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   OVG Nordrhein-Westfalen, 19.11.2008 - 13 B 1543/08   

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OVG Nordrhein-Westfalen, 19.11.2008 - 13 B 1543/08 (https://dejure.org/2008,3265)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 19.11.2008 - 13 B 1543/08 (https://dejure.org/2008,3265)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 19. November 2008 - 13 B 1543/08 (https://dejure.org/2008,3265)
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Volltextveröffentlichungen (5)

Kurzfassungen/Presse

  • Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei) (Leitsatz)

    Rechtmäßigkeit von Nutzungsbedingungen für die Instandhaltungsleistungen in Einrichtungen der DB Regio (NBInst-DB-Regio); Ableitung einer Einschränkung des weiten Verständnisses des Begriffs "Entgelt" aus den eisenbahnrechtlichen Gesetzen; Pflicht des ...

Verfahrensgang

Papierfundstellen

  • DVBl 2009, 203 (Ls.)
  • DÖV 2009, 298
 
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Wird zitiert von ... (23)Neu Zitiert selbst (10)

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 22.02.2008 - 13 B 68/08
    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 19.11.2008 - 13 B 1543/08
    OVG NRW, Beschluss vom 22.2.2008 - 13 B 68/08 -, N&R 2008, 152.

    Zum Fehlen einer Ermächtigungsgrundlage für ein Auskunftsverlangen der BnetzA: OVG NRW, Beschluss vom 22.2.2008 - 13 B 68/08 -, N & R 2008, 152.

  • EuGH, 07.06.2005 - C-17/03

    ERHÄLT EIN FRÜHERER MONOPOLIST ZUR ERFÜLLUNG VON VOR DER LIBERALISIERUNG DES

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 19.11.2008 - 13 B 1543/08
    Zum Elektrizitätsmarkt: EuGH, Urteil vom 7.6.2005 - C 17.03 -, EuZW 2005, 695.
  • BVerfG, 14.01.2004 - 1 BvR 506/03

    Zum Rechtsschutz des Konkurrenten bei der Aufnahme in den Krankenhausplan

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 19.11.2008 - 13 B 1543/08
    BVerfG, Beschluss vom 4.1.2004 - 1 BvR 506/03 -, NVwZ 2004, 718.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 28.01.2008 - 13 B 2014/07

    Neufassung von Schienennetz-Benutzungsbedingungen zwecks Transparenz;

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 19.11.2008 - 13 B 1543/08
    Hiervon ausgehend ist nach der ständigen Rechtsprechung des OVG NRW, vgl. Beschlüsse vom 5.6.2003 - 20 B 113/03 -, NvWZ-RR 2004, 399, vom 16.2.2006 - 20 B 748/05 -, NwWZ-RR 2007, 14, vom 28.1.2008 - 13 B 2014/07 sowie 13 B 2024/07 -, jeweils juris, eine eisenbahnrechtliche Diskriminierung gegeben, wenn Eisenbahnverkehrsunternehmen beim Zugang zur Eisenbahninfrastruktur ohne sachlich gerechtfertigten Grund unterschiedlich behandelt werden.
  • BVerfG, 10.10.2003 - 1 BvR 2025/03

    Versagung einstweiligen Rechtsschutzes gegen die sofort vollziehbare Untersagung

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 19.11.2008 - 13 B 1543/08
    Zur gesetzlichen Sofortvollzugsanordnung vgl. insbesondere: BVerfG, Beschluss vom 10.10.2003 - 1 BvR 2025/03 -, NVwZ 2004, 93, 94.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 28.01.2008 - 13 B 2024/07

    Neufassung von Schienennetz-Benutzungsbedingungen zwecks Transparenz;

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 19.11.2008 - 13 B 1543/08
    Hiervon ausgehend ist nach der ständigen Rechtsprechung des OVG NRW, vgl. Beschlüsse vom 5.6.2003 - 20 B 113/03 -, NvWZ-RR 2004, 399, vom 16.2.2006 - 20 B 748/05 -, NwWZ-RR 2007, 14, vom 28.1.2008 - 13 B 2014/07 sowie 13 B 2024/07 -, jeweils juris, eine eisenbahnrechtliche Diskriminierung gegeben, wenn Eisenbahnverkehrsunternehmen beim Zugang zur Eisenbahninfrastruktur ohne sachlich gerechtfertigten Grund unterschiedlich behandelt werden.
  • BVerfG, 22.02.2002 - 1 BvR 300/02

    Zur Anwendung des PolG NW § 34a - verwaltungsgerichtliche Entscheidungen im

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 19.11.2008 - 13 B 1543/08
    BVerfG, Beschlüsse vom 22.2.2002 - 1 BvR 300/02 -, NJW 2002, 2225, und vom 11.6.2008 - 2 BvR 2062/07 -, NVwZ-RR 2008, 657.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 28.01.2008 - 13 B 2025/07

    Neufassung der Nutzungsbedingungen für Serviceeinrichtungen der DB Netz AG;

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 19.11.2008 - 13 B 1543/08
    OVG NRW, Beschluss vom 28.1.2008 - 13 B 2025/07 -, juris.
  • BVerfG, 11.06.2008 - 2 BvR 2062/07

    Barschel-Buch darf vorerst nicht veröffentlicht werden

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 19.11.2008 - 13 B 1543/08
    BVerfG, Beschlüsse vom 22.2.2002 - 1 BvR 300/02 -, NJW 2002, 2225, und vom 11.6.2008 - 2 BvR 2062/07 -, NVwZ-RR 2008, 657.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 05.06.2003 - 20 B 113/03
    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 19.11.2008 - 13 B 1543/08
    Hiervon ausgehend ist nach der ständigen Rechtsprechung des OVG NRW, vgl. Beschlüsse vom 5.6.2003 - 20 B 113/03 -, NvWZ-RR 2004, 399, vom 16.2.2006 - 20 B 748/05 -, NwWZ-RR 2007, 14, vom 28.1.2008 - 13 B 2014/07 sowie 13 B 2024/07 -, jeweils juris, eine eisenbahnrechtliche Diskriminierung gegeben, wenn Eisenbahnverkehrsunternehmen beim Zugang zur Eisenbahninfrastruktur ohne sachlich gerechtfertigten Grund unterschiedlich behandelt werden.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 23.03.2010 - 13 B 247/10

    Zulässigkeit einer Ungültigkeitserklärung mit Wirkung für die Zukunft von

    vgl. OVG NRW, Beschluss vom 19. November 2008 - 13 B 1543/08 -, N&R 2009, 68.

    vgl. OVG NRW, Beschluss vom 19. November 2008 - 13 B 1543/08 -, a. a. O.

    Dieses Interesse würde der Senat, wie er in Verfahren der eisenbahnrechtlichen Vorabprüfung entschieden hat, vgl. etwa Beschluss vom 19. November 2008 13 B 1543/08 -, a. a. O., in Verfahren der ex-post-Kontrolle ebenfalls pauschalierend mit 100.000, Euro bewerten.

  • VG Köln, 21.08.2009 - 18 K 2722/07

    Vereinbarkeit einer Neufassung von Schienennetznutzungsbedingungen 2008 (SNB

    vgl. OVG NRW, Beschluss vom 19.11.2008 - 13 B 1543/08 -.

    vgl. OVG NRW, Beschluss vom 19.11.2008 - 13 B 1543/08 - (zu Entgeltnutzungsbedingungen für Serviceeinrichtungen).

  • VG Köln, 08.03.2013 - 18 K 115/12

    Eisenbahninfrastrukturunternehmen; Eisenbahnverkehrsunternehmen;

    vgl. BT-Drucks. 15/3280 vom 10.6.2004 S. 14; OVG NRW, Beschluss vom 19.11.2008 - 13 B 1543/08 -, juris, und Urteil vom 23.9.2010 - 13 A 172/10 -, S. 20 ff. des amtlichen Abdrucks.

    vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 13.1.2011 - 13 B 1818/10 - m. w. N. aus der Literatur, und vom 19.11.2008 - 13 B 1543/08 -, N&R 2009, 68.

    vgl. OVG NRW, Urteil vom 23.9.2010 - 13 A 172/10 -, S. 20 f. und Beschluss vom 19.11.2008 - 13 B 1543/08 -, das dort die Pflicht zur Aufstellung von NBS für Wartungseinrichtungen nicht eingeschränkt hat.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 08.04.2014 - 13 A 884/13

    Uuneingeschränktes Zugangsrecht zu Eiseninfrastruktureinrichtungen im deutschen

    vgl. BVerwG, Urteil vom 29. September 2011 - 6 C 17.10 -, a. a. O., Rn. 71; OVG NRW, Urteile vom 23. September 2010 - 13 A 172/10 -, a. a. O., Rn. 98 ff., und vom 17. Juni 2010 - 13 A 2557/09 -, a. a. O., Rn. 96 ff., sowie Beschlüsse vom 28. Januar 2008 - 13 B 2024/07 -, N&R 2008, 102, vom 22. Juli 2009 - 13 B 830/09 -, juris, vom 19. November 2008 - 13 B 1543/08 -, N&R 2009, 68, und vom 23. März 2010 - 13 B 247/10 -, juris.

    Dass hierunter auch das Stornierungsentgelt fiele, bei dem es sich grundsätzlich um ein Entgelt im Sinne von § 14 Abs. 4 und 5 AEG, § 24 EIBV handelt, vgl. dazu OVG NRW, Beschluss vom 19. November 2008 - 13 B 1543/08 -, N&R 2009, 68 = juris, Rn. 19 ff., lässt sich den Nutzungsbedingungen nicht entnehmen.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 16.09.2014 - 13 A 1847/13

    Beginn der Frist für den Widerspruch der Bundesnetzagentur gegen eine Neufassung

    vgl. BVerwG, Urteil vom 29. September 2011 - 6 C 17.10 -, a. a. O., Rn. 71; OVG NRW, Urteile vom 23. September 2010 - 13 A 172/10 -, juris, Rn. 98 ff., und vom 17. Juni 2010 - 13 A 2557/09 -, juris, Rn. 96 ff., sowie Beschlüsse vom 28. Januar 2008 - 13 B 2024/07 -, N&R 2008, 102, vom 22. Juli 2009 - 13 B 830/09 -, juris, vom 19. November 2008 - 13 B 1543/08 -, N&R 2009, 68, und vom 23. März 2010 - 13 B 247/10 -, juris.

    vgl. dazu OVG NRW, Beschluss vom 19. November 2008 - 13 B 1543/08 -, N&R 2009, 68 = juris, Rn. 31.

  • BVerwG, 13.06.2012 - 6 C 42.10

    Anreizsystem; Diskriminierungsverbot; Eisenbahninfrastruktur;

    Jedenfalls in diesem Zusammenhang kann den Einschätzungen im Schrifttum (vgl. mit Unterschieden im Einzelnen: Lerche, in: Schmitt/Staebe , Einführung in das Eisenbahn-Regulierungsrecht, 1. Aufl. 2010, Rn. 63 ff., 87 ff.; Suckale, in: Hermes/Sellner , Beck"scher AEG-Kommentar, 1. Aufl. 2006, § 2 Rn. 38 f., 75 ff., 104 ff., 112 ff.; Gerstner, ebendort, § 14 Rn. 123), die insbesondere die Wartungseinrichtungen als eine nicht dem Zugangsrecht unterfallende Art der Eisenbahninfrastruktur begreifen, nicht gefolgt werden (ebenso Kramer, in: Kunz , Eisenbahnrecht, Stand: Dezember 2011, Bd. 1, § 2 AEG Rn. 28 und § 14 AEG Rn. 7; Bühlmeier, ebendort, Bd. 2, § 10 EIBV Rn. 9; ders., IR 2009, 33 ff., 104 ff.; damit nur teilweise übereinstimmend OVG Münster, Beschlüsse vom 19. November 2008 - 13 B 1543/08 - N&R 2009, 68 , vom 13. Januar 2011 - 13 B 1818/10 - NVwZ-RR 2011, 361 und vom 24. Februar 2012 - 13 B 18/12 - juris Rn. 9 ff.).
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 17.06.2010 - 13 A 2557/09

    Behördliches Ermessen der Bundesnetzagentur anstelle eines unternehmerischen

    vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 19. November 2008 - 13 B 1543/08 -, N&R 2009, 68, und vom 23. März 2010 13 B 247/10 -, a. a. O.
  • VG Köln, 04.12.2009 - 18 K 4918/07

    Widerspruch gegen die Bestimmungen der Schienennetznutzungsbedingungen durch die

    vgl. OVG NRW, Beschluss vom 19.11.2008 - 13 B 1543/08 -.

    vgl. OVG NRW, Beschluss vom 19.11.2008 - 13 B 1543/08 - (zu Entgeltnutzungsbedingungen für Serviceeinrichtungen).

  • VG Köln, 08.03.2013 - 18 K 116/12

    Eisenbahninfrastrukturunternehmen; Eisenbahnverkehrsunternehmen;

    Eine Diskriminierung in diesem Sinn liegt vor, wenn innerhalb einer Vergleichsgruppe ohne sachlich gerechtfertigten Grund eine unterschiedliche Behandlung erfolgt oder wenn unterschiedliche Vergleichsgruppen ohne sachlich gerechtfertigten Grund gleich behandelt werden, vgl. OVG NRW, Beschluss vom 6.6.2012 - 13 B 291/12 -, Urteile vom 17.6.2010 - 13 A 2557/09 -, N&R 2010, 245 und vom 23.9.2010 - 13 A 172/10 -, N&R 2011, 52, wobei das eisenbahnrechtliche Diskriminierungsverbot schon Prüfungskriterium sein kann, wenn sachlich nicht begründete unterschiedliche Behandlungen von Zugangsberechtigten tatsächlich noch nicht gegeben sind, die hinreichende Möglichkeit einer solchen Behandlung aber besteht, vgl. OVG NRW, Beschluss vom 19.11.2008 - 13 B 1543/08 -, und bei greifbarer, wesentlicher Behinderung eines EVU beim angestrebten Netzzugang auch eine versteckte Diskriminierung ausreicht, wenn eine Regelung in den Nutzungsbedingungen theoretisch zwar für alle EVU gleich gilt, faktisch aber unterschiedlich wirkt, indem ihre Intransparenz das eine Unternehmen unzumutbar beim Infrastrukturzugang behindert, das andere Unternehmen aber nicht.

    vgl. OVG NRW, Beschluss vom 19.11.2008 - 13 B 1543/08 -.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 13.01.2011 - 13 B 1818/10

    Die DB-Autozug GmbH muss Nutzungsbedingungen für die Verladestationen des Sylter

    vgl. Lerche, in: Schmitt/Staebe, Einführung in das Eisenbahn-Regulierungsrecht, 2010, Rn. 68; näher hierzu auch Suckale, in: Hermes/Sellner, Beck'scher AEG-Kommentar, 2006, § 2 Rn. 73 ff.; zu der Frage der Übereinstimmung von Serviceeinrichtungen nach § 2 Abs. 3 c AEG und dem Eisenbahninfrastrukturbegriff vgl. OVG NRW, Beschluss vom 19. November 2008 13 B 1543/08 -, N&R 2009, 68.

    vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 19. November 2008 13 B 1543/08 -, a. a. O., und vom 13.Oktober 2009 - 13 B 1334/09 -, a. a. O.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 22.07.2009 - 13 B 830/09

    Abnahme von betriebswirtschaftlichen Risiken für die Durchführung von

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 18.02.2013 - 13 A 474/11

    Verpflichtung eines Eisenbahninfrastrukturunternehmens zur Aufstellung von

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 23.09.2010 - 13 A 172/10

    Erstellung von Nutzungsbedingungen für Serviceeinrichtungen für Eisenbahnen;

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 17.02.2009 - 13 B 33/09

    Auskunft über dynamische IP-Adressen

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 20.08.2009 - 13 B 922/09

    Verhältnis der Vorabprüfung zur ex-post-Kontrolle durch die Regulierungsbehörde

  • VG Köln, 14.01.2011 - 18 K 1546/09

    Verpflichtung der Bahn zur Aufstellung von Nutzungsbedingungen nach dem

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 24.02.2012 - 13 B 18/12

    Verpflichtung eines Betreibers einer Werkstätte für Fahrzeuge des

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 02.11.2009 - 13 B 1392/09

    HanseNet zur Vorratsdatenspeicherung verpflichtet

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 25.01.2011 - 13 B 1712/10

    Zahl der Patienten als maßgebliches Kriterium für die Aufnahme in den

  • VG Köln, 19.07.2013 - 18 K 4277/12

    Recht auf Zugang; Recht auf Abschluss eines Infrastrukturnutzungsvertrags;

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 13.10.2009 - 13 B 1334/09

    Diskriminierungsfreier Zugang zur Eisenbahninfrastruktur

  • VG Köln, 20.08.2010 - 18 K 3807/07

    Vorliegen eines Diskriminierungspotentials bei sachlich nicht gerechtfertigter

  • VG Köln, 26.02.2010 - 18 L 51/10

    Ausprägung des Grundsatzes der Gewährung diskriminierungsfreien Zugangs i.S.d. §

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