Volltextveröffentlichungen (3)

• Wolters Kluwer

  Öffentliche Zweckbestimmung einer Anlage - Abweichung vom Baurecht - Autonome Entscheidungsbefugnis

• rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

  BauGB § 37 Abs. 1
  Bauplanungsrecht: Fehlende "Anlagenhoheit" des Vorhabensträgers i.S. von § 37 BauGB beim Bau eines Richtfunktypenturms innerhalb geschlossener Ortslage

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Papierfundstellen

• BVerwGE 88, 35
• NJW 1992, 1780 (Ls.)
• NVwZ 1992, 477
• DVBl 1991, 815
• DÖV 1991, 741
• ZfBR 1991, 176

Wird zitiert von ... (39)Neu Zitiert selbst (5)

• BVerwG, 16.07.1981 - 4 B 96.81

  Voraussetzungen für Abweichungen von städtebaulichen Vorschriften bei baulichen …

  Auszug aus BVerwG, 14.02.1991 - 4 C 20.88

  Maßgeblich seien insoweit die konkreten Umstände des Einzelfalles; dabei könne es auch auf Fragen der Zumutbarkeit und Wirtschaftlichkeit ankommen (vgl. Beschluß vom 16. Juli 1981 - BVerwG 4 B 96.81 - Buchholz 406.11 § 37 BBauG Nr. 1).

  Wenn der Senat das Merkmal "erforderlich" in § 37 Abs. 1 BauGB mit "vernünftigerweise geboten" erläutert hat (vgl. Beschluß vom 16. Juli 1981 - BVerwG 4 B 96.81 - a.a.O.), so mag darin ein Begriff des Fachplanungsrechts anklingen (vgl. z.B. Urteil vom 22. März 1985 - BVerwG 4 C 15.83 - BVerwGE 71, 166, zum Bundesfernstraßenrecht).

• Drs-Bund, 28.06.1960 - BT-Drs III/1974

  Auszug aus BVerwG, 14.02.1991 - 4 C 20.88

  Erst durch den Ausschuß für Wohnungswesen, Bau- und Bodenrecht wurde ein § 31 e in die Beschlußempfehlung aufgenommen, dem der spätere § 37 entspricht (vgl. BT-Drucks. III/1974, 28).
• BVerwG, 22.03.1985 - 4 C 15.83

  Planrechtfertigung als "Gebotensein" nach den Zielen des FStrG; Abgrenzung zur …

  Auszug aus BVerwG, 14.02.1991 - 4 C 20.88

  Wenn der Senat das Merkmal "erforderlich" in § 37 Abs. 1 BauGB mit "vernünftigerweise geboten" erläutert hat (…vgl. Beschluß vom 16. Juli 1981 - BVerwG 4 B 96.81 - a.a.O.), so mag darin ein Begriff des Fachplanungsrechts anklingen (vgl. z.B. Urteil vom 22. März 1985 - BVerwG 4 C 15.83 - BVerwGE 71, 166, zum Bundesfernstraßenrecht).
• BVerwG, 08.10.1986 - 4 B 208.86

  Befreiung gemäß § 37 Abs. 1 Baugesetzbuch (BauGB) bei entgegenstehenden sonstigen …

  Auszug aus BVerwG, 14.02.1991 - 4 C 20.88

  Es hat auch nicht verkannt, daß § 37 Abs. 1 BauGB einen materiellen Privilegierungstatbestand enthält, so daß das bloße Abweichen von bauplanerischen Vorschriften eine ablehnende Entscheidung der höheren Verwaltungsbehörde noch nicht rechtfertigt; denn § 37 Abs. 1 BauGB sieht gerade eine Abweichungsmöglichkeit auch für solche Vorhaben vor, die sonst z.B. an § 34 BauGB scheitern müßten (vgl. Beschluß vom 8. Oktober 1986 - BVerwG 4 B 208.86 - Buchholz 406.11 § 37 BBauG Nr. 2).
• BVerwG, 16.12.1988 - 4 C 48.86

  Beschränkung der kommunalen Planungshoheit durch Fachplanungen

  Auszug aus BVerwG, 14.02.1991 - 4 C 20.88

  Auch aus der systematischen Stellung des § 37 Abs. 1 BauGB - Anbindung an die §§ 29 ff. BauGB einerseits und Abgrenzung von den das Bauplanungsrecht überlagernden überörtlichen Vorhaben der Fachplanung in § 38 BauGB (vgl. dazu Urteil vom 16. Dezember 1988 - BVerwG 4 C 48.86 - BVerwGE 81, 111 ) andererseits - ergibt sich, daß auch die baulichen Anlagen des Bundes und der Länder mit besonderer öffentlicher Zweckbestimmung dem Grundsatz nach der Planungshoheit der Gemeinden unterliegen (vgl. auch § 1 Abs. 5 Nr. 8 BauGB, wonach die Belange des Post- und Fernmeldewesens bei der Aufstellung der Bauleitpläne besonders zu berücksichtigen sind).

• BVerwG, 22.01.1993 - 8 C 46.91

  Bebauungsplan mit unbestimmtem Zeitraum zur Umsetzung und Entstehen einer …

  Der erkennende Senat übersieht, was die Zweifel an der Gültigkeit des Bebauungsplans anlangt, nicht, daß es sich bei § 1 Abs. 3 BBauG /BauGB - erstens - um eine "nur bei groben und einigermaßen offensichtlichen Mißgriffen wirksame Schranke der Planungshoheit" handelt (Urteil vom 3. Juni 1971 - BVerwG IV C 64.70 - BVerwGE 38, 152 [BVerwG 03.06.1971 - IV C 64/70]; Beschluß vom 19. Februar 1981 - BVerwG 8 B 2.81 - Buchholz 406.11 § 9 BBauG Nr. 23 S. 2), daß - zweitens - als "erforderlich" ausreicht, wenn der Plan "vernünftigerweise geboten" ist (siehe dazu - in anderen Zusammenhängen - z.B. die Urteile vom 9. Juni 1978 - BVerwG 4 C 54.75 - Buchholz 406.11 § 31 BBauG Nr. 16 S. 11, vom 7. Juli 1978 - BVerwG 4 C 79.76 - Buchholz 442.40 § 8 LuftVG Nr. 2 S. 8 und vom 14. Februar 1991 - BVerwG 4 C 20.88 - Buchholz 406.11 § 37 BauGB Nr. 4 S. 3; Beschluß vom 16. Juli 1981 - BVerwG 4 B 96.81 - Buchholz 406.11 § 37 BauGB Nr. 1 S. 3), und daß schließlich - drittens - diese Erforderlichkeit ihren Anknüpfungspunkt in der "planerischen Konzeption der Gemeinde" hat (Urteile vom 7. Mai 1971 - BVerwG IV C 76.68 - Buchholz 406.11 § 2 BBauG Nr. 7 S. 13 und vom 14. Juli 1972 - BVerwG IV C 8.70 - BVerwGE 40, 258 [BVerwG 14.07.1972 - IV C 8/70]).
• BVerwG, 11.05.1999 - 4 BN 15.99

  Bebauungsplan; Planänderung; Ausschluß von Nutzungsarten im Gewerbegebiet; …

  Aus dem Erforderlichkeitsmerkmal läßt sich indes nicht ableiten, daß bauplanerische Festsetzungen nur zulässig sind, wenn sie zur Bewältigung einer bauplanungsrechtlichen Problemlage unentbehrlich oder gar zwingend geboten sind (vgl. BVerwG, Urteile vom 14. Februar 1991 - BVerwG 4 C 20.88 - Buchholz 406.11 § 37 BauGB Nr. 4, und vom 22. Januar 1993 - BVerwG 8 C 46.91 - BVerwGE 92, 8).
• BSG, 17.12.2009 - B 4 AS 27/09 R

  Arbeitslosengeld II - Unterkunft und Heizung - Angemessenheitsgrenze - …

  Gleichwohl ist dem Träger insoweit nicht im methodischen Sinne ein Beurteilungsspielraum zugewiesen (…vgl Maurer Allgemeines Verwaltungsrecht, 15. Aufl, 2004, § 7 RdNr 31 ff), da sich nach der normativen Ermächtigungslehre auch durch Auslegung des § 22 Abs. 1 Satz 1 SGB II kein derartiger Spielraum der Verwaltung ermitteln lässt (…vgl nochmals Maurer Allgemeines Verwaltungsrecht, 15. Aufl, 2004, § 7 RdNr 33, 34; zur Verneinung eines Beurteilungsspielraums der Verwaltung auf Grund eines unbestimmten Rechtsbegriffs s auch BVerwG, Urteil vom 14.12.1962 - VII C 140.61, BVerwGE 15, 207, 208; BVerwG, Urteil vom 21.5. 1974 - I C 37.72, BVerwGE 45, 162, 164; BVerwG, Urteil vom 14.2. 1991 - 4 C 20/88, BVerwGE 88, 35, 37 ff).

 
• VG Gelsenkirchen, 10.11.2004 - 10 K 2105/02

  Klage der Stadt Herne gegen die Neuerrichtung einer forensischen Klinik im …

  Die Standortauswahl und die Bedeutung möglicher Alternativstandorte ist vielmehr eine Frage der - im weiteren noch zu prüfenden - Erforderlichkeit des Vorhabens an der vorgesehenen Stelle, so auch die Prüfungsabfolge von Bundesverwaltungsgericht, Beschluss vom 16. Juli 1981, a.a.O.; ferner Urteil vom 14. Februar 1991 -4 C 20.88-, BVerwGE 88, 35, 39; ebenso Düppenbecker/Greiving, DVBl 2001, 1567, 1572; anderer Auffassung hingegen OVG Lüneburg, Beschluss vom 24. November 1989 -1 M 82/89-, BRS 49 Nr. 63; Mampel, UPR 2002, 92, 97; wohl auch Dürr, a.a.O., § 37 Rz. 10.

  Dabei stellt die Intensität, mit der für das Vorhaben von der gegebenen bauplanungsrechtlichen Lage abgewichen werden muss, nur einen, wenn auch gewichtigen Faktor dar, Bundesverwaltungsgericht, Urteil vom 03. Dezember 1992 -4 C 24.90-, BVerwGE 91, 227, 232, 233; Urteil vom 14. Februar 1991 -4 C 20.88-, BVerwGE 88, 35, 37; Beschluss vom 10. Juli 1991 -4 B 106.91-, NVwZ 1992, 479; Beschluss vom 16. Juli 1981 -4 B 96.81-, BRS 38 Nr. 171; OVG NRW, Urteil vom 14. März 1991 -11 A 2247/87-, NWVBl. 1991, 420, 421; Krautzberger, a.a.O., § 37 Rz. 17, 18; Roeser, a.a.O., § 37 Rz. 6; Dürr, a.a.O., § 37 Rz. 12, 13 jeweils m.w.N.

  Im Rahmen der Gewichtung der widerstreitenden Belange kann es auch auf Fragen der Zumutbarkeit und Wirtschaftlichkeit des Vorhabens ankommen, Bundesverwaltungsgericht, Beschluss vom 16. Juli 1981, a.a.O.; Urteil vom 14. Februar 1991, a.a.O., Seite 37.

  Denn an der Erforderlichkeit kann es auch dann fehlen, wenn die besondere öffentliche Zweckbestimmung des Vorhabens im wesentlichen auch bei seiner Errichtung an einer anderen Stelle erreicht und gleichzeitig ein Verstoß gegen das Bauplanungsrecht vermieden oder erheblich gemildert werden kann, Bundesverwaltungsgericht, Urteil vom 14. Februar 1991, a.a.O., Seite 39; Beschluss vom 10. Juli 1991, a.a.O., Seite 479; Krautzberger, a.a.O., § 37 Rz. 18.

  Bei der Prüfung der Erforderlichkeit" steht der höheren Verwaltungsbehörde kein Beurteilungsspielraum zu, ihre Entscheidung unterliegt vielmehr uneingeschränkter verwaltungsgerichtlicher Kontrolle, Bundesverwaltungsgericht, Urteil vom 14. Februar 1991, a.a.O., Seite 35.

• LSG Sachsen, 19.12.2013 - L 7 AS 637/12

  SGB II-Leistungen: Konzept der Landeshauptstadt Dresden zu den Bedarfen für …

  Gleichwohl ist dem Träger insoweit nicht im methodischen Sinne ein Beurteilungsspielraum zugewiesen (… vgl Maurer Allgemeines Verwaltungsrecht, 15. Aufl, 2004, § 7 RdNr 31 ff ), da sich nach der normativen Ermächtigungslehre auch durch Auslegung des § 22 Abs. 1 Satz 1 SGB II kein derartiger Spielraum der Verwaltung ermitteln lässt (…vgl nochmals Maurer Allgemeines Verwaltungsrecht, 15. Aufl, 2004, § 7 RdNr 33, 34; zur Verneinung eines Beurteilungsspielraums der Verwaltung auf Grund eines unbestimmten Rechtsbegriffs s auch BVerwG, Urteil vom 14.12.1962 - VII C 140.61, BVerwGE 15, 207, 208; BVerwG, Urteil vom 21.5.1974 - I C 37.72, BVerwGE 45, 162, 164; BVerwG, Urteil vom 14.2.1991 - 4 C 20/88, BVerwGE 88, 35, 37 ff).".
• OVG Hamburg, 09.05.2016 - 2 Bs 38/16

  Errichtung einer Einrichtung zur Folgeunterbringung von Flüchtlingen und …

  Vergleichbar zu einer Entscheidung nach § 37 Abs. 1 BauGB (vgl. BVerwG, Urt. v. 14.2.1991, BVerwGE 88, 35, 40; Beschl. v. 10.7.1991, Buchholz 406.11 § 37 BBauG Nr. 5), sind bei der Prüfung des erforderlichen Umfangs der Abweichung die widerstreitenden Belange, einschließlich der nachbarlichen Interessen, gegenüberzustellen und zu gewichten (BT-Drs. 18/6185, S. 55).
• OVG Niedersachsen, 21.01.2000 - 1 L 4202/99

  Außerdienststellung; Beseitigung; Militäranlage; militärische Anlage; …

  Die Entscheidung über solche Vorhaben ist lediglich in bestimmter Beziehung modifiziert (Zuständigkeit der höheren Verwaltungsbehörde) sowie in materiell-rechtlicher Hinsicht privilegiert, da von den bauplanungsrechtlichen Bestimmungen abgewichen werden kann, wenn und soweit eine solche Abweichung erforderlich ist, damit die besondere öffentliche Zweckbestimmung verwirklicht werden kann (BVerwG, Urt. v. 14.2.1991 - 4 C 20.88 -, BRS 52, Nr. 151).

  Da mangels bauaufsichtlichen Verfahrens kein anderer Verwaltungsakt erlassen wird und die höhere Verwaltungsbehörde abschließend entscheidet, entfaltet ihre Zustimmung Außenwirkung (vgl. hierzu BVerwG, Urt. v. 14.2.1991 - 4 C 20.88 -, a.a.O., das, ohne diese Frage zu problematisieren, von der Rechtsnatur der Zustimmung nach § 37 Abs. 1 BauGB als Verwaltungsakt ausgeht;… Schmaltz, in: Schrödter, Baugesetzbuch, 6. Aufl., 1998, § 37, Anm. 11).

• OVG Nordrhein-Westfalen, 05.11.2019 - 10 A 1261/17

  Stadt Lünen obsiegt im Streit um die Zustimmung zur bauplanungsrechtlichen …

  vgl. BVerwG, Urteil vom 3. Dezember 1992 - 4 C 24.90 -, juris, Rn. 22 (für die Abweichung von § 35 BauGB), Beschluss vom 10. Juli 1991 - 4 B 106.91 -, juris, Rn. 3 ff. (für die Abweichung von § 30 Abs. 1 BauGB, vorgehend OVG NRW, Urteil vom 14. März 1991 - 11 A 2247/87 -, juris), und Urteil vom 14. Februar 1991 - 4 C 20.88 -, juris, Rn. 20 ff. (für die Abweichung von § 34 BauGB).

  vgl. BVerwG, Urteil vom 14. Februar 1991 - 4 C 20.88 -, juris, Rn. 16 ff. Siehe auch OVG NRW, Beschluss vom 9. September 2003 - 10 B 1593/03 -, juris, Rn. 11. Siehe auch OVG NRW, Urteil vom 14. März 1991 - 11 A 2247/87 -, juris, Rn. 46.

• BVerwG, 05.08.2002 - 4 BN 32.02

  Städtebauliche Entwicklungsmaßnahmen; gerichtliche Kontrolldichte; gemeindlicher …

  Des Instrumentariums der Bauleitplanung, das ihr der Gesetzgeber in den §§ 5 und 9 BauGB zur Verfügung stellt, darf sie sich bedienen, ohne den Nachweis führen zu müssen, dass dies zur Bewältigung einer bauplanungsrechtlichen Problemlage unentbehrlich oder gar zwingend geboten ist (vgl. BVerwG, Urteile vom 14. Februar 1991 - BVerwG 4 C 20.88 - Buchholz 406.11 § 37 BauGB Nr. 4 und vom 22. Januar 1993 - BVerwG 8 C 46.91 - BVerwGE 92, 8).
• BVerwG, 03.12.1992 - 4 C 24.90

  Landesverteidigung; gemeindliches Einvernehmen; Kompetenzregelung, besondere …

  Ob eine Abweichung von den andernfalls uneingeschränkt geltenden Vorschriften des BauGB i. S. von § 37 Abs. 1 BauGB wegen der besonderen öffentlichen Zweckbestimmung "erforderlich" ist, ist bei einem Vorhaben, dessen bauplanungsrechtliche Zulässigkeit ohne diese Abweichungsregel nach § 35 BauGB zu beurteilen wäre, durch Gewichtung der widerstreitenden öffentlichen Belange zu ermitteln (vgl. dazu BVerwG, Urteil vom 14. Februar 1991 - BVerwG 4 C 20.88 - Buchholz 406.11 § 37 BBauG Nr. 4).
• VG Karlsruhe, 14.12.2022 - 7 K 2771/22

  Erfolgreicher Eilantrag gegen die Aufhebung der Zurückstellung eines Baugesuchs
• VG Hamburg, 28.10.2015 - 7 E 5333/15

  Zur baurechtlichen Unzulässigkeit einer geplanten sog. Folgeeinrichtung für …
• VG Karlsruhe, 24.08.2016 - 11 K 772/16

  Rechtsschutzbegehren einer Gemeinde gegen eine von der Nachbargemeinde erteilte …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 18.05.2010 - 10 D 42/06

  Wirksamkeit einer Satzung über die förmliche Festlegung eines städtebaulichen …
• VG Gelsenkirchen, 28.03.2017 - 6 K 3241/15

  Standort für Forensik in Lünen
• VG Karlsruhe, 11.03.2016 - 11 K 494/16

  Nachbarschutz auch außerhalb des Baugebiets!
• BVerwG, 24.01.2022 - 9 B 11.21

  Anwendung von Bundesrecht bei Bezugnahme einer Abgabensatzung auf § 34 BauGB; …
• VG Köln, 12.09.2023 - 2 L 674/23

  Baugenehmigung zur Errichtung einer Flüchtlingsunterkunft
• VGH Hessen, 17.03.2003 - 9 N 3232/99

  Planinhalte - Vorkehrungen gegen schädliche Umwelteinwirkungen
• VG Hamburg, 26.06.2017 - 6 E 5224/17

  Erfolgloser Eilantrag gegen eine Flüchtlingsunterkunft in Öjendorf
• VG Berlin, 17.11.2020 - 19 L 286.20

  Rechtschutz gegen Bau einer Flüchtlingsunterkunft
• VG Augsburg, 18.10.2012 - Au 5 K 12.1131

  Genehmigungspflichtige Nutzungsänderung; Wettannahmestelle für Sportwetten; …
• VG Köln, 12.09.2023 - 2 L 673/23
• BVerwG, 05.08.2002 - 4 BN 34.02

  Eröffnung von Beurteilungsfreiräumen und Gestaltungsfreiräumen durch Vorschriften …
• BVerwG, 05.08.2002 - 4 BN 35.02

  Eröffnung von Beurteilungsfreiräumen und Gestaltungsfreiräumen durch Vorschriften …
• BVerwG, 05.08.2002 - 4 BN 33.02

  Eröffnung von Beurteilungsfreiräumen und Gestaltungsfreiräumen durch Vorschriften …
• SG Nordhausen, 28.03.2018 - S 24 AS 706/17

  Arbeitslosengeld II - Unterkunft und Heizung - Angemessenheitsprüfung - …
• VG Augsburg, 09.04.2009 - Au 5 K 08.254

  Veränderungssperre; Aufstellungsbeschluss eines Bebauungsplans; Ausschluss von …
• VG Augsburg, 09.04.2009 - Au 5 K 08.257

  Veränderungssperre; Aufstellungsbeschluss eines Bebauungsplans; Ausschluss von …
• VG Düsseldorf, 22.10.2007 - 25 K 5308/06

  Klagen gegen Zustimmung der Bezirksregierung zur Errichtung einer forensischen …
• VG Augsburg, 09.04.2009 - Au 5 K 08.258

  Veränderungssperre; Aufstellungsbeschluss eines Bebauungsplans; Ausschluss von …
• VG Augsburg, 09.04.2009 - Au 5 K 08.256

  Veränderungssperre; Aufstellungsbeschluss eines Bebauungsplans; Ausschluss von …
• VG Augsburg, 09.04.2009 - Au 5 K 08.259

  Veränderungssperre; Aufstellungsbeschluss eines Bebauungsplans; Ausschluss von …
• BVerwG, 10.07.1991 - 4 B 106.91

  Abwägung im Rahmen der Erforderlichkeit - Wirtschaftliche Gesichtspunkte des …
• VG Düsseldorf, 22.10.2007 - 25 K 5309/06

  Klagen gegen Zustimmung der Bezirksregierung zur Errichtung einer forensischen …
• VG Augsburg, 11.03.2010 - Au 5 K 09.271

  Verpflichtungsklage; Fortsetzungsfeststellungsklage; Feststellungsinteresse; …
• VG Augsburg, 23.09.2010 - Au 5 K 09.1116

  Antrag auf Nutzungsänderung; Entgegenstehen einer Veränderungssperre; Ausnahme …
• VG Augsburg, 23.09.2010 - Au 5 K 09.1711

  Antrag auf Genehmigung der Errichtung einer Fläche für Außenbewirtung; …
• VG Ansbach, 29.09.1992 - AN 9 S 92.01127

  Zustimmung zur Errichtung eines Fernmeldedienstgebäudes und eines Antennenträgers …