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   OVG Nordrhein-Westfalen, 18.01.2006 - 18 B 1772/05   

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https://dejure.org/2006,1564
OVG Nordrhein-Westfalen, 18.01.2006 - 18 B 1772/05 (https://dejure.org/2006,1564)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 18.01.2006 - 18 B 1772/05 (https://dejure.org/2006,1564)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 18. Januar 2006 - 18 B 1772/05 (https://dejure.org/2006,1564)
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Volltextveröffentlichungen (7)

  • openjur.de

    Beschäftigungserlaubnis Mitwirkung Mitwirkungspflichten Passbeschaffung Duldung Nebenbestimmung einstweilige Anordnung

  • NRWE (Rechtsprechungsdatenbank NRW)
  • Informationsverbund Asyl und Migration

    VwGO § 80 Abs. 5; VwGO § 123; AufenthG § 4 Abs. 3; AufenthG § 42 Abs. 2 Nr. 5; BeschVerfV § 10; BeschVerfV § 11; GG Art. 19 Abs. 1 S. 2; AufenthG § 84 Abs. 1 Nr. 3; VwVfG § 36; AufenthG § 25 Abs. 5
    D (A), Duldung, Erwerbstätigkeit, vorläufiger Rechtsschutz (Eilverfahren), Auflage, Anfechtungsklage, Verpflichtungsklage, einstweilige Anordnung, Zitiergebot, Grundrechtseingriff, Nebenbestimmungen, Abschiebungshindernis, Verschulden, Passlosigkeit, Passbeschaffung, ...

  • Judicialis

    VwGO § 80 Abs. 5; ; VwGO § 123; ; AufenthG § 4 Abs. 3; ; AufenthG § 25 Abs. 5 Satz 4; ; AufenthG § 42 Abs. 2 Nr. 5; ; AufenthG § 84 Abs. 1 Nr. 3; ; BeschVerfV § 10; ; BeschVerfV § 11; ; VwVfG NRW § 36

  • fluechtlingsrat-nrw.de

    Beschäftigungserlaubnis bei Duldung und gerichtlicher Rechtsschutz

  • rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)
  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse

  • Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei) (Leitsatz)

    Antrag eines geduldeten Ausländers auf Erweiterung der Duldung zur Ausübung einer Beschäftigung; Auslegung einer unzureichenden Mitwirkung bei der Passbeschaffung als Versagungsgrund im Sinne des § 11 S. 1 Beschäftigungsverfahrensordnung (BeschVerfV)

Verfahrensgang

  • VG Arnsberg - 8 L 737/05
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 18.01.2006 - 18 B 1772/05

Papierfundstellen

  • NVwZ-RR 2007, 60
 
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Wird zitiert von ... (80)Neu Zitiert selbst (12)

  • VGH Baden-Württemberg, 12.10.2005 - 11 S 1011/05

    Zuständigkeit des Regierungspräsidiums bei Erteilung einer

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 18.01.2006 - 18 B 1772/05
    So etwa OVG NRW, Beschluss vom 22.4.2005 - 18 B 574/05 - VGH Bad.-Württ., Beschluss vom 12.10.2005 - 11 S 1011/05 -, juris; VG Sigmaringen, Beschluss vom 20.4.2005 - 6 K 2362/04 - VG Karlsruhe, Beschluss vom 14.4.2005 - 10 K 493/05 -, AuAS 2005, 194; Bartelheim, InfAuslR 2005, 458 (460); Leineweber, InfAuslR 2005, 302 (304); Funke-Kaiser, GK-AufenthG, Loseblatt, § 4 Rn. 62; Marx, ZAR 2005, 48 (53 f.); Stiegeler, Asylmagazin 6/2005, 5 (7); Zühlcke, ZAR 2005, 317 (322).

    Sp; VGH Bad.-Württ., Beschluss vom 12.10.2005 - 11 S 1011/05 -, a.a.O., offensichtlich in einem von § 36 VwVfG (hier von § 36 VwVfG NRW) abweichenden Sinne verwendet wird.

    Die insoweit erforderliche Dringlichkeit der gerichtlichen Entscheidung zur Abwendung wesentlicher Nachteile - bei deren Vorliegen dem Erlass der begehrten einstweiligen Anordnung auch das Verbot der Vorwegnahme der Hauptsache nicht entgegenstehen dürfte, vgl. auch VGH Bad.-Württ., Beschluss vom 12.10.2005 - 11 S 1011/05 -, a.a.O. - ist regelmäßig unter anderem dann anzunehmen, wenn - wie es hier geltend gemacht wird - der Verlust eines bereits rechtmäßig innegehaltenen Arbeitsplatzes droht.

    VG Hannover, Beschluss vom 14.3.2003 - 2 B 1087/05 -, InfAuslR 2005, 204; auch VGH Bad.-Württ., Beschluss vom 12.10.2005 - 11 S 1011/05 -, a.a.O.; Leineweber, InfAuslR 2005, 302 (304).

    etwa BVerwG, Beschluss vom 23.9.1981 - 1 B 90.81 -, Buchholz 402.24 § 7 Nr. 12; OVG NRW, Beschl. vom 19.11.2003 - 18 B 2161/02 - und VGH Bad.-Württ., Beschluss vom 12.10.2005 - 11 S 1011/05 -, a.a.O., jeweils mit weiteren Nachweisen.

    So auch Nds. OVG, Beschluss vom 8.11.2005 - 12 ME 397/05 -, a.a.O.; VGH Bad.-Württ., Beschluss vom 12.10.2005 - 11 S 1011/05 -, a.a.O.; Fehrenbacher, HTK-AuslR / § 11 BeschVerfV 12/2005 Nr. 3; Leineweber, InfAuslR 2005, 302 (304); Stiegeler, Asylmagazin 6/2005, 5 (7); Zühlcke, ZAR 2005, 317 (321).

    auch OVG NRW, Beschluss vom 9.11.2005 - 17 B 1485/05 - VGH Bad.-Württ., Beschluss vom 12.10.2005 - 11 S 1011/05 -, a.a.O.

    So auch VGH Bad.-Württ., Beschluss vom 12.10.2005 - 11 S 1011/05 -, a.a.O.; VG Karlsruhe, Beschluss vom 14.4.2005 - 10 K 493/05 -, a.a.O.; Zühlcke, ZAR 2005, 317 (321); anders Stiegeler, Asylmagazin 6/2005, 5 (7) für Handlungen oder Unterlassungen, die grundsätzlich in den Anwendungsbereich des § 11 BeschVerfV gehören, aber den tatbestandlichen Anforderungen nicht genügen.

  • OVG Niedersachsen, 08.11.2005 - 12 ME 397/05

    Voraussetzungen einer Beschwerde gegen einen Beschluss nach § 80 Abs. 5

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 18.01.2006 - 18 B 1772/05
    etwa OVG NRW, Beschlüsse vom 5.9.2005 - 17 B 1118/05 - und vom 28.10.2005 - 17 B 1815/05 - Nds. OVG, Beschluss vom 8.11.2005 - 12 ME 397/05 -, juris; VG Sigmaringen, Beschluss vom 20.4.2005 - 6 K 2362/04 - Fehrenbacher, HTK-AuslR / § 11 BeschVerfV 12/2005 Nr. 3; Leineweber, InfAuslR 2005, 302 (304); Marx, ZAR 2005, 48 (53); Stiegeler, Asylmagazin 6/2005, 5 (7); Zühlcke, ZAR 2005, 317 (321).

    So auch Nds. OVG, Beschluss vom 8.11.2005 - 12 ME 397/05 -, a.a.O.; VGH Bad.-Württ., Beschluss vom 12.10.2005 - 11 S 1011/05 -, a.a.O.; Fehrenbacher, HTK-AuslR / § 11 BeschVerfV 12/2005 Nr. 3; Leineweber, InfAuslR 2005, 302 (304); Stiegeler, Asylmagazin 6/2005, 5 (7); Zühlcke, ZAR 2005, 317 (321).

    Den weiteren Fragestellungen, ob das in Rede stehende Verhalten noch gegenwärtig sein muss, so Nds. OVG, Beschluss vom 8.11.2005 - 12 ME 397/05 -, a.a.O.; Leineweber, InfAuslR 2005, 302 (304), und ob erforderlich ist, dass die Behörde den Betreffenden zur Mitwirkung an der Passbeschaffung aufgefordert hat, vgl. dazu Stiegeler, Asylmagazin 6/2005, 5 (7), muss anlässlich des vorliegenden Falles nicht nachgegangen werden, denn hier ist weder mit der Beschwerde dargetan noch sonst ersichtlich, dass unter einem dieser Gesichtspunkte eine Einschränkung veranlasst sein könnte.

  • VG Karlsruhe, 14.04.2005 - 10 K 493/05

    Duldung, Erwerbstätigkeit, Wartezeit, Ermessen, Mitwirkungspflichten,

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 18.01.2006 - 18 B 1772/05
    So etwa OVG NRW, Beschluss vom 22.4.2005 - 18 B 574/05 - VGH Bad.-Württ., Beschluss vom 12.10.2005 - 11 S 1011/05 -, juris; VG Sigmaringen, Beschluss vom 20.4.2005 - 6 K 2362/04 - VG Karlsruhe, Beschluss vom 14.4.2005 - 10 K 493/05 -, AuAS 2005, 194; Bartelheim, InfAuslR 2005, 458 (460); Leineweber, InfAuslR 2005, 302 (304); Funke-Kaiser, GK-AufenthG, Loseblatt, § 4 Rn. 62; Marx, ZAR 2005, 48 (53 f.); Stiegeler, Asylmagazin 6/2005, 5 (7); Zühlcke, ZAR 2005, 317 (322).

    VG Karlsruhe, Beschluss vom 14.4.2005 - 10 K 493/05 -, AuAS 2005, 194, und Zühlcke, ZAR 2005, 317 (320), jeweils mit weiteren Nachweisen; Bartelheim, InfAuslR 2005, 458 (460).

    So auch VGH Bad.-Württ., Beschluss vom 12.10.2005 - 11 S 1011/05 -, a.a.O.; VG Karlsruhe, Beschluss vom 14.4.2005 - 10 K 493/05 -, a.a.O.; Zühlcke, ZAR 2005, 317 (321); anders Stiegeler, Asylmagazin 6/2005, 5 (7) für Handlungen oder Unterlassungen, die grundsätzlich in den Anwendungsbereich des § 11 BeschVerfV gehören, aber den tatbestandlichen Anforderungen nicht genügen.

  • VG Sigmaringen, 20.04.2005 - 6 K 2362/04
    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 18.01.2006 - 18 B 1772/05
    So etwa OVG NRW, Beschluss vom 22.4.2005 - 18 B 574/05 - VGH Bad.-Württ., Beschluss vom 12.10.2005 - 11 S 1011/05 -, juris; VG Sigmaringen, Beschluss vom 20.4.2005 - 6 K 2362/04 - VG Karlsruhe, Beschluss vom 14.4.2005 - 10 K 493/05 -, AuAS 2005, 194; Bartelheim, InfAuslR 2005, 458 (460); Leineweber, InfAuslR 2005, 302 (304); Funke-Kaiser, GK-AufenthG, Loseblatt, § 4 Rn. 62; Marx, ZAR 2005, 48 (53 f.); Stiegeler, Asylmagazin 6/2005, 5 (7); Zühlcke, ZAR 2005, 317 (322).

    etwa OVG NRW, Beschlüsse vom 5.9.2005 - 17 B 1118/05 - und vom 28.10.2005 - 17 B 1815/05 - Nds. OVG, Beschluss vom 8.11.2005 - 12 ME 397/05 -, juris; VG Sigmaringen, Beschluss vom 20.4.2005 - 6 K 2362/04 - Fehrenbacher, HTK-AuslR / § 11 BeschVerfV 12/2005 Nr. 3; Leineweber, InfAuslR 2005, 302 (304); Marx, ZAR 2005, 48 (53); Stiegeler, Asylmagazin 6/2005, 5 (7); Zühlcke, ZAR 2005, 317 (321).

  • VG Karlsruhe, 15.04.2005 - 10 K 493/05

    Beschäftigungserlaubnis für Ausländer

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 18.01.2006 - 18 B 1772/05
    So etwa OVG NRW, Beschluss vom 22.4.2005 - 18 B 574/05 - VGH Bad.-Württ., Beschluss vom 12.10.2005 - 11 S 1011/05 -, juris; VG Sigmaringen, Beschluss vom 20.4.2005 - 6 K 2362/04 - VG Karlsruhe, Beschluss vom 14.4.2005 - 10 K 493/05 -, AuAS 2005, 194; Bartelheim, InfAuslR 2005, 458 (460); Leineweber, InfAuslR 2005, 302 (304); Funke-Kaiser, GK-AufenthG, Loseblatt, § 4 Rn. 62; Marx, ZAR 2005, 48 (53 f.); Stiegeler, Asylmagazin 6/2005, 5 (7); Zühlcke, ZAR 2005, 317 (322).

    VG Karlsruhe, Beschluss vom 14.4.2005 - 10 K 493/05 -, AuAS 2005, 194, und Zühlcke, ZAR 2005, 317 (320), jeweils mit weiteren Nachweisen; Bartelheim, InfAuslR 2005, 458 (460).

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 09.11.2005 - 17 B 1485/05

    D (A), Duldung, Erwerbstätigkeit, Ermessen, Einreise, um Sozialhilfe zu erlangen,

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 18.01.2006 - 18 B 1772/05
    auch OVG NRW, Beschluss vom 9.11.2005 - 17 B 1485/05 - VGH Bad.-Württ., Beschluss vom 12.10.2005 - 11 S 1011/05 -, a.a.O.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 22.04.2005 - 18 B 574/05

    Erlaubnis Beschäftigungsausübung Verpflichtungsbegehren einstweilige Anordnung

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 18.01.2006 - 18 B 1772/05
    So etwa OVG NRW, Beschluss vom 22.4.2005 - 18 B 574/05 - VGH Bad.-Württ., Beschluss vom 12.10.2005 - 11 S 1011/05 -, juris; VG Sigmaringen, Beschluss vom 20.4.2005 - 6 K 2362/04 - VG Karlsruhe, Beschluss vom 14.4.2005 - 10 K 493/05 -, AuAS 2005, 194; Bartelheim, InfAuslR 2005, 458 (460); Leineweber, InfAuslR 2005, 302 (304); Funke-Kaiser, GK-AufenthG, Loseblatt, § 4 Rn. 62; Marx, ZAR 2005, 48 (53 f.); Stiegeler, Asylmagazin 6/2005, 5 (7); Zühlcke, ZAR 2005, 317 (322).
  • VG Hannover, 14.03.2005 - 2 B 1087/05

    Rechtmäßigkeit der Nichtgestattung der Erwerbstätigkeit eines in einem

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 18.01.2006 - 18 B 1772/05
    VG Hannover, Beschluss vom 14.3.2003 - 2 B 1087/05 -, InfAuslR 2005, 204; auch VGH Bad.-Württ., Beschluss vom 12.10.2005 - 11 S 1011/05 -, a.a.O.; Leineweber, InfAuslR 2005, 302 (304).
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 08.08.2003 - 18 B 2511/02

    D (A), Duldung, Auflagen, Arbeitsverbot, Ermessen, Begründungserfordernis,

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 18.01.2006 - 18 B 1772/05
    Denn im Gegensatz zu der bis zum 31.12.2004 geltenden Rechtslage, nach der es sich bei dem einer Duldung beigefügten Verbot einer Erwerbstätigkeit um eine isoliert anfechtbare Auflage im Sinne von § 56 Abs. 3 Sätze 2 und 3 AuslG 1990 handelte und daher diesbezüglich ein Antrag nach § 80 Abs. 5 VwGO statthaft war, vgl. OVG NRW, Beschluss vom 8.8.2003 - 18 B 2511/02 -, AuAS 2003, 272 = NVwZ-Beil.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 05.09.2005 - 17 B 1118/05

    Erteilung einer Erlaubnis zur Ausübung einer Beschäftigung eines Antragstellers

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 18.01.2006 - 18 B 1772/05
    etwa OVG NRW, Beschlüsse vom 5.9.2005 - 17 B 1118/05 - und vom 28.10.2005 - 17 B 1815/05 - Nds. OVG, Beschluss vom 8.11.2005 - 12 ME 397/05 -, juris; VG Sigmaringen, Beschluss vom 20.4.2005 - 6 K 2362/04 - Fehrenbacher, HTK-AuslR / § 11 BeschVerfV 12/2005 Nr. 3; Leineweber, InfAuslR 2005, 302 (304); Marx, ZAR 2005, 48 (53); Stiegeler, Asylmagazin 6/2005, 5 (7); Zühlcke, ZAR 2005, 317 (321).
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 28.10.2005 - 17 B 1815/05

    Vorlegung von Identitätsdokumenten i.R. des Asylverfahrens

  • BVerwG, 23.09.1981 - 1 B 90.81

    Voraussetzungen für die Anerkennung als Asylberechtigter - Zulässigkeit und

  • OVG Rheinland-Pfalz, 05.04.2007 - 7 A 10108/07

    Beschäftigungserlaubnis für Ausländer - fehlende Mitwirkung bei der

    Will ein geduldeter Ausländer - wie der Antragsteller - eine Beschäftigung ausüben, so muss er gemäß § 4 Abs. 3 i.V.m. § 42 Abs. 2 Nr. 5 AufenthG und § 10 BeschVerfV eine Erlaubnis beantragen und die erstrebte und benötigte Rechtskreiserweiterung gegebenenfalls mit einem Verpflichtungsbegehren erstreiten (so auch OVG NRW, Beschluss vom 18. Januar 2006 - 18 B 1772/05 - InfAuslR 2006, 222 [224] m.w.N.).

    Denn eine mangelhafte Mitwirkung an der Passbeschaffung kann sowohl eine freiwillige Ausreise als auch aufenthaltsbeendende Maßnahmen der Ausländerbehörde unmöglich machen (im Ergebnis ebenso OVG NRW, Beschluss vom 18. Januar 2006, a.a.O. S. 225 f. m.w.N.).

    Derartige Umstände können nämlich auch im Rahmen der gemäß § 10 BeschVerfV zu treffenden Ermessensentscheidung berücksichtigt werden (vgl. den Beschluss des Senats vom 15. März 2007 - 7 B 10213/07.OVG -, OVG NRW, Beschluss vom 18. Januar 2006, a.a.O. S. 226 und VG Karlsruhe, Urteil vom 15. April 2005 - 10 K 493/05 - AuAS 2005, 194 [196 f.]).

  • FG Hamburg, 19.04.2011 - 3 K 6/11

    Geltung des deutschen Verfassungs-, Verfahrens- und Steuerrechts

    Das Zitiergebot des Art. 19 Abs. 1 Satz 2 GG bezieht sich nicht auf grundrechtsrelevante Bestimmungen, die der Gesetzgeber in Ausführung der ihm obliegenden, im Grundgesetz vorgesehenen Regelungsaufträge, Inhaltsbestimmungen oder Schrankenziehungen erlässt, und damit auch nicht auf den bereits in Art. 14 GG enthaltenen Regelungsvorbehalt (vgl. Oberverwaltungsgericht --OVG-- Lüneburg vom 13. März 2008 8 LC 2/07, Juris; OVG Münster vom 18. Januar 2006 18 B 1772/05 NVwZ-Rechtsprechungsreport --NVwZ-RR-- 2007, 60, Juris Rd. 21; Bundessozialgericht --BSG-- vom 4. Oktober 1994 7 KlAr 1/93, BSGE 75, 97, Juris Rd. 270; BVerfG vom 4. Mai 1983 1 BvL 46/80 u.a., BVerfGE 64, 72, 79 f).
  • VG Düsseldorf, 12.01.2012 - 27 L 590/11

    Arbeitsberechtigung Außenwirkung Übergang Beschäftigungserlaubnis Türkei

    vgl. OVG NRW, Beschluss vom 18. Januar 2006 - 18 B 1772/05 -, Juris (Rn. 11 ff.); OVG NRW, Beschluss vom 22. April 2005 - 18 B 574/05 -, Juris (Rn. 5 ff.).

    vgl. OVG NRW, Beschluss vom 18. Januar 2006 - 18 B 1772/05 -, Juris (Rn. 62 ff.).

    vgl. OVG NRW, Beschluss vom 18. Januar 2006 - 18 B 1772/05 -, Juris (Rn. 68), Hierzu verhält sich der Antrag indessen nicht.

    vgl. OVG NRW, Beschluss vom 18. Januar 2006 - 18 B 1772/05 -, Juris (Rn. 71); Hailbronner, a.a.O., C 1.2 Rn. 53.

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