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OVG Nordrhein-Westfalen, 27.11.2018 - 2 A 2973/15 |
Volltextveröffentlichungen (5)
- openjur.de
- NRWE (Rechtsprechungsdatenbank NRW)
- Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei)
- rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)
Erteilung eines Vorbescheides zur Errichtung eines Lebensmittel-Discounters; Baurechtliche Zulässigkeit der Ausklammerung des Gebotes der Rücksichtnahme; ; Konflikt der mit der Bauvoranfrage gestellten Fragen des Vorhabens mit öffentlich-rechtlichen Vorschriften
- juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Verfahrensgang
- VG Düsseldorf - 11 K 449/15
- VG Düsseldorf, 09.11.2015 - 11 K 4683/14
- OVG Nordrhein-Westfalen, 15.01.2018 - 2 A 2747/15
- OVG Nordrhein-Westfalen, 27.11.2018 - 2 A 2973/15
- BVerwG, 16.07.2019 - 4 B 9.19
Wird zitiert von ... (9) Neu Zitiert selbst (15)
- BVerwG, 24.11.2005 - 4 C 10.04
Großflächiger Einzelhandelsbetrieb; Großflächigkeit; Verkaufsfläche; …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 27.11.2018 - 2 A 2973/15
vgl. BVerwG, Urteil vom 24. November 2005 - 4 C 10.04 -, BRS 69 Nr. 71 = juris Rn. 12.vgl. dazu BVerwG, Urteil vom 24. November 2005 - 4 C 10.04 -, BRS 69 Nr. 71 = juris Rn. 29, sowie OVG NRW, Beschluss vom 20. Januar 2015 - 2 A 2327/13 -, juris Rn. 23 m. w. N.
vgl. hierzu auch BVerwG, Urteil vom 24. November 2005 - 4 C 10.04 -, BRS 69 Nr. 71 = juris Rn. 29; VGH Bad.-Württ., Urteil vom 13. Juli 2004 - 5 S 1205/03 -, juris.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 20.01.2015 - 2 A 2327/13
Annahme eines Teilfunktionslosigkeit eines Bebauungsplans ohne …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 27.11.2018 - 2 A 2973/15
vgl. dazu BVerwG, Urteil vom 24. November 2005 - 4 C 10.04 -, BRS 69 Nr. 71 = juris Rn. 29, sowie OVG NRW, Beschluss vom 20. Januar 2015 - 2 A 2327/13 -, juris Rn. 23 m. w. N.vgl. OVG NRW, Beschluss vom 20. Januar 2015 - 2 A 2327/13 - juris Rn. 24 m. w. N.
- BVerwG, 26.05.1978 - 4 C 9.77
Bekanntmachung der Entwürfe und der Genehmigung von Bebauungsplänen; Verhältnis …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 27.11.2018 - 2 A 2973/15
vgl. BVerwG, Urteil vom 26. Mai 1978 - 4 C 9.77 -, juris Rn. 33 sowie Beschlüsse vom 16. Juli 2018 - 4 B 51.17 -, juris Rn. 6, und vom 27. März 2018 - 4 B 60.17 -, juris Rn. 7 m. w. N.vgl. hierzu grundlegend BVerwG, Urteil vom 26. Mai 1978 - IV C 9.77 -, juris Rn. 47, sowie Kuschnerus/Bischopink/Arnold, a. a. O., Rn. 348 f. m. w. N. aus der Rspr.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 30.05.2017 - 2 B 144/17
Verstoß einer Baugenehmigung gegen die den Eigentümer des Nachbargrundstücks …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 27.11.2018 - 2 A 2973/15
vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 31. Juli 2018 - 10 A 793/17 -, juris Rn. 7, und vom 30. Mai 2017 - 2 B 144/17 -, juris Rn. 8.vgl. OVG NRW, Beschluss vom 30. Mai 2017 - 2 B 144/17 -, juris Rn. 8.
- VGH Baden-Württemberg, 13.07.2004 - 5 S 1205/03
Großflächigkeit eines Einzelhandels auch nach Erweiterung
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 27.11.2018 - 2 A 2973/15
vgl. hierzu auch BVerwG, Urteil vom 24. November 2005 - 4 C 10.04 -, BRS 69 Nr. 71 = juris Rn. 29; VGH Bad.-Württ., Urteil vom 13. Juli 2004 - 5 S 1205/03 -, juris. - BVerwG, 03.04.1987 - 4 C 41.84
Bauvorbescheid mit Genehmigungsvorbehalt; Zulässigkeit eines Schweinezuchtstalls …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 27.11.2018 - 2 A 2973/15
vgl. hier allgemein BVerwG, Urteil vom 3. April 1987 - 4 C 41.84 -, juris Rn. 13, sowie OVG NRW, Urteil vom 29. Oktober 2018 - 10 A 1403/16 -, S. 16 m. w. N. - OVG Nordrhein-Westfalen, 29.05.2013 - 10 A 1144/11
Anspruch auf Erteilung eines positiven bauplanungsrechtlichen Vorbescheids für …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 27.11.2018 - 2 A 2973/15
In der Beschlussvorlage wird unter Heranziehung einer Entscheidung des OVG NRW vom 29. Mai 2013 (10 A 1144/11) ausgeführt, nunmehr seien entgegen der bisherigen Praxis die Verkaufsflächen von Back-shops den Verkaufsflächen von genehmigten Nahversorgern hinzuzurechnen, wenn der Einzelhandelsbetrieb als "Hauptbetrieb" und der Backshop als "Nebenbetrieb" erscheine, der das Hauptangebot quasi lediglich abrunde. - OVG Nordrhein-Westfalen, 28.08.2014 - 7 A 711/13
Pflicht zur Erteilung eines positiven Bauvorbescheids nach Stellung einer …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 27.11.2018 - 2 A 2973/15
c) Ob einer Bescheidungsfähigkeit entgegengestanden hat, dass Berechnungen und Angaben zur Kostenermittlung i. S. d. § 6 BauPrüfVO, die auch bei einer Bauvoranfrage grundsätzlich erforderlich sein könnten, nicht vorgelegen haben, vgl. in diesem Zusammenhang OVG NRW, Urteile vom 6. März 2014 - 7 A 711/13 - juris Rn. 46 einerseits, und vom 14. Dezember 2016 - 10 A 655/14 -, juris Rn. 36 ff. andererseits; zum Problem allgemein Marci, BauR 2017, S. 36 m. w. N., mag offenbleiben, nachdem die Klägerin - wenn auch erst in der letzten mündlichen Verhandlung vor dem Senat - entsprechende Unterlagen nachgereicht hat. - VG Düsseldorf, 22.10.2015 - 11 K 5982/14
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 27.11.2018 - 2 A 2973/15
Die daraufhin erhobene Klage gegen die Zurückstellung und gegen die später erfolgte Ablehnung von Bauvoranfragen zur Erweiterung der Verkaufsfläche des M. -Marktes an der I. Straße 10 blieben im Ergebnis ohne Erfolg (VG Düsseldorf, Urteile vom 22. September 2015 - 11 K 5982/14 und 11 K 4952/14 -, OVG NRW, Beschlüsse vom 13. Januar 2017 - 2 A 2558/15 und 2 A 2559/15 -). - OVG Nordrhein-Westfalen, 14.12.2016 - 10 A 655/14
Erteilung eines Vorbescheids für die Errichtung eines …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 27.11.2018 - 2 A 2973/15
c) Ob einer Bescheidungsfähigkeit entgegengestanden hat, dass Berechnungen und Angaben zur Kostenermittlung i. S. d. § 6 BauPrüfVO, die auch bei einer Bauvoranfrage grundsätzlich erforderlich sein könnten, nicht vorgelegen haben, vgl. in diesem Zusammenhang OVG NRW, Urteile vom 6. März 2014 - 7 A 711/13 - juris Rn. 46 einerseits, und vom 14. Dezember 2016 - 10 A 655/14 -, juris Rn. 36 ff. andererseits; zum Problem allgemein Marci, BauR 2017, S. 36 m. w. N., mag offenbleiben, nachdem die Klägerin - wenn auch erst in der letzten mündlichen Verhandlung vor dem Senat - entsprechende Unterlagen nachgereicht hat. - OVG Nordrhein-Westfalen, 13.01.2017 - 2 A 2558/15
Bauvoranfrage bzgl. der Erweiterung eines Lebensmittel-Discountmarktes; …
- BVerwG, 27.03.2018 - 4 B 60.17
Klärungsbedürftigkeit der Funktionslosigkeit von Bebauungsplanfestsetzungen …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 31.07.2018 - 10 A 793/17
- BVerwG, 16.07.2018 - 4 B 51.17
Abgrenzung von Einfügen; Abgrenzungskriterien; Bebauungszusammenhang; …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 29.10.2018 - 10 A 1403/16
Erteilung eines baurechtlichen Vorbescheids für die Errichtung eines …
- VG Köln, 24.01.2019 - 8 K 2356/16 vgl. OVG NRW, Urteil vom 27. November 2018 - 2 A 2973/15 -, Rn. 47 f.; Urteil vom 29. Oktober 2018 - 10 A 1403/16 -, Rn. 110 f.; Urteil vom 14. Juni 2018 - 7 A 937/14 -, Rn. 18 ff., alle zitiert nach juris, jeweils m.w.N.
vgl. OVG NRW, Urteil vom 27. November 2018 - 2 A 2973/15 -, Rn. 49; Urteil vom 26. April 2017 - 7 A 1154/14 -, Rn. 30 f., beide zitiert nach juris, m.w.N.
vgl. OVG NRW, Urteil vom 27. November 2018 - 2 A 2973/15 -, Rn. 57 f.; Urteil vom 29. April 2011 - 7 A 45/09 -, Rn. 115 f., beide zitiert nach juris, jeweils m.w.N.
vgl. BVerwG, Beschluss vom 20. April 2000 - 4 B 25.00 -, Rn. 11; OVG NRW, Urteil vom 27. November 2018 - 2 A 2973/15 -, Rn. 59 f., m.w.N.; Urteil vom 29. Mai 2013 - 10 A 1144/11 -, Rn. 39, alle zitiert nach juris.
vgl. von einer Zulässigkeit ausgehend OVG NRW, Urteil vom 27. November 2018 - 2 A 2973/15 -, Rn. 32, juris.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 10.05.2022 - 2 A 2108/20
Erteilung eines bauplanungsrechtlichen Vorbescheids zur Errichtung eines …
Denn der Bestandsmarkt ist mit seiner tatsächlichen Verkaufsfläche, auf die in diesem Kontext abzustellen ist, vgl. OVG NRW, Urteil vom 27. November 2018 - 2 A 2973/15 -, juris Rn. 71, bestätigt durch BVerwG, Beschluss vom 16. Juli 2019 - 4 B 9.19 -, juris, bereits heute großflächig.vgl. etwa BVerwG, Urteile vom 24. November 2005 - 4 C 10.04 -, BVerwGE 124, 364 = juris Rn. 27 f., und - 4 C 14.04 -, BVerwGE 124, 376 = juris Rn. 4; OVG NRW, Urteil vom 27. November 2018 - 2 A 2973/15 -, juris Rn. 64, Beschluss vom 20. Januar 2015 - 2 A 2327/13 -, juris Rn. 23; zusammenfassend Kuschnerus/Bischopink/Wirth, Der standortgerechte Einzelhandel, 2. Aufl. 2018, Rn. 36 ff.
Etwa OVG NRW, Urteil vom 27. November 2018 - 2 A 2973/15 -, juris Rn. 64 ff.; vgl. auch Kuschnerus/Bischopink/Wirth, Der standortgerechte Einzelhandel, 2. Aufl. 2018, Rn. 36; ausdrücklich etwa VGH Bad.-Württ., Urteil vom 11. Februar 2016 - 5 S 1389/14 -, BauR 2016, 956 = juris Rn. 7.
- VG Gelsenkirchen, 30.06.2022 - 5 K 3882/18
Nähere Umgebung; Einfügen; bodenrechtliche Spannungen; großflächiger …
vgl. Bundesverwaltungsgericht (BVerwG), Urteil vom 3. April 1987 - 4 C 41.84 -, juris; OVG NRW, Urteile vom 27. November 2018 - 2 A 2973/15 -, juris, und vom 29. Oktober 2018 - 10 A 1403/16 -, juris.vgl. BVerwG, Urteil vom 26. Mai 1978 - 4 C 9.77 -, juris, sowie Beschlüsse vom 16. Juli 2018 - 4 B 51.17 -, juris, und vom 27. März 2018 - 4 B 60.17 -, juris; OVG NRW, Urteil vom 27. November 2018 - 2 A 2973/15 -, juris.
vgl. BVerwG, Urteil vom 3. April 1987 - 4 C 41.84 -, juris; OVG NRW, Urteil vom 27. November 2018 - 2 A 2973/15 -, juris; Kuschnerus/Bischopink/Wirth, Der standortgerechte Einzelhandel, 2. Auflage 2018, Rn. 299 m.w.N.
- OVG Schleswig-Holstein, 02.03.2023 - 1 KN 19/18
Erhaltung oder Einrichtung zentraler Versorgungsbereiche
Für die Subsumtion unter § 34 BauGB kommt es nicht darauf an, wie die vorhandenen Vorhaben genehmigt sind, sondern darauf, was tatsächlich in der Örtlichkeit prägend ist (vgl. OVG NRW, Urteil vom 27.11.2018 - 2 A 2973/15 -, juris, Rn. 71). - OVG Thüringen, 11.08.2021 - 1 KO 214/19
Prüfung des Rücksichtnahmegebotes in Bauvorbescheidsverfahren
Nach vereinzelter Rechtsauffassung wird vertreten, dass die Frage, ob ein Vorhaben seiner Art nach bauplanungsrechtlich zulässig ist, in einem bauaufsichtlichen Verfahren losgelöst von dem Problem, ob es die erforderliche Rücksicht auf seine Umgebung wahre, eigenständig geprüft und beantwortet werden könne, sodass die Frage nach der Beachtung des Rücksichtnahmegebotes in der Bauvoranfrage ausgeklammert werden dürfe (OVG NRW…, Urteil vom 31.10.2012 - 10 A 912/11 - juris Rn. 36, 43 ff.;… Urteil vom 29.08.2018 - 10 A 1403/16 - juris, Tenor und Rn. 38; Urteil vom 27.11.2018 - 2 A 2973/15 - juris Rn. 32; im Anschluss daran: VG Schwerin…, Urteil vom 14.03.2019 - 2 A 2640/16 SN - juris Rn. 24 ff.; VG Weimar, Urteil vom 24.10.2017 - 4 K 574/15 We; VG Gera, Urteil vom 04.10.2016 - 4 K 1059/15 Ge). - VG Regensburg, 02.06.2022 - RN 6 S 22.1047
Erfolgreicher Eilantrag der Nachbarn gegen Neubau eines Einzelhandelsgeschäfts
Das rechtfertigt einen angemessenen Abschlag für den Wandputz (OVG NW, U.v. 27.11.2018 - 2 A 2973/15 - juris). - OVG Rheinland-Pfalz, 07.07.2022 - 1 A 10962/20
Baugenehmigung eines Lebensmitteldiscounters; Berechnung der Verkaufsfläche
Entscheidend ist nach den eingangs dargelegten Grundsätzen allein, ob die in Rede stehende Fläche für den Kunden zugänglich - und nicht notwendigerweise auch mit den Füßen "betretbar" - ist und mit dem Verkaufsvorgang in einem räumlich-funktionalen Zusammenhang steht (vgl. a. OVG NRW, Urteil vom 27. November 2018- 2 A 2973/15 -, juris, Rn. 64). - VG Schwerin, 14.03.2019 - 2 A 2640/16
Erteilung eines Bauvorbescheides für einen Lebensmittel-Discountmarkt
Allerdings betrifft es auch dort nicht die städtebauliche Verträglichkeit des Vorhabens, sondern wirkt ebenfalls nur als Korrektiv zum Schutz der Nachbarschaft (OVG Nordrhein-Westfalen…, Urteil vom 31. Oktober 2012 - 10 A 912/11 - Juris Rn. 45, 46; im Ergebnis - zum Teil auch ohne Begründung - ebenfalls für die Möglichkeit der Ausklammerung des Rücksichtnahmegebots auch in einer "Gemengelage": OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 27. November 2018 - 2 A 2973/15 - Juris; Urteil vom 14. Dezember 2016 - 10 A 655/14 - Juris; Urteil vom 29. Oktober 2018 - 10 A 1403/16 - Juris; Urteil vom 25. April 2018 - 7 A 165/16 - Juris; Beschluss vom 13. September 2018 - 10 A 2168/17 - Juris; OVG Sachsen, Urteil vom 26. September 2014 - 1 A 799/12 - Juris). - VG Gelsenkirchen, 25.02.2020 - 9 K 385/16
Großflächiger Einzelhandelsbetrieb; Gemengelage, Bauvorbescheid, …
vgl. OVG NRW, Urteil vom 27. November 2018 - 2 A 2973/15 -, juris.