Volltextveröffentlichungen (4)

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Verfahrensgang

• VG Düsseldorf, 10.11.2015 - 27 K 7686/14
• OVG Nordrhein-Westfalen, 30.11.2016 - 2 A 3058/15
• BVerwG, 03.03.2017 - 6 B 15.17

Wird zitiert von ...Neu Zitiert selbst (60)

• VerfGH Bayern, 15.05.2014 - 8-VII-12

  Verfassungsmäßigkeit von Bestimmungen des Rundfunkbeitragsstaatsvertrags

  Auszug aus VG Düsseldorf, 10.11.2015 - 27 K 7686/14

  So auch: Verfassungsgerichtshof Rheinland-Pfalz (VerfGH RP), Urteil vom 13. Mai 2014 - VGH B 35/12 -, juris; Bayerischer Verfassungsgerichtshof (BayVerfGH), Entscheidung vom 15. Mai 2014 - Vf. 8-VII-12, Vf. 24-VII-12 -, juris; Bayerischer Verwaltungsgerichtshof, Urteil vom 19. Juni 2015 - 7 BV 14.1707 -, juris; VG Köln, Urteil vom 16. Oktober 2014 - 6 K 7041/13 -, juris; VG Arnsberg, Urteil vom 20. Oktober 2014 - 8 K 3353/13 -, juris; VG Gelsenkirchen, Urteil vom 10. Dezember 2014 - 14 K 395/14 -, juris; VG Minden, Urteil vom 19. November 2014 - 11 K 3920/13 -, juris; VG Hamburg, Urteil vom 17. Juli 2014 - 3 K 5371/13 -, juris; VG Potsdam, Urteil vom 19. August 2014 - 11 K 4160/13 -, juris; VG Bremen, Urteil vom 20. Dezember 2013 - 2 K 570/13 -, juris; Kube, Der Rundfunkbeitrag - Rundfunk- und finanzverfassungsrechtliche Einordnung - Rechtsgutachten, Juni 2013; Bosman, Paradigmenwechsel in der Rundfunkfinanzierung: Von der Rundfunkgebühr zum Rundfunkbeitrag, K&R 2012, 5 ff.; vgl. auch Kirchhof, Gutachten über die Finanzierung des öffentlich-rechtlichen Rundfunks, April 2010.

  vgl. VerfGH RP, Urteil vom 13. Mai 2014 - VGH B 35/12 -, juris (…Rn. 86 ff.); BayVerfGH, Entscheidung vom 15. Mai 2014 - Vf. 8-VII-12, Vf. 24-VII-12 -, juris (…Rn. 71 ff.).

  vgl. BayVerfGH, Entscheidung vom 15. Mai 2014 - Vf. 8-VII-12, Vf. 24-VII-12 -, juris (…Rn. 75).

  vgl. BayVerfGH, Entscheidung vom 15. Mai 2014 - Vf. 8-VII-12, Vf. 24-VII-12 -, juris (…Rn. 80); VerfGH RP, Urteil vom 13. Mai 2014 - VGH B 35/12 -, juris (…Rn. 108 ff.).

  Die Kammer schließt sich insoweit den folgenden Ausführungen des Bayerischen Verfassungsgerichtshofs in seiner Entscheidung vom 15. Mai 2014 - Vf. 8-VII-12, Vf. 24-VII-12 - (…juris (Rn. 80 ff.)) an:.

  vgl. zu alledem: BVerfG, Urteil vom 11. September 2007 - 1 BvR 2270/05 sowie 809 und 830/06 - , juris (…Rn. 141 ff.) BVerfG, Urteil vom 22. Februar 1994 - 1 BvL 30/88 - , juris (…Rn. 156 ff.); BayVerfGH, Entscheidung vom 15. Mai 2014 - Vf. 8-VII-12, Vf. 24-VII-12 -, juris (…Rn. 83 f.).

  vgl. BayVerfGH, Entscheidung vom 15. Mai 2014 - Vf. 8-VII-12, Vf. 24-VII-12 -, juris (…Rn. 85); 18. KEF-Bericht aus Dezember 2011 (Tz. 1 ff. und 325 ff.).

  vgl. BayVerfGH, Entscheidung vom 15. Mai 2014 - Vf. 8-VII-12, Vf. 24-VII-12 -, juris (…Rn. 85).

  Insoweit schließt sich die Kammer den folgenden Ausführungen des Bayerischen Verfassungsgerichtshofs in seinem Urteil vom 15. Mai 2014 - Vf. 8-VII-12, Vf. 24-VII-12 - (…juris (Rn. 98 f.)) an:.

  vgl. VG Hamburg, Urteil vom 17. Juli 2014 - 3 K 5371/13 -, juris (…Rn. 36); BayVerfGH, Entscheidung vom 15. Mai 2014 - Vf. 8-VII-12, Vf. 24-VII-12 -, juris (…Rn. 101 ff), zu Art. 118 Abs. 1 der Bayerischen Verfassung (BV); ferner: VG Bremen, Urteil vom 20. Dezember 2013 - 2 K 570/13 -, juris (…Rn. 19 ff); VG Potsdam, Urteil vom 18. Dezember 2013 - 11 K 2724/13 -, juris (…Rn. 33 ff.); Terschüren, Die Reform der Rundfunkfinanzierung in Deutschland, 2013, S. 99 ff., 123, hinsichtlich der Abgabenpflicht im privaten Bereich; a. A. Degenhart, K&R Beihefter 1/2013, S. 17 f.

  Der Gesetzgeber durfte bei der Regelung des Abgabentatbestands gestützt auf die oben genannten statistischen Angaben davon ausgehen, dass die Nutzung des öffentlich-rechtlichen Programmangebots im privaten Bereich derzeit jedenfalls auch und im Schwerpunkt noch innerhalb der Wohnung erfolgt, die mobile Nutzung lediglich ergänzend hinzutritt und die Vorteile des öffentlich-rechtlichen Programmangebots somit über das Merkmal der Wohnung nach wie vor angemessen erfasst werden (vgl. BayVerfGH, Urt. v. 15.5.2014, Vf. 8-VII-12 u. a., juris Rn. 113).

  Schließlich liegt dem Abgabentatbestand auch die realitätsgerechte Erwägung zugrunde, dass einerseits die mit dem Merkmal der Wohnung umfasste Personengruppe eines Haushalts - etwa eine Familie oder eine Wohngemeinschaft - hinsichtlich der Rundfunknutzung eine Gemeinschaft bildet und sich andererseits die unterschiedlichen Nutzungsarten oder -gewohnheiten innerhalb dieser sozialen Gruppe ausgleichen (BayVerfGH, Urt. v. 15.5.2014, Vf. 8-VII-12 u. a., juris Rn. 108, mit Verweis auf die Gesetzesbegründung des bayerischen Landesgesetzgebers, BayLT-Drs 16/7001, S. 12 f.).

  vgl. BayVerfGH, Entscheidung vom 15. Mai 2014 - Vf. 8-VII-12, Vf. 24-VII-12 -, juris (…Rn. 98).

  vgl. VG Hamburg, Urteil vom 17. Juli 2014 - 3 K 5371/13 -, juris  (…Rn. 43) unter Hinweis auf BayVerfGH, Entscheidung vom 15. Mai 2014 - Vf. 8-VII-12, Vf. 24-VII-12 -, juris (…Rn. 110).

  vgl. VG Hamburg, Urteil vom 17. Juli 2014 - 3 K 5371/13 -, juris (…Rn. 47) unter Hinweis auf BayVerfGH, Entscheidung vom 15. Mai 2014 - Vf. 8-VII-12, Vf. 24-VII-12 -, juris (…Rn. 116); a. A. Korioth/Koemm, DStR 2013, 833 (837).

  BayVerfGH, Entscheidung vom 15. Mai 2014 - Vf. 8-VII-12, Vf. 24-VII-12 -, juris (…Rn. 129 ff.) zu der entsprechenden Problematik in Art. 118a S. 1 BV.

  BayVerfGH, Entscheidung vom 15. Mai 2014 - Vf. 8-VII-12, Vf. 24-VII-12 -, juris (…Rn. 29 ff.) zu der entsprechenden Problematik in Art. 118a S. 1 BV.

  vgl. BayVerfGH, Entscheidung vom 15. Mai 2014 - Vf. 8-VII-12, Vf. 24-VII-12 -, juris (…Rn. 64) zu Art. 112 Abs. 2 BV, wobei die Ausführungen auf Art. 5 Abs. 1 GG übertragbar sind.

  vgl. VG Köln, Urteil vom 22. Oktober 2013 - 6 K 5899/13 -, juris (…Rn. 68); Niedersächsisches OVG, Beschluss vom 10. September 2013 - 4 ME 204/13 -, juris; BayVerfGH, Entscheidung vom 15. Mai 2014 - Vf. 8-VII-12, Vf. 24-VII-12 -, juris (…Rn. 156 ff.) zu der entsprechenden Problematik in Art. 100, 101 BV.

  VG Köln, Urteil vom 22. Oktober 2013 - 6 K 5899/13 -, juris (…Rn. 71 f); BayVerfGH, Entscheidung vom 15. Mai 2014 - Vf. 8-VII-12, Vf. 24-VII-12 -, juris (…Rn. 138 ff.).

  VG Köln, Urteil vom 22. Oktober 2013 - 6 K 5899/13 -, juris (…Rn. 73); BayVerfGH, Urteil vom 15. Mai 2014 - Vf. 8-VII-12, Vf. 24-VII-12 -, juris (…Rn. 149 ff.).

  Die Kammer folgt insoweit den Ausführungen in der Entscheidung des Bayerischen Verfassungsgerichtshofs vom 15. Mai 2014 - Vf. 8-VII-12, Vf. 24-VII-12 - (…juris, Rn. 87 ff.).

  "[89] Es sprechen entgegen der Sichtweise des Antragstellers im Verfahren Vf. 8-VII-12 keine beachtlichen Gründe dafür, dass die Regelungen des Rundfunkbeitragsstaatsvertrags der Kommission als beabsichtigte Beihilfe zugunsten des öffentlich-rechtlichen Rundfunks gemäß Art. 108 Abs. 3 Satz 1 AEUV vorab hätten gemeldet werden müssen.

• VG Hamburg, 17.07.2014 - 3 K 5371/13

  Der seit dem 1. Januar 2013 geltende Rundfunkbeitrag im privaten Bereich, der für …

  Auszug aus VG Düsseldorf, 10.11.2015 - 27 K 7686/14

  So auch: Verfassungsgerichtshof Rheinland-Pfalz (VerfGH RP), Urteil vom 13. Mai 2014 - VGH B 35/12 -, juris; Bayerischer Verfassungsgerichtshof (BayVerfGH), Entscheidung vom 15. Mai 2014 - Vf. 8-VII-12, Vf. 24-VII-12 -, juris; Bayerischer Verwaltungsgerichtshof, Urteil vom 19. Juni 2015 - 7 BV 14.1707 -, juris; VG Köln, Urteil vom 16. Oktober 2014 - 6 K 7041/13 -, juris; VG Arnsberg, Urteil vom 20. Oktober 2014 - 8 K 3353/13 -, juris; VG Gelsenkirchen, Urteil vom 10. Dezember 2014 - 14 K 395/14 -, juris; VG Minden, Urteil vom 19. November 2014 - 11 K 3920/13 -, juris; VG Hamburg, Urteil vom 17. Juli 2014 - 3 K 5371/13 -, juris; VG Potsdam, Urteil vom 19. August 2014 - 11 K 4160/13 -, juris; VG Bremen, Urteil vom 20. Dezember 2013 - 2 K 570/13 -, juris; Kube, Der Rundfunkbeitrag - Rundfunk- und finanzverfassungsrechtliche Einordnung - Rechtsgutachten, Juni 2013; Bosman, Paradigmenwechsel in der Rundfunkfinanzierung: Von der Rundfunkgebühr zum Rundfunkbeitrag, K&R 2012, 5 ff.; vgl. auch Kirchhof, Gutachten über die Finanzierung des öffentlich-rechtlichen Rundfunks, April 2010.

  vgl. VG Hamburg, Urteil vom 17. Juli 2014 - 3 K 5371/13 -, juris (…Rn. 34) unter Hinweis auf BVerfG, Beschluss vom 30. November 2011 - 1 BvR 3269/08 u. a. -, juris (…Rn. 14 f.) m. w. N., zur Gleichbehandlung bei der Befreiung von der Rundfunkgebührenpflicht.

  vgl. VG Hamburg, Urteil vom 17. Juli 2014 - 3 K 5371/13 -, juris (…Rn. 35) unter Hinweis auf BVerfG, Urteil vom 9. Dezember 2008 - 2 BvL 1/07 u. a. -, juris (…Rn. 60); BVerfG, Beschluss vom 21.Juni 2006 - 2 BvL 2/99 -, juris (…Rn. 75); BVerfG, Beschluss vom 10. April 1997 - 2 BvL 77/92 -, juris (…Rn. 24 f.), jeweils m. w. N.

  vgl. VG Hamburg, Urteil vom 17. Juli 2014 - 3 K 5371/13 -, juris (…Rn. 35) unter Hinweis auf die st. Rspr. des Bundesverfassungsgerichts: BVerfG, Beschluss von 30. November 2011 - 1 BvR 3269/08 u. a. -, juris (…Rn. 17); BVerfG, Beschluss vom 28. September 2010 - 1 BvR 1660/08 -, juris (…Rn. 10); BVerfG, Urteil vom 28. April 1999 - 1 BvL 11/94 u. a. -, juris (…Rn. 130), jeweils m. w. N.

  vgl. VG Hamburg, Urteil vom 17. Juli 2014 - 3 K 5371/13 -, juris (…Rn. 36); BayVerfGH, Entscheidung vom 15. Mai 2014 - Vf. 8-VII-12, Vf. 24-VII-12 -, juris (…Rn. 101 ff), zu Art. 118 Abs. 1 der Bayerischen Verfassung (BV); ferner: VG Bremen, Urteil vom 20. Dezember 2013 - 2 K 570/13 -, juris (…Rn. 19 ff); VG Potsdam, Urteil vom 18. Dezember 2013 - 11 K 2724/13 -, juris (…Rn. 33 ff.); Terschüren, Die Reform der Rundfunkfinanzierung in Deutschland, 2013, S. 99 ff., 123, hinsichtlich der Abgabenpflicht im privaten Bereich; a. A. Degenhart, K&R Beihefter 1/2013, S. 17 f.

  In diesem Zusammengang hat das Verwaltungsgericht Hamburg in seinem Urteil vom 17. Juli 2014 - 3 K 5371/13 - (…juris, Rn. 38 ff) ausgeführt:.

  vgl. VG Hamburg, Urteil vom 17. Juli 2014 - 3 K 5371/13 -, juris (…Rn. 42) unter Hinweis auf BVerwG, Beschluss vom 19. September 1983 - 8 N 1/83 -, juris (…Rn. 9), zur Bemessung von Entwässerungsbeiträgen, wobei es sich nicht um eine starre Grenze handelt und die Art und Bemessung des jeweils maßgeblichen Beitrags zu berücksichtigen sind (vgl. OVG Hamburg…, Beschluss vom 14. Januar 2004 - 1 Bs 94/03 -, juris (Rn. 19), zur Bemessung von Sielbaubeiträgen).

  vgl. VG Hamburg, Urteil vom 17. Juli 2014 - 3 K 5371/13 -, juris (…Rn. 58 f.).

  vgl. VG Hamburg, Urteil vom 17. Juli 2014 - 3 K 5371/13 -, juris  (…Rn. 43) unter Hinweis auf BayVerfGH, Entscheidung vom 15. Mai 2014 - Vf. 8-VII-12, Vf. 24-VII-12 -, juris (…Rn. 110).

  vgl. VG Hamburg, Urteil vom 17. Juli 2014 - 3 K 5371/13 -, juris (…Rn. 44 ff.).

  vgl. VG Hamburg, Urteil vom 17. Juli 2014 - 3 K 5371/13 -, juris (…Rn. 47) unter Hinweis auf BayVerfGH, Entscheidung vom 15. Mai 2014 - Vf. 8-VII-12, Vf. 24-VII-12 -, juris (…Rn. 116); a. A. Korioth/Koemm, DStR 2013, 833 (837).

  vgl. VG Hamburg, Urteil vom 17. Juli 2014 - 3 K 5371/13 -, juris (…Rn. 47).

  vgl. VG Hamburg, Urteil vom 17. Juli 2014 - 3 K 5371/13 -, juris (…Rn. 48).

  vgl. VG Hamburg, Urteil vom 17. Juli 2014 - 3 K 5371/13 -, juris (…Rn. 51) unter Hinweis auf  VerfGH RP, Urteil vom 13. Mai 2014 - VGH B 35/12 -, juris (…Rn. 147 ff.).

  vgl. VG Hamburg, Urteil vom 17. Juli 2014 - 3 K 5371/13 -, juris (…Rn. 52).

  So VG Hamburg, Urteil vom 17. Juli 2014 - 3 K 5371/13 -, juris (…Rn. 58 f.); ebenso VG Köln, Urteil vom 16. Oktober 2014 - 6 K 7041/13 -, juris (…Rn. 62).

  So VG Hamburg, Urteil vom 17. Juli 2014 - 3 K 5371/13 -, juris (…Rn. 62); ebenso VG Köln, Urteil vom 16. Oktober 2014 - 6 K 7041/13 -, juris (…Rn. 66).

• VerfGH Rheinland-Pfalz, 13.05.2014 - VGH B 35/12

  Neuregelung der Rundfunkfinanzierung verfassungsgemäß

  Auszug aus VG Düsseldorf, 10.11.2015 - 27 K 7686/14

  So auch: Verfassungsgerichtshof Rheinland-Pfalz (VerfGH RP), Urteil vom 13. Mai 2014 - VGH B 35/12 -, juris; Bayerischer Verfassungsgerichtshof (BayVerfGH), Entscheidung vom 15. Mai 2014 - Vf. 8-VII-12, Vf. 24-VII-12 -, juris; Bayerischer Verwaltungsgerichtshof, Urteil vom 19. Juni 2015 - 7 BV 14.1707 -, juris; VG Köln, Urteil vom 16. Oktober 2014 - 6 K 7041/13 -, juris; VG Arnsberg, Urteil vom 20. Oktober 2014 - 8 K 3353/13 -, juris; VG Gelsenkirchen, Urteil vom 10. Dezember 2014 - 14 K 395/14 -, juris; VG Minden, Urteil vom 19. November 2014 - 11 K 3920/13 -, juris; VG Hamburg, Urteil vom 17. Juli 2014 - 3 K 5371/13 -, juris; VG Potsdam, Urteil vom 19. August 2014 - 11 K 4160/13 -, juris; VG Bremen, Urteil vom 20. Dezember 2013 - 2 K 570/13 -, juris; Kube, Der Rundfunkbeitrag - Rundfunk- und finanzverfassungsrechtliche Einordnung - Rechtsgutachten, Juni 2013; Bosman, Paradigmenwechsel in der Rundfunkfinanzierung: Von der Rundfunkgebühr zum Rundfunkbeitrag, K&R 2012, 5 ff.; vgl. auch Kirchhof, Gutachten über die Finanzierung des öffentlich-rechtlichen Rundfunks, April 2010.

  vgl. VerfGH RP, Urteil vom 13. Mai 2014 - VGH B 35/12 -, juris (…Rn. 89).

  vgl. VerfGH RP, Urteil vom 13. Mai 2014 - VGH B 35/12 -, juris (…Rn. 86 ff.); BayVerfGH, Entscheidung vom 15. Mai 2014 - Vf. 8-VII-12, Vf. 24-VII-12 -, juris (…Rn. 71 ff.).

  Die Kammer schließt sich insoweit der Einschätzung des Verfassungsgerichtshofes Rheinland-Pfalz an, der in seinem Urteil vom 13. Mai 2014 - VGH B 35/12 - (…juris (Rn. 92 ff.)) ausgeführt hat:.

  vgl. BVerfG, Beschluss vom 18. Mai 2004 - 2 BvR 2374/99 - , juris (…Rn. 85 ff.); BVerfG, Urteil vom 19. März 2003 - 2 BvL 9-12/98 - , juris (…Rn. 48 ff.); VerfGH RP, Urteil vom 13. Mai 2014 - VGH B 35/12 -, juris (…Rn. 106).

  vgl. BayVerfGH, Entscheidung vom 15. Mai 2014 - Vf. 8-VII-12, Vf. 24-VII-12 -, juris (…Rn. 80); VerfGH RP, Urteil vom 13. Mai 2014 - VGH B 35/12 -, juris (…Rn. 108 ff.).

  vgl. VG Hamburg, Urteil vom 17. Juli 2014 - 3 K 5371/13 -, juris (…Rn. 51) unter Hinweis auf  VerfGH RP, Urteil vom 13. Mai 2014 - VGH B 35/12 -, juris (…Rn. 147 ff.).

 
• BVerfG, 11.09.2007 - 1 BvR 2270/05

  Rundfunkfinanzierungsstaatsvertrag

  Auszug aus VG Düsseldorf, 10.11.2015 - 27 K 7686/14

  Er muss, darf aber auch nur die Finanzierung der zur Wahrnehmung der spezifischen Funktion des öffentlich-rechtlichen Rundfunks erforderlichen Programme ermöglichen (BVerfG, Urteil vom 4. November 1986 - 1 BvF 1/84 -, BVerfGE 73, 118 [158]; Beschlüsse vom 24. März 1987 - 1 BvR 147/86 u.a. -, BVerfGE 74, 297 [342], und vom 6. Oktober 1992 - 1 BvR 1586/89 u.a. -, BVerfGE 87, 181 [198, 200 ff.]; Urteile vom 22. Februar 1994 - 1 BvL 30/88 -, BVerfGE 90, 60 [90, 92 f., 102 ff.], und vom 11. September 2007 - 1 BvR 2270/05 u.a. -, BVerfGE 119, 181 [219]).

  Ungeachtet des Umstands, dass der Umfang der Finanzierungspflicht seitens der Verfassung nicht betragsmäßig, sondern nur verfahrenstechnisch durch Einbindung einer unabhängigen Institution bestimmbar ist, handelt es sich hierbei um keine politische oder um eine Ermessens-, sondern innerhalb der rundfunkverfassungsrechtlichen Grenzen um eine gebundene fachliche Entscheidung (BVerfG, Urteile vom 22. Februar 1994 - 1 BvL 30/88 -, BVerfGE 90, 60 [95, 103 f.], und vom 11. September 2007 - 1 BvR 2270/05 u.a. -, BVerfGE 119, 181 [219]).

  Der Gesetzgeber hat Vorsorge dafür zu treffen, dass der öffentlich-rechtliche Rundfunk seine Funktion unbeeinflusst von jeglicher Indienstnahme für außerpublizistische Zwecke, seien sie politischer oder ökonomischer Natur, erfüllen kann (BVerfGE 119, 181/214 ff. m. w. N.;… BVerfG vom 25.3.2014 - 1 BvF 1/11 u. a. - juris Rn. 33 ff.).

  Die dem öffentlich-rechtlichen Rundfunk gemäße Art der Finanzierung ist deshalb, wie das Bundesverfassungsgericht wiederholt hervorgehoben hat, die "Gebührenfinanzierung"; sie erlaubt es ihm, unabhängig von Einschaltquoten und Werbeaufträgen ein Programm anzubieten, das den verfassungsrechtlichen Anforderungen gegenständlicher und meinungsmäßiger Vielfalt entspricht (BVerfG vom 22.2.1994 BVerfGE 90, 60/90; 119, 181/219; vgl. auch VerfGH vom 15.12.2005 VerfGHE 58, 277/285).

  vgl. BVerfG, Urteil vom 25. März 2014 - 1 BvF 1 und 4/11 -, juris (…Rn. 33 ff.); BVerfG, Urteil vom 11. September 2007 - 1 BvR 2270/05 sowie 809 und 830/06 - , juris (…Rn. 121 ff.).

  vgl. zu alledem: BVerfG, Urteil vom 11. September 2007 - 1 BvR 2270/05 sowie 809 und 830/06 - , juris (…Rn. 141 ff.) BVerfG, Urteil vom 22. Februar 1994 - 1 BvL 30/88 - , juris (…Rn. 156 ff.); BayVerfGH, Entscheidung vom 15. Mai 2014 - Vf. 8-VII-12, Vf. 24-VII-12 -, juris (…Rn. 83 f.).

• BVerfG, 19.03.2003 - 2 BvL 9/98

  Rückmeldegebühr

  Auszug aus VG Düsseldorf, 10.11.2015 - 27 K 7686/14

  Rechtmäßigkeitskriterium für Gebühren und Beiträge hingegen, die für die tatsächliche oder die potenzielle Inanspruchnahme staatlicher Einrichtungen erhoben werden, sind die mit ihnen verfolgten legitimen Abgabenzwecke, wobei dem Kostendeckungs- und dem Äquivalenzprinzip kein Verfassungsrang zukommen (vgl. BVerfG, Beschlüsse vom 6. Februar 1979 - 2 BvL 5/76 -, BVerfGE 50, 217 [227]; vom 9. Mai 1989 - 1 BvL 35/86 -, BVerfGE 80, 103 [107]; vom 12. Februar 1992 - 1 BvL 1/89 -, BVerfGE 85, 337 [346], und vom 10. März 1998 - 1 BvR 178/97 -, BVerfGE 97, 332 [344 f.]; Urteil vom 5. November 2002 - 2 BvL 9/98 u.a. -, BVerfGE 108, 1 [18]).

  vgl. BVerfG, Beschluss vom 18. Mai 2004 - 2 BvR 2374/99 - , juris (…Rn. 85 ff.); BVerfG, Urteil vom 19. März 2003 - 2 BvL 9-12/98 - , juris (…Rn. 48 ff.); VerfGH RP, Urteil vom 13. Mai 2014 - VGH B 35/12 -, juris (…Rn. 106).

  vgl. zu diesen Anforderungen an Vorzugslasten in Bezug auf eine Gebühr: BVerfG, Urteil vom 19. März 2003 - 2 BvL 9-12/98 - , juris (…Rn. 55).

  vgl. BVerfG, Urteil vom 19. März 2003 - 2 BvL 9-12/98 - , juris (…Rn. 62).

  vgl. BVerfG, Urteil vom 19. März 2003 - 2 BvL 9-12/98 - , juris (…Rn. 63).

  Die insoweit ergänzend heranzuziehenden Gesetzesmaterialien, vgl. BVerfG, Urteil vom 19. März 2003 - 2 BvL 9-12/98 - , juris (…Rn. 77), namentlich die Begründung des 15. Rundfunkänderungsstaatsvertrages führen in diesem Zusammenhang aus, dass die Beitragspflicht an die theoretische Möglichkeit der Rundfunknutzung anknüpft, ohne dass in der Wohnung die für einen Empfang erforderlichen Einrichtungen vorhanden sein müssen.

• VG Köln, 23.10.2014 - 6 K 5899/13

  Rechtmäßigkeit der Festsetzung von Rundfunkbeiträgen

  Auszug aus VG Düsseldorf, 10.11.2015 - 27 K 7686/14

  vgl. VG Köln, Urteil vom 23. Oktober 2013 - 6 K 5899/13 -, juris (…Rn. 49 ff.).

  vgl. VG Köln, Urteil vom 23. Oktober 2013 - 6 K 5899/13 -, juris (…Rn. 52 f.); VG Potsdam, Urteil vom 30. Juli 2013 - 11 K 1090/13 -, juris (…Rn. 56) mit Verweis auf die vergleichbare Interessenabwägung bei der sog. "Computergebühr" nach dem Rundfunkgebührenstaatsvertrag; VG Bremen, Urteil vom 20. Dezember 2013 - 2 K 570/13 -, juris (…Rn. 26).

  vgl. VG Köln, Urteil vom 22. Oktober 2013 - 6 K 5899/13 -, juris (…Rn. 68); Niedersächsisches OVG, Beschluss vom 10. September 2013 - 4 ME 204/13 -, juris; BayVerfGH, Entscheidung vom 15. Mai 2014 - Vf. 8-VII-12, Vf. 24-VII-12 -, juris (…Rn. 156 ff.) zu der entsprechenden Problematik in Art. 100, 101 BV.

  VG Köln, Urteil vom 22. Oktober 2013 - 6 K 5899/13 -, juris (…Rn. 71 f); BayVerfGH, Entscheidung vom 15. Mai 2014 - Vf. 8-VII-12, Vf. 24-VII-12 -, juris (…Rn. 138 ff.).

  VG Köln, Urteil vom 22. Oktober 2013 - 6 K 5899/13 -, juris (…Rn. 73); BayVerfGH, Urteil vom 15. Mai 2014 - Vf. 8-VII-12, Vf. 24-VII-12 -, juris (…Rn. 149 ff.).

• BVerfG, 22.02.1994 - 1 BvL 30/88

  8. Rundfunkentscheidung

  Auszug aus VG Düsseldorf, 10.11.2015 - 27 K 7686/14

  Er muss, darf aber auch nur die Finanzierung der zur Wahrnehmung der spezifischen Funktion des öffentlich-rechtlichen Rundfunks erforderlichen Programme ermöglichen (BVerfG, Urteil vom 4. November 1986 - 1 BvF 1/84 -, BVerfGE 73, 118 [158]; Beschlüsse vom 24. März 1987 - 1 BvR 147/86 u.a. -, BVerfGE 74, 297 [342], und vom 6. Oktober 1992 - 1 BvR 1586/89 u.a. -, BVerfGE 87, 181 [198, 200 ff.]; Urteile vom 22. Februar 1994 - 1 BvL 30/88 -, BVerfGE 90, 60 [90, 92 f., 102 ff.], und vom 11. September 2007 - 1 BvR 2270/05 u.a. -, BVerfGE 119, 181 [219]).

  Ungeachtet des Umstands, dass der Umfang der Finanzierungspflicht seitens der Verfassung nicht betragsmäßig, sondern nur verfahrenstechnisch durch Einbindung einer unabhängigen Institution bestimmbar ist, handelt es sich hierbei um keine politische oder um eine Ermessens-, sondern innerhalb der rundfunkverfassungsrechtlichen Grenzen um eine gebundene fachliche Entscheidung (BVerfG, Urteile vom 22. Februar 1994 - 1 BvL 30/88 -, BVerfGE 90, 60 [95, 103 f.], und vom 11. September 2007 - 1 BvR 2270/05 u.a. -, BVerfGE 119, 181 [219]).

  vgl. BVerfG, Nichtannahmebeschluss vom 22. August 2012 - 1 BvR 199/11 - , juris (…Rn. 16); BVerfG, Urteil vom 22. Februar 1994 - 1 BvL 30/88 - , juris (…Rn. 191).

  Die dem öffentlich-rechtlichen Rundfunk gemäße Art der Finanzierung ist deshalb, wie das Bundesverfassungsgericht wiederholt hervorgehoben hat, die "Gebührenfinanzierung"; sie erlaubt es ihm, unabhängig von Einschaltquoten und Werbeaufträgen ein Programm anzubieten, das den verfassungsrechtlichen Anforderungen gegenständlicher und meinungsmäßiger Vielfalt entspricht (BVerfG vom 22.2.1994 BVerfGE 90, 60/90; 119, 181/219; vgl. auch VerfGH vom 15.12.2005 VerfGHE 58, 277/285).

  vgl. zu alledem: BVerfG, Urteil vom 11. September 2007 - 1 BvR 2270/05 sowie 809 und 830/06 - , juris (…Rn. 141 ff.) BVerfG, Urteil vom 22. Februar 1994 - 1 BvL 30/88 - , juris (…Rn. 156 ff.); BayVerfGH, Entscheidung vom 15. Mai 2014 - Vf. 8-VII-12, Vf. 24-VII-12 -, juris (…Rn. 83 f.).

• VG Köln, 16.10.2014 - 6 K 7041/13

  Klagen gegen Rundfunkbeitragsbescheide erfolglos

  Auszug aus VG Düsseldorf, 10.11.2015 - 27 K 7686/14

  So auch: Verfassungsgerichtshof Rheinland-Pfalz (VerfGH RP), Urteil vom 13. Mai 2014 - VGH B 35/12 -, juris; Bayerischer Verfassungsgerichtshof (BayVerfGH), Entscheidung vom 15. Mai 2014 - Vf. 8-VII-12, Vf. 24-VII-12 -, juris; Bayerischer Verwaltungsgerichtshof, Urteil vom 19. Juni 2015 - 7 BV 14.1707 -, juris; VG Köln, Urteil vom 16. Oktober 2014 - 6 K 7041/13 -, juris; VG Arnsberg, Urteil vom 20. Oktober 2014 - 8 K 3353/13 -, juris; VG Gelsenkirchen, Urteil vom 10. Dezember 2014 - 14 K 395/14 -, juris; VG Minden, Urteil vom 19. November 2014 - 11 K 3920/13 -, juris; VG Hamburg, Urteil vom 17. Juli 2014 - 3 K 5371/13 -, juris; VG Potsdam, Urteil vom 19. August 2014 - 11 K 4160/13 -, juris; VG Bremen, Urteil vom 20. Dezember 2013 - 2 K 570/13 -, juris; Kube, Der Rundfunkbeitrag - Rundfunk- und finanzverfassungsrechtliche Einordnung - Rechtsgutachten, Juni 2013; Bosman, Paradigmenwechsel in der Rundfunkfinanzierung: Von der Rundfunkgebühr zum Rundfunkbeitrag, K&R 2012, 5 ff.; vgl. auch Kirchhof, Gutachten über die Finanzierung des öffentlich-rechtlichen Rundfunks, April 2010.

  vgl. VG Potsdam, Urteil vom 19. August 2014 - 11 K 4160/13 -, juris, (…Rn. 51); VG Bremen, Urteil vom 20. Dezember 2013 - 2 K 570/13 -, juris (…Rn. 24); vgl. VG Köln, Urteil vom 16. Oktober 2014 - 6 K 7041/13 -, juris (…Rn. 60).

  So VG Hamburg, Urteil vom 17. Juli 2014 - 3 K 5371/13 -, juris (…Rn. 58 f.); ebenso VG Köln, Urteil vom 16. Oktober 2014 - 6 K 7041/13 -, juris (…Rn. 62).

  So VG Hamburg, Urteil vom 17. Juli 2014 - 3 K 5371/13 -, juris (…Rn. 62); ebenso VG Köln, Urteil vom 16. Oktober 2014 - 6 K 7041/13 -, juris (…Rn. 66).

  VG Köln, Urteil vom 16. Oktober 2014 - 6 K 7041/13 -, juris (…Rn. 66).

• VG Bremen, 20.12.2013 - 2 K 570/13

  Keine rechtlichen Bedenken gegen Rundfunkbeitrag für Privathaushalte

  Auszug aus VG Düsseldorf, 10.11.2015 - 27 K 7686/14

  So auch: Verfassungsgerichtshof Rheinland-Pfalz (VerfGH RP), Urteil vom 13. Mai 2014 - VGH B 35/12 -, juris; Bayerischer Verfassungsgerichtshof (BayVerfGH), Entscheidung vom 15. Mai 2014 - Vf. 8-VII-12, Vf. 24-VII-12 -, juris; Bayerischer Verwaltungsgerichtshof, Urteil vom 19. Juni 2015 - 7 BV 14.1707 -, juris; VG Köln, Urteil vom 16. Oktober 2014 - 6 K 7041/13 -, juris; VG Arnsberg, Urteil vom 20. Oktober 2014 - 8 K 3353/13 -, juris; VG Gelsenkirchen, Urteil vom 10. Dezember 2014 - 14 K 395/14 -, juris; VG Minden, Urteil vom 19. November 2014 - 11 K 3920/13 -, juris; VG Hamburg, Urteil vom 17. Juli 2014 - 3 K 5371/13 -, juris; VG Potsdam, Urteil vom 19. August 2014 - 11 K 4160/13 -, juris; VG Bremen, Urteil vom 20. Dezember 2013 - 2 K 570/13 -, juris; Kube, Der Rundfunkbeitrag - Rundfunk- und finanzverfassungsrechtliche Einordnung - Rechtsgutachten, Juni 2013; Bosman, Paradigmenwechsel in der Rundfunkfinanzierung: Von der Rundfunkgebühr zum Rundfunkbeitrag, K&R 2012, 5 ff.; vgl. auch Kirchhof, Gutachten über die Finanzierung des öffentlich-rechtlichen Rundfunks, April 2010.

  vgl. VG Hamburg, Urteil vom 17. Juli 2014 - 3 K 5371/13 -, juris (…Rn. 36); BayVerfGH, Entscheidung vom 15. Mai 2014 - Vf. 8-VII-12, Vf. 24-VII-12 -, juris (…Rn. 101 ff), zu Art. 118 Abs. 1 der Bayerischen Verfassung (BV); ferner: VG Bremen, Urteil vom 20. Dezember 2013 - 2 K 570/13 -, juris (…Rn. 19 ff); VG Potsdam, Urteil vom 18. Dezember 2013 - 11 K 2724/13 -, juris (…Rn. 33 ff.); Terschüren, Die Reform der Rundfunkfinanzierung in Deutschland, 2013, S. 99 ff., 123, hinsichtlich der Abgabenpflicht im privaten Bereich; a. A. Degenhart, K&R Beihefter 1/2013, S. 17 f.

  vgl. VG Köln, Urteil vom 23. Oktober 2013 - 6 K 5899/13 -, juris (…Rn. 52 f.); VG Potsdam, Urteil vom 30. Juli 2013 - 11 K 1090/13 -, juris (…Rn. 56) mit Verweis auf die vergleichbare Interessenabwägung bei der sog. "Computergebühr" nach dem Rundfunkgebührenstaatsvertrag; VG Bremen, Urteil vom 20. Dezember 2013 - 2 K 570/13 -, juris (…Rn. 26).

  vgl. VG Potsdam, Urteil vom 19. August 2014 - 11 K 4160/13 -, juris, (…Rn. 51); VG Bremen, Urteil vom 20. Dezember 2013 - 2 K 570/13 -, juris (…Rn. 24); vgl. VG Köln, Urteil vom 16. Oktober 2014 - 6 K 7041/13 -, juris (…Rn. 60).

• LG Tübingen, 19.05.2014 - 5 T 81/14

  Vollstreckungsersuchen wegen Rundfunkbeitrag muss Vollstreckungsgläubigerin …

  Auszug aus VG Düsseldorf, 10.11.2015 - 27 K 7686/14

  Beschluss vom 19. Mai 2014 - 5 T 81/14 -, juris und vom 8. Januar 2015 - 5 T 296/14 -, juris.

  Der in Bezug genommene Beschluss des LG Tübingen vom 19. Mai 2014 - 5 T 81/14 - ist im Übrigen zwischenzeitlich aufgehoben worden durch Beschluss des Bundesgerichtshofs vom 11. Juni 2015 - I ZB 64/14 -  (juris).

  Die Entscheidung des LG Tübingen im Beschluss vom 19. Mai 2014 - 5 T 81/14 -, juris, wonach es vor Festsetzung des Säumniszuschlages der Herbeiführung der Fälligkeit der Rundfunkbeiträge durch Erlass eines Ausgangsbescheides ("primären Beitragsbescheides") bedarf, ist zwischenzeitlich aufgehoben worden durch Beschluss des Bundesgerichtshofs vom 11. Juni 2015 - I ZB 64/14 -, juris.

• BVerfG, 10.04.1997 - 2 BvL 77/92

  Weihnachtsfreibetrag
• BVerfG, 30.11.2011 - 1 BvR 3269/08

  Zur Gleichbehandlung bei der Befreiung von Rundfunkgebühren
• BVerfG, 18.05.2004 - 2 BvR 2374/99

  Zur Beitragspflicht für den Klärschlamm-Entschädigungsfonds
• BGH, 11.06.2015 - I ZB 64/14

  Vollstreckung von Rundfunkbeiträgen
• VG Potsdam, 19.08.2014 - 11 K 4160/13

  Rundfunk- und Fernsehrecht einschl. Gebührenbefreiung
• BVerfG, 29.05.1990 - 1 BvL 20/84

  Steuerfreies Existenzminimum
• BVerfG, 03.11.1982 - 1 BvR 620/78

  Ehegattensplitting
• BVerfG, 16.05.1995 - 1 BvR 1087/91

  Kruzifix im Klassenzimmer
• BVerfG, 28.09.2010 - 1 BvR 1660/08

  Verletzung von Art 3 Abs 1 GG durch Statuierung einer Beitragspflicht zur …
• BVerfG, 10.03.1998 - 1 BvR 178/97

  Kindergartenbeiträge
• VG Potsdam, 30.07.2013 - 11 K 1090/13

  Rundfunk und Fernsehrecht einschl. Gebührenbefreiung
• BVerwG, 19.09.1983 - 8 N 1.83

  Fester Grundbetrag bei Entwässerungsbeitrag gleichheitswidrig
• BVerfG, 09.05.1989 - 1 BvL 35/86

  Verfassungsmäßigkeit der Berücksichtigung der Vermögens- und …
• BVerfG, 21.06.2006 - 2 BvL 2/99

  Tarifbegrenzung für gewerbliche Einkünfte bei der Einkommensteuer …
• BVerfG, 09.12.2008 - 2 BvL 1/07

  Neuregelung der "Pendlerpauschale" verfassungswidrig
• BVerfG, 22.02.1984 - 1 BvL 10/80

  Zwangsläufige Unterhaltsaufwendungen
• BVerfG, 24.03.1987 - 1 BvR 147/86

  5. Rundfunkentscheidung
• BVerfG, 22.08.2012 - 1 BvR 199/11

  Erfolglose Verfassungsbeschwerde gegen die Erhebung von Rundfunkgebühren für …
• BVerfG, 02.06.2003 - 2 BvR 1775/02

  Schutzbereich der Gewissensfreiheit (Art 4 Abs 1 GG) durch Steuerzahlungspflicht …
• BVerfG, 06.02.1979 - 2 BvL 5/76

  Verfassungsrechtliche Anforderungen an die Erhebung von Gebühren im …
• VG Potsdam, 18.12.2013 - 11 K 2724/13

  Rundfunk und Fernsehrecht einschl. Gebührenbefreiung
• BVerfG, 06.07.2005 - 2 BvR 2335/95

  Regelung über Pflichtbeitrag zum Solidarfonds Abfallrückführung nichtig
• BVerfG, 28.04.1999 - 1 BvL 11/94

  Rentenüberleitung IV
• BVerfG, 26.08.1992 - 2 BvR 478/92

  Steuerpflicht und Gewissenfreiheit
• BVerfG, 24.01.1995 - 1 BvL 18/93

  Feuerwehrabgabe
• BVerfG, 24.09.2003 - 2 BvR 1436/02

  Kopftuch Ludin
• BVerfG, 06.10.1992 - 1 BvR 1586/89

  7. Rundfunkentscheidung
• VG Köln, 26.10.2011 - 6 K 3799/11

  Möglichkeit einer sog. Programmbeschwerde gem. § 10 Abs. 2 WDR-Gesetz bei …
• BVerfG, 12.02.1992 - 1 BvL 1/89

  Verfassungsmäßigkeit des § 48 Abs. 2 WEG
• OVG Nordrhein-Westfalen, 07.10.2003 - 8 A 90/03

  Musikerin kann nicht verlangen, dass ihre Titel im Rundfunk gespielt werden
• VG München, 24.09.2014 - M 6b K 14.1933

  Mit der Entscheidung des Bayerischen Verfassungsgerichtshofs vom 15. Mai 2014 …
• OVG Niedersachsen, 10.09.2013 - 4 ME 204/13

  Recht auf informationelle Selbstbestimmung bei Weitergabe von Daten (hier: …
• OVG Hamburg, 14.01.2004 - 1 Bs 94/03

  Bemessung des Sielbaubeitrages
• VerfGH Bayern, 19.04.2007 - 17-VII-05

  Büchergeld
• BVerfG, 04.11.1986 - 1 BvF 1/84

  4. Rundfunkentscheidung
• VG Köln, 08.11.2007 - 6 K 2/07

  Anspruch auf Richtigstellung der fehlerhaften Informationen über Solaranlagen in …
• BVerfG, 25.03.2014 - 1 BvF 1/11

  ZDF-StV verstößt gegen Gebot der Staatsferne
• BVerfG, 13.03.2014 - 2 BvR 974/12

  Durchsuchungsbeschluss (Wohnungsgrundrecht; Anforderungen an den Tatverdacht; …
• BSG, 28.06.2000 - B 9 SB 2/00 R

  Nachteilsausgleich "RF" bei psychischen Störungen, Vereinbarkeit mit …
• BVerfG, 23.11.1976 - 1 BvR 150/75

  Kinderfreibeträge
• VG Arnsberg, 20.10.2014 - 8 K 3353/13

  Erhebung von Rundfunkbeiträgen im privaten Bereich als verfassungsgemäß i.R.e. …
• OVG Sachsen, 28.03.2014 - 3 D 7/14

  Zur Form eines Befreiungsantrags gemäß § 4 Abs 1, Abs 7 S 1 RGebStV, Übermittlung …
• LG Tübingen, 08.01.2015 - 5 T 296/14

  Fehlerhafte Gläubigerangaben über Rundfunkanstalt bei Vollstreckungsersuchen …
• BVerwG, 02.09.1983 - 7 C 97.81

  Entbehrlichkeit eines Vorverfahrens
• VGH Bayern, 19.06.2015 - 7 BV 14.1707

  Geräteunabhängiger Rundfunkbeitrag im privaten Bereich ist rechtmäßig
• OVG Nordrhein-Westfalen, 30.04.2009 - 8 E 1377/08

  Anspruch auf Aufhebung eines Gebührenbescheids hinsichtlich Zahlung von …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 12.03.2015 - 2 A 2311/14

  Rundfunkbeitrag verfassungsgemäß
• VG Gelsenkirchen, 10.12.2014 - 14 K 395/14

  Rundfunkbeitrag; Erhebung von Privaten; Verfassungsmäßigkeit
• VG Minden, 19.11.2014 - 11 K 3920/13

  Entrichtung des Rundfunkbeitrags im privaten Bereich für jede Wohnung von deren …
• VG Düsseldorf, 03.03.2015 - 27 K 9590/13

  Zulässigkeit von Beitreibungsmaßnahmen bezüglich der Rundfunkgebühr

• LSG Sachsen, 19.09.2019 - L 3 AS 765/19
  In der verwaltungsgerichtlichen Rechtsprechung wird die Regelung in § 37 Abs. 5 Satz 1 VwVfG allerdings unter anderem auf Bescheide über eine Fehlbelegungsabgabe (vgl. BVerwG…, Urteil vom 22. Januar 1993 - 8 C 57/91 - NJW 1993, 282 ff. = juris Rdnr. 14) oder Bescheide über die Heranziehung zu Rundfunkbeiträgen (vgl. Sächs. OVG…, Beschluss vom 6. März 2015 - 3 B 305/14 - juris Rdnr. 9; OVG des Saarlandes…, Beschluss vom 21. November 2016 - 1 D 291/16 - NVwZ-RR 2017, 342 ff. = juris Rdnr. 4 ff.; VG Düsseldorf, Urteil vom 10. November 2015 - 27 K 7686/14 - juris Rdnr. 21) angewandt.