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   VG Düsseldorf, 21.03.2014 - 13 K 3877/13   

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VG Düsseldorf, 21.03.2014 - 13 K 3877/13 (https://dejure.org/2014,8971)
VG Düsseldorf, Entscheidung vom 21.03.2014 - 13 K 3877/13 (https://dejure.org/2014,8971)
VG Düsseldorf, Entscheidung vom 21. März 2014 - 13 K 3877/13 (https://dejure.org/2014,8971)
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Volltextveröffentlichungen (6)

  • openjur.de

    Vorverfahren Notwendigkeit Hinzuziehung Bevollmächtigter Erledigung

  • NRWE (Rechtsprechungsdatenbank NRW)

    Vorverfahren ; Notwendigkeit ; Hinzuziehung ; Bevollmächtigter ; Erledigung

  • REHADAT Informationssystem (Volltext/Leitsatz/Kurzinformation)

    Kein Anspruch auf Erstattung der Kosten des isolierten Vorverfahrens - Erledigtes Widerspruchsverfahren - Erstattung nur bei erfolgreichem Widerspruch - Erledigung in sonstiger Weise nicht ausreichend - keine analoge Anwendung von § 161 VwGO

  • Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei)

    Kostenerstattung des isolierten Vorverfahrens nur bei erfolgreichem Widerspruch; Keine analoge Anwendung von § 161 VwGO im isolierten Vorverfahren

  • ra.de
  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
 
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Wird zitiert von ... (6)Neu Zitiert selbst (9)

  • BVerwG, 23.02.1982 - 7 C 72.79

    Widerspruch - Erledigung - Aufhebung - Kostenerstattung

    Auszug aus VG Düsseldorf, 21.03.2014 - 13 K 3877/13
    Erledigt sich ein Widerspruch hingegen auf andere Weise, so war er nicht erfolgreich in diesem Sinne, vgl. zu dem insoweit mit § 63 SGB X strukturgleichen § 80 VwVfG: Bundesverwaltungsgericht (BVerwG), Urteile vom 23. Februar 1982 - 7 C 72/79 -, juris, Rn 13, m.w.N., vom 18. April 1996- 4 C 6/95 -, juris, Rn 14 f., und vom 26. März 2003 - 6 C 24/02-, juris, Rn 22; VG Hannover, Urteil vom 23. September 2008 - 3 A 4599/06-, juris, Rn 16; VG E2.

    Für die mit § 63 SGB X insoweit vergleichbare Regelung des § 80 VwVfG vertritt das Bundesverwaltungsgericht die Auffassung, dass diese Vorschrift die Kostenerstattung im isolierten Widerspruchsverfahren abschließend regelt und eine entsprechende Anwendung dieser Vorschrift oder der Kostenregelungen der §§ 154 ff. VwGO, insbesondere des § 161 Absatz 2 VwGO, nicht zulässig ist, vgl. BVerwG, Urteile vom 23. Februar 1982 - 7 C 72/79 -, juris, Rn 14 f., und vom 11. Mai 1981- 6 C 121/80 -, juris, Rn 12 ff; OVG NRW, Urteil vom 7. August 1990 - 8 A 603/88-, NVwZ-RR 1991, 223.

    Da der Gesetzgeber in Kenntnis und trotz der vielfach als unbefriedigend angesehenen Rechtslage in § 80 VwVfG eine Regelung der Erstattung von Kosten und Auslagen nur für einen (teilweise) erfolgreichen, d.h. stattgebenden Widerspruch getroffen hat, kommt die Annahme einer im Wege einer Analogie zu füllenden Gesetzeslücke für die auch jetzt noch nicht geregelten Fälle der Erledigung eines Widerspruchsverfahrens in anderer Weise nicht in Betracht, vgl. BVerwG, Urteil vom 23. Februar 1982 - 7 C 72/79 -, juris, Rn 14.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 07.08.1990 - 8 A 603/88

    Zuziehung eines Rechtsanwaltes; Isoliertes sozialhilferechtliches Vorverfahren;

    Auszug aus VG Düsseldorf, 21.03.2014 - 13 K 3877/13
    War der Widerspruch der Klägerin daher aber im Sinne von § 63 Absatz 1 Satz 1 VwGO erfolglos, besteht kein Anspruch auf Erstattung der Kosten des Vorverfahrens und mithin auch kein Anspruch auf Erstattung der Kosten für die Einschaltung eines Rechtsanwaltes nach § 63 Absatz 2 SGB X, vgl. auch Oberverwaltungsgericht für das Land Nordrhein-Westfalen (OVG NRW), Urteil vom 7. August 1990 - 8 A 603/88-, NVwZ-RR 1991, 223.

    Für die mit § 63 SGB X insoweit vergleichbare Regelung des § 80 VwVfG vertritt das Bundesverwaltungsgericht die Auffassung, dass diese Vorschrift die Kostenerstattung im isolierten Widerspruchsverfahren abschließend regelt und eine entsprechende Anwendung dieser Vorschrift oder der Kostenregelungen der §§ 154 ff. VwGO, insbesondere des § 161 Absatz 2 VwGO, nicht zulässig ist, vgl. BVerwG, Urteile vom 23. Februar 1982 - 7 C 72/79 -, juris, Rn 14 f., und vom 11. Mai 1981- 6 C 121/80 -, juris, Rn 12 ff; OVG NRW, Urteil vom 7. August 1990 - 8 A 603/88-, NVwZ-RR 1991, 223.

    Sie ist auf § 63 SGB X, der unter bewusster Übernahme des Wortlauts des § 80 VwVfG zeitlich nach diesem erlassen wurde, vgl. BT-Drucksache 08/2034, S. 36, http://dipbt.bundestag.de/doc/btd/08/020/0802034.pdf , zu Artikel 1 § 61 des Entwurfs - heute § 63 SGB X, übertragbar mit der Folge, dass auch in seinem Geltungsbereich im Falle einer Erledigung eines Widerspruchs in sonstiger Weise die entsprechende Anwendung von Vorschriften der VwGO oder ZPO nicht in Betracht kommt, vgl. gegen eine entsprechende Anwendbarkeit von § 161 VwGO auch: OVG NRW, Urteil vom 7. August 1990 - 8 A 603/88-, NVwZ-RR 1991, 223; VG München, Urteil vom 17. Oktober 2001- M 18 K 01.30 - , juris, Rn 22 f.; VG E2.

  • VG Hannover, 23.09.2008 - 3 A 4599/06

    Sonderkündigungsschutz; Erfolg Kostenerstattung; Erledigung

    Auszug aus VG Düsseldorf, 21.03.2014 - 13 K 3877/13
    Erledigt sich ein Widerspruch hingegen auf andere Weise, so war er nicht erfolgreich in diesem Sinne, vgl. zu dem insoweit mit § 63 SGB X strukturgleichen § 80 VwVfG: Bundesverwaltungsgericht (BVerwG), Urteile vom 23. Februar 1982 - 7 C 72/79 -, juris, Rn 13, m.w.N., vom 18. April 1996- 4 C 6/95 -, juris, Rn 14 f., und vom 26. März 2003 - 6 C 24/02-, juris, Rn 22; VG Hannover, Urteil vom 23. September 2008 - 3 A 4599/06-, juris, Rn 16; VG E2.

    , Gerichtsbescheid vom 25. Juli 2003 - 17 K 113/01 -, juris, Rn 26 f, 28; VG Hannover, Urteil vom 23. September 2008 - 3 A 4599/06 -, juris, Rn 16.

  • VG Düsseldorf, 25.07.2003 - 17 K 113/01

    Kostenerstattung im Widerspruchsverfahren gegen eine Zustimmung zur Kündigung

    Auszug aus VG Düsseldorf, 21.03.2014 - 13 K 3877/13
    , Gerichtsbescheid vom 25. Juli 2003 - 17 K 113/01 -, juris, Rn 23 f.; zu § 63 SGB X: Bundessozialgericht (BSG), Urteil vom 19. Juni 2012- B 4 A S 142/11 R -, juris, Rn 12.

    , Gerichtsbescheid vom 25. Juli 2003 - 17 K 113/01 -, juris, Rn 26 f, 28; VG Hannover, Urteil vom 23. September 2008 - 3 A 4599/06 -, juris, Rn 16.

  • BVerwG, 18.04.1996 - 4 C 6.95

    Verwaltungsverfahren: Wahl zwischen Rücknahme und Abhilfe bei begründetem

    Auszug aus VG Düsseldorf, 21.03.2014 - 13 K 3877/13
    Erledigt sich ein Widerspruch hingegen auf andere Weise, so war er nicht erfolgreich in diesem Sinne, vgl. zu dem insoweit mit § 63 SGB X strukturgleichen § 80 VwVfG: Bundesverwaltungsgericht (BVerwG), Urteile vom 23. Februar 1982 - 7 C 72/79 -, juris, Rn 13, m.w.N., vom 18. April 1996- 4 C 6/95 -, juris, Rn 14 f., und vom 26. März 2003 - 6 C 24/02-, juris, Rn 22; VG Hannover, Urteil vom 23. September 2008 - 3 A 4599/06-, juris, Rn 16; VG E2.
  • VG Düsseldorf, 10.06.2013 - 13 K 6670/12

    Betriebsbedingte Kündigung eines Schwerbehinderten - Kündigungszustimmung durch

    Auszug aus VG Düsseldorf, 21.03.2014 - 13 K 3877/13
    , 10. Juni 2013 - 13 K 6670/12 - , juris, Rn 47; VG München, Urteil vom 23. Juni 2005 - M 15 K 03.3092 -, juris, Rn 17.
  • BVerwG, 11.05.1981 - 6 C 121.80

    Anspruch auf Kostenerstattung der anwaltlichen Vertretung vor der Prüfungskammer

    Auszug aus VG Düsseldorf, 21.03.2014 - 13 K 3877/13
    Für die mit § 63 SGB X insoweit vergleichbare Regelung des § 80 VwVfG vertritt das Bundesverwaltungsgericht die Auffassung, dass diese Vorschrift die Kostenerstattung im isolierten Widerspruchsverfahren abschließend regelt und eine entsprechende Anwendung dieser Vorschrift oder der Kostenregelungen der §§ 154 ff. VwGO, insbesondere des § 161 Absatz 2 VwGO, nicht zulässig ist, vgl. BVerwG, Urteile vom 23. Februar 1982 - 7 C 72/79 -, juris, Rn 14 f., und vom 11. Mai 1981- 6 C 121/80 -, juris, Rn 12 ff; OVG NRW, Urteil vom 7. August 1990 - 8 A 603/88-, NVwZ-RR 1991, 223.
  • VG München, 23.06.2005 - M 15 K 03.3092
    Auszug aus VG Düsseldorf, 21.03.2014 - 13 K 3877/13
    , 10. Juni 2013 - 13 K 6670/12 - , juris, Rn 47; VG München, Urteil vom 23. Juni 2005 - M 15 K 03.3092 -, juris, Rn 17.
  • VG München, 17.10.2001 - M 18 K 01.30
    Auszug aus VG Düsseldorf, 21.03.2014 - 13 K 3877/13
    Sie ist auf § 63 SGB X, der unter bewusster Übernahme des Wortlauts des § 80 VwVfG zeitlich nach diesem erlassen wurde, vgl. BT-Drucksache 08/2034, S. 36, http://dipbt.bundestag.de/doc/btd/08/020/0802034.pdf , zu Artikel 1 § 61 des Entwurfs - heute § 63 SGB X, übertragbar mit der Folge, dass auch in seinem Geltungsbereich im Falle einer Erledigung eines Widerspruchs in sonstiger Weise die entsprechende Anwendung von Vorschriften der VwGO oder ZPO nicht in Betracht kommt, vgl. gegen eine entsprechende Anwendbarkeit von § 161 VwGO auch: OVG NRW, Urteil vom 7. August 1990 - 8 A 603/88-, NVwZ-RR 1991, 223; VG München, Urteil vom 17. Oktober 2001- M 18 K 01.30 - , juris, Rn 22 f.; VG E2.
  • SG Duisburg, 22.02.2019 - S 49 AS 2475/18
    Vielmehr werde inhaltlich bewusst von den Kostenregelungen der §§ 193 ff. SGG abgewichen (so etwa: LSG Nordrhein-Westfalen, Beschl. v. 04.04.2011 - L 12 SO 654/10 B, juris, Rn. 11; Sächsisches LSG, Urt. v. 29.11.2017 - L 7 AS 396/16, juris, Rn. 20 ff.; SG Gießen, Urt. v. 09.11.2016 - S 25 AS 810/13, juris, Rn. 21; VG Düsseldorf, Urt. v. 21.03.2014 - 13 K 3877/13, juris, Rn. 28; Loytved, jurisPR-SozR 4/2017 Anm. 5 m.w.N.; Feddern in: Schlegel/Voelzke, jurisPK-SGB X, 2. Aufl. 2017, § 63 SGB X, Rn. 7.1, 25, 33; Heße, in: BeckOK Sozialrecht, Rolfs/Giesen/Kreikebohm/Udsching, 51. Edition, Stand: 01.12.2018, § 63 SGB X, Rn. 10; Schmidt, in: Meyer-Ladewig/Keller/Leitherer/Schmidt, SGG, 12. Auflage 2017, § 85 SGG, Rn. 7e).
  • VG Köln, 26.06.2017 - 7 K 109/16

    Anspruch auf Erstattung der Kosten eines Widerspruchsverfahrens -

    Urteil vom 21.03.2014 - 13 K 3877/13 - juris Rn. 30: für den Fall einer erfolgreichen Kündigungsschutzklage.

    Der Beklagte hat daher zu Recht den Widerspruch als unzulässig zurückgewiesen, nachdem der Kläger den Widerspruch nicht zurückgenommen oder für erledigt erklärt hat, vgl. VG Düsseldorf, Gerichtsbescheid vom 25.07.2003 - 17 K 113/01 - juris, Rn. 23 und Urteil vom 21.03.2014 - 13 K 3877/13 - juris, Rn. 30; VG Aachen, Urteil vom 23.12.2008 - 2 K 1665/08 - juris, Rn. 22; VG Hannover, Urteil vom 23.09.2008 - 3 A 4599/06 - juris, Rn. 16.

    8/2034, S. 36; OVG Münster, Urteil vom 07.08.1990 - 8 A 603/88 - NVwZ-RR 1991, 223, 224; Schleswig-Holsteinisches LSG, Urteil vom 27.10.2004 - L 4 KA 20/03 - juris Rn. 29; VG München, Urteil vom 04.09.2008 - M 15 K 06.2544 - juris, Rn. 33; VG Düsseldorf, Urteil vom 21.03.2014 - 13 K 3877/13 - juris, Rn. 39-41.

  • VG Schwerin, 25.01.2018 - 6 A 1255/16

    Kostenerstattung im isolierten Widerspruchsverfahren; Widerspruch eines

    Erledigt sich ein Widerspruch hingegen auf andere Weise, so war er nicht erfolgreich in diesem Sinne (vgl. VG Düsseldorf, Urt. v. 21.03.2014 - 13 K 3877/13 -, juris Rn. 28 f.).

    Nach der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts zu der mit § 63 SGB X insoweit vergleichbaren Vorschrift des § 80 VwVfG, der sich die Kammer anschließt, kommt auch eine analoge Anwendung des § 161 Abs. 2 VwGO nicht in Betracht, der für das Verwaltungsgerichtsverfahren im Falle der Hauptsacherledigung eine Billigkeitsentscheidung bezüglich der Kosten vorsieht (vgl. auch VG Düsseldorf, Urt. v. 21.03.2014 - 13 K 3877/13 -, juris Rn. 34 ff.).

  • SG Gießen, 09.11.2016 - S 25 AS 810/13

    Sozialrechtliches Verwaltungsverfahren

    Deshalb ist auch eine positive Kostenentscheidung nicht möglich (vgl. BVerwG vom 11. Mai 1981 - 6 C 121/80 - BVerwGE 62, 201 ff, Rn. 11, juris; BVerwG vom 26. März 2003 - 6 C 24/02 - BVerwGE 118, 84 ff, Rn. 22, juris; Schleswig-Holsteinisches Landessozialgericht vom 27. Oktober 2004 - L 4 KA 20/03 -, Rn. 29, juris; VG Düsseldorf vom 21. März 2014 - 13 K 3877/13 - Rn. 28, juris; Heße in: Beck'scher Online-Kommentar Sozialrecht, 42. Edition, Stand: 31.07.2016, § 63, Rn. 10).
  • VG Köln, 01.08.2017 - 7 K 2941/15

    Anspruch auf Erstattung der Kosten eines Widerspruchsverfahrens -

    8/2034, S. 36; OVG Münster, Urteil vom 07.08.1990 - 8 A 603/88 - NVwZ-RR 1991, 223, 224; Schleswig-Holsteinisches LSG, Urteil vom 27.10.2004 - L 4 KA 20/03 - juris Rn. 29; VG München, Urteil vom 04.09.2008 - M 15 K 06.2544 - juris, Rn. 33; VG Düsseldorf, Urteil vom 21.03.2014 - 13 K 3877/13 - juris, Rn. 39-41.
  • VGH Baden-Württemberg, 17.11.2021 - 12 S 488/20

    Erledigung einer isolierten PKH-Verfahrens vor Klageerhebung

    Die nach § 73 Abs. 3 Satz 2 VwGO im Widerspruchsbescheid zu treffende Kostenentscheidung ist ein abtrennbarer Teil eines Verwaltungsakts, der Gegenstand einer Verpflichtungsklage sein und aus von der Hauptsache unabhängigen Gründen isoliert angefochten werden kann (vgl. BVerwG, Urteil vom 25.09.1992 - 8 C 16.90 -, juris Rn. 8 m.w.N.; VG Düsseldorf, Urteil vom 21.03.2014 - 13 K 3877/13 -, juris Rn. 23; VG Köln, Urteil vom 26.06.2017 - 7 K 109/16 -, juris Rn. 27).
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