Volltextveröffentlichungen (4)

• openjur.de
• NRWE (Rechtsprechungsdatenbank NRW)
• Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei)
• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse (3)

• nrw.de (Pressemitteilung)

  Keine naturschutzrechtliche Befreiung für einen Friedwald in Swisttal

• wolterskluwer-online.de (Kurzinformation)

  Keine naturschutzrechtliche Befreiung für einen Friedwald in Swisttal

• Wolters Kluwer (Kurzinformation)

  Rechtswidrige Befreiung von den Verboten eines Landschaftsplans

Wird zitiert von ... (2)Neu Zitiert selbst (19)

• BVerwG, 20.11.1989 - 4 B 163.89

  Voraussetzungen für eine Befreiung

  Auszug aus VG Köln, 05.09.2017 - 2 K 6600/15

  Über den Wortlaut hinaus kommt die Gewährung einer Befreiung nach allgemeiner Auffassung nur in atypischen und daher vom Satzungsgeber erkennbar nicht vorhergesehenen Einzelfällen aufgrund einer durchzuführenden Einzelfallprüfung in Betracht, vgl. BVerwG, Beschluss vom 14. September 1992 - 7 B 130/92 -, juris; Oberverwaltungsgericht Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 28. September 2012 - OVG 11 S 61.12 -, juris; Verwaltungsgerichtshof Baden-Württemberg, Urteil vom 14. März 2011 - 5 S 644/09 -, juris (m.N.); VG München, Beschluss vom 03. Juni 2014 - M 2 S 14.2116 -, juris; Lau in: Frenz/Müggenborg, BNatSchG, 2. Aufl. 2016, § 67 Rn. 2, 4 m.w.N.; vgl. auch BVerwG, Beschluss vom 20. November 1989 - 4 B 163/89 -, juris (zu § 31 Abs. 2 BauGB).

  Befreiungen dürfen nicht dazu verwandt werden, die Festsetzungen der Satzung durch Einzelfallentscheidungen der Behörde unter Umgehung der verfahrensrechtlichen Anforderungen an eine förmliche Planänderung zu unterlaufen, vgl. BVerwG, Beschluss vom 05. März 1999 - 4 B 5/99 -, juris; BVerwG, Beschluss vom 20. November 1989 - 4 B 163/89 -, juris (beide zu § 31 Abs. 2 BauGB); VG München, Beschluss vom 03. Juni 2014 - M 2 S 14.2116 -, juris; Kuschnerus, Der sachgerechte Bebauungsplan, 4. Auflage 2010, Rn. 19.

  Diese Bindung entfällt in aller Regel erst dann, wenn der Plan in einem mit spezifischen Garantien versehenen Verfahren geändert worden ist,               vgl. BVerwG, Beschluss vom 20. November 1989 - 4 B 163/89 -, juris.

  Der Gesetzgeber wollte mit dem Instrument der Befreiung trotz dieser Rechtsbindung im Interesse der Einzelfallgerechtigkeit und der Wahrung der Verhältnismäßigkeit für Vorhaben, die den Festsetzungen zwar widersprechen, sich mit den planerischen Vorstellungen aber gleichwohl in Einklang bringen lassen, ein Mindestmaß an Flexibilität schaffen, vgl. BVerwG, Beschluss vom 05. März 1999 - 4 B 5/99 -, juris; BVerwG, Beschluss vom 20. November 1989 - 4 B 163/89 -, juris.

  Zu wesentlichen Änderungen eines Landschaftsplans ist allein der Satzungsgeber im Wege der Planänderung befugt, vgl. BVerwG, Beschluss vom 05. März 1999 - 4 B 5/99 -, juris; BVerwG, Beschluss vom 20. November 1989 - 4 B 163/89 -, juris; vgl. dazu auch Bayerischer Verwaltungsgerichtshof, Urteil vom 14. Januar 2003 - 1 N 01.2072 -, juris (…Rn. 39 ff.).

• BVerwG, 05.03.1999 - 4 B 5.99

  Auszug aus VG Köln, 05.09.2017 - 2 K 6600/15

  Befreiungen dürfen nicht dazu verwandt werden, die Festsetzungen der Satzung durch Einzelfallentscheidungen der Behörde unter Umgehung der verfahrensrechtlichen Anforderungen an eine förmliche Planänderung zu unterlaufen, vgl. BVerwG, Beschluss vom 05. März 1999 - 4 B 5/99 -, juris; BVerwG, Beschluss vom 20. November 1989 - 4 B 163/89 -, juris (beide zu § 31 Abs. 2 BauGB); VG München, Beschluss vom 03. Juni 2014 - M 2 S 14.2116 -, juris; Kuschnerus, Der sachgerechte Bebauungsplan, 4. Auflage 2010, Rn. 19.

  Der Gesetzgeber wollte mit dem Instrument der Befreiung trotz dieser Rechtsbindung im Interesse der Einzelfallgerechtigkeit und der Wahrung der Verhältnismäßigkeit für Vorhaben, die den Festsetzungen zwar widersprechen, sich mit den planerischen Vorstellungen aber gleichwohl in Einklang bringen lassen, ein Mindestmaß an Flexibilität schaffen, vgl. BVerwG, Beschluss vom 05. März 1999 - 4 B 5/99 -, juris; BVerwG, Beschluss vom 20. November 1989 - 4 B 163/89 -, juris.

  Zu wesentlichen Änderungen eines Landschaftsplans ist allein der Satzungsgeber im Wege der Planänderung befugt, vgl. BVerwG, Beschluss vom 05. März 1999 - 4 B 5/99 -, juris; BVerwG, Beschluss vom 20. November 1989 - 4 B 163/89 -, juris; vgl. dazu auch Bayerischer Verwaltungsgerichtshof, Urteil vom 14. Januar 2003 - 1 N 01.2072 -, juris (…Rn. 39 ff.).

  Die Befreiung kann nicht als Vehikel dafür herhalten, die von der Gemeinde getroffene planerische Regelung beiseite zu schieben, vgl. BVerwG, Beschluss vom 05. März 1999 - 4 B 5/99 -, juris; BVerwG, Beschluss vom 08. Mai 1989 - 4 B 78/89 -, juris.

• VG München, 03.06.2014 - M 2 S 14.2116

  Verbandsklage; einstweiliger Rechtsschutz; Beschneiungsanlage mit Speicherbecken; …

  Auszug aus VG Köln, 05.09.2017 - 2 K 6600/15

  Über den Wortlaut hinaus kommt die Gewährung einer Befreiung nach allgemeiner Auffassung nur in atypischen und daher vom Satzungsgeber erkennbar nicht vorhergesehenen Einzelfällen aufgrund einer durchzuführenden Einzelfallprüfung in Betracht, vgl. BVerwG, Beschluss vom 14. September 1992 - 7 B 130/92 -, juris; Oberverwaltungsgericht Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 28. September 2012 - OVG 11 S 61.12 -, juris; Verwaltungsgerichtshof Baden-Württemberg, Urteil vom 14. März 2011 - 5 S 644/09 -, juris (m.N.); VG München, Beschluss vom 03. Juni 2014 - M 2 S 14.2116 -, juris; Lau in: Frenz/Müggenborg, BNatSchG, 2. Aufl. 2016, § 67 Rn. 2, 4 m.w.N.; vgl. auch BVerwG, Beschluss vom 20. November 1989 - 4 B 163/89 -, juris (zu § 31 Abs. 2 BauGB).

  Befreiungen dürfen nicht dazu verwandt werden, die Festsetzungen der Satzung durch Einzelfallentscheidungen der Behörde unter Umgehung der verfahrensrechtlichen Anforderungen an eine förmliche Planänderung zu unterlaufen, vgl. BVerwG, Beschluss vom 05. März 1999 - 4 B 5/99 -, juris; BVerwG, Beschluss vom 20. November 1989 - 4 B 163/89 -, juris (beide zu § 31 Abs. 2 BauGB); VG München, Beschluss vom 03. Juni 2014 - M 2 S 14.2116 -, juris; Kuschnerus, Der sachgerechte Bebauungsplan, 4. Auflage 2010, Rn. 19.

 
• BVerwG, 03.12.2003 - 6 C 20.02

  Telekommunikation; "Resale" von Telekommunikationsdienstleistungen; Verpflichtung …

  Auszug aus VG Köln, 05.09.2017 - 2 K 6600/15

  Dies setzt voraus, dass insbesondere für den Adressaten des Verwaltungsakts die von der Behörde getroffene Regelung so vollständig, klar und unzweideutig erkennbar ist, dass er sein Verhalten danach richten kann, vgl. BVerwG, Urteil vom 03. Dezember 2003 - 6 C 20/02; BVerwG, Beschluss vom 09. Oktober 2012 - 7 VR 10/12 -, juris; BVerwG, Urteil vom 29. September 1992 - 1 C 36/89 -, juris.

  Dabei richten sich im Einzelnen die Anforderungen an die notwendige Bestimmtheit nach den Besonderheiten des jeweils anzuwendenden und mit dem Verwaltungsakt umzusetzenden materiellen Rechts, vgl. BVerwG, Urteil vom 15. Februar 1990 - 4 C 41.57 -, juris; BVerwG, Urteil vom 15. Februar 1990 - 4 C 41/87 -, juris; BVerwG, Urteil vom 3. Dezember 2003 - 6 C 20.02.

• OVG Nordrhein-Westfalen, 25.05.2012 - 13 A 1384/10

  Untersagung der Verwendung der Bezeichnung "Kinderzahnarzt" bzw. …

  Auszug aus VG Köln, 05.09.2017 - 2 K 6600/15

  § 44 Abs. 4 VwVfG NRW findet vorliegend nach dessen Sinn und Zweck auch auf bloß rechtswidrige (und nicht nur auf nichtige) Verwaltungsakte entsprechend Anwendung, vgl. Oberverwaltungsgericht für das Land Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 16. Oktober 2000 - 5 A 2025/97 -, juris; Oberverwaltungsgericht für das Land Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 25. Mai 2012 - 13 A 1384/10 -, juris; VG Braunschweig, Urteil vom 21. November 2002 - 3 A 193/01 -, juris; Schenke, Kopp/Schenke, VwGO 21. Auflage 2015, § 113 Rn. 16.
• VGH Bayern, 14.01.2003 - 1 N 01.2072

  Normenkontrolle gegen einen Änderungsbebauungsplan, Widerspruch eines …

  Auszug aus VG Köln, 05.09.2017 - 2 K 6600/15

  Zu wesentlichen Änderungen eines Landschaftsplans ist allein der Satzungsgeber im Wege der Planänderung befugt, vgl. BVerwG, Beschluss vom 05. März 1999 - 4 B 5/99 -, juris; BVerwG, Beschluss vom 20. November 1989 - 4 B 163/89 -, juris; vgl. dazu auch Bayerischer Verwaltungsgerichtshof, Urteil vom 14. Januar 2003 - 1 N 01.2072 -, juris (…Rn. 39 ff.).
• VG Braunschweig, 21.11.2002 - 3 A 193/01

  Darlehen; Eingliederungshilfe; erweiterte Jugendhilfe; Jugendhilfe; …

  Auszug aus VG Köln, 05.09.2017 - 2 K 6600/15

  § 44 Abs. 4 VwVfG NRW findet vorliegend nach dessen Sinn und Zweck auch auf bloß rechtswidrige (und nicht nur auf nichtige) Verwaltungsakte entsprechend Anwendung, vgl. Oberverwaltungsgericht für das Land Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 16. Oktober 2000 - 5 A 2025/97 -, juris; Oberverwaltungsgericht für das Land Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 25. Mai 2012 - 13 A 1384/10 -, juris; VG Braunschweig, Urteil vom 21. November 2002 - 3 A 193/01 -, juris; Schenke, Kopp/Schenke, VwGO 21. Auflage 2015, § 113 Rn. 16.
• OVG Nordrhein-Westfalen, 16.10.2000 - 5 A 2025/97

  Anfechtung von Nebenbestimmungen eines Verlängerungsbescheides bzgl. einer …

  Auszug aus VG Köln, 05.09.2017 - 2 K 6600/15

  § 44 Abs. 4 VwVfG NRW findet vorliegend nach dessen Sinn und Zweck auch auf bloß rechtswidrige (und nicht nur auf nichtige) Verwaltungsakte entsprechend Anwendung, vgl. Oberverwaltungsgericht für das Land Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 16. Oktober 2000 - 5 A 2025/97 -, juris; Oberverwaltungsgericht für das Land Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 25. Mai 2012 - 13 A 1384/10 -, juris; VG Braunschweig, Urteil vom 21. November 2002 - 3 A 193/01 -, juris; Schenke, Kopp/Schenke, VwGO 21. Auflage 2015, § 113 Rn. 16.
• BVerwG, 09.10.2012 - 7 VR 10.12

  Anhörung; Ausbau; Ausführungsplanung; Ausschreibung; Baudurchführung; …

  Auszug aus VG Köln, 05.09.2017 - 2 K 6600/15

  Dies setzt voraus, dass insbesondere für den Adressaten des Verwaltungsakts die von der Behörde getroffene Regelung so vollständig, klar und unzweideutig erkennbar ist, dass er sein Verhalten danach richten kann, vgl. BVerwG, Urteil vom 03. Dezember 2003 - 6 C 20/02; BVerwG, Beschluss vom 09. Oktober 2012 - 7 VR 10/12 -, juris; BVerwG, Urteil vom 29. September 1992 - 1 C 36/89 -, juris.
• VGH Baden-Württemberg, 24.03.2014 - 10 S 216/13

  Habitatschutzrechtliche Abweichungsprüfung bei einer immissionsschutzrechtlichen …

  Auszug aus VG Köln, 05.09.2017 - 2 K 6600/15

  Gemäß dieser Rechtsmeinung soll bei Schutzgebieten schon eine Herausnahme großflächiger Bereiche von - in Anlehnung an § 28 Abs. 1 BNatSchG - mehr als 5 ha dem Instrument der Befreiung generell nicht zugänglich sein, so Lau in: Frenz/Müggenborg, BNatSchG, 2. Aufl. 2016, § 67 Rn. 2 unter Rekurs auf eine vom ihm insoweit unpräzise zitierte Entscheidung des Verwaltungsgerichtshofs Baden-Württemberg, Beschluss vom 24. März 2014 - 10 S 216/13 -, der als orbiter dictum lediglich ausführt: "Nur ergänzend weist der Senat darauf hin, dass auch rechtliche Zweifel daran bestehen, dass ein derart großflächiger Bereich wie die beantragte Steinbrucherweiterung um 15, 6 ha noch im Wege einer Befreiung den Festsetzungen der Landschaftsschutzverordnung entzogen werden kann.".
• OVG Berlin-Brandenburg, 28.09.2012 - 11 S 61.12

  Antrag eines Naturschutzverbandes; vorläufiger Rechtsschutz; Kahlschlagsverbot im …
• VGH Baden-Württemberg, 14.03.2011 - 5 S 644/09

  Bekämpfung des Kormoranbestandes im südwestlichen Teil des Bodensees; …
• BVerwG, 29.09.1992 - 1 C 36.89

  Hinreichende Bestimmtheit einer gegen einen Handwerker gerichteten …
• OVG Sachsen, 05.12.2002 - 1 B 325/01
• BVerwG, 14.09.1992 - 7 B 130.92

  Befreiungsmöglichkeit - Naturschutz - Sonderfall
• OVG Hamburg, 14.07.2008 - 2 Bf 277/03

  Zustimmung des Nachbarn bei einer Baugenehmigung zur Errichtung eines …
• BVerwG, 15.02.1990 - 4 C 41.87

  Inhalt und hinreichende Bestimmtheit eines Baugebots
• OVG Nordrhein-Westfalen, 13.05.1994 - 10 A 1025/90

  Welche Anforderungen an Bauvorlagen für Hanggrundstücke?
• BVerwG, 02.05.1958 - IV C 41.57

  Rechtsmittel

• VG Düsseldorf, 20.05.2022 - 23 K 15695/17
  vgl. BVerwG, Beschluss vom 26. Juni 1992 - 4 B 1-11.92 -, juris Rn. 40; OVG NRW, Urteil vom 21. April 2020 - 8 A 311/19 -, juris Rn. 70 f.; VG Köln, Urteil vom 5. September 2017 - 2 K 6600/15 -, juris Rn. 70 ff.; Schumacher/Fischer-Hüftle, Bundesnaturschutzgesetz, § 67 Rn. 10; BeckOK UmweltR/Teßmer, 61. Ed. 1.1.2022, BNatSchG § 67 Rn. 6.

  vgl. VG Köln, Urteil vom 5. September 2017 - 2 K 6600/15 -, juris Rn. 70 ff.

  vgl. VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 24. März 2014 - 10 S 216/13 -, juris Rn. 18 und Urteil vom 5. April 1990 - 8 S 2303/89 -, juris Rn. 20; BeckOK UmweltR/Teßmer, 61. Ed. 1.1.2022, BNatSchG § 67 Rn. 6; die Fläche als bestimmendes Kriterium ablehnend: VG Köln, Urteil vom 5. September 2017 - 2 K 6600/15 -, juris Rn. 75.

• VG Köln, 01.09.2017 - 2 K 4709/16

  Anwendung von § 35 Abs. 4 BauGB erfordert privilegierte Nutzung einer baulichen …

  Insoweit ist vorliegend bereits kein atypischer Sachverhalt gegeben, vgl. nur OVG NRW, Beschluss vom 06.03.2009 - 8 A 2064/08 sowie OVG NRW, Urteil vom 19.01.2001 - 8 A 2049/99, beide zu § 69 LG NRW; Schleswig-Holsteinisches Verwaltungsgericht, Urteil vom 08.02.2013 - 1 A 287/11 -, juris (…Rn. 78 ff. m.w.N.); Lau in: Frenz/Müggenborg, Bundesnaturschutzgesetz, 2. Aufl. 2016, § 67 Rn. 4 m.N.;  Vgl. zu den Voraussetzungen eines erforderlichen "atypischen Sachverhalts" ferner VG Köln, Urteil vom 05. September 2017 - 2 K 6600/15.