Volltextveröffentlichungen (4)

• openjur.de
• NRWE (Rechtsprechungsdatenbank NRW)
• Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei)

  Widerspruch gegen die Bestimmungen der Schienennetznutzungsbedingungen durch die Regulierungsbehörde; Totalwiderspruch bei Beanstandung einer einzelnen Klausel aufgrund von Teilen ihres Inhalts; Prüfungsmaßstab für die Vorab-Kontrolle nach § 14e Allgemeines ...

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Verfahrensgang

• VG Köln, 04.12.2009 - 18 K 4918/07
• OVG Nordrhein-Westfalen, 23.09.2010 - 13 A 172/10
• BVerwG, 16.11.2010 - 6 C 42.10
• BVerwG, 13.06.2012 - 6 C 42.10

Wird zitiert von ... (12)Neu Zitiert selbst (11)

• VG Köln, 21.08.2009 - 18 K 2722/07

  Vereinbarkeit einer Neufassung von Schienennetznutzungsbedingungen 2008 (SNB …

  Auszug aus VG Köln, 04.12.2009 - 18 K 4918/07

  Dieses bereits im Verfahren 18 K 2722/07 vorgelegte und durch die Klägerin eingesehene Gutachten wurde unter Mitwirkung u.a. der wissenschaftlichen Referentin am Zentrum für europäische Integrationsforschung der Universität Bonn, Frau Hentschel, am 20.12.2005 erstellt.

  Urteil vom 21.08.2009 - 18 K 2722/07 -, S. 19 bis 28 des amtlichen Abdrucks (veröffentlicht in NRWE), Bezug genommen, weil sie wegen des insoweit identischen Sachverhalts, der Anwendbarkeit derselben Rechtsgrundlagen bzw. Vorschriften, des engen Bezugs der NBS zu den grundsätzlichen Fragen, die das im Zusammenhang mit den damals beabsichtigten SNB 2007 der Klägerin in Auftrag gegebene Rechtsgutachten vom 20.12.2005 untersuchte, und des ursprünglichen Standorts der NBS in diesen SNB hier entsprechend gelten.

  Auch auf (§ 4 Abs. 2 Satz 1 i.V.m.) Anlage 2 EIBV, die die Mindestinhalte für die gemäß § 4 Abs. 1 Satz 1 EIBV für die Schienenwege aufzustellenden SNB regelt, vgl. dazu: Kammerurteil vom 21.08.2009 - 18 K 2722/07 -, kann nicht zurückgegriffen werden, weil § 10 Abs. 1 Sätze 3 und 5 ausdrücklich bestimmte Absätze des § 4 EIBV, jedoch jeweils nicht dessen Abs. 2 für entsprechend anwendbar erklären.

  vgl. auch Urteil der Kammer vom 21.08.2009 - 18 K 2722/07 -, S. 31 des amtlichen Abdrucks.

  vgl. dazu: Urteil der Kammer vom 21.08.2009 - 18 K 2722/07 -, S. 32 des amtlichen Abdrucks.

  vgl. Urteil der Kammer vom 21.08.2009 - 18 K 2722/07 -, S. 33 des amtlichen Abdrucks.

  vgl. zu den vorstehenden Gesichtspunkten: Urteil der Kammer vom 21.08.2009 - 18 K 2722/07 - (zu SNB).

  vgl. Urteil der Kammer vom 21.08.2009 - 18 K 2722/07 -, S. 39 oben des amtlichen Abdrucks (zu § 21 Abs. 1 EIBV).

  vgl. auch Urteil der Kammer vom 21.08.2009 - 18 K 2722/07 -, S. 47 des amtlichen Abdrucks (zu einer identischen Klausel in SNB).

  Urteil der Kammer vom 21.08.2009 - 18 K 2722/07 -, S. 18 bis 22 des amtlichen Abdrucks, erläutert worden ist.

  vgl. zu einer entsprechenden Regelung in SNB: VG Köln, Urteil vom 21.08.2009 - 18 K 2722/07 -, S. 60 oben.

  vgl. bereits Urteil der Kammer vom 21.08.2009 - 18 K 2722/07 -, S. 61 des amtlichen Abdrucks (zu einer vergleichbaren Klausel in SNB).

  Unabhängig davon, ob das von dieser Klausel in Bezug genommene Regelwerk zur Baubetriebsplanung und baubetrieblichen Zugregelung den Zugangsberechtigten zugänglich ist, so für die SNB 2008: Urteil der Kammer vom 21.08.2009 - 18 K 2722/07 - (zu Klausel 7.4.7.3 ABN), geht es hier zwar wie in Klausel 4.7.2 ebenfalls um Modifizierungen des Ablaufs der vereinbarten Maßnahmen nach Zugang zur Serviceeinrichtung, aber im Gegensatz zu dort ohne greifbare Auswirkungen auf die Entscheidung der Zugangsberechtigten, sich um den Zugang zu bemühen.

  vgl. bereits Urteil der Kammer vom 21.08.2009 - 18 K 2722/07 -, S. 61 oben des amtlichen Abdrucks (zu einer vergleichbaren Klausel in SNB).

  vgl. Urteil der Kammer vom 21.08.2009 - 18 K 2722/07 -, S. 63 f. des amtlichen Abdrucks (zu SNB).

  Urteil vom 21.08.2009 - 18 K 2722/07 -, S. 64 des amtlichen Abdrucks, ausgeführt: "Klausel 7.5.4.1 Satz 1 ABN, nach dem das EVU bei von ihm zu vertretenden Unregelmäßigkeiten seines Fahrbetriebs unverzüglich für Abhilfe zu sorgen hat, verstößt nicht gegen § 15 EIBV, nach dessen Abs. 1 Satz 1 der Betreiber der Schienenwege alle erforderlichen Maßnahmen zur Beseitigung von Störungen des Bahnbetriebs zu treffen hat.

  vgl. OVG NRW, Beschluss vom 26.03.2007 - 13 B 2592/06 - Urteil der Kammer vom 21.08.2009 - 18 K 2722/07 - S. 44 f. des amtlichen Abdrucks.

  vgl. Urteil der Kammer vom 21.08.2009 - 18 K 2722/07 -, S. 62 des amtlichen Abdrucks (zu § 21 Abs. 1 Satz 1 EIBV).

• OVG Nordrhein-Westfalen, 28.01.2008 - 13 B 2014/07

  Neufassung von Schienennetz-Benutzungsbedingungen zwecks Transparenz; …

  Auszug aus VG Köln, 04.12.2009 - 18 K 4918/07

  Das ergebe sich bereits aus dem Beschluss des Oberverwaltungsgerichts für das Land Nordrhein-Westfalen vom 28.01.2008 - 13 B 2014/07 - zur gleichlautenden Klausel der NBS DUSS.

  vgl. OVG NRW, Beschluss vom 28.01.2008 - 13 B 2014/07 -.

  Zwar ist nach der obergerichtlichen Rechtsprechung, vgl. OVG NRW, Beschluss vom 28.01.2008 - 13 B 2014/07 -, bei der nach § 14e AEG zu treffenden Ermessensentscheidung deshalb eine gewisse Zurückhaltung geboten, weil die NBS, denen widersprochen wurde, nicht in Kraft treten können.

  vgl. OVG NRW, Beschluss vom 28.01.2008 - 13 B 2014/07 -, S. 7 des amtlichen Abdrucks.

  vgl. dazu OVG NRW, Beschluss vom 28.01.2008 - 13 B 2014/07 -, S. 5f., 10 des amtlichen Abdrucks.

  Dass auch NBS so aufgebaut und zu verstehen sind, dass vom Vorrang spezieller Regelungen, vgl. dazu auch: OVG NRW, Beschluss vom 28.01.2008 - 13 B 2014/07 -, S. 7 des amtlichen Abdrucks, auszugehen ist, ist sachgerecht.

  vgl. OVG NRW, Beschluss vom 28.01.2008 - 13 B 2014/07 -.

  vgl. OVG NRW, Beschluss vom 28.01.2008 - 13 B 2014/07 -, S. 7 des amtlichen Abdrucks.

  vgl. OVG NRW, Beschluss vom 28.01.2008 - 13 B 2014/07 -, S. 7 des amtlichen Abdrucks.

• OVG Nordrhein-Westfalen, 22.07.2009 - 13 B 830/09

  Abnahme von betriebswirtschaftlichen Risiken für die Durchführung von …

  Auszug aus VG Köln, 04.12.2009 - 18 K 4918/07

  Ausdrücklich offen gelassen durch OVG NRW, Beschluss vom 22.07.2009 - 13 B 830/09 -.

  vgl. OVG NRW, Beschluss vom 22.07.2009 - 13 B 830/09 -.

  vgl. OVG NRW, Beschluss vom 22.07.2009 - 13 B 830/09 -, unter Verweis auf Serong, N&R 2009, 108 (111 ff.).

  vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 22.07.2009 - 13 B 830/09 -, vom 15.02.2008 - 13 B 2091/07 - und vom 28.01.2008 - 13 B 2024/07 -.

 
• OVG Nordrhein-Westfalen, 28.01.2008 - 13 B 2024/07

  Neufassung von Schienennetz-Benutzungsbedingungen zwecks Transparenz; …

  Auszug aus VG Köln, 04.12.2009 - 18 K 4918/07

  vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 22.07.2009 - 13 B 830/09 -, vom 15.02.2008 - 13 B 2091/07 - und vom 28.01.2008 - 13 B 2024/07 -.

  vgl. OVG NRW, Beschluss vom 28.01.2008 - 13 B 2024/07 -.

  vgl. OVG NRW, Beschluss vom 28.01.2008 - 13 B 2024/07 -, S. 4 des amtlichen Abdrucks.

• OVG Nordrhein-Westfalen, 15.02.2008 - 13 B 2091/07

  Vereinbarkeit von Nutzungsbedingungen mit eisenbahnrechtlichen …

  Auszug aus VG Köln, 04.12.2009 - 18 K 4918/07

  Verneinend: Oberverwaltungsgericht für das Land Nordrhein-Westfalen (OVG NRW), Beschluss vom 15.02.2008 - 13 B 2091/07 -, S. 3 des amtlichen Abdrucks.

  vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 22.07.2009 - 13 B 830/09 -, vom 15.02.2008 - 13 B 2091/07 - und vom 28.01.2008 - 13 B 2024/07 -.

• OVG Nordrhein-Westfalen, 19.11.2008 - 13 B 1543/08

  Rechtmäßigkeit von Nutzungsbedingungen für die Instandhaltungsleistungen in …

  Auszug aus VG Köln, 04.12.2009 - 18 K 4918/07

  vgl. OVG NRW, Beschluss vom 19.11.2008 - 13 B 1543/08 -.

  vgl. OVG NRW, Beschluss vom 19.11.2008 - 13 B 1543/08 - (zu Entgeltnutzungsbedingungen für Serviceeinrichtungen).

• OVG Nordrhein-Westfalen, 15.02.2008 - 13 B 2092/07

  Kenntniserlangung über das Ob und Wie einer Baumaßnahme hinsichtlich der …

  Auszug aus VG Köln, 04.12.2009 - 18 K 4918/07

  vgl. OVG NRW, Beschluss vom 15.02.2008 -13 B 2092/07 -.
• OVG Nordrhein-Westfalen, 26.03.2007 - 13 B 2592/06

  Zulässigkeit des Ausschlusses des Güterverkehrs auf für den Personenverkehr …

  Auszug aus VG Köln, 04.12.2009 - 18 K 4918/07

  vgl. OVG NRW, Beschluss vom 26.03.2007 - 13 B 2592/06 - Urteil der Kammer vom 21.08.2009 - 18 K 2722/07 - S. 44 f. des amtlichen Abdrucks.
• OVG Nordrhein-Westfalen, 20.08.2009 - 13 B 922/09

  Verhältnis der Vorabprüfung zur ex-post-Kontrolle durch die Regulierungsbehörde …

  Auszug aus VG Köln, 04.12.2009 - 18 K 4918/07

  vgl. OVG NRW, Beschluss vom 20.08.2009 - 13 B 922/09 - a.A.: Gerstner a.a.O., § 14 AEG Rdnr. 79.
• OVG Nordrhein-Westfalen, 28.01.2008 - 13 B 2025/07

  Neufassung der Nutzungsbedingungen für Serviceeinrichtungen der DB Netz AG; …

  Auszug aus VG Köln, 04.12.2009 - 18 K 4918/07

  Beschlusses des OVG NRW vom 28.01.2008 - 13 B 2025/07 -, S. 7 des amtlichen Abdrucks (zu einer vergleichbaren Klausel).
• OVG Nordrhein-Westfalen, 31.08.2007 - 13 A 108/07

  Voraussetzungen für eine Diskriminierung von Eisenbahnverkehrsunternehmen im …

• VG Köln, 20.08.2010 - 18 K 3807/07

  Vorliegen eines Diskriminierungspotentials bei sachlich nicht gerechtfertigter …

  vgl. Urteil vom 4.12.2009 - 18 K 4918/07 -, S. 29 des Urteilsabdrucks.

  vgl. Urteil vom 4.12.2009 - 18 K 4918/07 -, S. 28 ff. des Urteilsabdrucks.

  Urteil der Kammer vom 4.12.2009 - 18 K 4918/07 -, S. 37 des Urteilsabdrucks.

  Im Unterschied zu der von der Kammer im Verfahren 18 K 4918/07, vgl. Urteil vom 4.12.2009, S. 31 des Urteilsabdrucks, entschiedenen Konstellation lässt sich nicht feststellen, dass die beanstandete Bestimmung bei einer Betrachtung im Zusammenhang mit ihrem Satz 2 objektiv einen wirtschaftlich abschreckenden Effekt hat.

  Soweit die Kammer hinsichtlich einer ähnlichen Klausel eine Aushöhlung des Zugangsanspruches bejaht hat, vgl. Urteil vom 4.12.2007 - 18 K 4918/07 -, kann die Beanstandung vorliegend nicht mit dieser Erwägung als rechtmäßig angesehen werden, denn die BNetzA hat in den angefochtenen Bescheiden ihre Beanstandung nicht auf diesen Gesichtspunkt gestützt.

  Die Kammer gibt insoweit ihre noch im Urteil vom 4.12.2009 - 18 K 4918/07 -, S. 40 zu einer vergleichbaren Klausel vertretene strengere Auffassung mit Rücksicht auf die Rechtsprechung des OVG NRW im Urteil vom 17.6.2010 - 13 A 2557/09 -, S. 39 zur Bestimmung des Kreises der Zugangsberechtigten, der sich die Kammer ebenfalls angeschlossen hat, auf.

• VG Köln, 08.03.2013 - 18 K 116/12

  Eisenbahninfrastrukturunternehmen; Eisenbahnverkehrsunternehmen; …

  Denn es geht um den zu Wettbewerbszwecken (§ 1 Abs. 1 Satz 1 AEG) in § 14 Abs. 1 Satz 1 AEG verankerten Zugangsganspruch, vgl. zu diesem in bestimmten Konstellationen vom Diskriminierungsverbot unabhängigen Anspruch: VG Köln, Urteil vom 4.12.2009 - 18 K 4918/07 -, und damit um die Ermöglichung des Zugangs mittels NBS, die als Grundlage für die wirtschaftliche Entscheidung anderer EVU dienen sollen, vgl. dazu: BVerwG, Urteil vom 13.6.2012 - 6 C 42.10 -, Rdnr. 22 des amtlichen Abdrucks; VG Köln, Urteile vom 21.8.2009 - 18 K 2722/07 - und vom 4.12.2009 - 18 K 4918/07 - sowie Beschluss vom 16.12.2010 - 18 L 1830/10 -, ob sie - wenn auch eventuell erst nach Beschaffung solcher Fahrzeuge - entsprechende Zugangsanträge stellen.

  vgl. bereits VG Köln, Urteil vom 4.12.2009 - 18 K 4918/07 -, S. 23 des amtlichen Abdrucks.

  Denn das in § 1 Abs. 1 Satz 1 AEG formulierte Gesetzesziel, die Sicherstellung eines wirksamen und unverfälschten Wettbewerbs auf der Schiene, umfasst ausschließlich das in § 14 Abs. 1 AEG geregelte Diskriminierungsverbot als Teilhaberecht und den davon in bestimmten Konstellationen unabhängigen Anspruch auf Zugang zur Eisenbahninfrastruktur, vgl. VG Köln, Urteil vom 4.1.2 2009 - 18 K 4918/07 -, aber - etwa im Gegensatz zu § 19 Abs. 4 Nr. 4 GWB, vgl. OVG NRW, Beschluss vom 22.7.2009 - 13 B 830/09 - (zur Problematik von Rahmenverträgen), - keine Pflicht der EIU zur Förderung des Wettbewerbs.

• VG Köln, 16.12.2010 - 18 L 1830/10

  Begriff des Zugangs i.S. einer Zuweisung von Schienenwegen bis zum Beginn ihrer …

  vgl. OVG NRW, Urteile vom 23.09.2010 - 13 A 172/10 -, S. 37 f. des amtlichen Abdrucks und vom 17.06.2010 - 13 A 2557/09 -, S. 46 bis 48 des amtlichen Abdrucks; Beschluss vom 28.01.2008 - 13 B 2024/07 -, S. 8 f. des amtlichen Abdrucks; VG Köln, Urteile vom 04.12.2009 - 18 K 4918/07 -, S. 18 oben des amtlichen Abdrucks und vom 21.08.2009 - 18 K 2722/07 -, S. 22 des amtlichen Abdrucks.

  Das ist etwa denkbar, soweit solche (sonstigen), eisenbahnregulierungsrechtlich nicht überformten AGB das Diskriminierungsverbot des § 14 Abs. 1 Satz 1 AEG und das in dieser Vorschrift zugleich enthaltene öffentlich-rechtliche subjektive Zugangsrecht, vgl. VG Köln, Urteil vom 04.12.2009 - 18 K 4918/07 -, S. 28 ff. des amtlichen Abdrucks, verletzen.

  OVG NRW, Urteil vom 17.06.2010 - 13 A 2557/09 -, S. 27 f. des amtlichen Abdrucks, rechtlich nicht relevant oder führt eine bei gegenteiliger Ansicht, so VG Köln, Urteile vom 04.12.2009 - 18 K 4918/07 -, S. 25 f. des amtlichen Abdrucks, und vom 21.08.2009 - 18 K 2722/07 -, S. 32 des amtlichen Abdrucks, anzunehmende Rechtswidrigkeit hier deshalb nicht zur rechtlichen Unbeachtlichkeit dieser Teile der Klausel 2.3.4 SNB, weil die auf diese Klausel bezogenen Beanstandungen seitens der BNetzA aufgrund des Beschlusses des.

 
• VG Köln, 08.03.2013 - 18 K 115/12

  Eisenbahninfrastrukturunternehmen; Eisenbahnverkehrsunternehmen; …

  Es ist unerheblich, ob das bereits derzeit der Fall ist, weil es hier um die grundsätzliche Pflicht geht, überhaupt NBS aufzustellen, die Grundlage für die wirtschaftliche Entscheidung anderer EVU sind, vgl. dazu: BVerwG, Urteil vom 13.6.2012 - 6 C 42.10 -, Rdnr. 22 des amtlichen Abdrucks; VG Köln, Urteile vom 21.8.2009 - 18 K 2722/07 - und vom 4.12.2009 - 18 K 4918/07 - sowie Beschluss vom 16.12.2010 - 18 L 1830/10 -, - wenn auch eventuell erst nach Beschaffung solcher Fahrzeuge - entsprechende Zugangsanträge, möglicherweise auch im Rahmen von Rahmenverträgen, zu stellen.

  Das Recht auf Teilhabe am Schienennetz, vgl. dazu: VG Köln, Urteil vom 4.12.2009 - 18 K 4918/07 -, bewirkt vielmehr gerade im Personenverkehr, dass es in aller Regel auch nur um eine Teilhabe an Personenbahnhöfen gehen kann, weil es vertretbare Alternativen unter Marktbedingungen angesichts des engen Zusammenhangs zur nachgefragten Trasse gar nicht geben wird, und diese Serviceeinrichtungen deshalb mangels Relevanz einer solchen Einschränkung bereits grundsätzlich der von der Richtlinie vorgesehenen Eisenbahnregulierung unterliegen.

• VG Köln, 18.05.2012 - 18 K 2771/10

  Betrieblichtechnisches Regelwerk Pflichtinhalte von SNB und NBS anerkennte Regeln …

  Urteile vom 21.08.2009 - 18 K 2722/07-, N&R 2010, 47 und vom 04.12.2009 - 18 K 4918/07 -, N&R 2010, 111,.

  OVG NRW, Urteil vom 23.09.2010 - 13 A 172/10 -, a.a.O.; VG Köln, Urteil vom 04.12.2009 - 18 K 4918/07 -, a.a.O.

• VG Köln, 27.04.2012 - 18 K 2771/10

  Betrieblich-technisches Regelwerk Pflichtinhalte von SNB und NBS anerkennte …

  Die Kammer hält insoweit an ihrer bisherigen Rechtsprechung, dass sonstige AGB bezüglich ihrer Aufstellung und Änderung im Belieben eines Verwenders stehen und hinsichtlich ihrer Geltung allein der zivilrechtlichen Kontrolle unterliegen, vgl. Urteile vom 21.08.2009 - 18 K 2722/07-, N&R 2010, 47 und vom 04.12.2009 - 18 K 4918/07 -, N&R 2010, 111, nicht länger fest.

  OVG NRW, Urteil vom 23.09.2010 - 13 A 172/10 -, a.a.O.; VG Köln, Urteil vom 04.12.2009 - 18 K 4918/07 -, a.a.O.

• VG Köln, 14.11.2014 - 18 L 1929/14

  Verpflichtung eines Eisenbahninfrastrukturunternehmens zur Aufstellung von …

  Urteil der Kammer vom 4.12.2009 - 18 K 4918/07 -, NRWE, wonach Betreiber von Wartungseinrichtungen keine regulierungsrechtliche Pflicht trifft, in ihren Anlagen Ersatzteile vorzuhalten oder zu beschaffen.

  vgl. BVerwG, Urteil vom 13.6.2010 - 6 C 42.10 -, juris; OVG NRW, Urteil vom 23.9.2010 - 13 A 172/10 -, NRWE; VG Köln, Urteil vom 4.12.2009 - 18 K 4918/07 -, NRWE.

• VG Köln, 19.07.2013 - 18 K 4277/12

  Recht auf Zugang; Recht auf Abschluss eines Infrastrukturnutzungsvertrags; …

  Soweit dies im Fall eines Diskriminierungspotentials, vgl. OVG NRW, Urteil vom 23.9.2010 - 13 A 172/10 -, Beschluss vom 19.11.2008 - 13 B 1543/08 -, etwa aufgrund einer versteckten Diskriminierung, vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 22.7.2009 - 13 B 830/09 -, vom 19.11.2008 - 13 B 1543/08 -, vom 15.2.2008 - 13 B 2091/07 - und vom 28.1.2008 - 13 B 2024/07 - VG Köln, Urteil vom 4.12.2009 - 18 K 4918/07 -, bejaht wird, hat die BNetzA hier weder auf das eine noch auf das andere abgestellt oder auch nur entsprechende Umstände aufgezeigt.
• VG Köln, 26.04.2012 - 18 L 477/12

  Eisenbahninfrastrukturunternehmen Eisenbahnverkehrsunternehmen Rangierbahnhof …

  vgl. VG Köln, Urteil vom 4.12.2009 - 18 K 4918/07 -, N & R 2010, S. 111.
• VG Köln, 26.04.2012 - 18 L 476/12

  Antragsbefugnis Eisenbahninfrastrukturunternehmen Eisenbahnverkehrsunternehmen …

  vgl. VG Köln, Urteil vom 4.12.2009 - 18 K 4918/07 -, N & R 2010, S. 111.
• VG Köln, 15.02.2012 - 18 L 73/12

  Rechtmäßigkeit einer Linienzugbeeinflussung (LZB) als Zugangsvoraussetzung auf …
• VG Köln, 22.08.2014 - 18 K 3833/13

  Nutzungsbedingungen; Serviceeinrichtungen; Widerspruch; Fristbeginn; …