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OVG Niedersachsen, 12.11.2013 - 13 ME 190/13 |
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§ 3 AufenthG; § 5 Abs. 1 Nr. 2 AufenthG; § 6 Abs. 1 AufenthG; § 81 Abs. 3 AufenthG; § 81 Abs. 4 S. 1 AufenthG; § 80 Abs. 5 VwGO; § 123 VwGO
Gewährung vorläufigen Rechtsschutzes im Falle der Versagung des Aufenthaltstitels - Informationsverbund Asyl und Migration
AufenthG § 81 Abs. 4 S. 1, VwGO § 80 Abs. 5, VwGO § 123
Fortbestandsfiktion, Fortgeltungsfiktion, Schengen-Visum, vorläufiger Rechtsschutz, Visumsverfahren - rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)
Gewährung vorläufigen Rechtsschutzes im Falle der Versagung des Aufenthaltstitels
- juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Kurzfassungen/Presse
- Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei) (Leitsatz)
Gewährung vorläufigen Rechtsschutzes im Falle der Versagung des Aufenthaltstitels
Verfahrensgang
- VG Lüneburg, 27.09.2013 - 2 B 40/13
- OVG Niedersachsen, 12.11.2013 - 13 ME 190/13
Papierfundstellen
- NVwZ-RR 2014, 157
Wird zitiert von ... (25) Neu Zitiert selbst (2)
- OVG Niedersachsen, 31.10.2011 - 11 ME 315/11
Auslösen der Fortbestandsfiktion des § 81 Abs. 4 AufenthG durch ein …
- BVerwG, 16.11.2010 - 1 C 17.09
Aufenthaltserlaubnis; Ehegattennachzug zu Deutschen; Heirat in Dänemark; …
Auszug aus OVG Niedersachsen, 12.11.2013 - 13 ME 190/13
Der Ausweisungsgrund des § 55 Abs. 2 Nr. 2 a) AufenthG ist erfüllt, wenn der Ausländer trotz entsprechender Belehrung gegenüber der das Schengen-Visum ausstellenden Botschaft über seinen wahren beabsichtigten Aufenthaltszweck getäuscht hat (vgl. insoweit BVerwG, Urt. v. 16.11.2010 - 1 C 17.09 -, juris Rdnrn. 23-27).
- OVG Niedersachsen, 03.05.2019 - 13 PA 97/19
Entgegenstehen der Erteilung einer Aufenthaltserlaubnis zum Ehegattennachzug zu …
Ein sachlicher Grund für die Differenzierung liegt in dem letztlich erfolglos gebliebenen Asylbegehren des Asylbewerbers, das nicht zu einem privilegierten asylbezogenen humanitären Aufenthalt im Bundesgebiet (vgl. § 25 Abs. 1 bis 3 AufenthG) geführt hat, weshalb an der allgemein für Ausländer geltenden Erteilungsvoraussetzung der Einhaltung des Visumverfahrens aus § 5 Abs. 2 Satz 1 AufenthG, dem das legitime mitgliedstaatliche Ziel einer kontrollierten Einreise zugrunde liegt und das ein wichtiges Instrument der Zuwanderungssteuerung darstellt (vgl. Senatsbeschl. v. 14.8.2014 - 13 ME 120/14 -, juris Rn. 7, und v. 12.11.2013 - 13 ME 190/13 -, juris Rn. 13;… Begründung zum Zuwanderungsgesetz 2004, Gesetzentwurf der Bundesregierung v. 7.2.2003, a.a.O., BT-Drs. 15/420, S. 70), festgehalten wird (…vgl. OVG Nordrhein-Westfalen, Beschl. v. 20.11.2017, a.a.O., Rn. 6 ff.) und dieser Voraussetzung nunmehr besonderes Gewicht verliehen wird. - VG Stuttgart, 19.10.2017 - 9 K 6090/15
Erteilung einer ausländerrechtlichen Fiktionsbescheinigung für Inhaber eines …
22 Auch das durch einen anderen Mitgliedstaat erteilte Schengen-Visum stellt einen Aufenthaltstitel im Sinne des § 81 Abs. 3 S. 1 AufenthG dar, sodass sich in dieser Konstellation die Fiktionswirkung allenfalls nach § 81 Abs. 4 und nicht nach § 81 Abs. 3 AufenthG richten könnte (so auch VGH Mannheim…, Beschluss vom 21.07.2014, - 11 S 1009/14 -, Rn. 3; VGH München, Beschluss vom 21.02.2013, - 10 CS 12.2679 -, BeckRS 2013, 48084; OVG Berlin-Brandenburg…, Beschluss vom 03.04.2014, - OVG 3 S 4.14 -, Rn. 5, juris; OVG Lüneburg, Beschluss vom 12.11.2013, - 13 ME 190/13 -, Rn. 1, 4 ff.). - OVG Niedersachsen, 18.09.2014 - 4 ME 201/14
Nachweis einfacher Deutschkenntnisse als Voraussetzung für die Erteilung eines …
Dies gilt in Ermangelung einer Übergangsvorschrift auch für den hier gegebenen Übergangsfall, bei dem die Fortbestandsfiktion zunächst noch eingetreten war und dann infolge des Versagungsbescheides der Antragsgegnerin noch vor der Gesetzesänderung entfallen war (eingehend hierzu Nds. OVG, Beschl. v. 12.11.2013 - 13 ME 190/13 -, NVwZ-RR 2014, 157).Im Hinblick darauf, dass von dem Visumverfahren als wichtiges Steuerungsinstrument der Zuwanderung nur ausnahmsweise abgewichen werden soll und auch aus generalpräventiven Gründen eine restriktive Handhabung der Ausnahmevorschrift des § 5 Abs. 2 Satz 2 AufenthG gerechtfertigt ist, um dem Eindruck bei anderen Ausländern entgegen zu wirken, man könne durch die Einreise mit einem Schengen-Visum, das nicht für einen langfristigen Aufenthaltszweck erteilt worden ist, vollendete Tatsachen schaffen (vgl. Nds. OVG, Beschl. v. 12.11.2013 - 13 ME 190/13 - Beschl. v. 27.7.2009 - 11 ME 171/09 -), wäre das von § 5 Abs. 2 Satz 2 AufenthG eröffnete Ermessen darüber hinaus selbst dann nicht zugunsten der Antragstellerin auf Null reduziert, wenn es von vornherein als ausgeschlossen anzusehen wäre, dass sie sich bei einer Rückkehr nach Vietnam dort innerhalb eines Jahres die für eine Visumerteilung erforderlichen Deutschkenntnisse wird aneignen können.
- VGH Baden-Württemberg, 21.07.2014 - 11 S 1009/14
Entfallen der Fortgeltungsfiktion - Standstill-Klausel - Sprachkenntnisse und …
Die Überlegung, eine fehlende Übergangsvorschrift mache es erforderlich, § 81 Abs. 4 Satz 2 AufenthG auch auf "Altfälle" anzuwenden, mit der Folge, dass sich vorläufiger Rechtsschutz nicht (mehr) nach § 80 Abs. 5 VwGO richten könne (Nds OVG, Beschluss vom 12.11.2013 - 13 ME 190/13 - NVwZ-RR 2014, 157), teilt der Senat nicht. - OVG Sachsen-Anhalt, 07.07.2014 - 2 M 23/14
Kein visumsfreier Ehegattennachzug bei falschen Angaben für ein polnisches …
Es bedarf daher keiner Vertiefung, welche Konsequenzen die Einfügung des § 81 Abs. 4 Satz 2 AufenthG n.F. durch das Gesetz vom 29.08.2013 (BGBl. I S. 3484) für die Statthaftigkeit eines Antrags nach § 80 Abs. 5 VwGO durch einen Inhaber eines Schengen-Visums hat (vgl. NdsOVG, Beschl. v. 12.11.2013 - 13 ME 190/13 -, Juris; OVG Bbg, Beschl. v. 03.04.2014 - OVG 3 S 4.14 -, Juris). - VG Cottbus, 26.04.2018 - 3 L 17/17
Aufenthaltserlaubnis
Das Schengen-Visum beinhaltet kein allgemeines Aufenthaltsrecht, sondern erlaubt prinzipiell nur einen Aufenthalt zu vorübergehenden Zwecken (vgl. OVG Berlin-Brandenburg, Beschlüsse vom 3. April 2014 - OVG 3 S 4.14 - …und vom 11. September 2015 - OVG 2 S 31.15 - Bayerischer VGH, Beschlüsse vom 22. Juli 2014 - 10 CS 14.1534, 10 C 14.1535 -, juris Rn. 4;… vom 4. September 2015 - 10 CS 14.1601 -, juris Rn. 12;… vom 28. Mai 2015 - 10 CE 14.2123 -, juris Rn. 2; Hessischer VGH…, Beschluss vom 4. Juni 2014 - 3 B 785/14 -, juris Rn. 4; Niedersächsisches OVG, Beschluss vom 12. November 2013 - 13 ME 190/13 -, juris Rn. 4; s. auch VGH Baden-Württemberg…, Beschluss vom 21. Juli 2014 - 11 S 1009/14 -, juris Rn. 3 f., sowie VG Stuttgart…, Urteil vom 19. Oktober 2017 - 9 K 6090/15 -, juris Rn. 24;… Hailbronner, AuslR, Stand: November 2017, § 81 Rn. 34;… Samel, in: Bergmann/Dienelt, AuslR, 12. Aufl. 2018, § 81 Rn. 19).Dies lässt keinen Raum für die Annahme, dass die Anordnung der aufschiebenden Wirkung einer Klage gegen den Ablehnungsbescheid dennoch der Vollziehbarkeit der Ausreisepflicht entgegenstehen könnte (vgl. OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 18. Januar 2017 - OVG 11 S 71.16 - Niedersächsisches OVG, Beschluss vom 12. November 2013 - 13 ME 190/13 -, juris Rn 3 ff.; Bayerischer VGH…, Beschluss vom 28. Mai 2015 - 10 CE 14.2123 -, juris Rn. 2).
- VG Hannover, 08.02.2018 - 19 B 8797/17
Anhörung; Antrag auf vorläufigen Rechtsschutz; ausreichender Wohnraum; …
Dies hat zur Folge, dass die Vollziehbarkeit der Ausreisepflicht nach § 58 Abs. 2 Satz 1 Nr. 1 AufenthG bereits mit dem Ablauf der Geltungsdauer des Schengen-Visums eintritt (vgl. VG Hannover, Beschlüsse vom 19. Juli 2017 19 B 3397/17-; 28. Juni 2017 - 19 B 3762/17 - Nds. OVG, Beschluss vom 12. November 2013 - 13 ME 190/13 -, juris Rdnr. 6; Bay. VGH…, Beschluss vom 22. Juli 2014 - 10 CS 14.1534, 10 C 14.1535 - juris Rdnr. 4). - VG Bayreuth, 17.04.2014 - B 4 E 14.206
Antrag gem. § 123 VwGO (keine Fortgeltungsfiktion bei Besitz nur eines …
Antrag gem. § 123 VwGO (keine Fortgeltungsfiktion bei Besitz nur eines Schengen-Visums; Anschluss OVG Lüneburg, B. v. 12.11.2013 - 13 ME 190/13 - NVwZ-RR 2014, 157/157 f.);.Der Besitz eines Schengen-Visums reicht aber gem. § 81 Abs. 4 Satz 2 AufenthG seit 06.09.2013 nicht (mehr) aus, um die Fiktion auszulösen (OVG Nds, B. v. 12.11.2013 - 13 ME 190/13 - NVwZ-RR 2014, 157/157f.).
- VGH Bayern, 19.11.2014 - 19 CS 14.1899
Familiennachzug der Mutter und Großmutter
Diese zum 6. September 2013 in Kraft getretene Rechtsänderung findet im vorliegenden Fall Anwendung, da das Schengen-Visum der Antragstellerin am 11. Februar 2014 ausgestellt wurde (zur Unzulässigkeit eines Antrags gemäß § 80 Abs. 5 VwGO in diesem Fall vgl. BayVGH, B.v. 22.7.2014 - 10 C S 14.1534, NdsOVG, B.v. 12.11.2013 - 13 ME 190/13 - jeweils juris). - VG Karlsruhe, 01.06.2017 - 2 K 5625/17
Erteilung einer Aufenthaltserlaubnis; Fehlen der notwendigen Sprachkenntnisse
Der Besitz eines Schengenvisums löst indes gemäß § 81 Abs. 4 Satz 2 AufenthG seit 06.09.2013 keine Fortgeltungsfiktion mehr aus (OVG Niedersachsen, Beschl. v. 12.11.2013 - 13 ME 190/13 -, NVwZ-RR 2014, 157). - OVG Niedersachsen, 18.11.2021 - 13 ME 426/21
Auslösung einer Fortbestandsfiktion bei den Schengen-Visa i.R.d. Antrags eines …
- VGH Bayern, 30.09.2014 - 19 CS 14.1576
Visumverstoß; Familienzusammenführung; Ermessensentscheidung
- OVG Sachsen-Anhalt, 11.08.2015 - 2 M 91/15
Anspruch auf Nachzug der Eltern
- VGH Hessen, 25.05.2023 - 6 B 362/23
Pflicht zur Nachholung des Visumverfahrens durch ausländischen Vater eines …
- VG Hannover, 17.01.2022 - 12 B 8/22
Aufenthaltsrechtliche Vorwirkungen; Geburtstermin; Risikoschwangerschaft; …
- VG Saarlouis, 06.05.2016 - 6 L 102/16
Aufenthaltserlaubnis zum Zweck des Ehegattennachzugs
- OVG Berlin-Brandenburg, 03.04.2014 - 3 S 4.14
Fiktionsbescheinigung; Fiktionswirkung; Schengen-Visum; Besuchsvisum; …
- VG Schleswig, 27.07.2022 - 11 B 80/22
Einstweiliges Rechtsschutzverfahren bei Ablehnung einer Aufenthaltserlaubnis
- VG München, 05.09.2014 - M 10 E 14.2899
Antrag auf Aufenthaltserlaubnis zum Familiennachzug
- OVG Niedersachsen, 09.11.2023 - 13 ME 170/23
Aufenthaltsdauer; Fortgeltungsfiktion; Gültigkeitsdauer; Höhere Gewalt; …
- VG Schleswig, 01.11.2022 - 11 B 86/22
Einstweiliger Rechtschutz bei Ablehnung des Antrags auf Erteilung einer …
- VG Ansbach, 19.02.2019 - AN 11 S 17.00392
Rechtmäßige Abschiebungsandrohungen
- VG Saarlouis, 28.08.2017 - 6 L 372/17
Eilrechtschutzantrag nach abgelaufener Aufenthaltserlaubnis und Duldung
- VG Bayreuth, 11.10.2021 - B 5 E 21.840
Statthafter Antrag bei Streit um die Wertigkeit eines Dienstpostens, …
- VG Gelsenkirchen, 29.01.2018 - 8 L 3411/17