Rechtsprechung
OVG Nordrhein-Westfalen, 23.04.2002 - 15 A 5594/00 |
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Bürgerbegehren und resolutionsartige Meinungskundgabe
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Kurzfassungen/Presse (6)
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Resolutionsartige Meinungskundgabe als Gegenstand eines Bürgerbegehrens; Sachentscheidung in einer Angelegenheit der Gemeinde; Unzweideutigkeit der vom Rat zu treffenden Sachentscheidung; Unzulässigkeit bei Unrichtigkeit tragender Elemente der Begründung; Bau einer ...
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Bürgerbegehren und Bürgerentscheid - Rechtsprechung in Nordrhein-Westfalen
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Bürgerbegehren und Bürgerentscheid - Rechtsprechung in Nordrhein-Westfalen
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Bürgerbegehren und Bürgerentscheid - Rechtsprechung in Nordrhein-Westfalen
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Bürgerbegehren und Bauleitplanung
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Präzise formulieren
Verfahrensgang
- VG Minden, 25.10.2000 - 3 K 13/00
- OVG Nordrhein-Westfalen, 23.04.2002 - 15 A 5594/00
Papierfundstellen
- NVwZ-RR 2002, 766
- DÖV 2002, 961
Wird zitiert von ... (80) Neu Zitiert selbst (5)
- OVG Nordrhein-Westfalen, 09.12.1997 - 15 A 974/97
Bürgerbegehren zur Fortschreibung des Abfallwirtschaftskonzepts der Stadt Köln …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 23.04.2002 - 15 A 5594/00
zur Unzulässigkeit bloßer Vorgaben an den Rat: OVG NRW, Urteil vom 9.12.1997 - 15 A 974/97 -, DVBl. 1998, 785 (786). - OVG Rheinland-Pfalz, 06.02.1996 - 7 A 12861/95
Zulässigkeit eines Bürgerbegehrens; Feststellungsklage ; …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 23.04.2002 - 15 A 5594/00
OVG Rh.-Pf., Urteil vom 6.2.1996 - 7 A 12861/95 -, NVwZ-RR 1997, 241 (243); Spies, Bürgerversammlung, Bürgerbegehren, Bürgerentscheid, 1999, S. 168. - OVG Nordrhein-Westfalen, 05.02.2002 - 15 A 1965/99
Bürgerbegehren und Bürgerentscheid - Rechtsprechung in Nordrhein-Westfalen
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 23.04.2002 - 15 A 5594/00
Ebenso wie die Bestimmung des § 26 Abs. 5 Nr. 5 GO NRW, vgl. hierzu: OVG NRW, Urteil vom 5.2.2002 - 15 A 1965/99 - (Seiten 14 - 16 des amtlichen Entscheidungsabdrucks), findet sie ihre Rechtfertigung in der naheliegenden Überlegung, Entscheidungen, die in einem Verwaltungsverfahren mit Öffentlichkeitsbeteiligung zu treffen sind, vom Einflussbereich plebiszitärer Entscheidung auszunehmen, weil diese die Berücksichtigung und Abwägung einer Vielzahl öffentlicher und privater Interessen erfordern, die sich nicht in das Schema einer Abstimmung mit "Ja" oder "Nein" pressen lassen. - VGH Hessen, 23.11.1995 - 6 TG 3539/95
Beanstandung eines Gemeindevertretungsbeschlusses durch den Gemeindevorstand als …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 23.04.2002 - 15 A 5594/00
Soweit resolutionsartige Äußerungen im Wege des Bürgerbegehrens für zulässig erachtet werden, vgl. Rehn/Cronauge, a.a.O., unter Hinweis auf Hess. VGH, Beschluss vom 23.11.1995 - 6 TG 3539/95 -, NVwZ-RR 1996, 409 (410), mag dies auf anders gefasstes Landesrecht zurückzuführen sein. - VGH Baden-Württemberg, 25.10.1976 - I 561/76
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 23.04.2002 - 15 A 5594/00
2.2; anders: VGH Bad.-Württ., Urteil vom 16.9.1974 - I 561/76 -, ESVGH 27, 73 (74 f.); v. Danwitz, DVBl. 1996, 134 (137); Rehn/Cronauge, Gemeindeordnung NRW, Stand: März 2001, § 26 Erl.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 06.12.2007 - 15 B 1744/07
Bürgerbegehren gegen den Verkauf eines städtischen Grundstücks zum Zwecke der …
OVG NRW, Urteil vom 24.4.2002 - 15 A 5594/00 -, NVwZ-RR 2002, 766 (767).Weder sind resolutionsartige Meinungskundgaben zulässig, OVG NRW, Urteil vom 23.4.2002 - 15 A 5594/00 -, NVwZ-RR 2002, 766, noch bloße Vorgaben an den Rat für eine von ihm noch zu treffende Entscheidung, OVG NRW, Urteil vom 9.12.1997 - 15 A 974/97 -, NWVBl.
- VG Stuttgart, 17.07.2009 - 7 K 3229/08
Zur Zulässigkeit eines Bürgerbegehrens im Zusammenhang mit dem Aus- und Neubau …
Das Rechtsinstitut des Bürgerentscheids dient damit nicht dazu, unverbindliche Meinungsumfragen zur Ermittlung des Bürgerwillens zu kommunalpolitischen Fragestellungen abzuhalten oder eine "politische Signalwirkung" herbeizuführen; ebenso wenig kann eine resolutionsartige Meinungskundgabe Gegenstand eines Bürgerbegehrens sein (vgl. BayVGH, Beschluss vom 22.03.1999 - 4 ZB 98.1352 -, NVwZ-RR 1999, 599 f.; OVG NW, Urteil vom 23.04.2002 - 15 A 5594/00 -, NVwZ-RR 2002, 766 f.;… zur demgegenüber rechtlich nicht bindenden Bürgerbefragung vgl. etwa Gern, Kommunalrecht Baden-Württemberg, 8. Aufl., Rn. 325).Diese von einem Bürgerentscheid ausgehende besondere Bindungswirkung ist nur dann gerechtfertigt, wenn dessen Gegenstand im Zeitpunkt des Bürgerentscheids sich so konkret darstellt, dass er einer verantwortlichen Entscheidung zugänglich ist und nicht etwa "eine Bindung ins Blaue hinein" bewirkt (ebenso OVG NW, Urteil vom 19.02.2008 - 15 A 2961/07 -, NVwZ-RR 2008, 636 ff., Beschluss vom 18.10.2007 - 15 A 2666/07 -, juris, und Urteil vom 23.04.2002 - 15 A 5594/00 - DÖV 2002, 961 f.; OVG Saarland, Urteil vom 12.06.2008 - 1 A 3/08 -, juris; VG Minden, Urteil vom 01.08.2007 - 3 K 422/07 -, juris; vgl. auch BayVGH, Beschluss vom 08.04.2005 - 4 ZB 04.1264 -, NVwZ-RR 2006, 209 ff.; a. A. BayVGH, Urteil vom 14.10.1998 - 4 B 98.505 - VG Regensburg, Urteil vom 05.07.2000 - RO 3 K 99.2408 - jeweils juris; einschränkend VG Oldenburg, Beschluss vom 17.06.2004 - 2 B 1293/04 - juris; s. zum Ganzen auch Ritgen, Die Zulässigkeit von Bürgerbegehren, NWVBl 2003, 87 ff. m.w.N.).
Denn maßgebend für eine inhaltliche Kontrolle der Begründung ist allein das Ziel, Verfälschungen des Bürgerwillens vorzubeugen (vgl. dazu OVG Schleswig-Holstein, Urteil vom 19.12.2005 - 2 LB 19/05 - OVG NW, Urteil vom 23.04.2002 -15 A 5594/00 - VG Ansbach, Urteil vom 06.07.2006 - AN 4 K 06.00437 - jeweils juris).
- OVG Nordrhein-Westfalen, 13.06.2017 - 15 A 1561/15
Wuppertaler Bürgerbegehren "Döpps105" unzulässig
vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 27. Februar 2009 - 15 A 3224/08 -, juris Rn. 3, und vom 30. Oktober 2008 - 15 A 2027/08 -, juris Rn. 12 ff., Urteil vom 19. Februar 2008 - 15 A 2961/07 -, juris Rn. 37, Beschlüsse vom 6. Dezember 2007 - 15 B 1744/07 -, juris Rn. 22 ff., und vom 18. Oktober 2007 - 15 A 2666/07 -, juris Rn. 5 ff., Urteile vom 23. April 2002 - 15 A 5594/00 -, juris Rn. 10 ff., vom 5. Februar 2002 - 15 A 1965/99 -, juris Rn. 20, und vom 9. Dezember 1997 - 15 A 974/97 -, juris Rn. 25.vgl. OVG NRW, Beschluss vom 30. Oktober 2008 - 15 A 2027/08 -, juris Rn. 7, Urteil vom 19. Februar 2008 - 15 A 2961/07 -, juris Rn. 28 und 35, Beschluss vom 6. Dezember 2007 - 15 B 1744/07 -, juris Rn. 28, Urteil vom 23. April 2002- 15 A 5594/00 -, juris Rn. 22 ff.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 19.03.2004 - 15 B 522/04
Anforderungen und Wirkung eines Bürgerbegehrens
OVG NRW, Urteil vom 23.4.2002 - 15 A 5594/00 -, DÖV 2002, 961 (962). - VGH Baden-Württemberg, 22.08.2013 - 1 S 1047/13
Anforderungen an Begründung eines Bürgerbegehrens; Pflichten der Gemeinden bei …
Hierbei kommt es nicht darauf an, ob dem eine Täuschungsabsicht der Initiatoren des Bürgerbegehrens zu Grunde liegt (…vgl. VG Stuttgart, Urt. v. 17.07.2009, a.a.O.; OVG NRW, Urt. v. 23.04.2002 - 15 A 5594/00 - NVwZ-RR 2002, 767;… OVG Schl.-Holst., Urt. v. 19.12.2005 - 2 LB 19/05 - juris). - OVG Nordrhein-Westfalen, 28.01.2003 - 15 A 203/02
Begriff des kassatorischen Bürgerbegehrens; Reichweite des Schutzes von …
2002, 346 (348 f.): Änderung eines Abfallwirtschaftskonzepts im Punkt einer planfeststellungsbedürftigen Abfallentsorgungsanlage; Urteil vom 23.4.2002 - 15 A 5594/00 -, NVwZ-RR 2002, 766 (767) zum Ausschlusstatbestand des § 26 Abs. 5 Nr. 6 GO NRW "Aufstellung, Änderung, Ergänzung und Aufhebung von Bauleitplänen: Aufgabe des Vorhabens einer Bebauungsplanänderung. - OVG Nordrhein-Westfalen, 16.12.2003 - 15 B 2455/03
Äußerung von Gemeindeorganen zu kassatorischen Bürgerbegehren
zu den rechtsstaatlichen Anforderungen einer staatlichen Äußerung: BVerfG (1. Kammer des Ersten Senats), Beschluss vom 15.8.1989 - 1 BvR 881/89 -, NJW 1989, 3269 (3270); BVerwG, Beschluss vom 13.3.1991 - 7 B 99/90 -, NJW 1991, 1770 (1771), Urteil vom 23.5.1989 - 7 C 2.87 -, BVerwGE 82, 76 (83); OVG NRW, Urteil vom 22.5.1990 - 5 A 2694/88 -, NVwZ 1991, 176 (178); s. auch zu den Anforderungen an die Begründung eines Bürgerbegehrens: OVG NRW, Urteil vom 23.4.2002 - 15 A 5594/00 -, DÖV 2002, 961. - VG Minden, 15.11.2012 - 2 K 2607/11
Bürgerbegehren "PrO Sportplatz" ist unzulässig
vgl. OVG NRW, Urteile vom 05.02.2002 - 15 A 1965/09 - und vom 23.04.2002 - 15 A 5594/00 -.vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 06.12.2007 - 15 B 1744/07 -, juris und vom 16.05.2007 - 15 A 874/07 -, juris; OVG NRW, Urteil vom 24.04.2002 - 15 A 5594/00 -, NVwZ-RR 2002, 766.
vgl. OVG NRW, Urteil vom 23.04.2002 - 15 A 5594/00 -, juris; VG Köln, Urteil vom 25.05.2011 - 4 K 6904/10 -, juris; VG Düsseldorf, Urteil vom 02.03.2007 - 1 K 4143/06 -, juris; VG Münster, Urteil vom 30.10.2009 - 1 K 806/09 -, juris.
vgl. OVG NRW, Urteil vom 23.04.2002 - 15 A 5594/00 -, juris; Rehn/Cronauge/von Lennep/Knirsch, Gemeindeordnung Nordrhein-Westfalen, Kommentar, Loseblatt Stand März 2012, § 26 GO, III. 2.
- VG Köln, 25.05.2011 - 4 K 6904/10
Bürgerbegehren "Rettet den Stadtpark" ist unzulässig
OVG NRW, Urteil vom 23.4.2002 - 15 A 5594/00 -, juris, Rn. 34 m.w.N.OVG NRW, Urteil vom 23.4.2002 - 15 A 5594/00 -, juris, Rn. 36.
vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 6.12.2007 - 15 B 1744/07 -, juris, Rn. 9, und vom 17.7.2007 - 15 B 874/07 -, juris, Rn. 9, sowie Urteil vom 23.4.2002 - 15 A 5594/00 -, juris, Rn. 27; VG Münster, Urteil vom 30.10.2009 - 1 K 806/09 -, juris, Rn. 15.
vgl. OVG NRW, Urteil vom 23.4.2002 - 15 A 5594/00 -, juris, Rn. 29; VG Münster, Urteil vom 30.10.2009 - 1 K 806/09 -, juris, Rn. 15.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 19.02.2008 - 15 A 2961/07
Möglichkeit der gleichzeitigen Durchführung eines Bürgerentscheides bezüglich …
OVG NRW, Beschluss vom 18.10.2007 - 15 A 2666/07 -, S. 2 des amtlichen Umdrucks; Urteil vom 23.4.2002 - 15 A 5594/00 -, NVwZ-RR 2002, 766. - VG Minden, 16.07.2002 - 3 K 138/02
Bürgerbegehren "Gegen den Ausverkauf des Mindener Trinkwassers" unzulässig
- OVG Nordrhein-Westfalen, 25.09.2020 - 15 A 4306/19
- VG Minden, 27.03.2006 - 3 K 2415/04
Voraussetzungen für die Durchführung eines Bürgerentscheids ; Umschreibung des …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 04.04.2006 - 15 A 5081/05
Gestaltung der Angelegenheiten der Gemeindeverwaltung für die Zukunft im …
- OVG Niedersachsen, 04.12.2019 - 10 LC 43/19
Außenwirkung; Begründung; Bezugnahme; Innenrechtskreis; Leistungsklage; …
- VGH Bayern, 04.07.2016 - 4 BV 16.105
Antrag auf Zulassung eines Bürgerbegehrens gegen ein geplantes Islamzentrum in …
- VG Köln, 10.06.2015 - 4 K 5765/14
Bürgerbegehren "Rathausplatz" in Köln ist unzulässig
- OVG Nordrhein-Westfalen, 30.05.2014 - 15 B 522/14
Verpflichtung zur Feststellung der Zulässigkeit eines Bürgerbegehrens im Wege der …
- VG Darmstadt, 24.01.2018 - 3 L 5117/17
Unzulässiges Bürgerbegehren
- VG Minden, 01.08.2007 - 3 K 422/07
Bürgerbegehren in Sachen "PPP" auch vor Gericht ohne Erfolg
- VG Gelsenkirchen, 15.03.2024 - 15 K 1844/22
Bürgerbegehren; Koppelungsverbot; Bestimmtheitsgebot
- VG Köln, 25.05.2011 - 4 K 6574/10
Bürgerbegehren "Für humanes Leben und Wohnen im Alter" ist unzulässig
- VG Minden, 27.03.2006 - 3 K 2987/04
- OVG Nordrhein-Westfalen, 07.10.2020 - 15 A 2927/18
Wertung der Feststellung über die Zulässigkeit eines Bürgerbegehrens nach § 26 …
- VG Köln, 29.05.2019 - 4 L 1054/19
Eilantrag zum Bürgerbegehren "Abteipassage Brauweiler" erfolglos
- OVG Nordrhein-Westfalen, 17.07.2007 - 15 B 874/07
Feststellung der Zulässigkeit eines Bürgerbegehrens im Rahmen einer einstweiligen …
- OVG Schleswig-Holstein, 19.12.2005 - 2 LB 19/05
Zulässigkeit eines Bürgerbegehrens
- VG München, 27.10.2021 - M 7 E 21.4633
Anforderungen an Begründung eines Bürgerbegehrens
- VG Köln, 07.01.2019 - 4 L 2052/18
- OVG Saarland, 12.06.2008 - 1 A 3/08
Bürgerbegehren zur Erhaltung eines Freibades
- VG München, 08.10.2021 - M 7 E 21.5166
Sicherung des Anspruchs auf Zulassung eines Bürgerbegehrens - Einstellung der …
- VG Ansbach, 06.03.2018 - AN 4 E 18.00219
Einstweilige Anordnung zur Sicherung der Zulassung eines Bürgerbegehrens
- VG Saarlouis, 09.02.2007 - 11 K 36/06
Anspruch eines Bürgers auf Feststellung der Zulässigkeit eines Bürgerbegehrens; …
- VG Köln, 24.10.2019 - 4 K 3059/19
Bürgerbegehren "Abteipassage Brauweiler" ist unzulässig
- VG Münster, 25.04.2017 - 1 K 2626/16
Bürgerbegehren "Erhaltet den Gremmendorfer Weg" unzulässig
- VG München, 05.11.2021 - M 7 E 21.4629
Zur Bestimmtheit der Fragestellung eines Bürgerbegehrens
- VG Darmstadt, 22.07.2018 - 3 L 526/18
Zulässigkeit eines Bürgerbegehrens
- VG Minden, 01.12.2011 - 2 K 1740/10
Kein Bürgerbegehren auf Klärung von Einzelfragen in komplexem Entscheidungsablauf
- VG München, 01.06.2022 - M 7 K 21.5264
Sicherungsanspruch der Vertreter eines zulässigen Bürgerbegehrens
- VG Augsburg, 29.11.2010 - Au 7 E 10.1808
Zulässigkeit eines Bürgerbegehrens; fehlerhafte Begründung eines Bürgerbegehrens
- VG Arnsberg, 13.02.2004 - 12 K 1504/03
Bürgerbegehren zum Erhalt des Stadtbades der Stadt Witten; Veräußerung eines …
- VG München, 07.03.2018 - M 7 K 17.3914
Bürgerbegehren "Kein Tunnel in Starnberg" unzulässig
- OVG Nordrhein-Westfalen, 01.04.2009 - 15 B 429/09
Thematische Deckungsgleichheit der zur Entscheidung zu bringenden Frage mit der …
- VG Weimar, 25.11.2015 - 3 K 1276/14
Unzulässigkeit eines Bürgerbegehrens
- VG Gelsenkirchen, 09.10.2019 - 15 K 1732/19
Bürgerbegehren, Verwaltungsakte, Scheinverwaltungsakt, Klagegegner, …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 21.11.2007 - 15 B 1879/07
Bürgerbegehren gegen eine beabsichtigte Veräußerung von Anteilen einer Stadt an …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 18.10.2007 - 15 A 2666/07
Vorgaben für noch vom Gemeinderat zu treffende Entscheidungen als zulässige Frage …
- VG Gießen, 26.09.2008 - 8 K 1365/08
Bürgerbegehren; Klageart; Zukunftswirkung; Begründungserfordernis
- VG Köln, 18.09.2008 - 4 K 1670/08
Bürgerbegehren "Kein Ausbau des Godorfer Hafens" ist unzulässig
- VG Düsseldorf, 17.09.2004 - 1 K 5435/01
Verwaltungsgericht verhandelt über Ratsbeschluss zum Verkauf von 29,9% der …
- VG Münster, 01.03.2004 - 1 L 181/04
Eilantrag der Bürgerinitiative "Pro Stadtwerke Ahlen" ohne Erfolg
- VG Darmstadt, 05.02.2013 - 3 K 1465/11
Bürgerbegehren
- VG Darmstadt, 11.12.2012 - 3 L 1691/12
Bürgerbegehren, Anordnungsgrund
- VG Darmstadt, 07.12.2018 - 3 L 2133/18
Bürgerbegehren
- VG Düsseldorf, 31.03.2009 - 1 L 440/09
Bürgerbegehren gegen den Rathausneubau in Moers im einstweiligen …
- VG Gelsenkirchen, 13.06.2008 - 15 K 2243/06
Unzulässigkeit eines Bürgerbegehrens wegen Änderung der tatsächlichen …
- VG Düsseldorf, 28.10.2005 - 1 K 5195/04
Verwaltungsgericht Düsseldorf entscheidet über die Zulässigkeit des …
- VG Regensburg, 27.04.2022 - RO 3 K 20.982
Anforderungen an die Begründung eines Bürgerbegehrens
- VG Minden, 17.06.2013 - 2 L 350/13
Löhner Bürgerbegehren bleibt unzulässig
- VG Arnsberg, 28.12.2012 - 12 L 904/12
Neue Gesamtschule in Iserlohn-Hennen vorläufig gestoppt
- VG Düsseldorf, 21.01.2009 - 1 L 31/09
Wuppertaler Bürgerbegehren im einstweiligen Rechtsschutzverfahren erfolglos
- OVG Schleswig-Holstein, 19.12.2005 - 2 LB 29/05
Bürgerbegehren, Kommunalrecht, Zulässigkeit
- VG Düsseldorf, 20.11.2007 - 1 L 1909/07
Bürgerbegehren "Die städtischen Krankenhäuser den Krefeldern" im Eilverfahren …
- VG Minden, 16.05.2007 - 3 L 201/07
Zulässigkeit des Bürgerbegehrens "Gegen den Rathausabriss" bleibt offen
- VG Potsdam, 02.03.2017 - 1 K 3918/16
Kommunalrecht: Bestimmtheitsanforderungen bei der Formulierung der Fragestellung …
- VG Weimar, 28.08.2013 - 3 K 1111/12
Zulässigkeit eines Bürgerbegehrens
- VG Darmstadt, 25.04.2013 - 3 L 497/13
Zulässigkeit eines Bürgerbegehrens hinsichtlich des Verkaufs von …
- VG Münster, 30.10.2009 - 1 K 806/09
Ausschluss von Bürgerbegehren bei faktischem Eingriff in Bauleitplanung
- VG Düsseldorf, 02.03.2007 - 1 K 4143/06
Bürgerbegehren "Ost-Ruhranlagen" in Mülheim unzulässig
- VG Düsseldorf, 22.10.2004 - 1 K 2006/03
Verwaltungsgericht verhandelt über Bürgerbegehren zum Rathausneubau in Goch
- VG Darmstadt, 16.07.2003 - 3 E 1935/02
Feststellung der Zulässigkeit eines Bürgerbegehrens - Nichteinhaltung der …
- VG Düsseldorf, 16.09.2021 - 1 K 4517/20
- VG Arnsberg, 16.05.2003 - 12 K 2590/02
Auswirkungen vorläufiger Haushaltsführung auf Bürgerbegehren
- VG Düsseldorf, 15.10.2008 - 1 K 332/08
Kevelaerer Bürgerbegehren unzulässig
- VG Gelsenkirchen, 14.02.2008 - 15 L 159/08
Eilverfahren für Bürgerbegehren "Totalabriss nein" in Unna bleibt ohne Erfolg
- VG Düsseldorf, 28.11.2003 - 1 K 8398/01
Bürgerbegehren gegen den anteiligen Verkauf der Stadtwerke Solingen GmbH …
- VG Düsseldorf, 06.12.2002 - 1 K 4023/00
Kommunalrechtliche Zulässigkeitsvoraussetzungen eines Bürgerbegehrens mit dem …
- VG Koblenz, 18.01.2021 - 3 K 596/20
Bürgerbegehren in Wissen unzulässig
- VG Köln, 28.11.2018 - 4 L 2645/18
- VG Minden, 20.06.2013 - 2 L 372/13
Bürgerbegehren in Bad Oeynhausen kann Vertragsunterzeichnung nicht verhindern