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   BVerwG, 23.04.1998 - 2 C 1.97   

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BVerwG, 23.04.1998 - 2 C 1.97 (https://dejure.org/1998,1533)
BVerwG, Entscheidung vom 23.04.1998 - 2 C 1.97 (https://dejure.org/1998,1533)
BVerwG, Entscheidung vom 23. April 1998 - 2 C 1.97 (https://dejure.org/1998,1533)
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Volltextveröffentlichungen (4)

  • Wolters Kluwer

    Stellenzulage für Beamte bei Justizvollzugseinrichtungen - Voraussetzungen für die Gewährung der Stellenzulage - Wahrnehmung herausgehobener Funktionen - Begriff der Justizvollzugseinrichtungen im Besoldungsrecht - Stellenzulage für Beamte - Justizvollzugsamt

  • Judicialis

    BBesG § 42 Abs. 1 und 3; ; BBesG Anl. I Vorbem. Nr. 12

  • rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

    Besoldungsrecht - Stellenzulage für Beamte bei Justizvollzugseinrichtungen; Voraussetzungen für die Gewährung; für die Wahrnehmung herausgehobener Funktionen; Justizvollzugseinrichtungen, Begriff im Besoldungsrecht; -, Stellenzulage für Beamte bei -; Justizvollzugsämter, ...

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
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Wird zitiert von ... (28)Neu Zitiert selbst (8)

  • BVerwG, 05.05.1995 - 2 C 13.94

    Besoldungsrecht - Stellenzulage - Verwendung in zulagefähiger Funktion

    Auszug aus BVerwG, 23.04.1998 - 2 C 1.97
    Das entspricht dem System des Besoldungsrechts, das die angemessene Besoldung grundsätzlich in Gestalt des dem verliehenen Amt entsprechenden Grundgehalts nebst Familienzuschlag (früher: Ortszuschlag) gewährt und nur ausnahmsweise eine weitere Differenzierung durch Zulagen gestattet (vgl. BVerwGE 98, 192 f.; Urteile vom 24. August 1995 - BVerwG 2 C 39.94 - und - BVerwG 2 C 40.94 - ).

    Dabei setzt die Gewährung einer Stellenzulage einen Dienstposten voraus, der generell durch die zulageberechtigenden herausgehobenen Funktionen geprägt ist (stRspr; vgl. etwa BVerwGE 98, 192 m.w.N.; Urteil vom 21. März 1996 - BVerwG 2 C 24.95 - ; Beschluß vom 3. Dezember 1993 - BVerwG 2 B 95.93 - ).

  • BVerfG, 16.02.1983 - 2 BvE 1/83

    Bundestagsauflösung

    Auszug aus BVerwG, 23.04.1998 - 2 C 1.97
    Maßgebend ist allein der objektive Wille des Gesetzgebers, der im Gesetz selbst Ausdruck gefunden hat (vgl. etwa BVerfGE 62, 1 m.w.N.; stRspr).
  • BVerwG, 21.03.1996 - 2 C 24.95

    Beamtenrecht: Anspruch auf Zulagen von Feuerwehrbeamten im Leitstellendienst

    Auszug aus BVerwG, 23.04.1998 - 2 C 1.97
    Dabei setzt die Gewährung einer Stellenzulage einen Dienstposten voraus, der generell durch die zulageberechtigenden herausgehobenen Funktionen geprägt ist (stRspr; vgl. etwa BVerwGE 98, 192 m.w.N.; Urteil vom 21. März 1996 - BVerwG 2 C 24.95 - ; Beschluß vom 3. Dezember 1993 - BVerwG 2 B 95.93 - ).
  • BVerwG, 03.12.1993 - 2 B 95.93

    Anspruch auf eine Stellenzulage für Soldaten als fliegendes Personal -

    Auszug aus BVerwG, 23.04.1998 - 2 C 1.97
    Dabei setzt die Gewährung einer Stellenzulage einen Dienstposten voraus, der generell durch die zulageberechtigenden herausgehobenen Funktionen geprägt ist (stRspr; vgl. etwa BVerwGE 98, 192 m.w.N.; Urteil vom 21. März 1996 - BVerwG 2 C 24.95 - ; Beschluß vom 3. Dezember 1993 - BVerwG 2 B 95.93 - ).
  • BVerwG, 24.08.1995 - 2 C 39.94

    Stellenzulage für Soldaten als Führer oder Ausbilder - Außendienst -

    Auszug aus BVerwG, 23.04.1998 - 2 C 1.97
    Das entspricht dem System des Besoldungsrechts, das die angemessene Besoldung grundsätzlich in Gestalt des dem verliehenen Amt entsprechenden Grundgehalts nebst Familienzuschlag (früher: Ortszuschlag) gewährt und nur ausnahmsweise eine weitere Differenzierung durch Zulagen gestattet (vgl. BVerwGE 98, 192 f.; Urteile vom 24. August 1995 - BVerwG 2 C 39.94 - und - BVerwG 2 C 40.94 - ).
  • BVerwG, 20.04.1983 - 6 C 113.80

    Gewährung einer Erschwerniszulage für Wachleiter des Flugabfertigungsdienstes und

    Auszug aus BVerwG, 23.04.1998 - 2 C 1.97
    Derartige Dauererschwernisse gleichbleibender Art können durch eine Stellenzulage abgegolten werden (vgl. Urteile vom 20. April 1983 - BVerwG 6 C 113.80 - und vom 3. Januar 1990 - BVerwG 6 C 11.87 - ).
  • BVerwG, 24.08.1995 - 2 C 40.94

    Anspruch auf eine Stellenzulage sowie eine Aufwandsentschädigung - Abnahme der

    Auszug aus BVerwG, 23.04.1998 - 2 C 1.97
    Das entspricht dem System des Besoldungsrechts, das die angemessene Besoldung grundsätzlich in Gestalt des dem verliehenen Amt entsprechenden Grundgehalts nebst Familienzuschlag (früher: Ortszuschlag) gewährt und nur ausnahmsweise eine weitere Differenzierung durch Zulagen gestattet (vgl. BVerwGE 98, 192 f.; Urteile vom 24. August 1995 - BVerwG 2 C 39.94 - und - BVerwG 2 C 40.94 - ).
  • BVerwG, 03.01.1990 - 6 C 11.87

    Ermächtigungsgrundlage für die Verordnung zur vorläufigen Regelung von

    Auszug aus BVerwG, 23.04.1998 - 2 C 1.97
    Derartige Dauererschwernisse gleichbleibender Art können durch eine Stellenzulage abgegolten werden (vgl. Urteile vom 20. April 1983 - BVerwG 6 C 113.80 - und vom 3. Januar 1990 - BVerwG 6 C 11.87 - ).
  • BAG, 24.10.2001 - 10 AZR 46/01

    Vollzugszulage

    Ein nur mittelbarer Zusammenhang der Tätigkeit mit dem Justizvollzug begründet keinen Anspruch auf die Vollzugszulage (Anschluß an BVerwG 23. April 1998 - 2 C 1/97 - ZTR 1998, 475).

    Der Senat folgt damit der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts zu der Vorbemerkung Nr. 12 (BVerwG 23. April 1998 - 2 C 1/97 - ZTR 1998, 475).

    Die Einrichtungen der abgeschlossenen Vorführbereiche der Gerichte und geschlossenen Abteilungen und Stationen bei Psychiatrischen Krankenanstalten sind ihrer Funktion nach mit dem geschlossenen Strafvollzug vergleichbar (BVerwG 23. April 1998 - 2 C 1/97 - aaO).

    Erforderlich ist damit eine unmittelbar der Durchführung des Strafvollzugs dienende Tätigkeit (BVerwG 23. April 1998 - 2 C 1/97 - aaO; OVG Rheinland-Pfalz 19. September 1997 - 10 A 12838/96 - ZTR 1998, 144; Arbeitsgericht Köln 12. April 2000 - 3 Ca 8040/99 - Clemens/Scheuring/Steingen/Wiese BAT Stand Mai 2001 Teil V ZulTVe 1982 Erl.

    Bund/TdL § 6 II. Rn. 5; aA: OVG Hamburg 31. Oktober 1996 - Bf I 24/95 - = nachgehend BVerwG 23. April 1998 - 2 C 1/97 - aaO, Verwaltungsgericht Arnsberg 9. Mai 2001 - 2 K 318/00 -).

    Die Dienstaufgaben müssen sich nach den vorausgesetzten Kenntnissen, Schwierigkeiten der Dienstverrichtung oder der Verantwortung im Vergleich zu den sonstigen Ämtern als höherwertig herausheben (BVerwG 23. April 1998 - 2 C 1/97 - aaO; Fürst GKÖD Band III Besoldungsrecht des Bundes und der Länder Teil 2 Stand Februar 2001 K vor § 42 Rn. 24 u. 26, K § 42 Rn. 13; Clemens/Millack/Engelking/Lantermann/Henkel Besoldungsrecht des Bundes und der Länder Teil II Stand März 2001 BBesG § 42 Anm. 3).

    Diese berufstypischen Besonderheiten sollen ausgeglichen werden (OVG Rheinland-Pfalz 19. September 1997 - 10 A 12838/96 - aaO; BVerwG 23. April 1998 - 2 C 1/97 - aaO; BAG 7. Juni 2000 - 10 AZR 423/99 - aaO; Clemens/Millack/Engelking/Lantermann/Henkel Besoldungsrecht des Bundes und der Länder Teil IV Stand März 2001 BBesG Anlage I Vorbem. Nr. 12 Anm. 1).

    Maßgebend bleibt allein der objektive Wille des Gesetzgebers, der im Gesetz selbst Ausdruck gefunden hat (BVerwG 23. April 1998 - 2 C 1/97 - aaO).

  • BAG, 24.10.2001 - 10 AZR 178/01

    Vollzugszulage

    Der Senat folgt damit der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts zu der Vorbem. 12 (BVerwG 23. April 1998 - 2 C 1/97 - ZTR 1998, 475).

    Die Einrichtungen der abgeschlossenen Vorführbereiche der Gerichte und geschlossenen Abteilungen und Stationen bei Psychiatrischen Krankenanstalten sind ihrer Funktion nach mit dem geschlossenen Strafvollzug vergleichbar (BVerwG 23. April 1998 - 2 C 1/97 - aaO).

    Erforderlich ist damit eine unmittelbar der Durchführung des Strafvollzugs dienende Tätigkeit (BVerwG 23. April 1998 - 2 C 1/97 - aaO; OVG Rheinland-Pfalz 19. September 1997 - 10 A 12838/96 - ZTR 1998, 144; Arbeitsgericht Köln 12. April 2000 - 3 Ca 8040/99 - Clemens/Scheuring/Steingen/Wiese BAT Stand Mai 2001 Teil V ZulTVe 1982 Erl. 9.1.; Böhm/Spiertz/Sponer/Steinherr BAT Teil III Stand August 2001 TV allg. Zul. Bund/TdL § 6 II. Rn. 5; aA: OVG Hamburg 31. Oktober 1996 - Bf I 24/95 - = nachgehend BVerwG 23. April 1998 - 2 C 1/97 - aaO; Verwaltungsgericht Arnsberg 9. Mai 2001 - 2 K 318/00 -).

    Die Dienstaufgaben müssen sich nach den vorausgesetzten Kenntnissen, Schwierigkeiten der Dienstverrichtung oder der Verantwortung im Vergleich zu den sonstigen Ämtern als höherwertig herausheben (BVerwG 23. April 1998 - 2 C 1/97 - aaO; Fürst GKÖD Band III Besoldungsrecht des Bundes und der Länder Teil 2 Stand Februar 2001 K vor § 42 Rn. 24 u. 26, K § 42 Rn. 13; Clemens/Millack/Engelking/Lantermann/Henkel Besoldungsrecht des Bundes und der Länder Teil II Stand März 2001 BBesG § 42 Anm. 3).

    Diese berufstypischen Besonderheiten sollen ausgeglichen werden (OVG Rheinland-Pfalz 19. September 1997 - 10 A 12838/96 - aaO; BVerwG 23. April 1998 - 2 C 1/97 - aaO; BAG 7. Juni 2000 - 10 AZR 423/99 - aaO; Clemens/Millack/Engelking/Lantermann/Henkel Besoldungsrecht des Bundes und der Länder Teil IV Stand März 2001 BBesG Anlage I Vorbem. Nr. 12 Anm. 1).

    Maßgebend bleibt allein der objektive Wille des Gesetzgebers, der im Gesetz selbst Ausdruck gefunden hat (BVerwG 23. April 1998 - 2 C 1/97 - aaO).

  • BVerwG, 27.11.2003 - 2 C 55.02

    Stellenzulage für Beamte in Abschiebehafteinrichtungen; Voraussetzung für die

    Die Tätigkeiten bei Justizvollzugseinrichtungen, in abgeschlossenen Vorführbereichen der Gerichte, in geschlossenen Abteilungen oder Stationen der ausschließlich dem Maßregelvollzug dienenden psychiatrischen Krankenanstalten und in Abschiebehafteinrichtungen hat der Gesetzgeber als herausgehobene Funktionen im Sinne des § 42 BBesG zusammengefasst (Urteil vom 23. April 1998 - BVerwG 2 C 1.97 - Buchholz 240.1 BBesO Nr. 20 S. 31).

    Die gleiche besoldungsrechtliche Bewertung der Bediensteten in den in Nr. 12 der Vorbemerkungen aufgeführten Einrichtungen hat nach der Systematik des Gesetzes ihren Grund in den speziellen, über die Normalanforderungen der Laufbahn hinausgehenden Anforderungen (Urteil vom 23. April 1998, a.a.O. S. 31).

    In diesem Sinne herausgehobene Funktionen sind mit einem Dienstposten nur verbunden, wenn er von ihnen geprägt ist (stRspr, vgl. Urteile vom 5. Mai 1995 - BVerwG 2 C 13.94 - BVerwGE 98, 192 m.w.N. sowie vom 23. April 1998, a.a.O. S. 32).

  • BVerwG, 27.11.2003 - 2 C 54.02

    Stellenzulage für Beamte in Abschiebehafteinrichtungen; Voraussetzung für die

    Die Tätigkeiten bei Justizvollzugseinrichtungen, in abgeschlossenen Vorführbereichen der Gerichte, in geschlossenen Abteilungen oder Stationen der ausschließlich dem Maßregelvollzug dienenden psychiatrischen Krankenanstalten und in Abschiebehafteinrichtungen hat der Gesetzgeber als herausgehobene Funktionen im Sinne des § 42 BBesG zusammengefasst (Urteil vom 23. April 1998 - BVerwG 2 C 1.97 - Buchholz 240.1 BBesO Nr. 20 S. 31).

    Die gleiche besoldungsrechtliche Bewertung der Bediensteten in den in Nr. 12 der Vorbemerkungen aufgeführten Einrichtungen hat nach der Systematik des Gesetzes ihren Grund in den speziellen, über die Normalanforderungen der Laufbahn hinausgehenden Anforderungen (Urteil vom 23. April 1998, a.a.O. S. 31).

    In diesem Sinne herausgehobene Funktionen sind mit einem Dienstposten nur verbunden, wenn er von ihnen geprägt ist (stRspr, vgl. Urteile vom 5. Mai 1995 - BVerwG 2 C 13.94 - BVerwGE 98, 192 m.w.N. sowie vom 23. April 1998, a.a.O. S. 32).

  • LAG Düsseldorf, 03.11.2000 - 14 Sa 939/00

    Zahlung einer sogenannten Gitterzulage an Arbeiter einer Justizvollzugsschule

    Eine Justizvollzugsschule ist keine Justizvollzugseinrichtung im Sinne der tarifvertraglichen Bestimmung (im Anschluß an BVerwG, Urteil vom 23.04.1998 - 2 C 1.97 -, ZTR 1998, 475 ff.).

    Nachdem das Bundesverwaltungsgericht durch Urteil vom 23.04.1998 - 2 C 1.97 - erkannt hatte, dass ein Beamter an einer Justizvollzugsschule keinen Anspruch auf die Stellenzulage habe, teilte das beklagte Land dem Kläger in einem Schreiben vom 11.08.1999 mit, dass die Zahlung der Zulage auf der Grundlage eines Erlasses des Justizministeriums mit Ablauf des Monats eingestellt werde.

    aa) Für den Bereich des Beamtenrechts hat das Bundesverwaltungsgericht in seinem Urteil vom 23.04.1998 (ZTR 1998, 475 ff.) entschieden, dass einem Beamten an einer Justizvollzugsschule keine Zulage nach der Vorbemerkung Nr. 12 zu den Bundesbesoldungsordnungen A und B des Bundesbesoldungsgesetzes zustehe.

  • BVerwG, 16.07.1998 - 2 C 25.97

    Stellenzulagen im Besoldungsrecht, Voraussetzungen

    Der Dienstposten muß generell durch die zulageberechtigende Funktion geprägt sein (u.a. BVerwG, Beschluß vom 3. Dezember 1993 - BVerwG 2 B 95.93 - ; BVerwGE 98, 192 ; Urteil vom 21. März 1996 - BVerwG 2 C 24.95 - ; Urteil vom 23. April 1998 - BVerwG 2 C 1.97 - ).

    Dies entspricht dem System des Besoldungsrechts, das die angemessene Besoldung grundsätzlich in der Form des dem verliehenen Amt entsprechenden Grundgehalts nebst Familienzuschlag (früher: Ortszuschlag) gewährt und nur ausnahmsweise eine weitere Differenzierung durch Zulagen gestattet (stRspr; zuletzt Urteil vom 23. April 1998 - BVerwG 2 C 1.97 - m.w.N.).

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 11.08.2003 - 1 A 2526/01

    Rücknahme eines begünstigenden Verwaltungsaktes; Rechtswidrige Bewilligung einer

    Im Anschluss an das Urteil des BVerwG vom 23.4.1998 - 2 C 1.97 -, ZBR 1998, 420, wurde die Zahlung der Zulage an den Kläger eingestellt.

    BVerwG, Urteil vom 23.4.1998 - 2 C 1.97 -, a.a.O.; in der Sache übereinstimmend: BAG, Urteil vom 24.10.2001- 10 AZR 46/01 -, BAGE 99, 198.

    Denn es fehlt die nach Sinn und Zweck der Vorschrift erforderliche unmittelbare Nähe zum Strafvollzug, die in der streitigen Entscheidung des BVerwG, vgl. BVerwG, Urteil vom 23.4.1998 - 2 C 1.97 -, a.a.O., und BAG, Urteil vom 24.10.2001 - 10 AZR 46/01 -, a.a.O., plastisch als Dienst hinter "Mauern und Gittern" bezeichnet wird.

  • BVerwG, 07.04.2005 - 2 C 23.04

    Amtsangemessene Versorgung; ruhegehaltfähige Stellenzulage; Konkurrenzverhältnis

    Umfasst der Dienstposten verschiedenartige, für die Zulageberechtigung unterschiedlich zu beurteilende Funktionen, so muss die herausgehobene Funktion, um deretwillen die Stellenzulage gewährt wird, einen quantitativ besonders umfangreichen Teil der Gesamtaufgaben ausmachen (z.B. Urteil vom 26. Juni 1981 - BVerwG 6 C 85.78 - Buchholz 235 § 42 BBesG Nr. 2; Urteil vom 5. Mai 1995 - BVerwG 2 C 13.94 - BVerwGE 98, 192 ; Urteil vom 21. März 1996 - BVerwG 2 C 24.95 - Buchholz 240.1 BBesO Nr. 17; Urteil vom 23. April 1998 - BVerwG 2 C 1.97 - Buchholz 240.1 BBesO Nr. 20).
  • BVerwG, 28.10.2010 - 2 C 29.09

    Stellenzulage für fliegendes Personal; sonstige ständige

    Nach der Systematik des Besoldungsrechts können solche Dauererschwernisse gleichbleibender Art durch eine Stellenzulage abgegolten werden (Urteile vom 3. Januar 1990 - BVerwG 6 C 11.87 - Buchholz 240 § 47 BBesG Nr. 6 S. 8 f., vom 23. April 1998 - BVerwG 2 C 1.97 - Buchholz 240.1 Nr. 20 S. 32 und vom 8. Juni 2000 - BVerwG 2 C 24.99 - Buchholz 240.1 Nr. 25 S. 7).
  • LAG Hamm, 15.12.2000 - 5 Sa 666/00

    Anspruch auf tarifliche Justizvollzugszulage; Bestehen rechtserheblichen

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  • LAG Hamm, 27.05.2020 - 6 Sa 101/20

    Auslegung des normativen Teils des Tarifvertrags; Vergleichbarkeit eines

  • BVerwG, 20.08.2012 - 2 B 42.12

    Bundespolizist; Zulage für sonstige ständige Luftfahrzeugbesatzungsangehörige

  • VG Koblenz, 14.10.2015 - 2 K 307/15

    Keine Zulage als fliegendes Personal für Systemoperator Wärmebildgerät bei der

  • BAG, 22.01.2003 - 10 AZR 258/02

    Vollzugszulage - Beschäftigung in geschlossenen Abteilungen

  • BAG, 07.06.2000 - 10 AZR 423/99

    Vollzugszulage

  • OVG Saarland, 24.06.2019 - 1 A 235/18

    Nicht-körperliche Einwirkungen als äußere Einwirkungen im Sinne des

  • VGH Bayern, 12.03.2012 - 14 BV 11.202

    Zur Frage, ob für die Tätigkeit als Wärmebild- und Systemoperator in

  • LAG Niedersachsen, 21.01.2002 - 10 Sa 349/00

    Gewährung der Vollzugszulage nach§ 6 TV Allg. Zulage bei Angestellten von

  • BAG, 22.01.2003 - 10 AZR 268/02

    Vollzugszulage - Beschäftigung in geschlossenen Abteilungen

  • LAG Niedersachsen, 21.01.2002 - 10 Sa 350/00

    Gewährung der Vollzugszulage nach§ 6 TV Allg. Zulage bei Angestellten von

  • BVerwG, 08.06.2000 - 2 C 24.99

    Erschwernis, Abgeltung durch Stellenzulage; Erschwerniszulage, Konkurrenz

  • ArbG Dortmund, 15.01.2020 - 1 Ca 1941/19
  • VG Würzburg, 29.01.2019 - W 1 K 18.1219

    Kein Anspruch auf frühere Ruhestandsversetzung - Position als stellvertretender

  • OVG Niedersachsen, 02.07.2019 - 5 LA 9/18

    Abordnung; fliegendes Personal; Stellenzulage

  • VG Hannover, 22.11.2017 - 13 A 3578/16

    Fliegerzulage; Stellenzulage; Wärmebildoperator

  • VG Schleswig, 16.01.2020 - 12 A 121/18

    Anerkennung eines Vorfalls als Dienstunfall

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 02.08.2002 - 1 A 2987/02

    Auslegung des besoldungsrechtlichen Begriffs bei Justizvollzugseinrichtungen;

  • VG Berlin, 20.04.2015 - 28 K 184.13

    Zahlung der Gitterzulage

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