Volltextveröffentlichungen (5)

• openjur.de
• NRWE (Rechtsprechungsdatenbank NRW)
• webshoprecht.de

  Zur arzneimittelrechtlichen Bewertung von E-Zigaretten

• Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei)

  Zulässigkeit der Aussage: "Der Handel und der Verkauf von E-Zigaretten sowie von liquidhaltigen Kartuschen, Kapseln oder Patronen für E-Zigaretten(...) sind verboten"; Ermächtigung der Regierung zum Informationshandeln

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse (10)

• nrw.de (Pressemitteilung)

  Gesundheitsministerin darf weiter vor E-Zigaretten warnen

• lawblog.de (Kurzinformation)

  Vor E-Zigaretten darf gewarnt werden

• Rechtslupe (Kurzinformation/Zusammenfassung)

  Warnung vor E-Zigaretten

 
• ruhrnachrichten.de (Pressemeldung, 17.01.2012)

  E-Zigaretten-Vertreiber scheitern vor Gericht

• dr-bahr.com (Kurzinformation)

  Gesundheitsministerin darf weiter vor E-Zigaretten warnen

• aerztezeitung.de (Pressemeldung)

  E-Zigaretten-Vertreiber scheitern vor Gericht

• deutsche-apotheker-zeitung.de (Pressemeldung)

  Warum Steffens vorerst weiter warnen darf

• it-recht-kanzlei.de (Pressemitteilung)

  Gesundheitsministerin darf weiter vor E-Zigaretten warnen

• juraforum.de (Kurzinformation)

  Warnung vor E-Zigaretten erlaubt

• kostenlose-urteile.de (Kurzmitteilung)

  Gesundheitsministerin darf weiter vor E-Zigaretten warnen - Ministerium ist grundsätzlich befugt, öffentlichkeitswirksame Informationen zu verbreiten

Besprechungen u.ä.

• Ruhr-Universität Bochum (Entscheidungsbesprechung)

  Warnung vor E-Zigaretten

Verfahrensgang

• VG Düsseldorf, 16.01.2012 - 16 L 2043/11
• OVG Nordrhein-Westfalen, 23.04.2012 - 13 B 127/12

Wird zitiert von ... (9)Neu Zitiert selbst (10)

• BVerwG, 25.07.2007 - 3 C 21.06

  Arzneimittel; Lebensmittel; Nahrungsergänzungsmittel; Beeinflussung der …

  Auszug aus VG Düsseldorf, 16.01.2012 - 16 L 2043/11

  Allerdings spricht einiges dafür, dass schon die Eignung eines Einsatzes zu Therapiezwecken die Einordnung als Funktionsarzneimittel rechtfertigt (vgl. BVerwG NVwZ 2008, 439 f.).

  Da die Beeinflussung der physiologischen Funktionen den Varianten Wiederherstellen und Korrigieren ergänzend hinzugefügt und damit gleichgestellt wird, muss auch sie zu einer Veränderung führen, die außerhalb der normalen im menschlichen Körper ablaufenden Lebensvorgänge liegt (vgl. BVerwG NVwZ 2008, 439 f.).

  Die pharmakologische Wirkung stellt dabei eine gezielte Steuerung von Körperfunktionen von außen dar; sie ist nicht mit der unspezifischen Aufnahme von Nährstoffen über natürliche Nahrungsmittel vergleichbar, bei der der Körper die benötigten Bestandteile selbst identifiziert und modifiziert (vgl. BVerwG NVwZ 2008, 439 f. m.w.N.).

• BVerwG, 18.10.1990 - 3 C 2.88

  Warnung vor Glykolwein

  Auszug aus VG Düsseldorf, 16.01.2012 - 16 L 2043/11

  Die Staatsleitung wird nicht allein mit den Mitteln der Gesetzgebung und der richtungsweisenden Einwirkung auf den Gesetzesvollzug wahrgenommen, sondern auch durch die Verbreitung von Informationen an die Öffentlichkeit (vgl. BVerfGE a.a.O. und BVerwGE 87, 37).

  Soweit sich aus der von der Antragstellerin zitierten Rechtsprechung (vgl. etwa BVerfGE 105, 252, 276 und BVerwGE 87, 37) das Gebot inhaltlicher Richtigkeit veröffentlichter Behördeninformationen entnehmen lässt, ist ein Verstoß hiergegen nicht glaubhaft gemacht.

• BVerfG, 26.06.2002 - 1 BvR 558/91

  Glykol

  Auszug aus VG Düsseldorf, 16.01.2012 - 16 L 2043/11

  Nach der Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts (etwa BVerfGE 105, 252 - Glykolwarnung -) liegt in der Aufgabenzuweisung grundsätzlich auch eine Ermächtigung der Regierung zum Informationshandeln.

  Soweit sich aus der von der Antragstellerin zitierten Rechtsprechung (vgl. etwa BVerfGE 105, 252, 276 und BVerwGE 87, 37) das Gebot inhaltlicher Richtigkeit veröffentlichter Behördeninformationen entnehmen lässt, ist ein Verstoß hiergegen nicht glaubhaft gemacht.

 
• EuGH, 30.04.2009 - C-27/08

  BIOS Naturprodukte - Richtlinie 2001/83/EG - Art. 1 Nr. 2 Buchst. b - Begriff des …

  Auszug aus VG Düsseldorf, 16.01.2012 - 16 L 2043/11

  Auch soweit ergänzend die Gefährlichkeit eines Erzeugnisses zu berücksichtigen ist (vgl. EuGH, NVwZ 2009, 967), ist nicht erkennbar, dass der Antragsgegner von unzutreffenden Tatsachen ausgegangen ist, soweit er auf die Gefahr einer Vergiftung durch das in konzentrierter Form vorliegende Nikotin hingewiesen hat.

  Die Erwägung, nach der Rechtsprechung des EuGH müsse bei der Verwendung eines Stoffes zumindest auch beabsichtigt sein, eine "positive" im Sinne einer therapeutischen Wirkung herbeizuführen, lässt sich der zitierten Entscheidung vom 30. April 2009 (NVwZ 2009, 967) so nicht entnehmen.

• BVerwG, 26.05.2009 - 3 C 5.09

  Arzneimittel; Inverkehrbringen; Untersagung; Abgrenzung; Lebensmittel; …

  Auszug aus VG Düsseldorf, 16.01.2012 - 16 L 2043/11

  Ob damit ein Unterschreiten der Erheblichkeitsschwelle dargelegt wird, die zum Ausschluss aus dem Arzneimittelbegriff auch bei pharmakologischen Wirkungen führen kann (vgl. BVerwG, NVwZ 2009, 1038 m.w.N. auf die Rechtsprechung des EuGH), erscheint dagegen zweifelhaft.
• OVG Nordrhein-Westfalen, 12.07.2005 - 15 B 1099/05

  Teilhabe des Staates am Prozess öffentlicher Meinungsbildung als …

  Auszug aus VG Düsseldorf, 16.01.2012 - 16 L 2043/11

  Zudem dürfen die Äußerungen im Hinblick auf das mit der Äußerung verfolgte sachliche Ziel im Verhältnis zu den Grundrechtspositionen, in die eingegriffen wird, nicht unverhältnismäßig sein (vgl. OVG NRW, NWVBl. 2006, 32 f m.w.N).
• EuGH, 15.11.2007 - C-319/05

  KAPSELN MIT KNOBLAUCHEXTRAKT-PULVER SIND KEIN ARZNEIMITTEL

  Auszug aus VG Düsseldorf, 16.01.2012 - 16 L 2043/11

  Darin liegt das wesentliche Kriterium, auf dessen Grundlage, ausgehend von den Wirkungsmöglichkeiten des Erzeugnisses, zu beurteilen ist, ob ein Funktionsarzneimittel vorliegt (vgl. EuGH, Urteile vom 15. November 2007 - Rs. C-319/05 - und vom 15. Januar 2009, NVwZ 2009, 439 - Hecht-Pharma).
• VG Potsdam, 09.06.2008 - 3 L 115/08

  Vertrieb von flüssigem Nikotin für die sog. E-Zigarette

  Auszug aus VG Düsseldorf, 16.01.2012 - 16 L 2043/11

  Denn das Nikotin ist durchaus in der Lage, die physiologischen Funktionen auf pharmakologische Weise zu beeinflussen (vgl. zur Wirkung des Nikotin auch VG Frankfurt/Oder, Beschluss vom 14. Oktober 2011 - 4 L 191/11 - und VG Potsdam, Beschluss vom 9. Juni 2003 3 L 115/08 - jeweils juris).
• EuGH, 15.01.2009 - C-140/07

  Hecht-Pharma - Richtlinie 2001/83/EG - Art. 1 Nr. 2 und Art. 2 Abs. 2 - Begriff …

  Auszug aus VG Düsseldorf, 16.01.2012 - 16 L 2043/11

  Darin liegt das wesentliche Kriterium, auf dessen Grundlage, ausgehend von den Wirkungsmöglichkeiten des Erzeugnisses, zu beurteilen ist, ob ein Funktionsarzneimittel vorliegt (vgl. EuGH, Urteile vom 15. November 2007 - Rs. C-319/05 - und vom 15. Januar 2009, NVwZ 2009, 439 - Hecht-Pharma).
• VG Frankfurt/Oder, 14.10.2011 - 4 L 191/11

  Gesundheit, Hygiene, Lebens- und Arzneimittel (ohne Krankenhausrecht)

  Auszug aus VG Düsseldorf, 16.01.2012 - 16 L 2043/11

  Denn das Nikotin ist durchaus in der Lage, die physiologischen Funktionen auf pharmakologische Weise zu beeinflussen (vgl. zur Wirkung des Nikotin auch VG Frankfurt/Oder, Beschluss vom 14. Oktober 2011 - 4 L 191/11 - und VG Potsdam, Beschluss vom 9. Juni 2003 3 L 115/08 - jeweils juris).

• OVG Nordrhein-Westfalen, 04.11.2014 - 4 A 775/14

  E-Zigaretten in nordrhein-westfälischen Gaststätten nicht verboten

  OVG NRW, Urteil vom 17. September - - 13 A 2448/12; VG Düsseldorf, Beschluss vom 16. Januar 2012 - 16 L 2043/11; Volkmer, PharmR 2012, 11, 15 f.; Kasper/Krüger/Stollmann, MedR 2012, 495, 500; a. A. VG Frankfurt (Oder), Urteil vom 19. März - - 4 K 1119/11.

  OVG NRW, Urteil vom 17. September - - 13 A 2448/12; VG Düsseldorf, Beschluss vom 16. Januar 2012 - 16 L 2043/11; Volkmer, PharmR 2012, 11, 15 f.; Kasper/Krüger/Stollmann, MedR 2012, 495, 500; a. A. VG Frankfurt (Oder), Urteil vom 19. März - - 4 K 1119/11.

• OVG Nordrhein-Westfalen, 17.09.2013 - 13 A 2541/12

  Die E-Zigarette ist kein Arzneimittel

  Einen Antrag der Klägerin auf Erlass einer die Wiederholung der Äußerungen vom 16. Dezember 2011 untersagenden einstweiligen Anordnung lehnte das Verwaltungsgericht Düsseldorf mit Beschluss vom 16. Januar 2012 - 16 L 2043/11 - ab.

  vgl. Zipfel/Rathke, a. a. O., § 3 Rn. 2 und 17; VG Köln, Urteil vom 20. März 2012 - 7 K 3169/11, a. a. O., Rn. 181; VG Düsseldorf, Beschluss vom 16. Januar 2012 - 16 L 2043/11 -, www.nrwe.de, Rn. 20; Kasper/Krüger/ Stollmann, MedR 2012, 495 (500); Stollmann, NVwZ 2012, 401 (404); Volkmer, PharmR 2012, 11 (15); a. A. VG Frankfurt (Oder), Urteil vom 19. März 2013 - 4 K 1119/11 -, a. a. O., Rn. 35; LG Frankfurt (Main), Urteil vom 24. Juni 2013 - 5/26 KLs 13/12 -, S. 17 f. UA.

• OVG Nordrhein-Westfalen, 17.09.2013 - 13 A 1100/12

  Die E-Zigarette ist kein Arzneimittel

  vgl. Zipfel/Rathke, a. a. O., § 3 Rn. 2 und 17; VG Köln, Urteil vom 20. März 2012 - 7 K 3169/11 -, a. a. O., Rn. 181; VG Düsseldorf, Beschluss vom 16. Januar 2012 - 16 L 2043/11 -, www.nrwe.de, Rn. 20; Kasper/Krüger/ Stollmann, MedR 2012, 495 (500); Stollmann, NVwZ 2012, 401 (404); Volkmer, PharmR 2012, 11 (15); a. A. VG Frankfurt (Oder), Urteil vom 19. März 2013 - 4 K 1119/11 -, a. a. O., Rn. 35; LG Frankfurt (Main), Urteil vom 24. Juni 2013 - 5/26 KLs 13/12 -, S. 17 f. UA.

 
• VG Köln, 25.02.2014 - 7 K 4612/13

  E-Zigaretten in Gaststätten nicht verboten

  Bei dem Betrieb von E-Zigaretten ist dies nicht der Fall, vgl. OVG NRW, Urteile vom 17.09.2013 - 13 A 2448/12 u.a. - zum Begriff des Rauchens im Sinne des VorlTabakG; OVG NRW, Beschluss vom 01.08.2013 - 4 B 608/13 - zum Begriff des Rauchens im Sinne des NiSchG NRW; VG Düsseldorf, Beschluss vom 16.02.201 - 16 L 2043/11 - zum Begriff des Rauchens im Sinne des VorlTabakG; Müller, in: Kügel/Müller/Hofmann, Arzneimittelrecht, 2012, § 2 Fn. 630 und in PharmR 2012, 137, 140 f; Volkmer, "Nicotin-Depots für elektrische Zigaretten", PharmR 2011, 11, 15.

  A. OVG NRW, Urteil vom 17.09.2013 - 13 A 2448/12 - juris; VG Düsseldorf, Beschluss vom 16.01.2012 - 16 L 2043/11 - , juris; VG Potsdam, Beschluss vom 09.06.2008 - 3 L 115/08 - juris.

• OVG Nordrhein-Westfalen, 17.09.2013 - 13 A 2448/12

  Die E-Zigarette ist kein Arzneimittel

  VG Köln, Urteil vom 20. März 2012 - 7 K 3169/11, a. a. O., Rn. 181; VG Düsseldorf, Beschluss vom 16. Januar 2012 - 16 L 2043/11 -, www.nrwe.de, Rn. 20; Kasper/Krüger/ Stollmann, MedR 2012, 495 (500); Stollmann, NVwZ 2012, 401 (404); Volkmer, PharmR 2012, 11 (15); a. A. VG Frankfurt (Oder), Urteil vom 19. März 2013 - 4 K 1119/11 -, a. a. O., Rn. 35;.
• LG Frankfurt/Main, 24.06.2013 - 26 KLs 13/12

  Handel mit E-Zigaretten strafbar - Liquids unterfallen Tabakgesetz

  dass das Erzeugnis ausschließlich aus Rohtabak hergestellt wird und entsprechende Ausgangsstoffe enthält (…vgl. Kügel/Müller/Hofmann, a.a.O., § 2 Rn. 192;… Zipfel/Rafhke/Hahn, a.a.O., § 3 Rn. 9; a.A. VG Düsseldorf vom 16.01.2012, 16 L 2043/11, BeckRS 2012, 46032; a.A. ohne Begründung Beckemper, NZWist 2013, 121).

  Die Definition als solche ist aber sehr allgemein gehalten und bezieht sich ohne Einschränkungen auf "alle" zum oralen Gebrauch bestimmte Erzeugnisse (a.A. VG Düsseldorf vom 16.01.2012, 16 L 2043/11, BeckRS 2012, 46032).

  Hiermit liefert das OVG Münster nach Auffassung der Kammer selbst das Argument für die therapeutische Zweckbestimmung der E-Liquids: Denn das Verlangen nach Nikotin beruht ja gerade auf einer bestehenden Abhängigkeit von diesem Stoff und ist eben darin begründet, denen mit einem sinkenden Nikotinspiegel verbundenen Entzugserscheinungen vorzubeugen bzw. die damit verbundenen Symptome zu lindern (vgl. hierzu auch VG Düsseldorf vom 10.10.2012, 16 K 2585/16; VG Düsseldorf vom 16.01.2012, 18 L 2043/11. BeckRS 2012, 46032, Kasper/Krüger/Stollmann. MedR 2012, 495; Stollmann, NVwZ 2010, 401; Volkmer, PharmR 2012, 11).

• LG Limburg, 27.09.2012 - 3 Js 14210/11

  Unerlaubtes Inverkehrbringen bedenklicher Arzneimittel: Arzneimitteleigenschaft …

  Dieser Rechtsprechung kann aber nicht entnommen werden, bei der Verwendung eines Stoffes müsse zumindest auch beabsichtigt sein, eine positive, im Sinne einer therapeutischen Wirkung herbeizuführen (so zutreffend VG Düsseldorf, Beschluss vom 16.01.2012, 16 L 2043/11 - juris).
• VG Braunschweig, 22.02.2012 - 5 A 38/10

  Arzneimittel; Informationspflicht; Lebensmittelüberwachung; …

  Dass die Beklagte aufgrund dieses geringen Unterschieds "Padma Basic" ebenfalls nicht als Nahrungsergänzungsmittel für verkehrsfähig hält, sondern es als Arzneimittel einstuft, ist zumindest rechtlich vertretbar, denn das Bundesverwaltungsgericht hat in seiner Entscheidung vom 14.12.2006 hinsichtlich des Unterschiedes von "Padma 28 Deutschland" zu "Padma 28 Schweiz" gleichermaßen argumentiert und ausführlich dargelegt, weshalb dem Fehlen eines gering dosierten Bestandteils von 21 pflanzlichen Bestandteilen keine Bedeutung beizumessen sei (…a.a.O.; vgl. auch zur Vertretbarkeit der Einschätzung, dass E-Zigaretten Arzneimittel i.S.d. AMG sind durch das Gesundheitsministerium NRW mit der Folge, dass Warnungen (sogar) gegenüber der Öffentlichkeit rechtlich nicht zu beanstanden sind, VG Düsseldorf, B. v. 16.01.2012 - 16 L 2043/11 -, juris).
• LG Landshut, 24.10.2012 - 6 Qs 169/12

  Zur arzneimittelrechtlichen Bewertung von E-Zigaretten

  Dies gilt auch unter Berücksichtigung der Entscheidungen des LG Frankfurt am Main (Az. 5/26 Qs 51/11) und des VG Düsseldorf vom 16.01.2012 (Aktenzeichen 16 L 2043/11).