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   OVG Bremen, 29.05.2008 - 2 B 182/08   

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OVG Bremen, 29.05.2008 - 2 B 182/08 (https://dejure.org/2008,6864)
OVG Bremen, Entscheidung vom 29.05.2008 - 2 B 182/08 (https://dejure.org/2008,6864)
OVG Bremen, Entscheidung vom 29. Mai 2008 - 2 B 182/08 (https://dejure.org/2008,6864)
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Volltextveröffentlichungen (4)

  • Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei)

    Voraussetzungen für einen Anspruch auf Freizeitausgleich für die Zuvielarbeit von Bremer Feuerwehrbeamten; Anforderungen an einen Anspruch auf einen Ausgleich für Zeiten des Bereitschaftsdienstes; Anwendbarkeit der Richtlinie 2003/88/EG über bestimmte Aspekte der ...

  • Judicialis

    BremBG § 71 Abs. 4 S. 2

  • rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

    BremBG § 71 Abs. 4 S. 2
    Freizeitausgleich für Feuerwehrbeamte

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Verfahrensgang

 
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Wird zitiert von ... (16)Neu Zitiert selbst (6)

  • EuGH, 14.07.2005 - C-52/04

    Personalrat der Feuerwehr Hamburg - Artikel 104 Absatz 3 der Verfahrensordnung -

    Auszug aus OVG Bremen, 29.05.2008 - 2 B 182/08
    Denn dem Dienstherrn sei eine gewisse Reaktionszeit auf die Entscheidung des Europäischen Gerichtshofes vom 14.7.2005 (Rs C-52/04, Slg. 2005, I-7111) zuzubilligen.

    Der Antragsteller ist bis zum 31.03.2007 wöchentlich zu 56 Stunden Dienst herangezogen worden, obwohl nach der Richtlinie 93/104 EG des Rates vom 23.11.1993 über bestimmte Aspekte der Arbeitszeitgestaltung (ABl Nr. L 307, S. 18), geändert durch die Richtlinie 2000/34/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 22.06.2000 (ABl Nr. L 195, S. 41) und später ersetzt durch die Richtlinie 2003/88/EG des Parlaments und des Rates vom 04.11.2003 (ABl Nr. L 299 S. 9) nur eine Dienstverpflichtung von bis zu 48 Stunden wöchentlich zulässig gewesen wäre (vgl. EuGH, B.v. 14.07.2005, Rs C-52/04, Slg 2005, l-7111, NVwZ 05, 1049; OVG Bremen, U.v. 20.12.2006, 2 A 363/03).

  • OVG Saarland, 19.07.2006 - 1 R 20/05

    Zur Frage, in welchem Umfang Zuvielarbeit eines Brandmeisters bei der

    Auszug aus OVG Bremen, 29.05.2008 - 2 B 182/08
    Zeiten des Bereitschaftsdienstes sind entgegen der Auffassung der ersten Instanz nicht als Arbeitszeit im Verhältnis 1:1 auzugleichen (vgl. OVG Saarlouis, Urt. v. 19.7.2006, 1 R 20/05, juris; OVG Lüneburg, Urt. v. 18.6.2007, 5 LC 225/04, juris).
  • OVG Niedersachsen, 18.06.2007 - 5 LC 225/04

    Vereinbarkeit einer durchschnittlichen wöchentlichen Arbeitszeit von 56 Stunden

    Auszug aus OVG Bremen, 29.05.2008 - 2 B 182/08
    Zeiten des Bereitschaftsdienstes sind entgegen der Auffassung der ersten Instanz nicht als Arbeitszeit im Verhältnis 1:1 auzugleichen (vgl. OVG Saarlouis, Urt. v. 19.7.2006, 1 R 20/05, juris; OVG Lüneburg, Urt. v. 18.6.2007, 5 LC 225/04, juris).
  • BVerwG, 28.05.2003 - 2 C 28.02

    Arbeitszeit der Bundesbeamten im Beitrittsgebiet; zu hoch festgesetzte

    Auszug aus OVG Bremen, 29.05.2008 - 2 B 182/08
    Ein Ausgleich für diese Zuvielarbeit (vgl. zum folgenden: BVerwG, Urt. v. 28.5.2003, 2 C 28/02, juris, Rdz. 14 ff.) ergibt sich nicht unmittelbar aus § 71 Abs. 4 S. 2 BremBG.
  • VG Bremen, 28.06.2007 - 6 V 906/07

    Dienstbefreiung aufgrund zuviel geleisteter Arbeit

    Auszug aus OVG Bremen, 29.05.2008 - 2 B 182/08
    Der Antrag wurde vom Verwaltungsgericht abgelehnt (Beschluss vom 28.6.2007, 6 V 906/07).
  • EuGH, 11.01.2007 - C-437/05

    Vorel - Art. 104 § 3 Abs. 1 der Verfahrensordnung - Sozialpolitik - Schutz der

    Auszug aus OVG Bremen, 29.05.2008 - 2 B 182/08
    So hat der EuGH mit Beschluss vom 11.1.2007 entschieden, dass eine auf nationalem Recht beruhende unterschiedliche Bezahlung von Bereitschaftsdienst, je nachdem ob tatsächlich Arbeit erbracht wurde, oder nicht, nicht zu beanstanden ist, wenn trotzdem der Schutz der Gesundheit und der Sicherheit der Arbeitnehmer gewährleistet ist (C-437/05, juris).
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 07.05.2009 - 1 A 2655/07

    Anspruch eines bei der Berufsfeuerwehr tätigen Brandmeisters auf Gewährung eines

    vgl. BVerwG, Urteil vom 28. Mai 2003 - 2 C 28.02 -, ZBR 2003, 383 f. und juris Rn. 15; Senatsurteile vom 18. August 2005 - 1 A 2722/04 -, juris Rn. 76, und vom 17. März 2004 - 1 A 2426/02 -, IÖD 2004, 218 (220), und juris Rn. 64; OVG Bremen, Beschluss vom 29. Mai 2008 - 2 B 182/08 -, juris Rn. 16; VG Gelsenkirchen, Urteil vom 14. Oktober 2008 - 12 K 128/08 -, juris Rn. 20.

    Zu dieser Frage vgl. OVG Bremen, Beschluss vom 29. Mai 2008 - 2 B 182/08 -, juris Rn. 20.

    vgl. OVG Bremen, Beschluss vom 29. Mai 2008 - 2 B 182/08 -, juris Rn. 23.

    vgl. OVG Bremen, Beschluss vom 29. Mai 2008 - 2 B 182/08 -, juris Rn. 25 (Abschlag von einem Drittel); Nds. OVG, Urteil vom 18. Juni 2007 - 5 LC 225/04 -, PersV 2007, 490 (498), und juris Rn. 72 (Abschlag von 30 %); Saarl.

    vgl. Nds. OVG, Urteil vom 18. Juni 2007 - 5 LC 225/04 -, PersV 2007, 490 (498), und juris Rn. 72: Berücksichtigung von tatsächlich zu viel geleisteten Überstunden in einem Umfang von 70 %; vgl. ferner OVG Bremen, Beschluss vom 29. Mai 2008 - 2 B 182/08 -, juris Rn. 25, und Saarl.

    vgl. BVerwG, Urteile vom 28. Mai 2003 - 2 C 28.02 -, ZBR 2003, 383 (384 f.), und juris Rn. 23., und vom 29. November 1973 - II C 14.73 -, ZBR 1974, 258 (259); OVG Bremen, Beschluss vom 29. Mai 2008 - 2 B 182/08 -, juris Rn. 26.

    Es kann dahingestellt bleiben, ob das vorliegende Urteil von den Entscheidungen des Oberverwaltungsgerichts der Freien Hansestadt Bremen vom 29. Mai 2008 (2 B 182/08) und des Oberverwaltungsgerichts des Saarlandes vom 19. Juli 2006 (1 R 20/05) insoweit im Sinne des § 127 Nr. 1 BRRG abweicht, als die Frage in Rede steht, ob es eines über die rechtswidrige Inanspruchnahme von Mehrarbeit hinausgehenden - weiteren - treuwidrigen Verhaltens des Dienstherrn bedarf, insbesondere ob nach Klärung der streitigen Rechtslage betreffend die Anwendbarkeit der Arbeitszeitrichtlinien auch auf Feuerwehrbeamte durch den Europäischen Gerichtshof im Juli 2005 zunächst noch eine Übergangsfrist zur Anpassung an die europarechtlichen Vorgaben einzuräumen gewesen ist.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 07.05.2009 - 1 A 2652/07

    Gewährung von Freizeitausgleich für Feuerwehrbeamte aufgrund der Überschreitung

    vgl. BVerwG, Urteil vom 28. Mai 2003 - 2 C 28.02 -, ZBR 2003, 383 f. und juris Rn. 15; Senatsurteile vom 18. August 2005 - 1 A 2722/04 -, juris Rn. 76, und vom 17. März 2004 - 1 A 2426/02 -, IÖD 2004, 218 (220), und juris Rn. 64; OVG Bremen, Beschluss vom 29. Mai 2008 - 2 B 182/08 -, juris Rn. 16; VG Gelsenkirchen, Urteil vom 14. Oktober 2008 - 12 K 128/08 -, juris Rn. 20.

    Zu dieser Frage vgl. OVG Bremen, Beschluss vom 29. Mai 2008 - 2 B 182/08 -, juris Rn. 20.

    vgl. OVG Bremen, Beschluss vom 29. Mai 2008 - 2 B 182/08 -, juris Rn. 23.

    vgl. OVG Bremen, Beschluss vom 29. Mai 2008 - 2 B 182/08 -, juris Rn. 25 (Abschlag von einem Drittel); Nds. OVG, Urteil vom 18. Juni 2007 - 5 LC 225/04 -, PersV 2007, 490 (498), und juris Rn. 72 (Abschlag von 30 %); Saarl.

    vgl. Nds. OVG, Urteil vom 18. Juni 2007 - 5 LC 225/04 -, PersV 2007, 490 (498), und juris Rn. 72: Berücksichtigung von tatsächlich zu viel geleisteten Überstunden in einem Umfang von 70 %; vgl. ferner OVG Bremen, Beschluss vom 29. Mai 2008 - 2 B 182/08 -, juris Rn. 25, und Saarl.

    vgl. BVerwG, Urteile vom 28. Mai 2003 - 2 C 28.02 -, ZBR 2003, 383 (384 f.), und juris Rn. 23., und vom 29. November 1973 - II C 14.73 -, ZBR 1974, 258 (259); OVG Bremen, Beschluss vom 29. Mai 2008 - 2 B 182/08 -, juris Rn. 26.

    Es kann dahingestellt bleiben, ob das vorliegende Urteil von den Entscheidungen des Oberverwaltungsgerichts der Freien Hansestadt Bremen vom 29. Mai 2008 (2 B 182/08) und des Oberverwaltungsgerichts des Saarlandes vom 19. Juli 2006 (1 R 20/05) insoweit im Sinne des § 127 Nr. 1 BRRG abweicht, als die Frage in Rede steht, ob es eines über die rechtswidrige Inanspruchnahme von Mehrarbeit hinausgehenden - weiteren - treuwidrigen Verhaltens des Dienstherrn bedarf, insbesondere ob nach Klärung der streitigen Rechtslage betreffend die Anwendbarkeit der Arbeitszeitrichtlinien auch auf Feuerwehrbeamte durch den Europäischen Gerichtshof im Juli 2005 zunächst noch eine Übergangsfrist zur Anpassung an die europarechtlichen Vorgaben einzuräumen gewesen ist.

  • VG Gelsenkirchen, 14.10.2008 - 12 K 128/08

    Mehrarbeit, Zuvielarbeit, Freizeitausgleich, Treu und Glauben,

    So aber OVG Bremen, Beschluss vom 29. Mai 2008 - 2 B 182/08 -, das einen Anspruch aus Treu und Glauben erst ab dem 1. Januar 2006 - unter Berücksichtigung einer Übergangsfrist für die Umsetzung der Entscheidung des EuGH - als grundsätzlich gegeben" erachtet.

    vgl. OVG des Saarlandes, Urteil vom 19. Juli 2006, a.a.O.; OVG Lüneburg, Urteil vom 18. Juni 2007, a.a.O.; OVG Bremen, Beschluss vom 29. Mai 2008, a.a.O.; VG Minden, Urteil vom 25. Juli 2007, a.a.O.; a.A. VG Sigmaringen, Urteil vom 24. Januar 2008, a.a.O..

    Dabei beruhen die ermittelten Abschläge teilweise auf Erfahrungswerten oder statistischen Angaben der jeweiligen Dienstherrn, vgl. etwa OVG des Saarlandes, Urteil vom 19. Juli 2006, a.a.O. (Abschlag von 1/3); OVG Lüneburg, Urteil vom 18. Juni 2007, a.a.O. (Abschlag von 30%); OVG Bremen, Beschluss vom 29. Mai 2008, a.a.O. (Abschlag von 1/3), teilweise werden sie aber auch unter Rückgriff auf normative Wertungen bestimmt.

    vgl. zum Ganzen OVG Lüneburg, Urteil vom 18. Juni 2007, a.a.O.; OVG Bremen, Beschluss vom 29. Mai 2008, a.a.O.; sowie eingehend VG Sigmaringen, Urteil vom 24. Januar 2008, a.a.O..

    vgl. OVG Bremen, Beschluss vom 29. Mai 2008, a.a.O..

  • VG Gelsenkirchen, 14.10.2008 - 12 K 480/08

    Mehrarbeit, Zuvielareit, Freizeitausgleich, Treu und Glauben, Ausgleichsanspruch,

    vgl. OVG des Saarlandes, Urteil vom 19. Juli 2006, a.a.O.; OVG Lüneburg, Urteil vom 18. Juni 2007, a.a.O.; OVG Bremen, Beschluss vom 29. Mai 2008 - 2 B 182/08 -, juris; VG Minden, Urteil vom 25. Juli 2007, a.a.O.; a.A. VG Sigmaringen, Urteil vom 24. Januar 2008, a.a.O..

    Dabei beruhen die ermittelten Abschläge teilweise auf Erfahrungswerten oder statistischen Angaben der jeweiligen Dienstherrn, vgl. etwa OVG des Saarlandes, Urteil vom 19. Juli 2006, a.a.O. (Abschlag von 1/3); OVG Lüneburg, Urteil vom 18. Juni 2007, a.a.O. (Abschlag von 30%); OVG Bremen, Beschluss vom 29. Mai 2008, a.a.O. (Abschlag von 1/3), teilweise werden sie aber auch unter Rückgriff auf normative Wertungen bestimmt.

    vgl. zum Ganzen OVG Lüneburg, Urteil vom 18. Juni 2007, a.a.O.; OVG Bremen, Beschluss vom 29. Mai 2008, a.a.O.; sowie eingehend VG Sigmaringen, Urteil vom 24. Januar 2008, a.a.O..

    vgl. OVG Bremen, Beschluss vom 29. Mai 2008, a.a.O..

  • OVG Niedersachsen, 25.01.2011 - 5 LC 178/09

    Einbeziehung des von einem Beamten geleisteten Bereitschaftsdienstes in die

    Der erkennende Senat hat in seiner bisherigen Rechtsprechung (Urteil vom 18.6.2007, a. a. O., Rn 70, 72), die sich auf die Gewährung von Freizeitausgleich für rechtswidrig zuviel geleisteten Dienst bezieht, ebenso wie andere Oberverwaltungsgerichte (vgl. OVG Münster, Urteil vom 7.5.2009, a. a. O., Rn 116 - 118; OVG Bremen, Urteil vom 24.9.2008, a. a. O., Rn 51; Beschluss vom 29.5.2008 - 2 B 182/08 -, juris, Rn 23; OVG Saarlouis, Urteil vom 19.7.2006 - 1 R 20/05 -, juris, Rn 50) im Hinblick auf die unterschiedliche Intensität des aktiven Arbeitseinsatzes und der Zeiten des Bereitschaftsdienstes die Auffassung vertreten, dass es gerechtfertigt ist, Bereitschaftsdienstzeiten nicht im Verhältnis 1 : 1, sondern nur anteilig auf die regelmäßige Arbeitszeit anzurechnen.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 15.09.2020 - 6 A 2634/18

    Bereitschaftsdienst Freizeitausgleich Dienstbefreiung Polizeibeamter maßgeblicher

    Ebenso: Nds. OVG, Urteil vom 18. Juni 2007 - 5 LC 225/04 -, juris Rn. 70 ff. OVG NRW, Urteil vom 7. Mai 2009 - 1 A 2652/07 -, juris Rn 124; OVG Bremen, Beschluss vom 29. Mai 2008 - 2 B 182/08 -, juris Rn. 23, jeweils zum Freizeitausgleich für Feuerwehrbeamte.
  • OVG Bremen, 24.09.2008 - 2 A 432/07

    Wertung des von den Beamten des Feuerwehrdienstes zu leistenden

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  • VG München, 15.11.2022 - M 5 K 20.3819

    Anrechnung von Reisezeiten auf Arbeitszeit

    Es ist weder vorgetragen noch ersichtlich, dass die praktische Wirksamkeit der mit der Richtlinie gewährten Rechte zum wirksamen Schutz der Gesundheit und der Sicherheit der Arbeitnehmer durch diesen pauschalierenden Freizeitausgleich im Einzelfall beeinträchtigt wäre bzw. dass eine Einhaltung der wöchentlichen Höchstarbeitszeiten nicht realisiert werden könnte (vgl. NdsOVG, U.v. 18.6.2007 - 5 LC 225/04 - NdsVBl 2007, 295, juris Rn. 70 ff.; OVG NW, U.v. 15.9.2020 - 6 A 2634/18 - DVBl 2021, 275, juris Rn. 92; zum Freizeitausgleich für Feuerwehrbeamte wegen Bereitschaftsdienst siehe OVG Bremen, B.v. 29.5.2008 - 2 B 182/08 - juris Rn. 23 und OVG NW, U.v. 7.5.2009 - 1 A 2652/07 - ZBR 2009, 352, juris Rn. 124).

    Die Kammer sieht es nicht als sachwidrig an, die geltend gemachten Fahrzeiten zu einem Drittel für die Berechnung des Freizeitausgleichs zum Ansatz zu bringen (vgl. OVG Bremen, B.v. 29.5.2008 - 2 B 182/08 - juris Rn. 25).

  • OVG Bremen, 06.10.2008 - 2 A 433/07

    Oberverwaltungsgericht der Freien Hansestadt Bremen

    Der Senat hat in einem Eilverfahren mit Beschluss vom 29.5.2008 (Az. 2 B 182/08; anders noch: B. v. 17.8.2007, Az. 2 B 279/97) in einem ähnlichen Fall entschieden, dass bei Anwendung des Grundsatzes von Treu und Glauben zu berücksichtigen sei, ab welchem Zeitpunkt die Beklagte von einer Gemeinschaftsrechtswidrigkeit ihrer Dienstpläne ausgehen musste; zusätzlich sei der Beklagten eine Übergangsfrist zur Umstellung der Dienstpläne einzuräumen.
  • OVG Bremen, 06.10.2008 - 2 A 432/07

    Oberverwaltungsgericht der Freien Hansestadt Bremen

    Der Senat hat in einem Eilverfahren mit Beschluss vom 29.5.2008 (Az. 2 B 182/08; anders noch: B. v. 17.8.2007, Az. 2 B 279/97) in einem ähnlichen Fall entschieden, dass bei Anwendung des Grundsatzes von Treu und Glauben zu berücksichtigen sei, ab welchem Zeitpunkt die Beklagte von einer Gemeinschaftsrechtswidrigkeit ihrer Dienstpläne ausgehen musste; zusätzlich sei der Beklagten eine Übergangsfrist zur Umstellung der Dienstpläne einzuräumen.
  • OVG Schleswig-Holstein, 23.04.2018 - 2 LA 60/16

    Vergütung eines geleisteten Bereitschaftsdienstes nach dem unionsrechtlichen

  • OVG Niedersachsen, 04.01.2012 - 5 LA 85/10

    Freizeitausgleich eines Beamten im Feuerwehrdienst für eine über die zulässige

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 08.06.2009 - 1 A 3143/08

    Anspruch eines Feuerwehrbeamten auf Freizeitausgleich für rechtswidrig

  • VG Minden, 30.10.2008 - 4 K 2803/07

    Anspruch eines Brandmeisters auf Gewährung von am 18. Dezember 2006 beantragtem

  • VG Minden, 30.10.2008 - 4 K 2800/07

    Gewährung von Freizeitausgleich für Zuvielarbeit; Wöchentliche Höchstarbeitszeit

  • VG Saarlouis, 31.03.2010 - 2 K 73/09

    Zum Ausgleichsanspruch bei rechtswidriger Heranziehung von Zuvielarbeit

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