausplanungsrecht vgl. OVG NRW, Beschluss vom 25.11.2005 - 13 B 1569/05 u. a. -, NVwZ 2006, 481; zur Drittanfechtung in baurechtlichen Verfahren vgl. BVerwG, Beschlüsse vom 11.1.1991 - 7 B 102.90 -, NVwZ-RR 1991, 236, und vom 23.4.1998 - 4 B 40.98 -, NVwZ 1998, 1179, sowie Urteil vom 29.8.2007 - 4 C 2.07 -, BVerwGE 129, 209 = NVwZ 2008, 76. - OVG Nordrhein-Westfalen, 17.12.2009 - 13 A 3109/08
Geltendmachung eines Planaufnahmebegehrens bei der Behörde zur Aufnahme eines …
vgl. OVG NRW, Urteil vom 20. Mai 2009 13 A 2002/07 , a. a. O.; Beschluss vom 25. November 2005 13 B 1626/05 , NVwZ 2006, 481. - OVG Nordrhein-Westfalen, 25.01.2011 - 13 B 1712/10
Zahl der Patienten als maßgebliches Kriterium für die Aufnahme in den …
vgl. etwa OVG NRW, Beschluss vom 25. November 2005 13 B 1626/05 -, NVwZ 2006, 481. - OVG Nordrhein-Westfalen, 05.10.2010 - 13 A 2071/09
Rechtlicher Charakter der Ausweisung von Schlaganfallstationen (Stroke Units) im …
- VG Minden, 29.12.2005 - 3 L 469/05
Eilanträge konkurrierender Krankenhäuser gegen das Städtische Klinikum Gütersloh …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 12.09.2012 - 13 A 811/12
Notwendigkeit einer stattgefundenen Auswahlentscheidung für die Klagebefugnis …
- VG Minden, 29.12.2005 - 3 L 508/05
Eilanträge konkurrierender Krankenhäuser gegen das Städtische Klinikum Gütersloh …
- VG Bremen, 26.07.2012 - 5 V 948/12
Nachträgliche Anordnung von Auflagen zur Gaststättenkonzession - Auflage
- VG Minden, 06.03.2008 - 6 L 711/07
Krankenhausplanung im Hinblick eines Konkurrentenschutzes bei Ausweisung einer …
- VG Minden, 11.04.2008 - 6 L 57/08
- VG Bremen, 15.06.2011 - 5 V 531/11
Fahrerlaubnisentziehung - Cannabiskonsum
- VG Bremen, 26.08.2014 - 5 V 771/14
Rücknahme einer Fahrerlaubnis nach einer rechtswidrigen Umschreibung
- VG Bremen, 13.08.2012 - 5 V 1050/12
Gaststättenrechtliche Auflagenverfügung - Auflage; Gas; Gaststättenerlaubnis; …
Rechtsprechung
OVG Nordrhein-Westfalen, 25.11.2005 - 13 B 1599/05, 13 B 1626/05, 13 B 1655/05 |
Volltextveröffentlichungen (3)
- openjur.de
- NRWE (Rechtsprechungsdatenbank NRW)
- juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Verfahrensgang
- VG Gelsenkirchen, 24.08.2005 - 7 L 239/05
- OVG Nordrhein-Westfalen, 25.11.2005 - 13 B 1599/05, 13 B 1626/05, 13 B 1655/05
Wird zitiert von ... (19) Neu Zitiert selbst (2)
- BVerfG, 14.01.2004 - 1 BvR 506/03
Zum Rechtsschutz des Konkurrenten bei der Aufnahme in den Krankenhausplan
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 25.11.2005 - 13 B 1599/05
Der Senat stellt die Frage zurück, ob dem hier für die Entscheidung in der Sache maßgeblichen § 8 Abs. 2 KHG nach der allseits anerkannten Schutznormtheorie drittschützende und damit zum Widerspruch und zur - späteren - Klage berechtigende Wirkung zukommt, und geht aus Gründen der Rechtseinheitlichkeit und Rechtssicherheit von einer vom Bundesverfassungsgericht vgl. BVerfG, Beschluss vom 14. Januar 2004 - 1 BvR 506/03 -, NVwZ 2004, 718, dem erfolglosen Krankenhaus zuerkannten Widerspruchs- und Klagebefugnis gegen die Planungsentscheidung zu Gunsten des konkurrierenden Krankenhauses aus. - BVerfG, 14.08.2003 - 1 BvQ 30/03
Erlass einer eA, die aufschiebende Wirkung des Widerspruchs gegen das Verbot …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 25.11.2005 - 13 B 1599/05
zur Verfassungsmäßigkeit des § 146 Abs. 4 vgl. BverfG, Beschluss vom 14. August 2003 - 1 BvQ 30/03 -, NJW 2003, 3689 - nur im Rahmen der Darlegungen der Beschwerdeführerinnen befindet, sind unbegründet.
- VG Minden, 17.04.2007 - 6 K 691/06 Die Klägerin habe mit ihrem Schreiben vom 12.2.2004 keinen wirksamen Erhöhungsantrag gestellt und könne schon deshalb entsprechend der Auffassung des OVG NRW im Beschluss vom 25.11.2005 - 13 B 1599/05 u.a. - sowie der 3. Kammer des erkennenden Gerichts im Beschluss vom 29.12.2005 - 3 L 455/05 - keine Auswahlentscheidung unter ihrer Einbeziehung beanspruchen.
vgl. dazu OVG NRW, Beschluss vom 25.11.2005 - 13 B 1599/05 u.a. -, NVwZ 2006, 481 = GesR 2006, 86 = ZMGR 2005, 358.
Die Ausübung des Auswahlermessens, deren Rechtmäßigkeit mit Rücksicht auf die Wahrung der Chancengleichheit der Konkurrenten nicht erst bezogen auf den Zeitpunkt der gerichtlichen Entscheidung, sondern bereits für den Zeitpunkt der Behördenentscheidung zu beurteilen ist, vgl. OVG NRW, Beschluss vom 25.11.2005 - 13 B 1599/05 u.a. -, a.a.O., ist zwar gerichtlich nur eingeschränkt auf Ermessensfehler überprüfbar (§ 114 Satz 1 VwGO).
ist dies gemäß § 13 Abs. 1 KHG NRW das zuständige Ministerium vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 25.11.2005 - 13 B 1599/05 u.a. -, a.a.O., sowie vom 6.4.2006 - 13 B 65/06 -, juris, und - 13 B 66/06 -, a.a.O.; Pant/Prütting, a.a.O., § 18 Rdnr. 10.
vgl. OVG NRW, Beschluss vom 25.11.2005 - 13 B 1599/05 u.a. -, a.a.O.
- VG Minden, 22.05.2007 - 6 K 2506/06
Frührehabilitation beim Krankenhaus Versmold erneut auf dem Prüfstand
Dass die verantwortliche Planungsbehörde - in Nordrhein-X. ist dies gemäß § 13 Abs. 1 KHG NRW das zuständige Ministerium vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 25.11.2005 - 13 B 1599/05 u.a. -, NVwZ 2006, 481 = GesR 2006, 86 = ZMGR 2005, 358, sowie vom 6.4.2006 - 13 B 65/06 und 13 B 66/06 -, jew. juris; Pant/Prütting, a.a.O., § 18 Rdnr. 10.vgl. OVG NRW, Beschluss vom 25.11.2005 - 13 B 1599/05 u.a. -, a.a.O.
Die Ausübung des Auswahlermessens, deren Rechtmäßigkeit mit Rücksicht auf die Wahrung der Chancengleichheit der Konkurrenten nicht erst bezogen auf den Zeitpunkt der gerichtlichen Entscheidung, sondern bereits für den Zeitpunkt der Behördenentscheidung zu beurteilen ist, vgl. OVG NRW, Beschluss vom 25.11.2005 - 13 B 1599/05 u.a. -, NVwZ 2006, 481 = GesR 2006, 86 = ZMGR 2005, 358, ist zwar gerichtlich nur eingeschränkt auf Ermessensfehler überprüfbar (§ 114 Satz 1 VwGO).
vgl. OVG NRW, Beschluss vom 25.11.2005 - 13 B 1599/05 u.a. -, a.a.O.
- VG Minden, 17.04.2007 - 6 K 782/06
Krankenhausplan für Gütersloh muss in Teilbereichen neu festgestellt werden
Die Ausübung des Auswahlermessens, deren Rechtmäßigkeit mit Rücksicht auf die Wahrung der Chancengleichheit der Konkurrenten nicht erst bezogen auf den Zeitpunkt der gerichtlichen Entscheidung, sondern bereits für den Zeitpunkt der Behördenentscheidung zu beurteilen ist, vgl. OVG NRW, Beschluss vom 25.11.2005 - 13 B 1599/05 u.a. -, NVwZ 2006, 481 = GesR 2006, 86 = ZMGR 2005, 358, ist zwar gerichtlich nur eingeschränkt auf Ermessensfehler überprüfbar (§ 114 Satz 1 VwGO).In diesem Rahmen ist aber zumindest zu untersuchen, ob die verantwortliche Planungsbehörde - in Nordrhein-Westfalen ist dies gemäß § 13 Abs. 1 KHG NRW das zuständige Ministerium vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 25.11.2005 - 13 B 1599/05 u.a. - sowie vom 6.4.2006 - 13 B 65/06 und 13 B 66/06 -, jew. a.a.O.; Pant/Prütting, a.a.O., § 18 Rdnr. 10.
vgl. OVG NRW, Beschluss vom 25.11.2005 - 13 B 1599/05 u.a. -, a.a.O.
- VGH Baden-Württemberg, 12.02.2013 - 9 S 1968/11
Aufnahme einer psychotherapeutischen Fachklinik in den Krankenhausplan; …
Für die Beurteilung der Sach- und Rechtslage im Rahmen der hier vorliegenden, auf Aufnahme in den Krankenhausplan gerichteten Verpflichtungsklage kommt es vielmehr auf den Zeitpunkt der letzten mündlichen Verhandlung der Tatsacheninstanz bzw. in Fällen ohne mündliche Verhandlung auf den Zeitpunkt der gerichtlichen Entscheidung an (vgl. BVerwG, Urteile vom 15.07.1985 - 3 C 25.84 -, BVerwGE 72, 38, und vom 16.01.1986 - 3 C 37/83 -, NJW 1986, 1561;… Senatsurteil vom 15.12.2009, a.a.O., S. 351; HessVGH, Urteil vom 10.09.2002 - 11 UE 3202/98 -, Juris; Stollmann/Hermanns, DVBl. 2007, 475, 481; a.A. OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 05.10.2010 - 13 A 2071/09 -, Juris und Beschluss vom 25.11.2005 - 13 B 1599/05 u.a. -, NVwZ 2006, 481). - OVG Nordrhein-Westfalen, 13.07.2021 - 13 A 349/20
Aufnahme eines Krankenhauses mit 38 geriatrischen Betten in den Krankenhausplan …
Zur Begründung einer Klagebefugnis kann die Klägerin sich nicht auf den allein in Betracht kommenden drittschützenden § 8 Abs. 2 KHG, vgl. zum Drittschutz BVerwG, Urteil vom 25. September 2008 - 3 C 35.07 -, juris, Rn. 16 ff.; OVG NRW, Beschluss vom 25. November 2005 - 13 B 1599/05 u.a.- juris, Rn. 5, berufen (1.), weil der Beklagte keine Auswahlentscheidung getroffen hat (2.) und auf die am 29. März 2016, 7. Juli 2016 und am 6. März 2017 gestellten Anträge der Klägerin eine solche auch nicht treffen musste (3.).vgl. auch OVG NRW, Beschluss vom 25. November 2005 - 13 B 1599/05 u.a. -, juris, Rn. 9.
- VG Minden, 05.09.2008 - 6 K 667/08 vgl. OVG NRW, Beschluss vom 25.11.2005 - 13 B 1599/05 u.a. -, NVwZ 2006, 481 = GesR 2006, 86 = ZMGR 2005, 358.
Unter diesen Umständen fehlte es dem Kläger zum Zeitpunkt der streitigen (negativen) Auswahlentscheidung als dem hier maßgeblichen Prüfungszeitpunkt vgl. OVG NRW, Beschluss vom 25.11.2005 - 13 B 1599/05 u.a. -, a.a.O.
- VG Karlsruhe, 18.07.2006 - 2 K 72/06
Anfechtung einer Aufnahme in den Krankenhausplan durch Dritte
Auf die Rechtsprechung des OVG Münster kann sich die Beigeladene in diesem Zusammenhang schon deshalb nicht berufen, weil sich dieses in dem angeführten Beschluss vom 25.11.2005 - 13 B 1599/05 u. a. - mit der Zulässigkeit der Drittanfechtung eines Feststellungsbescheides nicht auseinandergesetzt, sondern lediglich im Rahmen eines vorläufigen Rechtsschutzverfahrens eine Interessenabwägung zu Ungunsten eines Krankenhauses vorgenommen hat, das ohne eine eigene krankenhausplanbezogene Strukturveränderung beantragt zu haben lediglich die Planaufnahme eines anderen Krankenhauses - die nach Ansicht des OVG die Wettbewerbslage unverändert lässt - verhindern wollte. - OVG Nordrhein-Westfalen, 19.08.2015 - 13 A 1725/14
Ausweisung von zusätzlichen Betten und Plätzen für die Fachabteilung …
Anders noch OVG NRW, Beschlüsse vom 5. Oktober 2010 - 13 A 2070/09 -, juris, Rn. 63, sowie vom 25. November 2005 - 13 B 1599/05 u.a. -, juris, Rn. 20. - OVG Nordrhein-Westfalen, 05.10.2010 - 13 A 2070/09
Anspruch von Krankenhäusern auf Einrichtung einer Schlaganfallstation sowie auf …
vgl. OVG NRW, Beschluss vom 25. November 2005 - 13 B 1599/05 -, NVwZ 2006, 481; Urteil vom 16. September 2009 13 A 161/08 -, juris. - OVG Nordrhein-Westfalen, 05.10.2010 - 13 A 2071/09
Rechtlicher Charakter der Ausweisung von Schlaganfallstationen (Stroke Units) im …
vgl. OVG NRW, Beschluss vom 25. November 2005 - 13 B 1599/05 -, NVwZ 2006, 481; Urteil vom 16. September 2009 13 A 161/08 -, juris. - VG Berlin, 13.07.2023 - 4 K 468.21
Wettvermittlungsstellen müssen Mindestabstände einhalten
- VG Berlin, 13.07.2023 - 4 K 168.22
Glücksspielrechtliche Erlaubnis: Drittanfechtungsklage eines Veranstalters von …
- VG Arnsberg, 12.02.2009 - 3 L 545/08
Krankenhäuser streiten um Kardiologie - Eilantrag erfolglos
- VG Köln, 15.04.2008 - 7 K 3870/06
- VG Gelsenkirchen, 08.07.2009 - 7 K 3246/07
Stroke Unit, Krankenhausrecht
- VG Gelsenkirchen, 08.07.2009 - 7 K 3086/07
Stroke Unit, Krankenhausrecht
- VG Minden, 11.04.2008 - 6 L 57/08
- VG Gelsenkirchen, 10.03.2010 - 7 K 988/08
Palliativmedizin, Geriatrie, Krankenhausplan, sonstige Angebotsstrukturen, …
- VG Gelsenkirchen, 08.07.2009 - 7 K 3240/07
Stroke Unit, Krankenhausrecht