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   BVerwG, 21.12.2001 - 2 AV 3.01   

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BVerwG, 21.12.2001 - 2 AV 3.01 (https://dejure.org/2001,3156)
BVerwG, Entscheidung vom 21.12.2001 - 2 AV 3.01 (https://dejure.org/2001,3156)
BVerwG, Entscheidung vom 21. Dezember 2001 - 2 AV 3.01 (https://dejure.org/2001,3156)
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Volltextveröffentlichungen (5)

  • Wolters Kluwer

    Androhung eines Zwangsgeldes - Vollstreckung eines Bescheidungsurteils - Verpflichtung zur Neubescheidung - Antrag auf Vollstreckung

  • Judicialis

    VwGO § 172

  • rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

    VwGO § 172
    Androhung eines Zwangsgeldes; Vollstreckung eines Bescheidungsurteils; Zwangsgeld, Androhung eines

  • datenbank.nwb.de(kostenpflichtig, Leitsatz frei)
  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Papierfundstellen

  • NVwZ-RR 2002, 314
  • DVBl 2002, 781
 
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Wird zitiert von ... (43)Neu Zitiert selbst (3)

  • BVerwG, 06.09.1988 - 4 C 26.88

    Folgenbeseitigungsanspruch - Ausschluss - Verwirklichung - Unzulässige

    Auszug aus BVerwG, 21.12.2001 - 2 AV 3.01
    Sie sind einem erneuten Klageverfahren vorbehalten (vgl. BVerwGE 70, 227, ; Urteil vom 6. September 1988 - BVerwG 4 C 26.88 - Buchholz 310 § 113 VwGO Nr. 188 S. 19).
  • BVerwG, 26.10.1984 - 4 C 53.80

    Vollstreckungsabwehrklage gegen Urteil auf Erteilung einer Bebauungsgenehmigung

    Auszug aus BVerwG, 21.12.2001 - 2 AV 3.01
    Sie sind einem erneuten Klageverfahren vorbehalten (vgl. BVerwGE 70, 227, ; Urteil vom 6. September 1988 - BVerwG 4 C 26.88 - Buchholz 310 § 113 VwGO Nr. 188 S. 19).
  • BVerwG, 16.08.2001 - 2 A 3.00

    Anforderungsprofil eines Dienstpostens, Bindung des Dienstherrn an das - im

    Auszug aus BVerwG, 21.12.2001 - 2 AV 3.01
    Auf Antrag der Klägerin wird der Beklagten ein Zwangsgeld in Höhe von 2 000 DM angedroht, wenn sie nicht innerhalb von vier Wochen nach Zustellung dieses Beschlusses ihrer Verpflichtung aufgrund des Urteils des Bundesverwaltungsgerichts vom 16. August 2001 - BVerwG 2 A 3.00 - nachkommen sollte, über die Bewerbung der Klägerin um den Dienstposten des Leiters Lehrgruppe Sprachen unter Berücksichtigung der Rechtsauffassung des Gerichts neu zu entscheiden.
  • VGH Baden-Württemberg, 28.06.2019 - 10 S 1429/19

    Vollstreckungsverfahren nach § 172 VwGO; zulässige Einwendungen im Hinblick auf

    Insoweit müssen nachträgliche Änderungen der Sach- oder Rechtslage grundsätzlich mit der Vollstreckungsabwehrklage geltend gemacht werden (wie BVerwG, Beschluss vom 21.12.2001 - 2 AV 3.01 - NVwZ-RR 2002, 314).

    Nachträgliche Änderungen der Sach- oder Rechtslage werden in beiden Fällen von der Rechtskraftwirkung nicht erfasst (vgl. BVerwG, Beschluss vom 01.06.2007 - 4 B 13.07 - BauR 2007, 1709), müssen aber mit der Vollstreckungsabwehrklage geltend gemacht werden (vgl. BVerwG, Beschluss vom 21.12.2001 - 2 AV 3.01 - NVwZ-RR 2002, 314; Urteil vom 06.09.1988 - 4 C 26.88 - BVerwGE 80, 178; OVG Hamburg, Beschluss vom 07.02.2018 - 1 So 1/18 - NVwZ-RR 2018, 502; BayVGH, Urteil vom 26.01.2007 - 1 BV 02.2147 - NVwZ-RR 2007, 736; Kraft in Eyermann, VwGO, 15. Aufl., § 172 Rn. 12, 20, § 167 Rn. 16; Bamberger in Wysk, VwGO, 2. Aufl., § 172 Rn. 11; Schmidt-Kötters in Posser/Wolff, VwGO, 2. Aufl., § 172 Rn. 32).

  • OVG Hamburg, 14.02.2017 - 1 So 63/16

    Zwangsgeld bezüglich Fortschreibung des Luftreinhalteplans bestätigt

    War es der Behörde möglich und zuzumuten, der ihr durch Urteil auferlegten Verpflichtung in der seit dem Eintritt der Rechtskraft verstrichenen Zeit nachzukommen, ist die Säumnis grundlos (vgl. BVerwG, Beschl. v. 21.12.2001, 2 AV 3/01, NVwZ-RR 2002, 314, juris Rn. 2; Heckmann in Sodan/Ziekow, VwGO, 4. Aufl. 2014, § 172 Rn. 58).

    Insbesondere macht das Fehlen einer Fristsetzung den Vollstreckungstitel nicht unbestimmt (vgl. BVerwG, Beschl. v. 21.12.2001, 2 AV 3/01, NVwZ-RR 2002, 314, juris Rn. 2; vgl. auch BVerwG, Urt. v. 5.9.2013, 7 C 21/12, BVerwGE 147, 312, juris).

    Der Antrag auf Androhung des Zwangsgeldes nach § 172 VwGO darf gestellt werden, wenn die Behörde ihre Pflicht nicht erfüllt hat, obwohl sie ausreichend Zeit dazu hatte (vgl. BVerwG, Beschl. v. 21.12.2001, 2 AV 3/01, NVwZ-RR 2002, 314, juris Rn. 2).

  • VGH Baden-Württemberg, 24.04.2018 - 10 S 421/18

    Vollstreckung aus einem gerichtlichen Vergleich; Verpflichtung zur Vornahme einer

    Steht die Nichterfüllung der titulierten Verpflichtung fest, ist weiter zu prüfen, ob diese Säumnis grundlos ist, was dann der Fall ist, wenn der Vollstreckungsgläubiger hinreichend Zeit hatte, um seiner Verpflichtung nachzukommen (vgl. BVerwG, Beschlüsse vom 21.12.2001 - 2 AV 3.01 - NVwZ-RR 2002, 314 und vom 30.12.1968 - I WB 31.68 - BVerwGE 33, 230; VG Freiburg, Beschluss vom 24.04.2014 - A 4 K 807/14 - juris; Kraft a. a. O. Rn. 15).

    Nach der gesetzlich vorgegebenen Systematik des Zwangsvollstreckungsrechts wird formal der Titel (und nicht der diesem zugrunde liegende materielle Anspruch) vollstreckt; der Titel löst den Vollstreckungsanspruch vom materiellen Anspruch des Erkenntnisverfahrens und entlastet somit die Zwangsvollstreckung weitgehend von materiellen Einwendungen (vgl. BVerwG, Beschluss vom 21.12.2001 a. a. O.; Urteil vom 06.09.1988 - 4 C 26.88 - BVerwGE 80, 178; OVG Hamburg, Beschluss vom 07.02.2018 - 1 So 1/18 - juris; OVG Saarland, Beschluss vom 21.12.2010 - 2 E 291/10 - juris; OVG Nordrhein-Westfalen, Beschlüsse vom 15.06.2010 - 13 E 201/10 - NVwZ-RR 2010, 750 und vom 30.06.1970 - X B 946/69 - DÖV 1970, 718; BayVGH, Beschluss vom 12.07.2007 - 11 C 06.868 - juris; VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 15.05.1992 - 8 S 158/92 - VBlBW 1993, 51; OVG Niedersachsen, Beschluss vom 10.12.1973 - I B 155/73 - NJW 1974, 918; Pietzner/Möller a. a. O. Rn. 54 und § 168 Rn. 5 f.; Heckmann a. a. O. § 167 Rn. 16, § 168 Rn. 11, 17, 40; Kraft a. a. O. Rn. 12, 20, § 167 Rn. 16; W.-R. Schenke a. a. O. Rn. 8; Bamberger in Wysk, VwGO, 2. Aufl., § 172 Rn. 11; a. A. wohl BayVGH, Beschluss vom 27.02.2017 a. a. O.; Jacob, VBlBW 2012, 135).

  • VGH Bayern, 26.01.2007 - 1 BV 02.2147

    Ausnahmeermessen bei Vergnügungsstätte im Gewerbegebiet

    Gegenteiliges ergebe sich auch nicht aus dem Beschluss des Bundesverwaltungsgerichts vom 21. November 2001 (NVwZ-RR 2002, 314).

    Da dieser Einwand die von der Bindungswirkung des Bescheidungsurteils erfassten Rechtsvoraussetzungen des rechtskräftig festgestellten Anspruchs betrifft und nicht seine Durchsetzung im Wege der Vollstreckung, muss der Einwand vielmehr in einem Klageverfahren geltend gemacht werden; denn das Entfallen eines in einem Erkenntnisverfahren rechtskräftig festgestellten Anspruchs infolge einer Rechtsänderung kann nur in einem Klageverfahren festgestellt werden (BVerwG vom 21.12.2001 NVwZ-RR 2002, 314 = BayVBl 2002, 705; vgl. auch Eyermann/Rennert, VwGO, 12. Aufl., § 121 RdNr. 32 [Berücksichtigung neuer Umstände bei einem Bescheidungsurteil "ohne weiteres" zulässig, wenn diese den offen gebliebenen Spielraum der Behörde betreffen]).

  • OVG Mecklenburg-Vorpommern, 09.10.2023 - 1 R 307/23

    Bestimmung einer angemessenen Frist zur Erfüllung eines

    Zustimmend: OVG Münster, Beschluss vom 15. Juni 2010 - 13 E 201/10 - BVerwG, Beschluss vom 21. Dezember 2001 - 2 AV 3.01 -.

    Insbesondere angesichts dieser gesetzlichen Frist für die Durchführung des vollständigen Genehmigungsverfahrens und auch der Verfahrensdauer einer durchgeführten Untätigkeitsklage erachtet der Senat mit Blick auf das zu Gunsten der Vollstreckungsgläubigerin eingreifende Gebot effektiven Rechtsschutzes (Art. 19 Abs. 4 GG) vorliegend eine Frist von einem Monat für angemessen, beginnend ab Eintritt der Rechtskraft des Urteils (vgl. zum Fristbeginn BVerwG, Beschluss vom 21. Dezember 2001 - 2 AV 3.01 -, juris Rn. 2).

    Im Vollstreckungsverfahren kann grundsätzlich nicht der Wegfall des materiellen Anspruchs angeführt werden (vgl. BVerwG, Beschluss vom 21. Dezember 2001 - 2 AV 3.01 -, juris Rn. 4).

    Das widerspräche dem Wesen der Rechtskraft des Urteils ebenso wie der Trennung von Erkenntnis- und Vollstreckungsverfahren (vgl. OVG Münster, Beschluss vom 15. Juni 2010 - 13 E 201/10 -, juris Rn. 9 ff. m. w. N.; Eyermann/Kraft, VwGO, 16. Aufl. 2022, § 172 Rn. 12; BVerwG, Urteil vom 6. September 1988 - 4 C 26/88 -, juris Rn. 18; BVerwG, Beschluss vom 21. Dezember 2001 - 2 AV 3/01-, juris Rn. 4).

  • VG Bayreuth, 23.08.2016 - B 5 K 15.67

    Widerruf eines rechtmäßigen Verwaltungsaktes wegen Vergabeverstößen

    Die Zinspflicht setzt bei einem Widerruf des Bewilligungsbescheides mit Wirkung für die Vergangenheit jedoch erst mit der Auszahlung der Geldleistung ein (BVerwG, B. v. 7.11.2001 - 3 B 117/01 - BayVBl 2002, 705; BayVGH, U. v. 28.7.2005 - 4 B 01.2536 - BayVBl 2006, 731).
  • VGH Bayern, 25.05.2004 - 22 B 01.2468

    Widerruf eines Investitionszuschusses; zweckwidrige Verwendung einer Subvention;

    Dies gilt insbesondere für den rückwirkenden Eintritt der Zinspflicht ab Auszahlung der jeweiligen Teilbeträge (vgl. BVerwG vom 7.11.2001, BayVBl 2002, 705 m.w.N.).
  • OVG Niedersachsen, 12.09.2006 - 5 OB 194/06

    Anforderungen an eine ordnungsgemäße Vollstreckung aus einem rechtskräftigen

    Zwar setzt die Androhung eines Zwangsgeldes voraus, dass es der Behörde möglich und zuzumuten gewesen ist, der ihr durch das rechtskräftige Urteil auferlegten Verpflichtung in der seit dem Eintritt der Rechtskraft verstrichenen Zeit nachzukommen (BVerwG, Beschl. v. 21.12.2001 - BVerwG 2 AV 3.01 -, in: Schütz, BeamtR ES/F II 1 Nr. 15).

    Das gilt insbesondere für den sinngemäßen Einwand des Vollstreckungsschuldners, durch eine sofortige Vollziehung der ihm auferlegten Verpflichtung werde er in unvertretbarer Weise in seiner Organisationshoheit eingeschränkt (vgl. BVerwG Beschl. v. 21.12.2001 - BVerwG 2 AV 3.01 -, a. a. O.).

  • OVG Schleswig-Holstein, 17.10.2019 - 2 O 6/19

    Bindungswirkung einer konkurrentenrechtlichen Sicherungsanordnung

    Der Beschluss hat sich nicht dadurch erledigt, dass der Vollstreckungsgegner eine neue Auswahlentscheidung getroffen hat, um den festgestellten Fehler zu beseitigen (vgl. auch BVerwG, Beschluss vom 21. Dezember 2001 - 2 AV 3.01 -, Rn. 4, juris).

    Materiell-rechtliche Einwendungen gegen den nach § 123 VwGO titulierten Sicherungsanspruch sind nicht im Rahmen des § 167 Abs. 1 VwGO i.V.m. § 980 Abs. 2 VwGO oder des § 172 VwGO zu berücksichtigen (vgl. BVerwG, Beschluss vom 21. Dezember 2001 - 2 AV 3/01 -, Rn. 4, juris), sondern im Abänderungsverfahren.

  • VG Koblenz, 26.07.2011 - 2 N 572/11

    Vollstreckungsantrag erfolgreich

    Möchte er hiervon im Rahmen der erneuten Auswahlentscheidung abweichen, führt dies weder zu einem unmittelbaren Entfallen seiner Verpflichtung zur Neubescheidung noch steht es der Durchsetzung der titulierten Forderung im Wege der gerichtlichen Vollstreckung entgegen (BVerwG, NVwZ-RR 2002, 314 [315]).

    In der Regel sind jedoch drei Monate auch bei schwieriger Rechtsmaterie als angemessen zu erachten (BVerwG, NVwZ-RR 2002, 314 [315]).

  • OVG Saarland, 21.12.2010 - 2 E 291/10

    (Vollstreckung eines Verpflichtungsurteils - hier: Erlass eines Nutzungsverbots).

  • VG Lüneburg, 06.09.2006 - 1 D 1/06

    Vollstreckung aus rechtskräftigem Urteil durch Zwangsgeldandrohung gegen die

  • OVG Brandenburg, 13.06.2005 - 3 E 8/05

    Festsetzung eines Zwangsgeldes wegen unzureichender Erfüllung eines

  • OVG Niedersachsen, 15.11.2019 - 10 OB 210/19

    Grundlose Säumnis; Vollstreckung einer einstweiligen Anordnung; Zuweisung eines

  • OVG Saarland, 17.08.2010 - 3 A 438/09

    Verzinsung des Erstattungsbetrages im Subventionsrecht sowie Zinsen für vorzeitig

  • OVG Hamburg, 07.02.2018 - 1 So 1/18

    Zwangsvollstreckung gegen die öffentliche Hand - Vollstreckungsgegenklage -

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 15.06.2010 - 13 E 201/10

    Androhung eines Zwangsgeldes nach § 172 S. 1 Verwaltungsgerichtsordnung ( VwGO )

  • OVG Bremen, 31.01.2024 - 2 S 30/24

    Vollstreckung eines gerichtlichen Vergleichs; Zwangsgeldandrohung; Zuweisung

  • VG Ansbach, 14.09.2020 - AN 14 V 20.01544

    Herausgabe der Corona-Zahlen an Presse, Vollstreckungsantrag

  • VG Ansbach, 20.10.2021 - AN 9 V 19.02051

    Vollstreckung gegen Behörde - Verpflichtung zur Erteilung einer Baugenehmigung

  • OVG Sachsen-Anhalt, 06.03.2015 - 3 O 19/15

    Vollstreckung eines Bescheidungsurteils

  • VG Würzburg, 29.03.2011 - W 4 K 09.1229

    Rückforderung von Zuwendungen für kommunale Abwasseranlage

  • VG Augsburg, 16.10.2012 - Au 3 K 11.468

    Rückforderung von Zuwendungen zu wasserwirtschaftlichen Vorhaben; Verjährung;

  • OVG Niedersachsen, 09.09.2002 - 10 OB 97/02

    Bescheidungsurteil; Vollstreckung

  • VG Trier, 22.10.2018 - 1 N 3701/18

    Asylverfahren; Androhung eines Zwangsgeld in Höhe von 10.000,00 EUR für den Fall,

  • VG Lüneburg, 04.12.2006 - 1 D 1/06

    Festsetzung eines angedrohten Zwangsgeldes gegenüber einer Behörde.

  • VG Aachen, 21.03.2016 - 9 M 26/15

    Vollstreckung; Antrag; Zwangsgeld; Frist

  • VG Aachen, 21.03.2016 - 9 M 27/15

    Vollstreckung; Antrag; Zwangsgeld; Frist

  • VG München, 12.11.2015 - M 15 K 13.675

    Rücknahme eines Zuwendungsbescheids wegen vorzeitigen Maßnahmebeginns

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 27.09.2010 - 1 E 940/10
  • VG München, 07.04.2017 - M 17 V 17.34514

    Angemessene Frist für Vollstreckungsantrag nach rechtskräftigem

  • VG Augsburg, 11.06.2013 - Au 3 K 12.1229

    Rechtswidrigkeit der Festsetzung von Zinsen im Einzelfall; Ermessensfehler

  • VG Frankfurt/Main, 29.04.2013 - 7 N 1648/13

    AsylrechtZwangsgeldantrag gegen Bundesamt für Migration und Flüchtlinge

  • VG Schwerin, 26.02.2013 - 3 D 2/13

    Antrag nach § 172 VwGO; Frist von weniger als einem Monat; Ablauf von

  • VG Bayreuth, 18.11.2011 - B 5 K 10.870

    Abschluss eines der Bauausführung zuzurechnenden Lieferungs- und

  • VG Bayreuth, 09.05.2011 - B 3 K 09.609

    Rückforderung von Fördermitteln: Förderfähigkeit einer Hausanschlussleitung

  • VG Bayreuth, 14.09.2009 - B 2 K 08.197

    Klage gegen einen Widerrufs- und Rückforderungsbescheid hinsichtlich gewährter

  • VG Minden, 07.10.2022 - 9 M 44/21
  • VG Aachen, 23.06.2021 - 5 M 12/21
  • VG München, 07.04.2017 - M 17 V 17.34516

    Einstellung eines Vollstreckungsverfahrens nach gegenseitiger

  • VG Bayreuth, 02.09.2011 - B 5 K 10.1114

    Nachträgliche Ermäßigung der im Zuwendungsbescheid zugrunde gelegten

  • VG Ansbach, 03.11.2009 - AN 4 K 09.00310

    Zuwendung zu wasserwirtschaftlichen Vorhaben; Rückforderung der bereits

  • VG Saarlouis, 28.04.2008 - 2 L 202/08
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