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VGH Bayern, 16.03.1990 - 23 B 88.00567 |
Volltextveröffentlichungen (2)
- rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)
Kommunalrecht: Ausfertigung von Satzungen
- juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Verfahrensgang
- VG Regensburg, 14.12.1987 - RN 2 K 85 A.520
- VGH Bayern, 16.03.1990 - 23 B 88.00567
Papierfundstellen
- NVwZ-RR 1990, 588
Wird zitiert von ... (47) Neu Zitiert selbst (5)
- OVG Rheinland-Pfalz, 09.08.1989 - 10 C 36/88
Auszug aus VGH Bayern, 16.03.1990 - 23 B 88.00567
Mit ihr wird zum einen die Originalurkunde geschaffen, die den Willen des Normgebers nach außen wahrnehmbar macht, und zum anderen wird bezeugt, daß der Inhalt der Urkunde mit dem Beschluß des zuständigen Organs übereinstimmt und die für die Rechtswirksamkeit maßgeblichen Umstände beachtet wurden (vgl. OVG Rhl.-Pf. vom 9.8.1989, NVwZ-RR 1990, 61; Bauer/Hub, Kommunale Abgaben in Bayern, Teil I, Kap. 7 Tz. 5.3; Ziegler, Die Ausfertigung von Rechtsvorschriften, insbesondere von gemeindlichen Satzungen, DVBl 1987, 280). - VGH Baden-Württemberg, 10.08.1984 - 5 S 3119/83
Ausfertigung von Bebauungsplänen
Auszug aus VGH Bayern, 16.03.1990 - 23 B 88.00567
Sie ist von besonderer Bedeutung für die Rechtssicherheit und ist damit aus dem Rechtsstaatprinzip des Art. 20 Abs. 3 GG abzuleiten (vgl. BVerwG vom 24.5.1989, NVwZ 1990, 258 ; VGH Bad.-Württ. vom 10.8.1984, NVwZ 1985, 206 ;… OVG Rhl.-Pf., a.a.O., Wolff/Bachhof, Verwaltungsrecht I, 9. Aufl., 28 I Buchst. a 2; Oehler, KAG , Praxis der Gemeindeverwaltung, Anm. 6 zu Art. 2;… Ziegler, a.a.O.). - VGH Bayern, 16.03.1990 - 23 B 88.00568
Auszug aus VGH Bayern, 16.03.1990 - 23 B 88.00567
Diese Erklärung hätte zwar den an eine Ausfertigung zu stellenden Anforderungen genügt, weil sie eindeutig auf den Satzungsbeschluß vom 23. April 1976 bezogen war, wodurch der Zusammenhang von Wortlaut und Beurkundung hergestellt worden wäre (vgl. BayVGH vom 16.3.1990, Az. 23 B 88.00568). - BVerwG, 19.09.1983 - 8 N 1.83
Fester Grundbetrag bei Entwässerungsbeitrag gleichheitswidrig
Auszug aus VGH Bayern, 16.03.1990 - 23 B 88.00567
Dieser läßt sich auch nicht auf die frühere Satzung des Beklagten vom 26. Juni 1964 stützen, denn § 24 a dieser Satzung war nichtig, weil dort eine einheitliche Anschlußgebühr festgesetzt war (vgl. BVerwG vom 19.9.1983, BVerwGE 68, 36 ; BayVGH vom 31.8.1984, VGH n.F. 37, 102). - BVerwG, 24.05.1989 - 4 NB 10.89
Fehlende Ausfertigung eines Bebauungsplans; Nachträgliche Inkraftsetzung nach …
Auszug aus VGH Bayern, 16.03.1990 - 23 B 88.00567
Sie ist von besonderer Bedeutung für die Rechtssicherheit und ist damit aus dem Rechtsstaatprinzip des Art. 20 Abs. 3 GG abzuleiten (vgl. BVerwG vom 24.5.1989, NVwZ 1990, 258 ; VGH Bad.-Württ. vom 10.8.1984, NVwZ 1985, 206 ;… OVG Rhl.-Pf., a.a.O., Wolff/Bachhof, Verwaltungsrecht I, 9. Aufl., 28 I Buchst. a 2; Oehler, KAG , Praxis der Gemeindeverwaltung, Anm. 6 zu Art. 2;… Ziegler, a.a.O.).
- VGH Bayern, 28.04.2017 - 15 N 15.967
Erfolgreicher Normenkontrollantrag gegen Änderungs-Bebauungsplan
Durch die Ausfertigung wird die Satzung als Originalurkunde hergestellt, die den Willen des Normgebers nach außen wahrnehmbar macht (BayVGH, U.v. 16.3.1990 - 23 B 88.00567 - NVwZ-RR 1990, 588 = juris Rn. 26;… U.v. 18.11.1991 - 14 N 89.1153 - BayVBl. 1993, 146 = juris Rn. 61;… U.v. 25.2.1993 - 23 B 90.931 - NVwZ 1994, 88 = juris Rn. 20;… B.v. 6.7.2009 - 15 ZB 08.170 - juris Rn. 12;… OVG NRW, U.v. 15.2.2012 - 10 D 46/10.NE - BauR 2012, 1080 = juris Rn. 37).bb) Zu keinem anderen Ergebnis gelangt man, wenn entgegen der hier vertretenen Rechtsmeinung mit einer jedenfalls früher vertretenen Ansicht anderer Senate des Verwaltungsgerichtshofs eine Unterschrift des ersten Bürgermeisters oder seines Stellvertreters auf einem Schriftstück außerhalb der Satzungsurkunde - so etwa auf dem beglaubigten Auszug der Niederschrift der Rats- oder Ausschusssitzung mit dem Satzungsbeschluss (…BayVGH, U.v. 18.11.1991 - 14 N 89.1153 - BayVBl. 1993, 146 = juris Rn. 62;… U.v. 10.10.2000 - 20 N 98.3701 - juris Rn. 13;… U.v. 2.5.2007 - 25 N 04.777 - juris Rn. 16) oder auf dem Bekanntmachungsvermerk (vgl. BayVGH, U.v. 16.3.1990 - 23 B 88.00567 - NVwZ-RR 1990, 588 = juris Rn. 30;… U.v. 2.5.2007 a.a.O.) - als grundsätzlich ausreichend für eine Ausfertigung angesehen wird (zum Streitstand auch Ziegler, DVBl. 2010, 291 ff.).
- BGH, 25.04.1994 - NotZ 8/93
Anforderungen an Regelungen zur Finanzierung der Aufgaben einer Notarkasse
Zum anderen wird durch sie in einem Formalakt bezeugt, daß der Inhalt dieser Originalurkunde mit dem Rechtsetzungsbeschluß übereinstimmt und die für die Rechtswirksamkeit maßgeblichen formellen Anforderungen eingehalten worden sind (vgl. VGH Kassel NJW 1994, 812; VGH München BayVBl 1991, 23; OVG Koblenz NVwZ-RR 1990, 61; VGH Mannheim NVwZ 1985, 206; Ziegler DVBl 1987, 280;… derselbe, Die Verkündung von Satzungen und Rechtsverordnungen der Gemeinden, 1976, S. 54 ff.).Die aufsichtsrechtliche Genehmigung oder Bestätigung geht der Ausfertigung notwendig voraus (vgl. VGH München BayVBl 1991, 23, 24; Ziegler DVBl 1987, 280, 282;… derselbe, Die Verkündung von Satzungen und Rechtsverordnungen der Gemeinden, 1987, S. 59); die ursprüngliche Bestätigung blieb daher von - etwaigen - Mängeln der nachfolgenden Ausfertigung unberührt.
- VGH Bayern, 04.07.2017 - 2 NE 17.989
Vorläufige Außervollzugsetzung eines Bebauungsplans - Ausfertigungsmangel - …
Zum Zweck der Ausfertigung hat der erste Bürgermeister oder sein Stellvertreter den beschlossenen Normtext unter Angabe des Datums handschriftlich zu unterzeichnen (vgl. dazu bereits grundlegend BayVGH, U.v. 16.3.1990 - 23 B 88.00567 - BayVBl 1991, 23).
- VGH Bayern, 19.02.2003 - 23 B 02.1109
Nichtigkeit einer Satzung wegen Nichteinhaltung der im Rechtssetzungsverfahren …
Kontextvorschau leider nicht verfügbar - OVG Sachsen, 01.07.2011 - 1 C 25/08
Wiksamkeit der Ersten Gesamtfortschreibung des Regionalplans Südwestsachsen; …
Nach sächsischem Landesrecht dürfen kommunale Satzungen erst dann ausgefertigt werden, wenn zuvor eine für den Satzungserlass erforderliche aufsichtsbehördliche Genehmigung erteilt wurde (wie BayVGH, Urt. v. 16. März 1990, BayVBl. 1991, 23, 24 und OVG Rh.-Pf., NK-Urt. v. 9. August 1989, NVwZ-RR 1990, 61 f. zum dortigen Landesrecht).Ausgehend von diesen Maßstäben folgt der Senat der sowohl vom Schrifttum 34 (…Quecke, in: Quecke/Schmid u. a., Gemeindeordnung für den Freistaat Sachsen, Stand März 2011, G § 4 Rn. 56;… Wolff/Bachof/Stober, Verwaltungsrecht Bd. 1, 11. Aufl., § 28 Rn. 3; Ziegler, DVBl. 1987, 280, 282) als auch von Teilen der obergerichtlichen Rechtsprechung (BayVGH [23. Senat], Urt. v. 16. März 1990, BayVBl. 1991, 23, 24;… OVG Rh.-Pf., NK-Urt. v. 9. August 1989, NVwZ-RR 1990, 61 f.;… anders BayVGH [14. Senat], NK-Urt. v. 18. November 1991, BayVBl. 1993, 146;… OVG NW, NK-Urt. v. 18. Mai 2010 - 10 D 42/06.NE -, juris Rn. 36) zum Kommunalrecht anderer Bundesländer vertretenen Auffassung, nach der beim Fehlen einer ausdrücklichen landesgesetzlichen Regelung eine sog. Ausfertigungsreife von kommunalen Satzungen erst dann besteht, wenn eine für den Satzungserlass gesetzlich erforderliche Genehmigung erteilt wurde.
- VGH Bayern, 27.09.2021 - 12 N 20.1726
Zweckentfremdungssatzung, Ausfertigungsmangel
Mit ihr wird zum einen die Originalurkunde geschaffen, die den Willen des Normgebers nach außen wahrnehmbar macht und zum anderen wird bezeugt, dass der Inhalt der Urkunde mit dem Beschluss des zuständigen Organs übereinstimmt und die für die Rechtswirksamkeit maßgeblichen Umstände beachtet wurden (vgl. BayVGH, Urteil vom 16. März 1990 - 23 B 88.00567 -, juris m.w.N.).Erst damit wird der Beschluss des Gemeinderats, in dem zugleich dessen Wille zum Ausdruck kommt, dass der beschlossene Rechtssatz in Kraft gesetzt werden soll, gemäß Art. 36 BayGO vollzogen (vgl. BayVGH vom 16. März 1990, a.a.O.).
Dies ist aus dem Rechtsstaatsprinzip des Art. 20 Abs. 3 GG abzuleiten und dient der Rechtssicherheit (vgl. hierzu ausführlich BayVGH vom 16. März 1990, a.a.O., m.w.N.).
- VGH Bayern, 04.04.2003 - 1 N 01.2240
Änderungsbebauungsplan; Schallschutzwand; Carport; Ausfertigungsmangel (offen …
Nach Auffassung des 23. Senats des Verwaltungsgerichtshofs (Urteil vom 16.3.1990 - 23 B 88.567 - BayVBl 1991, 23/24) gilt dasselbe für die Unterschrift auf dem Bekanntmachungsvermerk mit genauer Bezeichnung des Bebauungsplans. - VG München, 08.11.2017 - M 9 K 16.4678
Erfordernis eines gesonderten Befreiungsantrags
Zwar verlangt die Rechtsprechung für den Umstand, dass die Ausfertigung vor der Bekanntmachung erfolgt ist, grundsätzlich die Datumsangabe bei der Unterschrift (BayVGH, U.v. 16.3.1990 - 23 B 88.00567 - juris), es reichen aber auch andere Indizien zum Nachweis aus (OVG NW, U.v. 22.3.2011 - 2 A 371/09 - juris; BayVGH, B.v. 24.6.1993 - 23 B 91.2897 - BeckRS 1993, 11516).Da das Sitzungsprotokoll vom 5. Juni 2000 keine anderen Inhalte aufweist als den Beschluss über den Bebauungsplan - somit entfällt ein "Heraussuchen" des Beschlusses aus einer Vielzahl von Tagesordnungspunkten -, da die Bezugnahme eindeutig und hinreichend konkret ist und den Bebauungsplan einschließlich Begründung zum Bestandteil des Beschlusses macht (die "gedankliche Schnur" ist damit gegeben) und da die Bekanntmachung durch Anschlag an die Gemeindetafeln vollzogen wurde, ist auch damit nachgewiesen, dass die Bekanntmachung der Ausfertigung - hier gemeint: Unterschrift unter das Sitzungsprotokoll - nachfolgte (BayVGH, U.v. 5.2.2009 - 1 N 07.2713 - juris; U.v. 2.5.2007 - 25 N 04.777 - juris; U.v. 20.6.2005 - 25 N 04.1299 - juris; B.v. 7.10.2002 - 20 CS 02.2308 - juris; U.v. 3.9.2002 - 1 B 00.817 - juris; U.v. 10.10.2000 - 20 N 98.3701 - juris; U.v. 23.7.1992 - 26 N 90.3785 - BayVBl 1993, 725; U.v. 18.11.1991 - 14 N 89.1153 - BayVBl 1993, 146; U.v. 16.3.1990 - 23 B 88.567 - BayVBl 1991, 23).
- VGH Bayern, 24.02.2010 - 1 ZB 08.3231
Zu den Anforderungen an eine ein Bahngelände erfassende Vorkaufsrechtssatzung …
Gemeindliche Satzungen sind im Anschluss an die Beschlussfassung vor ihrer Bekanntmachung durch den ersten Bürgermeister oder seinen Vertreter auszufertigen (BayVGH vom 16.3.1990 BayVBl 1991, 23, 24; vom 17.3.1999 - 23 B 97.1052 - juris; vom 28.2.2008 - 1 NE 07.2946 - juris; vom 5.2.2009 - 1 N 07.2713 - juris). - VGH Bayern, 10.10.2018 - 2 N 16.1285
Fehlerhafte Ausfertigung eines Bebauungsplanes
Die Ausfertigung erfolgt durch handschriftliche Unterschrift des ersten Bürgermeisters oder dessen Stellvertreters auf der Originalurkunde unter Angabe des Datums (vgl. BayVGH, U.v. 16.3.1990 - 23 B 88.00567 - BayVBl 1991, 23;… Bauer/Böhle/Ecker, Bayerische Kommunalgesetze, Stand: April 2018, Art. 26 GO Rn. 8; Oehler, Kommunalverfassungsrecht Bayern, Stand: September 2018, Art. 26 GO Anm. 4.).Weiter erklärt die Ausfertigung, dass die für die Rechtswirksamkeit maßgeblichen Verfahrensvorschriften beachtet worden sind (Legalität) (vgl. BayVGH, U.v. 16.3.1990 - 23 B 88.00567 - BayVBl 1991, 23;… Bauer/Böhle/Ecker, Bayerische Kommunalgesetze, Stand: April 2018, Art. 26 GO Rn. 8; Oehler, Kommunalverfassungsrecht Bayern, Stand: September 2018, Art. 26 GO Anm. 4.).
- OVG Mecklenburg-Vorpommern, 30.11.2000 - 1 L 125/00
Rechtmäßigkeit von erhobenen Kurbeiträgen; Formelle Rechtmäßigkeit einer …
- VGH Bayern, 11.10.2021 - 2 N 19.2383
Anfechtung eines Bebauungsplans
- VGH Bayern, 12.07.2023 - 15 ZB 22.2258
Erfolgloser Berufungszulassungsantrag im Verfahren gegen die Ausübung eines …
- VG Hamburg, 25.04.2013 - 7 K 2974/09
Ausfertigung von landesrechtlichen Rechtsnormen
- VGH Bayern, 25.02.2014 - 1 ZB 12.353
Ausfertigung und Bekanntmachung am selben Tag; Unterschrift oberhalb der …
- VGH Hessen, 29.06.1993 - 11 N 2442/90
Zur Antragsbefugnis für ein Normenkontrollverfahren bei lediglich reflexartigem …
- VGH Bayern, 10.10.2019 - 2 N 17.1002
Unwirksamkeit eines Bebauungsplans wegen formeller Mängel
- OVG Schleswig-Holstein, 25.03.1997 - 2 L 46/96
Ortssatzung; Bekanntmachung; Ausfertigung; Bebauungsplan; Erschließungsanlage
- VG München, 11.10.2012 - M 11 K 11.3412
Funktionslosigkeit bauplanerischer Festsetzung als Gewerbegebiet
- VG München, 11.10.2012 - M 11 K 12.2708
Duldungsanordnung zur Durchsetzung einer Nutzungsuntersagung; Funktionslosigkeit …
- VGH Bayern, 30.07.2008 - 15 B 08.265
Zur Zurechenbarkeit der durch Zu- und Abgangsverkehr einer öffentlichen Straße …
- OVG Niedersachsen, 05.09.2007 - 1 KN 204/05
Erhöhung des Werbeturms für ein Schnellrestaurant von 9,50 m auf 25,00 m; …
- VG Regensburg, 19.03.2019 - RN 6 K 17.1799
Nutzungsuntersagung wegen Vermietung von Appartements als Ferienwohnungen
- VG Regensburg, 19.03.2019 - RN 6 K 17.1023
Genehmigungspflichtige Nutzungsänderung von Appartements zu Dauerwohnzwecken zu …
- VGH Hessen, 14.09.2011 - 25 A 1451/11
Ausfertigung
- OVG Niedersachsen, 12.04.2000 - 1 K 5694/98
Bebauungsplan; Einsichtnahme; Normenkontrollantrag; Normenkontrolle; …
- VG Regensburg, 19.03.2019 - RN 6 K 17.1022
Nutzungsuntersagung wegen Vermietung von Appartements als Ferienwohnung
- VGH Bayern, 28.10.1994 - 9 N 87.03911
Naturschutzrecht: Schutzgebiet einer Landschaftsbestandteil-Verordnung, …
- OVG Niedersachsen, 09.05.2014 - 9 LA 147/12
Wirksamkeit einer Ausfertigung eines unbeschränkt genehmigten Bebauungsplans vor …
- VG Regensburg, 19.03.2019 - RN 6 K 17.1691
Untersagung der Nutzung einer Ferienwohnung
- OVG Mecklenburg-Vorpommern, 30.04.2009 - 2 L 121/05
Öffentliche Bekanntmachung einer Satzungsänderung; Rechtsaufsichtsbehörde; …
- VGH Bayern, 20.06.2005 - 25 N 04.1299
Normenkontrolle, Bebauungsplan, Bekanntmachung, Ausfertigung, Originalurkunde, …
- VG Ansbach, 01.04.2014 - AN 1 K 12.01430
Anrechnung früher erbrachter Beitragsleistungen bei erstmals gültigem …
- VG Ansbach, 01.12.2015 - AN 1 K 14.01740
Abwasserbeseitigung, Herstellungsbeitrag, Verfassungsmäßigkeit, Verjährungsfrist, …
- VGH Bayern, 19.04.2005 - 8 A 02.40058
Baustopp für Isental-Autobahn - A 94 beschäftigt Europäischen Gerichtshof
- VG Frankfurt/Oder, 28.01.1999 - 7 L 747/98
Genehmigung aufgrund eines unwirksamen Bebauungsplans; Notwendigkeit der …
- VG Augsburg, 22.11.2017 - Au 6 K 16.1470
Nichtigkeit einer kommunalen Satzung wegen fehlender Genehmigung der …
- VGH Bayern, 25.09.1997 - 27 B 90.1214
Übereinstimmende Hauptsacheerledigungserklärung für einen Teil einer …
- VG München, 18.03.1993 - M 1 K 92.1001
Erteilung einer Teilungsgenehmigung für die Teilung von Grundstücken aus …
- VG Gera, 20.02.1997 - 5 E 1156/96
Benutzungsgebührenrecht; Benutzungsgebührenrecht; Abwasserbeseitigungsgebühren; …
- VG Gera, 15.08.1996 - 4 K 159/96
Erteilung einer Baugenehmigung zur Errichtung einer Werbetafel; Gestaltung von …
- VGH Bayern, 30.09.1996 - 2 CS 96.2433
- VG München, 25.07.2013 - M 11 K 12.3268
Funktionslosigkeit bauplanerischer Festsetzung als Gewerbegebiet
- VG Potsdam, 14.05.2003 - 2 K 5242/97
- VG Weimar, 19.04.1994 - 3 K 120/93
Rechtmäßigkeit einer Vergnügungssteuer ; Erfordernis einer ordnungsgemäßen …
- VG Weimar, 29.01.1998 - 3 E 2339/97
Benutzungsgebührenrecht; Benutzungsgebührenrecht; Benutzungsgebühr; Ausfertigung; …
- AG Koblenz, 15.06.1998 - B IV 90/97
Vorliegen eines schuldhaften berufsrechtlichen Verstoßes gegen § 59b …