Rechtsprechung
| VGH Bayern, 16.05.2008 - 20 ZB 08.903 |
Volltextveröffentlichungen (2)
- openjur.de
Herstellungsbeitrag für die öffentliche Entwässerungseinrichtung; keine ernstlichen Zweifel an der Richtigkeit des Urteils dargelegt; Festsetzungsverjährung bei nichtigem Satzungsrecht, Verfassungsmäßigkeit der Verjährungsvorschriften; kein Verfahrensmangel; Entscheidung ...
- juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Verfahrensgang
Wird zitiert von ... (17) Neu Zitiert selbst (11)
- VGH Bayern, 17.05.2006 - 23 CS 06.928
Auszug aus VGH Bayern, 16.05.2008 - 20 ZB 08.903
Denn bei leitungsgebundenen Einrichtungen setzt die Entstehung einer Beitragspflicht unter anderem zwingend das Vorhandensein einer gültigen Abgabesatzung voraus (st.Rspr., vgl. BayVGH vom 17.5.2006 Az. 23 CS 06.928; vom 20.12.2004 Az. 23 CS 04.3051; vom 6.8.2001 Az. 23 ZB 01.293; Ecker, Kommunalabgaben in Bayern, Nrn. 4.1.3.9 und 4.2.3.2; Wuttig/Hürholz/Thimet/Nöth, Gemeindliches Satzungsrecht, Teil III Frage 3 c Nrn. 1.2, 2 und 3; Schieder/Happ, KAG, RdNrn. 52 und 55 zu Art. 5).Ein Vertrauensschutz für nicht bestandskräftig abgeschlossene Beitragstatbestände besteht grundsätzlich nicht (vgl. hierzu BVerwG vom 15.4.1983 NVwZ 1983, 612; BayVGH vom 17.5.2006 Az. 23 CS 06.928; vom 18.2.1999 Az. 23 B 97.2971; vom 1.12.1997 BayVBl 1998, 214).
Es führte diesbezüglich aus, "dass die Satzung in § 5 Abs. 3 Satz 4 eine unzulässige Regelung zur Veranlagung einzelner Geschosse innerhalb von Gebäuden oder selbstständigen Gebäudeteilen enthält, die nach ständiger Rechtsprechung des BayVGH (vgl. zuletzt Beschl. v. 17.5.2006, 23 CS 06.928) zur Nichtigkeit des gesamten Beitragsteils der Satzung führt.
- BVerfG, 23.06.2000 - 1 BvR 830/00
Mangels Vorliegens der Annahmevoraussetzungen des BVerfGG § 93a Abs 2 …
Auszug aus VGH Bayern, 16.05.2008 - 20 ZB 08.903
Ernstliche Zweifel an einer Gerichtsentscheidung bestehen auch dann, wenn ein einzelner tragender Rechtssatz oder eine erhebliche Tatsachenfeststellung mit schlüssigen Gegenargumenten in Frage gestellt werden (BVerfG vom 26.3.2007 BayVBl 2007, 624; vom 23.6.2000 DVBl 2000, 1458). - BVerfG, 26.03.2007 - 1 BvR 2228/02
Staatliches Spielbankenmonopol in Bayern
Auszug aus VGH Bayern, 16.05.2008 - 20 ZB 08.903
Ernstliche Zweifel an einer Gerichtsentscheidung bestehen auch dann, wenn ein einzelner tragender Rechtssatz oder eine erhebliche Tatsachenfeststellung mit schlüssigen Gegenargumenten in Frage gestellt werden (BVerfG vom 26.3.2007 BayVBl 2007, 624; vom 23.6.2000 DVBl 2000, 1458).
- BVerwG, 15.04.1983 - 8 C 170.81
Rechtmäßigkeit einer Beitragssatzerhöhung bei rückwirkender Ersetzung einer wegen …
Auszug aus VGH Bayern, 16.05.2008 - 20 ZB 08.903
Ein Vertrauensschutz für nicht bestandskräftig abgeschlossene Beitragstatbestände besteht grundsätzlich nicht (vgl. hierzu BVerwG vom 15.4.1983 NVwZ 1983, 612; BayVGH vom 17.5.2006 Az. 23 CS 06.928; vom 18.2.1999 Az. 23 B 97.2971; vom 1.12.1997 BayVBl 1998, 214). - BVerwG, 05.06.1998 - 9 B 412.98
Verwaltungsprozeßrecht - Unvollständige oder lückenhafte Entscheidungsgründe als …
Auszug aus VGH Bayern, 16.05.2008 - 20 ZB 08.903
Eine Verletzung der Begründungspflicht liegt etwa dann vor, wenn eine Begründung entweder überhaupt oder zu wesentlichen Streitpunkten unterblieben oder unverständlich und verworren (z.B. in wesentlichen Teilen widersprüchlich) ist, nicht aber bereits dann, wenn sie falsch, unzulänglich oder oberflächlich ist (BVerwG vom 4.12.1998 NVwZ-RR 2000, 257; vom 5.6.1998 NJW 1998, 3290). - BVerwG, 04.12.1998 - 8 B 187.98
Auszug aus VGH Bayern, 16.05.2008 - 20 ZB 08.903
Eine Verletzung der Begründungspflicht liegt etwa dann vor, wenn eine Begründung entweder überhaupt oder zu wesentlichen Streitpunkten unterblieben oder unverständlich und verworren (z.B. in wesentlichen Teilen widersprüchlich) ist, nicht aber bereits dann, wenn sie falsch, unzulänglich oder oberflächlich ist (BVerwG vom 4.12.1998 NVwZ-RR 2000, 257; vom 5.6.1998 NJW 1998, 3290). - VGH Bayern, 06.02.2008 - 20 ZB 07.3082
Herstellungsbeitrag für die öffentliche Wasserversorgungseinrichtung; keine …
Auszug aus VGH Bayern, 16.05.2008 - 20 ZB 08.903
Nach der Rechtsprechung des Senats sind ernstliche Zweifel am Ergebnis der Entscheidung zu fordern (vgl. zuletzt BayVGH vom 6.5.2008 Az. 20 ZB 08.644; vom 6.2.2008 Az. 20 ZB 07.3082;… Kopp/Schenke, VwGO, 14. Aufl., RdNr. 7 a zu § 124;… Eyermann, VwGO, 12. Aufl., RdNrn. 54 ff. zu § 124). - VGH Bayern, 06.05.2008 - 20 ZB 08.644
Herstellungsbeitrag für die öffentliche Entwässerungseinrichtung; keine …
Auszug aus VGH Bayern, 16.05.2008 - 20 ZB 08.903
Nach der Rechtsprechung des Senats sind ernstliche Zweifel am Ergebnis der Entscheidung zu fordern (vgl. zuletzt BayVGH vom 6.5.2008 Az. 20 ZB 08.644; vom 6.2.2008 Az. 20 ZB 07.3082;… Kopp/Schenke, VwGO, 14. Aufl., RdNr. 7 a zu § 124;… Eyermann, VwGO, 12. Aufl., RdNrn. 54 ff. zu § 124). - VGH Bayern, 18.02.1999 - 23 B 97.2971
Auszug aus VGH Bayern, 16.05.2008 - 20 ZB 08.903
Ein Vertrauensschutz für nicht bestandskräftig abgeschlossene Beitragstatbestände besteht grundsätzlich nicht (vgl. hierzu BVerwG vom 15.4.1983 NVwZ 1983, 612; BayVGH vom 17.5.2006 Az. 23 CS 06.928; vom 18.2.1999 Az. 23 B 97.2971; vom 1.12.1997 BayVBl 1998, 214). - VGH Bayern, 06.08.2001 - 23 ZB 01.293
Auszug aus VGH Bayern, 16.05.2008 - 20 ZB 08.903
Denn bei leitungsgebundenen Einrichtungen setzt die Entstehung einer Beitragspflicht unter anderem zwingend das Vorhandensein einer gültigen Abgabesatzung voraus (st.Rspr., vgl. BayVGH vom 17.5.2006 Az. 23 CS 06.928; vom 20.12.2004 Az. 23 CS 04.3051; vom 6.8.2001 Az. 23 ZB 01.293; Ecker, Kommunalabgaben in Bayern, Nrn. 4.1.3.9 und 4.2.3.2; Wuttig/Hürholz/Thimet/Nöth, Gemeindliches Satzungsrecht, Teil III Frage 3 c Nrn. 1.2, 2 und 3; Schieder/Happ, KAG, RdNrn. 52 und 55 zu Art. 5). - VGH Bayern, 01.12.1997 - 23 B 96.851
- BVerfG, 05.03.2013 - 1 BvR 2457/08
Festsetzung von Abgaben zum Vorteilsausgleich nur zeitlich begrenzt zulässig
Der Beschluss des Bayerischen Verwaltungsgerichtshofs vom 16. Mai 2008 - 20 ZB 08.903 - und das Urteil des Verwaltungsgerichts München vom 28. Februar 2008 - M 10 K 06.2850 - verletzen den Beschwerdeführer in seinem Grundrecht aus Artikel 2 Absatz 1 des Grundgesetzes in Verbindung mit dem verfassungsrechtlichen Grundsatz der Rechtssicherheit (Artikel 20 Absatz 3 des Grundgesetzes). - VGH Bayern, 29.04.2010 - 20 BV 09.2010 Vielmehr beinhaltet die Verjährungsregelung nach Inhalt, Zweck und Ausmaß eine klare Aussage über den Lauf der Festsetzungsfrist, gegen die durchgreifende verfassungsrechtliche Bedenken nicht bestehen (vgl. BayVGH vom 28.11.2005 Az. 23 CS 05.2512; vom 16.5.2008 Az. 20 ZB 08.903).
- OVG Thüringen, 28.08.2008 - 4 EO 405/08
Beiträge; Beginn der Verjährungsfrist für Beiträge; Beitrag; Verjährung; …
Abgesehen davon, dass sich die Vorschrift, wie oben ausgeführt, in die beitragsrechtliche Systematik einfügt, hat er jedoch keine stichhaltigen Zweifel an der Verfassungsmäßigkeit, erst recht keine von solchem Gewicht, dass sie im summarischen Eilverfahren entscheidungserheblich werden könnten (vgl. zur ähnlichen landesrechtlichen Regelung auch BayVGH, Beschluss vom 16.05.2008, 20 ZB 08.903; vgl. ferner OVG Berlin-Brandenburg, Urteil vom 12.12.2007, 9 B 44.06; OVG Brandenburg, Beschluss vom 08.09.2005, 2 B 112/04; alle zitiert nach Juris).
- VGH Bayern, 12.03.2015 - 20 B 14.1441
Zwanzigjährige Frist für Beitragsfestsetzung nach Entstehen einer Vorteilslage
Mit Beschluss vom 5. März 2013 erklärte das Bundesverfassungsgericht Artikel 13 Absatz 1 Nummer 4 Buchstabe b Doppelbuchstabe cc Spiegelstrich 2 des Bayerischen Kommunalabgabengesetzes in der Fassung des Gesetzes zur Änderung des Kommunalabgabengesetzes vom 28. Dezember 1992 (Bayerisches Gesetz- und Verordnungsblatt Seite 775) mit Artikel 2 Absatz 1 des Grundgesetzes in Verbindung mit dem verfassungsrechtlichen Grundsatz der Rechtssicherheit (Artikel 20 Absatz 3 des Grundgesetzes) für unvereinbar und hob den Beschluss des Bayerischen Verwaltungsgerichtshofs vom 16. Mai 2008 - 20 ZB 08.903 - auf und verwies die Sache an den Verwaltungsgerichtshof zurück. - VGH Bayern, 29.04.2010 - 20 BV 09.2024
Satzung für die Entwässerungseinrichtung der Gemeinde Lengdorf vom 21. September …
Vielmehr beinhaltet die Verjährungsregelung nach Inhalt, Zweck und Ausmaß eine klare Aussage über den Lauf der Festsetzungsfrist, gegen die durchgreifende verfassungsrechtliche Bedenken nicht bestehen (vgl. BayVGH vom 28.11.2005 Az. 23 CS 05.2512; vom 16.5.2008 Az. 20 ZB 08.903). - VGH Bayern, 01.10.2018 - 20 B 16.330
Übergangsregelung für nicht veranlagte Altanschließer
Ein Vertrauensschutz für nicht bestandskräftig abgeschlossene Beitragstatbestände besteht grundsätzlich nicht (…vgl. hierzu BVerwG, U.v. 15.4.1983 - 8 C 170.81 -juris Rn. 17; BayVGH, B.v. 16.5.2008 - 20 ZB 08.903 - juris Rn. 6 m.w.N.), solange nicht die Ausschlussfrist von 20 Jahren nach Entstehung der Vorteilslage gemäß Art. 13 Abs. 1 Nr. 4 Buchst. b) bb) KAG abgelaufen ist (dazu BVerfG, B.v. 5.3.2013 - 1 BvR 2457/08 - juris). - VGH Bayern, 25.07.2008 - 20 ZB 08.1405
Herstellungsbeitrag für die öffentliche Entwässerungseinrichtung
Bei leitungsgebundenen Einrichtungen wie hier setzt die Entstehung der Beitragspflicht nicht nur die leitungsmäßige Erschließung des herangezogenen Grundstücks (die nach den vorgelegten Unterlagen im Dezember 2001 erfolgt ist), sondern auch zwingend das Vorhandensein einer gültigen Abgabesatzung voraus (st.Rspr. des Senats, vgl. zuletzt BayVGH vom 16.5.2008 Az. 20 ZB 08.903 m.w.N.; vom 6.8.2001 Az. 23 ZB 01.293).Vielmehr beinhaltet die angegriffene Verjährungsregelung nach Inhalt, Zweck und Ausmaß eine klare Aussage über den Lauf der Festsetzungsfrist, gegen die durchgreifende verfassungsrechtliche Bedenken nicht bestehen (vgl. BayVGH vom 16.5.2008 Az. 20 ZB 08.903; vom 15.8.2005 Az. 23 ZB 05.670).
- VGH Bayern, 29.04.2010 - 20 BV 09.2108
Satzung für die Entwässerungseinrichtung der Gemeinde Lengdorf vom 21. September …
Vielmehr beinhaltet die Verjährungsregelung nach Inhalt, Zweck und Ausmaß eine klare Aussage über den Lauf der Festsetzungsfrist, gegen die durchgreifende verfassungsrechtliche Bedenken nicht bestehen (vgl. BayVGH vom 28.11.2005 Az. 23 CS 05.2512; vom 16.5.2008 Az. 20 ZB 08.903). - VG Ansbach, 27.01.2015 - AN 1 K 14.01149
Beitragserhebung nach Schaffung erstmals gültigem Satzungsrechts
Das Bundesverfassungsgericht hält es somit - abweichend von der bisherigen, herrschenden Rechtsprechung in Bayern (vgl. BayVGH, Urteil vom 30.3.1984 - 23 B 81 A. 1967, BayVBl. 1985, 656; BayVGH, Beschluss vom 29.3.2011 - 20 ZB 11.220; Beschluss vom 16.5.2008 - 20 ZB 08.903) - für nicht zulässig, dass nach erstmaligem Inkrafttreten gültigen Beitragsrechts der Vorteil der (möglichen) Nutzung der leitungsgebundenen Einrichtung rückwirkend ohne zeitliche Begrenzung durch erstmalige Festsetzung des Herstellungsbeitrags abgerechnet werden kann. - VGH Bayern, 03.06.2019 - 20 ZB 18.882
Rechtswidrige Heranziehung zu einem Herstellungsbeitrag
Letztendlich dürfte eine Divergenz zu diesen Entscheidungen ohnehin nur schwerlich herleitbar sein, weil beide Entscheidungen vor Erlass des Art. 13 Abs. 1 Nr. 4 Buchst. b) bb) 1. Spiegelstrich KAG ergangen sind, zu einer Zeit, als die allgemeine Meinung entsprechend der früheren Gesetzeslage davon ausging, dass die vierjährige Festsetzungsfrist nicht zu laufen beginnen kann, solange keine wirksame Beitragssatzung in Kraft getreten ist und auch sonst keine Ausschlussfristen bestehen (vgl. noch BayVGH, B.v. 16.5.2008 - 20 ZB 08.903, BeckRS 2008, 27931). - VGH Bayern, 16.08.2010 - 20 CS 10.1745
Beitrags- und Gebührensatzung zur Entwässerungssatzung des Amperverbandes vom 1. …
- VG Augsburg, 27.07.2010 - Au 1 K 10.8
Herstellungsbeitrag für öffentliche Entwässerungsanlage; Anschluss- und …
- VGH Bayern, 29.03.2011 - 20 ZB 11.220
Antrag auf Zulassung der Berufung
- VGH Bayern, 19.06.2008 - 20 ZB 08.1272
Niederschlagswassergebühr für die öffentliche Entwässerungseinrichtung
- VG München, 17.12.2009 - M 10 K 09.1215
Herstellungsbeitrag (Kanal); Rückwirkung bei vorangehender Gebührenfinanzierung; …
- VG Augsburg, 28.04.2009 - Au 1 K 08.486
Herstellungsbeitrag für Entwässerungsanlage; Festsetzungsverjährung (verneint); …
- VG München, 02.10.2008 - M 10 K 07.4329
Herstellungsbeitrag; Abwasser; rückwirkender Wechsel von Gebührenfinanzierung zu …