Volltextveröffentlichungen (3)

• openjur.de
• NRWE (Rechtsprechungsdatenbank NRW)
• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse

• Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei) (Leitsatz)

  Warenverkauf; Bauchladen auf öffentlichen Wegeflächen; Erlaubnispflichtige Sondernutzung; Straßenbaubehörde; Sondernutzungserlaubnis; Formelle Illegalität

Wird zitiert von ... (29)Neu Zitiert selbst (3)

• VG Gelsenkirchen, 11.10.1988 - 14 L 1253/88

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 21.10.1996 - 23 B 2966/95

  - VG Gelsenkirchen, Beschluß vom 11. Oktober 1988 - 14 L 1253/88 -, S. 6 f. des Beschlußabdrucks - als zutreffend bestätigt hatte.
• OVG Nordrhein-Westfalen, 05.07.1994 - 18 B 1171/94

  Schriftliche Begründung; Vollziehungsanordnung

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 21.10.1996 - 23 B 2966/95

  vgl. OVG NW, Beschluß vom 5. Juli 1994 - 18 B 1171/94 -, NWVBl.
• OLG Köln, 19.08.1991 - Ss 356/90

  Bauchladenhandel als Gemeingebrauch

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 21.10.1996 - 23 B 2966/95

  Von dieser Rechtsprechung abzuweichen, geben weder der vom Verwaltungsgericht bezeichnete Beschluß des 1. Strafsenats des OLG Köln vom 19. August 1991 - Ss 356/90 (B) -, GewArch 1991, 451 = NVwZ 1992, 100, noch der Runderlaß des Ministeriums für Stadtentwicklung und Verkehr des Landes Nordrhein-Westfalen vom 16. August 1993 - III A 2 - 14-90/1719/93 - Anlaß.

• OVG Nordrhein-Westfalen, 20.11.2020 - 11 B 1459/20

  Mietfahrräder dürfen in Düsseldorf nicht im öffentlichen Straßenraum abgestellt …

  So stellen sich etwa das Anbieten von Waren auf der öffentlichen Verkehrsfläche mit einem Bauchladen, vgl. OVG NRW, Beschluss vom 21. Oktober 1996 - 23 B 2966/95 -, juris, oder mit einem Automaten, vgl. BVerwG, Urteile vom 21. Oktober 1970 - IV C 137.68 -, Buchholz 401.84 Benutzungsgebühren Nr. 1, juris (nur Leitsätze), zu Sondernutzungsgebühren für Kaugummi-Kleinautomaten, und vom 21. Oktober 1970 - IV C 38.69 -, Buchholz 401.84 Benutzungsgebühren Nr. 3, S. 4 f. = juris, Rn. 19, zu Sondernutzungsgebühren für einen Pfefferminzwandautomaten; OVG NRW, Urteil vom 2. September 1997 - 23 A 63/96 -, n. v., zu Sondernutzungsgebühren für Zigarettenautomaten; OVG S.-H., Urteil vom 10. Juli 1996 - 4 L 175/95 -, Rn. 27 f., zu Sondernutzungsgebühren für Kaugummiautomaten, oder das Aufstellen eines Altkleidersammelcontainers im öffentlichen Straßenraum zum Zwecke der Entgegennahme von Altkleidern, vgl. etwa OVG NRW, Urteil vom 16. Juni 2014 - 11 A 2816/12 -, NVwZ-RR 2014, 748 (749) = juris, Rn. 33, regelmäßig nicht mehr als Gemeingebrauch, sondern als Sondernutzung dar.

  Von sonstigem Straßenhandel, also dem gewerblichen Anbieten von Waren im öffentlichen Straßenraum, der unzweifelhaft als Sondernutzung zu qualifizieren ist, vgl. BVerwG, Urteil vom 15. Juli 1988 - 7 C 5.87 - Buchholz 407.4 § 8 FStrG Nr. 20, S. 2 f. = juris, Rn. 7, zum Verkaufswagen; OVG NRW, Beschluss vom 21. Oktober 1996 - 23 B 2966/95 - juris, Rn. 14 ff., m. w. N., zum Bauchladen, unterscheidet sich das Vermieten von Fahrrädern in der von der Antragstellerin vorgenommenen Weise zwar im äußeren Erscheinungsbild, nicht aber - was hier entscheidend ist - im rechtlichen Kern.

• VG Gera, 03.05.2016 - 3 K 649/14

  Klage gegen die Untersagung des Verkaufs von Speisen und Getränken über den Zaun …

  Diese Vorschrift erlaubt der Straßenbaubehörde nicht nur eine ständige, und derzeit andauernde unerlaubte Sondernutzung zu beenden, sondern auch gegen solche unerlaubte Sondernutzungen einzuschreiten, die zwar nur zeitweise und ggf. nicht aktuell erfolgen, aber deren weitere Wiederholung geplant bzw. beabsichtigt ist (vgl. VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 31. Januar 2002 - 5 S 3057/99 - VBlBW 2002, 297 [298]; vgl. auch OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 21. Oktober 1996 - 23 B 2966/95 - zitiert nach juris, Rdnr. 23 zu § 22 StrWG NW).

  Nur wenn der Betroffene offensichtlich einen Anspruch auf Erteilung einer Sondernutzungserlaubnis hat, wäre die dennoch erlassene Untersagungsverfügung der Behörde ermessensfehlerhaft (vgl. VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 26. Januar 2006 - 5 S 2599/05 - VBlBW 2006, 239 mit weiteren Nachweisen; OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 21. Oktober 1996, a.a.O., Rdnr. 27;… Sauthoff, a.a.O., Rdnr. 443 mit weiteren Nachweisen).

• OVG Nordrhein-Westfalen, 23.11.2011 - 11 A 2325/10

  Der Betrieb von Bierbikes und Partybikes auf öffentlichen Straßen ist eine …

  1997, 269, und vom 21. Oktober 1996 - 23 B 2966/95 -, juris, Rn. 27.

 
• VG Aachen, 17.06.2008 - 6 L 252/08

  Verbot des Abstellens von Altpapiertonnen im öffentlichen Straßenraum

  vgl. OVG NRW, Urteil vom 11. Juni 1997 - 23 A 3171/95 -, juris Rn. 19 f. und Beschluss vom 21. Oktober 1996 - 23 B 2966/95 -, juris Rn. 16.

  vgl. OVG NRW, Beschluss vom 21. Oktober 1996 - 23 B 2966/95 -, juris Rn. 23; VGH B.-W., Urteil vom 31. Januar 2002 - 5 S 3057/99 -, NVwZ-RR 2003, 238 = juris; Sauthoff, Straße und Anlieger, 2003, Rn. 747; anderer Ansicht wohl BayVGH, Beschluss vom 15. Mai 2006 - 8 B 03.3360 -, UPR 2006, 317 = juris Rn. 15 ff. zu der allerdings etwas anders als § 22 Satz 1 StrWG NRW formulierten Eingriffsgrundlage des § 18 a Abs. 1 Satz 1 BayStrWG, was zur Anwendung der ordnungsbehördlichen Generalklausel führte.

  vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 30. Oktober 1996 - 23 B 2398/96 -, NWVBl. 1997, 269 = NVwZ-RR 1997, 384 = juris Rn. 16 und vom 21. Oktober 1996 - 23 B 2966/95 -, juris Rn. 27.

  vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 30. Oktober 1996 - 23 B 2398/96 -, NWVBl. 1997, 269 = NVwZ-RR 1997, 384 = juris Rn. 20 und vom 21. Oktober 1996 - 23 B 2966/95 -, juris Rn. 31.

• OVG Berlin, 17.09.2003 - 1 B 15.03

  Betrieb eines "Grillwalkers" als Sondernutzung

  Die Abwicklung gewerblicher Warenverkaufsgeschäfte gehört aber grundsätzlich nicht zu den Betätigungen, für die öffentliches Straßenland gewidmet ist (vgl. Hess. VGH, Urteil vom 19. Februar 1991 - 2 UE 2124/87 -, NVwZ-RR 1992, 3; Sauthoff, Straße und Anlieger, 2003, Rd.-Ziff. 585 f.; speziell zum Verkauf aus einem Bauchladen als Sondernutzung: VG Gelsenkirchen, Beschluss vom 11. Oktober 1988 - 14 L 1253/88 -, NWVBl. 1989, 381; OVG Münster, Beschluss vom 21. Oktober 1996 - 23 B 2966/95 -, bei JURIS; a.A. OLG Köln, Beschluss vom 19. August 1991 - Ss 356/90 (B) - 184 B -, NVwZ 1992, 100).
• OVG Nordrhein-Westfalen, 17.12.2012 - 11 B 1330/12

  Rechtmäßigkeit der Anordnung der sofortigen Vollziehung einer straßenrechtlichen …

  vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 21. Oktober 1996 - 23 B 2966/95 -, juris, und vom 30. Oktober 1996 - 23 B 2398/96 -, NWVBl. 1997, 269 (271).

  vgl. OVG NRW, Beschluss vom 21. Oktober 1996 - 23 B 2966/95 -, juris.

• OVG Nordrhein-Westfalen, 23.11.2011 - 11 A 2511/10

  Der Betrieb von Bierbikes und Partybikes auf öffentlichen Straßen ist eine …

  1997, 269, und vom 21. Oktober 1996 - 23 B 2966/95 -, juris, Rn. 27.
• OVG Mecklenburg-Vorpommern, 23.02.2005 - 3 L 114/03

  Bevollmächtigte von Behörden, Abschleppen aus Fußgängerzone

  Da anerkannt ist, dass alleine der Umstand, dass eine Sondernutzung ohne die erforderliche Erlaubnis ausgeübt wird, grundsätzlich eine derartige Anordnung rechtfertigt (OVG Münster, B. v. 21.10.1996 - 23 B 2966/95 - zit. nach juris), wird hieraus zugleich deutlich, dass das Abstellen eines Fahrzeuges innerhalb der Fußgängerzone grundsätzlich bereits für sich genommen einen Tatbestand darstellt, der seine sofortige Beendigung rechtfertigt.
• VG Gelsenkirchen, 29.10.2012 - 14 L 1166/12

  Altkleidercontainer, Altkleidersammlung, Altkleidersammelbehälter, Anhörung, …

  vgl. zur Rechtmäßigkeit vergleichbar formulierter Ordnungsverfügungen: OVG NRW, Beschlüsse vom30. Oktober 1996 - 23 B 2398/96 - NvwZ-RR 1997, 214 sowie juris (Anordnung, "die im Stadtgebiet auf öffentlichen Verkehrsflächen abgestellten Anhänger aus dem öffentlichen Verkehrsraum zu entfernen") und vom 21. Oktober 1996 - 23 B 2966/95 -, juris, (Aufforderung, "...den ...Verkauf auf den öffentlichen Wegeflächen im Stadtgebiet D. zu unterlassen" m.w.Nw.); vgl. auch VG Aachen, Beschluss vom 20. Juni 2008 - 6 L 252/08 -, juris.

  vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 30. Oktober 1996- 23 B 2398/96 - a.a.O., juris Rn. 16 und vom 21. Oktober 1996 - 23 B 2966/95 -, juris Rn. 27; VG Aachen, Beschluss vom 20. Juni 2008 - 6 L 252/08 -, juris, RdNr. 48.

  vgl. OVG NRW, Beschluss vom 21. Oktober 1996- 23 B 2966/95 -, a.a.O., juris, RdNr. 23.

  vgl. OVG NRW, Beschluss vom 30. Oktober 1996- 23 B 2398/96 - und vom 21. Oktober 1996- 23 B 2966/95 -, a.a.O.

• VG Braunschweig, 17.01.2014 - 6 B 286/13

  Altkleidercontainer; Beseitigungsanordnung; Ermessen; formelle Illegalität; …

  Schon das Fehlen einer Sondernutzungserlaubnis (die sogenannte formelle Illegalität) berechtigt die Behörde gemäß § 22 Satz 1 NStrG grundsätzlich dazu, die Beseitigung der unerlaubt aufgestellten Altkleidercontainer zu verlangen (…im Ergebnis ebenso OVG Nordrhein-Westfalen, U. v. 23.11.2011 - 11 A 2511/10 -, juris Rn. 54 = NVwZ-RR 2012, 422; B. v. 21.10.1996 - 23 B 2966/95 -, juris Rn. 27;… BayVGH, B. v. 27.09.2010 - 8 CS 10.1720 -, juris Rn. 17;… VGH Baden-Württemberg, B. v. 26.01.2006 - 5 S 2599/05 -, juris Rn. 5 f.;… OVG Bremen, B. v. 14.03.1996 - 1 B 102/96 -, juris Rn. 10 = NVwZ-RR 1997, 385;… VG Saarland, B. v. 08.07.2013 - 10 L 828/13 -, juris Rn. 22 - jew. für das vergleichbare Landesrecht - Sauthoff, Öffentliche Straßen, 2. Aufl., Rn. 443;… a. A. Wendrich, NStrG, 4. Aufl, § 22 Rn. 2).

  Dahin konkretisiert die Kammer ihre bisherige Rechtsprechung (vgl. VG Braunschweig, B. v. 01.03.2013 - 6 B 439/13 -, n.v.; im Ergebnis ebenso OVG Nordrhein-Westfalen, B. v. 21.10.1996, a. a. O.;… VGH Baden-Württemberg, a. a. O., Rn. 6;… VG Saarland, B. v. 08.07.2013, a. a. O., Rn. 24;… VG Düsseldorf, B. v. 06.05.2004 - 16 L 1418/04 -, juris Rn. 11; Queitsch, UPR 2013, 222, 225;… Sauthoff in: Müller/Schulz, FStrG, 2. Aufl., § 8 Rn. 71 - jew. für das entsprechende Landes- bzw. Bundesrecht - s. auch Hagmann, DÖV 2006, 323, 330 m.w.N. zum Meinungsstand;… offenlassend BayVGH, a. a. O.).

  Die Vorschrift ermächtigt die zuständige Straßenbehörde auch zur Untersagung einer (künftigen) unerlaubten Sondernutzung bzw. - inhaltlich gleichbedeutend - zur Anordnung der Unterlassung weiterer unerlaubter Sondernutzungen (vgl. OVG Nordrhein-Westfalen, B. v. 21.10.1996 - 23 B 2966/95 -, juris Rn. 17 ff.;… VGH Baden-Württemberg, B. v. 26.01.2006 - 5 S 2599/05 -, juris Rn. 5 - für das jew. entsprechende Landesrecht -).

• OVG Nordrhein-Westfalen, 04.05.2011 - 11 A 2325/10

  OVG lässt in Sachen "Bierbike" Berufung gegen Urteil des VG Düsseldorf zu
• OVG Nordrhein-Westfalen, 12.03.2021 - 11 A 114/20

  Erfolglose Berufung in Bezug auf die Verweigerung der Erteilung einer …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 30.10.1996 - 23 B 2398/96

  Straßenrecht: Aufstellen von Anhängern mit aufgebauten Behältern zur gewerblichen …
• VG Mainz, 12.07.2017 - 3 K 1256/16

  Straßenrecht; Sondernutzungserlaubnis für den Verkauf traditioneller Artikel im …
• VG Saarlouis, 08.07.2013 - 10 L 828/13

  Straßenrechtliche Sondernutzung: Aufstellen von Altkleidercontainern auf …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 19.04.2016 - 11 B 144/16

  Erteilung einer Sondernutzungserlaubnis für eine "Pergola-Markisen-Konstruktion"
• VG Dresden, 09.04.2009 - 3 K 1901/08

  Keine erlaubnisfreie Aufstellung von "Blauen Altpapiertonnen" auf öffentlichen …
• VGH Bayern, 27.09.2010 - 8 CS 10.1720

  Aufstellung eines Werbeschilds auf öffentlichem Straßengrund
• VG Aachen, 30.04.2008 - 6 L 176/08

  Keine Erlaubnis für "Grillwalker" in der Adalbertstraße
• VG Saarlouis, 10.09.2014 - 6 K 475/14

  Aufstellen von Altkleider- und Altschuhsammelcontainern
• VG Düsseldorf, 06.05.2004 - 16 L 1418/04

  Wahlplakate in Krefeld zu Recht beanstandet
• OVG Nordrhein-Westfalen, 20.04.2016 - 11 B 144/16

  Erteilung einer Sondernutzungserlaubnis für die Nutzung öffentlicher …
• VG Hamburg, 21.11.2013 - 4 K 3151/13

  Wegerechtliche Untersagungsverfügung gegen das Aufstellen von …
• VG Düsseldorf, 03.07.2008 - 16 L 1099/08

  Rhenus AG & Co. KG muss blaue Tonnen einsammeln
• VG Halle, 03.05.2016 - 6 B 57/16

  Straßenrechtliche Anordnung zur Beseitigung von Hindernissen und künftiger …
• OVG Mecklenburg-Vorpommern, 07.12.2006 - 3 L 192/06
• VG Aachen, 07.02.2014 - 6 L 316/13

  Ordnungsverfügung; Ermessen; Sondernutzung; formelle Illegalität; Selbsthilfe
• VG Halle, 12.05.2015 - 6 A 23/14

  Verwaltungsvertragsrecht: Werbeträgererrichtung gegen Beteiligung an Einnahmen …
• VG Saarlouis, 19.07.2013 - 10 L 861/13

  Untersagung der Aufstellung von Altkleider- und Altschuhcontainer im Stadtgebiet