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   OVG Nordrhein-Westfalen, 27.10.2014 - 3 A 1217/14   

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https://dejure.org/2014,35237
OVG Nordrhein-Westfalen, 27.10.2014 - 3 A 1217/14 (https://dejure.org/2014,35237)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 27.10.2014 - 3 A 1217/14 (https://dejure.org/2014,35237)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 27. Oktober 2014 - 3 A 1217/14 (https://dejure.org/2014,35237)
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Volltextveröffentlichungen (7)

  • ra.de
  • rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

    Berechnungen der Unterhaltsbeihilfe für Rechtsreferendare in Nordrhein-Westfalen

  • rechtsportal.de

    RRefBeihV NRW § 1
    Berechnungen der Unterhaltsbeihilfe für Rechtsreferendare in Nordrhein-Westfalen

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse (9)

  • lawblog.de (Kurzinformation)

    NRW: Referendare erklagen mehr Geld

  • rechtsindex.de (Kurzinformation)

    Rechtsreferendare in NRW haben Anspruch auf Gehaltsnachzahlung

  • lto.de (Kurzinformation)

    Unterhaltsbeihilfe - Nachzahlung für Referendare in NRW

  • wolterskluwer-online.de (Kurzinformation)

    Rechtsreferendare in NRW haben Anspruch auf Gehaltsnachzahlung

  • haufe.de (Kurzinformation)

    Rechtsreferendare in NRW können sich auf Nachzahlungen freuen

  • anwalt-suchservice.de (Kurzinformation)

    Rechtsreferendare in NRW haben Anspruch auf Gehaltsnachzahlung

  • juraexamen.info (Kurzinformation)

    Anspruch auf Gehaltsnachzahlung

  • juraforum.de (Kurzinformation)

    Gehaltsnachzahlung für Rechtsreferendare in NRW

  • kostenlose-urteile.de (Kurzmitteilung)

    Rechtsreferendare in Nordrhein-Westfalen haben Anspruch auf Gehaltsnachzahlung - Rechtsreferendare haben Anspruch auf Grundbetrag in Höhe von 85 % des höchsten nach dem Bundesbesoldungsgesetz beamteten Referendaren gezahlten Anwärtergrundbetrages

Sonstiges (3)

  • Burhoff online Blog (Meldung mit Bezug zur Entscheidung)

    Unterhaltsbeihilfen für Referendare werden nur zögerlich nachgezahlt

  • lto.de (Meldung mit Bezug zur Entscheidung)

    Unterhaltsbeihilfe für Referendare - LBV NRW will maximal ab 2011 nachzahlen

  • i-lex.de (Meldung mit Bezug zur Entscheidung)

    Nachzahlung für Referendare - Ob es (schon und noch) etwas gibt und was zu tun ist!

Verfahrensgang

Papierfundstellen

  • DVBl 2015, 258
  • DÖV 2015, 164
 
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Wird zitiert von ... (10)Neu Zitiert selbst (36)

  • BVerfG, 13.09.2005 - 2 BvF 2/03

    Beitragssatzsicherungsgesetz mit Grundgesetz vereinbar

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 27.10.2014 - 3 A 1217/14
    vgl. BVerfG, Beschluss vom 13. September 2005 - 2 BvF 2/03 -, juris, Rn. 212.

    - 2 BvF 2/03 -, BVerfGE 114, 250, 251 f.; Remmert, in: Maunz/Dürig, GG, Stand: Dezember 2013, Art. 80, Rn. 92 ff.; Bauer, in: Dreier, GG, 2. Aufl., Art. 80, Rn. 49 ff.

    vgl. BVerfG, Beschluss vom 13. September 2005 - 2 BvF 2/03 -, juris, Rn. 195 f.

    vgl. BVerfG, Beschluss vom 13. September 2005 - 2 BvF 2/03 -, juris, Rn. 198; OVG NRW, Urteil vom 24. Juni 2009 - 3 A 1795/08 -, juris, Rn. 31 m.w.N.

    Vielmehr ist es hierfür zwangsläufig geboten, die Ausgangsrechtsverordnung in der geänderten/ konsolidierten Fassung, vgl. BVerfG, Beschluss vom 13. September 2005 - 2 BvF 2/03 -, juris, Rn. 200, in den Blick zu nehmen - vorliegend also die RRefBeihV NRW n.F. Diese aber wird hier mit der Nennung ihrer Rechtsgrundlage in der Präambel nach wie vor dem Zitiergebot gerecht.

  • BVerfG, 27.09.2005 - 2 BvL 11/02

    Stufe

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 27.10.2014 - 3 A 1217/14
    Insbesondere bestehen über den Rechtscharakter der RRefBeihV NRW a.F. nicht solche Zweifel, dass sie gegen den rechtsstaatlichen Grundsatz der Normenklarheit, zu dem auch die Normenwahrheit gehört, vgl. BVerfG, Beschluss vom 27. September 2005 - 2 BvL 11, 12, 13/02 -, BVerfGE 114, 303, 312.

    So BVerfG, Beschluss vom 27. September 2005 - 2 BvL 11, 12, 13/02 -, BVerfGE 114, 303, 311 und 313 f.

    Eine Norm darf die von ihr Betroffenen nicht im Unklaren darüber lassen, welchen Rang sie hat", so ausdrücklich BVerfG, Beschluss vom 27. September 2005 - 2 BvL 11, 12, 13/02 -, BVerfGE 114, 303, 312.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 24.06.2009 - 3 A 1795/08

    Verfassungsrechtliche Anforderungen an das "Gesetz zur Erhebung von § 4 Abs. 1

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 27.10.2014 - 3 A 1217/14
    - 3 A 1795/08 -, juris, Rn. 25 m.w.N.

    vgl. OVG NRW, Urteile vom 24. Juni 2009 - 3 A 1795/08 -, juris, Rn. 27, und vom 12. November 2003 - 1 A 4755/00 -, juris, Rn. 82, jeweils m.w.N.

    vgl. BVerfG, Beschluss vom 13. September 2005 - 2 BvF 2/03 -, juris, Rn. 198; OVG NRW, Urteil vom 24. Juni 2009 - 3 A 1795/08 -, juris, Rn. 31 m.w.N.

  • BVerfG, 31.01.1996 - 2 BvL 39/93

    Auslandszuschlag

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 27.10.2014 - 3 A 1217/14
    - 2 BvL 39/93, 2 BvL 40/93 -, juris, Rn. 36 f.

    - 2 BvL 39/93, 2 BvL 40/93 -, juris, Rn. 51.

  • BVerfG, 06.07.1999 - 2 BvF 3/90

    Hennenhaltungsverordnung

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 27.10.2014 - 3 A 1217/14
    vgl. zu diesen beiden Zweckrichtungen des Zitiergebotes des Art. 80 Abs. 1 Satz 3 GG: BVerfG, Urteil vom 6. Juli 1999 - 2 BvF 3/90 -, juris, Rn. 155.

    vgl. zu Art. 80 Abs. 1 Satz 3 GG: BVerfG, Urteil vom 6. Juli 1999 - 2 BvF 3/90 -, juris, Rn. 162.

  • BVerwG, 08.12.2009 - 2 B 43.09

    Höhere Anrechnungsgrenze für Rechtsreferendare mit Unterhaltspflichten zur

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 27.10.2014 - 3 A 1217/14
    vgl. BVerwG, Beschluss vom 8. Dezember 2009 - 2 B 43.09 -, juris, Rn. 6.

    Zwar steht die Ausbildung im Vordergrund und spielt die Dienstleistung für den Dienstherrn nur eine untergeordnete Rolle, die keinen Anspruch auf einen bestimmten Umfang der Unterhaltsbeihilfe bewirken kann, vgl. BVerwG, Beschluss vom 8. Dezember 2009 - 2 B 43.09 -, juris, Rn. 6, doch bedeutet dies nicht etwa, dass letztere gänzlich unbeachtlich wäre und kein Anknüpfungspunkt für eine Ungleichbehandlung durch den Beklagten - etwa im Verhältnis 85 zu 100 - sein dürfte.

  • BVerwG, 17.03.2014 - 2 B 45.13

    Unterhaltsbeihilfe für Rechtsreferendare; Rückforderung; Bruttoprinzip

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 27.10.2014 - 3 A 1217/14
    vgl. zur grundsätzlichen Zulässigkeit dynamischer Verweisungen von Landesrecht auf Bundesrecht BVerwG, Beschluss vom 17. März 2014 - 2 B 45.13 -, juris, Rn. 28.

    vgl. hierzu BVerwG, Beschlüsse vom 17. März 2014 - 2 B 45.13 -, juris, Rn. 14, vom 10. Oktober 2013 - 2 B 61.13 -, juris, Rn. 1, und vom 20. Dezember 2010 - 2 B 39.10 -, juris, Rn. 5; Urteil vom 26. Juni 2008 - 2 C 22.07 -, juris, Rn. 9.

  • BVerwG, 26.07.2012 - 2 C 70.11

    Feuerwehr; Mehrarbeit; Zuvielarbeit; Freizeitausgleich; Ausgleichsanspruch; Treu

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 27.10.2014 - 3 A 1217/14
    - 2 C 23.12 -, juris, Rn. 20, und vom 26. Juli 2012 - 2 C 70.11 -, juris, Rn. 21.

    - 2 C 70.11 -, juris, Rn. 35 ff.; Beschluss.

  • BVerfG, 30.04.1996 - 2 BvL 20/94

    Normenkontrolle - Förmliches Gesetz - Organ - Personalvertretung - Gruppenprinzip

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 27.10.2014 - 3 A 1217/14
    Mit der dargestellten Anerkennung von "Parlaments-/Legislativverordnungen", d.h. dem im förmlichen Gesetzgebungsverfahren erfolgenden Erlass von Recht im Rang einer Rechtsverordnung, hat das Bundesverfassungsgericht eine Neukonzeption vorgenommen und sich von seinem früheren Grundsatz, dass die vom Gesetzgeber erlassenen Normen Gesetze seien und es diesem verwehrt sei, Verordnungen zu erlassen, vgl. BVerfG, Beschluss vom 15. November 1967 - 2 BvL 7/64 u.a. -, juris, Rn. 66; Kammerbeschluss vom 30. April 1996 - 2 BvL 20/94 -, juris, Rn. 5, gelöst.

    Die sogenannte "gesetzesändernde Rechtsverordnung" ist in Wirklichkeit - wie verfassungsrechtlich geboten - eine gesetzesausführende, da das Gesetz selbst für bestimmte seiner Regelungen nur einen subsidiären Geltungsanspruch des folgenden Inhalts postuliert: "Zur Regelung des Näheren durch Rechtsverordnung wird ermächtigt; soweit eine solche Regelung nicht erfolgt, gelten die nachfolgenden Bestimmungen." vgl. BVerfG, Beschluss vom 6. Mai 1958 - 2 BvL 37/56, 2 BvL 11/57 -, juris, Rn. 81 ff., sowie Kammerbeschlüsse vom 4. Mai 1997 - 2 BvR 509/96, 2 BvR 511/96 -, juris, Rn. 16, und vom 30. April 1996 - 2 BvL 20/94 -, juris, Rn. 5; BFH, Urteil vom 11. Mai 1993 - VII R 133/92 -, juris, Rn. 7; Remmert, in: Maunz/Dürig, GG, Stand: Dezember 2013, Art. 80, Rn. 91 und 99; Bauer, in: Dreier, GG, 2. Aufl., Art. 80, Rn. 19; Nierhaus, in: Bonner Kommentar, GG, Stand: November 1998, Rn. 229 ff.; Mann, in: Sachs, GG, 6. Aufl., Art. 80, Rn. 11.

  • VG Saarlouis, 12.08.2011 - 2 K 181/10

    Anpassung der Höhe der Unterhaltsbeihilfe für saarländische Rechtsreferendare -

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 27.10.2014 - 3 A 1217/14
    Es werde auf das Urteil des Verwaltungsgerichts des Saarlandes vom 12. August 2011 - 2 K 181/10 - hingewiesen.

    ee) Der Hinweis auf eine Entscheidung des Verwaltungsgerichts des Saarlandes (Urteil vom 12. August 2011 - 2 K 181/10 -) führt ebenfalls zu keinem anderen Ergebnis.

  • VG Minden, 08.05.2014 - 4 K 96/14

    Bundesbesoldungsgesetz maßgeblich für Höhe der Unterhaltsbeihilfe eines

  • BFH, 11.05.1993 - VII R 133/92

    - Die Ermächtigung in § 15 Abs. 1 Nr. 10 (a. F.) KraftStG 1979 ist rechtsgültig -

  • BVerfG, 06.05.1958 - 2 BvL 37/56

    Lastenausgleich

  • BVerfG, 30.05.1973 - 2 BvL 4/73

    Haftgrund Wiederholungsgefahr

  • BVerfG, 04.05.1997 - 2 BvR 509/96

    Erfolglose Verfassungsbeschwerden gegen Verurteilung wegen Handels mit

  • BVerfG, 14.02.2012 - 2 BvL 4/10

    "W-Besoldung der Professoren"

  • BVerfG, 01.04.2014 - 2 BvF 1/12

    Normenkontrollanträge gegen die Rechtsverordnung zur Erprobung von "Gigalinern"

  • BVerwG, 16.01.2003 - 4 CN 8.01

    Normenkontrolle, verwaltungsgerichtliche; Rechtsverordnung; Verordnungsänderung

  • BVerwG, 20.12.2010 - 2 B 39.10

    Versetzung eines dienstunfähigen Beamten in den Ruhestand; fehlende Anhörung der

  • BVerwG, 14.04.2011 - 2 B 27.10

    Unterbrechung der Verjährung von Besoldungsansprüchen; Antrag; Widerspruch

  • BVerwG, 28.06.2011 - 2 C 40.10

    Zeitnahe Geltendmachung kinderbezogener Besoldungsanteile; Verzugszinsen

  • BVerwG, 10.10.2013 - 2 B 61.13

    Revisibilität des Landesbeamtenrechts; Ausgleichsregelung für von Lehrern

  • BVerwG, 30.10.2013 - 2 C 23.12

    Klage aus dem Beamtenverhältnis; Widerspruch in beamtenrechtlichen

  • OVG Berlin-Brandenburg, 24.03.2010 - 1 A 1.09

    Vorrang für Taxen aus dem Landkreis Dahme-Spreewald am Flughafen

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 30.05.2011 - 1 A 2825/09

    Bei Verwendung als verantwortlicher Luftfahrzeugführer mit

  • VG Koblenz, 18.10.2010 - 4 K 571/10

    Kosten der zwangsweisen Stilllegung eines Kraftfahrzeugs

  • VGH Hessen, 03.11.1980 - VIII N 2/79
  • BVerfG, 07.10.1980 - 1 BvL 50/79

    Präklusion I

  • BVerwG, 27.03.2008 - 2 C 30.06

    Abfindung; Abwendungsbefugnis; Beamtenversorgung; Dynamisierung; fiktive Rente;

  • BVerwG, 26.06.2008 - 2 C 22.07

    Öffentlich-rechtliches Ausbildungsverhältnis; Kopftuch; Lehrer; staatliches

  • BVerwG, 13.11.2008 - 2 C 16.07

    Amtsangemessene Alimentation; Familienzuschlag für dritte und weitere Kinder;

  • BVerwG, 12.11.2009 - 2 C 29.08

    Vorübergehende Erhöhung des Ruhegehaltssatzes; Mindestruhegehalt.

  • BVerwG, 28.04.2011 - 2 C 30.09

    Verwendungszulage; Zulage; vorübergehend vertretungsweise; Vakanzvertretung;

  • BVerfG - 1 BvR 240/79 (anhängig)
  • BVerfG, 15.11.1967 - 2 BvL 7/64

    Verfassungsmäßigkeit des Art. 3 Abs. 2 MFGÄndG

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 12.11.2003 - 1 A 4755/00

    Abänderung und Ergänzung des Beihilferechts des Landes Nordrhein-Westfalen durch

  • VG Münster, 10.12.2015 - 5 K 743/15
    Mit am 00.00.0000 beim Landesamt für Besoldung und Versorgung NRW (LBV NRW) eingegangenen Schreiben begehrte der Kläger eine Nachzahlung von Unterhaltsbeihilfe nach Maßgabe der bundesrechtlichen Besoldungshöhe unter Berücksichtigung der Ausführungen im Urteil des OVG NRW vom 27. Oktober 2014 - 3 A 1217/14 -.

    Selbst wenn dies der Fall wäre, sei der Verjährungsbeginn nach § 199 BGB hinauszuschieben, weil bis zur Entscheidung des OVG NRW vom 27. Oktober 2014 - 3 A 1217/14 - eine unsichere und zweifelhafte Rechtslage vorgelegen habe.

    Es kann dahinstehen, ob ihm überhaupt nach Maßgabe des Urteils des OVG NRW vom 27. Oktober 2014 - 3 A 1217/14 - ein solcher Anspruch zustünde und in welcher Höhe dies der Fall wäre.

    vgl. BVerwG, Urteil vom 26. Juli 2012 - 2 C 70.11 -, juris, Rn. 35 ff.; Beschluss vom 14. April 2011 - 2 B 27.10 -, juris, Rn. 6; OVG NRW, Urteil vom 27. Oktober 2014 - 3 A 1217/14 -, juris, Rn. 202.

    Der Anspruch entstand nicht erst zum 31. Dezember 2014, nachdem der Kläger von dem Urteil des OVG NRW vom 27. Oktober 2014 - 3 A 1217/14 - Kenntnis erlangt hatte.

    Abgesehen von erstinstanzlicher Rechtsprechung existiert bis zum heutigen Tag zur Frage der Berechnung der Unterhaltsbeihilfe allein eine obergerichtliche Rechtsprechung (OVG NRW, Urteil vom 27. Oktober 2014 - 3 A 1217/14 -); zudem steht sie dem behaupteten höheren Unterhaltsbeihilfeanspruch des Klägers nicht entgegen, sondern stützt ihn sogar.

  • OVG Niedersachsen, 27.01.2015 - 5 LA 114/14

    Anwärtergrundbetrag; Bundesbesoldungsgesetz; Föderalismusreform; Referendar;

    Es fehlt an einer planwidrigen Regelungslücke (so auch OVG NRW, Urteil vom 27.10.2014 - 3 A 1217/14 -, juris Rn. 161).

    Anlass für eine analoge Rechtsanwendung des Niedersächsischen Besoldungsgesetzes bietet auch nicht die Föderalismusreform, mit der zum 1. September 2006 die Kompetenz für besoldungsrechtliche Regelungen vom Bund auf die Länder übergegangen ist (vgl. wiederum OVG NRW, Urteil vom 27.10.2014, a. a. O., Rn. 166).

    Dies widerspräche der in Besoldungsfragen zu fordernden Eindeutigkeit der normativen Grundlagen auch im Hinblick auf Rechtsklarheit und Rechtseinheitlichkeit (vgl. OVG NRW, Urteil vom 27.10.2014, a. a. O., Rnrn. 178ff. m. w. N.).

    Denn anderenfalls hätte der niedersächsische Gesetzgeber die besoldungsrechtlichen Vorschriften ausdrücklich ausnehmen müssen wie etwa in den vom Oberverwaltungsgericht Nordrhein-Westfalen herangezogenen Vorschriften, nach denen die entsprechende Anwendung der für Beamte im Vorbereitungsdienst geltenden Besoldungsregelungen auf Laufbahnbewerber in einem öffentlich-rechtlichen Ausbildungsverhältnis ausgeschlossen ist (OVG NRW, Urteil vom 27.10.2014, a. a. O., Rn. 188; vgl. hier § 4 Abs. 2 NBG).

  • VG Aachen, 16.03.2017 - 1 K 2250/15

    Kindertagespflege; Kinderfrau; Sozialversicherungsbeiträge

    vgl. BVerwG, Urteile vom 6. November 2014 - 5 C 7.14 -, juris, Rn. 11, und vom 26. Oktober 1995 - 3 C 11.94 -, juris, Rn. 35, 41, m.w.N.; OVG NRW, Beschluss vom 29. Januar 2016 - 12 A 130/15 -, juris, Rn. 11, und Urteil vom 27. Oktober 2014 - 3 A 1217/14 -, juris, Rn. 161.
  • VG Münster, 07.07.2016 - 4 K 1085/12

    Vorliegen der Voraussetzungen für die Gewährung einer Zulage wegen einer

    vgl. BVerwG, Urteil vom 17. Dezember 2008 - 2 C 42.08 -, juris, Rn. 21, 23; OVG NRW, Urteil vom 27. Oktober 2014 - 3 A 1217/14 -, DVBl 2015, 258 = juris, Rn. 199 m. w. N.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 05.07.2021 - 13 B 93/21

    Richtlinien zur Behandlung und Bewertung des Europäischen Abiturzeugnisses

    vgl. zu den Anforderungen des sich aus Art. 70 Satz 2 LV NRW ergebenden Bestimmtheitsgebots OVG NRW, Beschluss vom 27. Oktober 2014 - 3 A 1217/14 -, juris, Rn. 90 ff.; Schönenbroicher, in: Heusch/Schönenbroicher, Die Landesverfassung Nordrhein-Westfalen, Kommentar, 2. Aufl. 2020, Art. 70 Rn. 37, m.w.N.
  • VG Bremen, 16.01.2018 - 6 K 247/15

    Verwendungszulage - Beweislast; Darlegungslast; Elternzeit; haushaltsrechtliche

    Solche normativ geregelten Ansprüche werden vom Grundsatz der zeitnahen Geltendmachung nicht erfasst und sind daher nicht von einer Antragstellung abhängig (vgl. BVerwG, Urt. v. 30.10.2014 - 2 C 36/13, juris Rn. 7; OVG NRW, Urt. v. 27.10.2014 - 3 A 1217/14, juris Rn. 199 m. w. N.).
  • VG Köln, 24.08.2016 - 3 K 2345/12

    Anspruch eines Polizeibeamten auf eine Zulage für die Wahrnehmung höherwertiger

    vgl. BVerwG, Urteil vom 30.10.2014 - 2 C 36.13 -, juris, Rn. 7; OVG NRW, Urteil vom 27.10.2014 - 3 A 1217/14 -, juris, Rn. 199, m.w.N.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 22.08.2018 - 3 A 1312/16

    Gewährung einer höheren Unterhaltsbeihilfe für einen Rechtsreferendar

    Daraus könne nicht gefolgert werden, dass erst ab dem 27.10.2014 mit dem einschlägigen Urteil des beschließenden Gerichts im Verfahren 3 A 1217/14 Kenntnis von den für den Anspruch maßgeblichen Tatsachen bestanden habe.
  • VG Bremen, 16.01.2018 - 6 K 252/15

    Zahlung einer Zulage wegen Wahrnehmung eines höherwertigen Amtes - Beweislast;

    Solche normativ geregelten Ansprüche werden vom Grundsatz der zeitnahen Geltendmachung nicht erfasst und sind daher nicht von einer Antragstellung abhängig (vgl. BVerwG, Urt. v. 30.10.2014 - 2 C 36/13, juris Rn. 7; OVG NRW, Urt. v. 27.10.2014 - 3 A 1217/14, juris Rn. 199 m. w. N.).
  • VG Minden, 20.08.2015 - 4 K 3719/12
    vgl. BVerwG, Urteil vom 30. Oktober 2014 - 2 C 36/13 -, juris, Rdn. 7; OVG NRW, Urteil vom 27. Oktober 2014 - 3 A 1217/14 -, juris, Rdn. 199, m.w.N.
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