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   OVG Berlin-Brandenburg, 05.01.2017 - 4 S 40.16   

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OVG Berlin-Brandenburg, 05.01.2017 - 4 S 40.16 (https://dejure.org/2017,166)
OVG Berlin-Brandenburg, Entscheidung vom 05.01.2017 - 4 S 40.16 (https://dejure.org/2017,166)
OVG Berlin-Brandenburg, Entscheidung vom 05. Januar 2017 - 4 S 40.16 (https://dejure.org/2017,166)
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Volltextveröffentlichungen (4)

  • openjur.de
  • Entscheidungsdatenbank Berlin

    Art 33 Abs 2 GG, § 33 Abs 3 BLV, § 14 Abs 1 TV-L, § 123 VwGO
    Anordnungsgrund im Konkurrentenstreitverfahren; Anforderungen an einen nach Dienstpostenübertragung erfolgenden Vergleich

  • Entscheidungsdatenbank Brandenburg

    Art 33 Abs 2 GG, § 33 Abs 3 BLV, § 14 Abs 1 TV-L
    Konkurrentenverfahren; vorläufiger Rechtsschutz; Tarifbeschäftigte; höherbewerteter Dienstposten; Übertragung der Funktion einer Referatsleiterin; Anordnungsgrund (verneint)

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Verfahrensgang

 
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Wird zitiert von ... (17)Neu Zitiert selbst (6)

  • BVerwG, 10.05.2016 - 2 VR 2.15

    Beamter; Beförderungsdienstposten; Bewerbungsverfahrensanspruch;

    Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 05.01.2017 - 4 S 40.16
    Das Verwaltungsgericht hat insoweit zur Begründung ausgeführt, dass unter Berücksichtigung der neuesten Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts (Beschluss vom 10. Mai 2016 - 2 VR 2.15 - juris Rn. 27) die von einem Beamten auf einem rechtswidrig erlangten Dienstposten gezeigten Leistungen einem rechtswidrig übergangenen Mitbewerber nicht entgegengehalten werden dürften.

    Nach der jüngsten Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts dürfen einem rechtswidrig übergangenen Bewerber, dem die Chance auf Bewährung auf einem höherbewerteten Dienstposten vorenthalten worden ist, bei einer erneuten Auswahlentscheidung die Leistungen eines Mitbewerbers, die dieser auf dem ihm rechtswidrig übertragenen Dienstposten erbracht hat, nicht entgegengehalten werden (Beschluss vom 10. Mai 2016, a.a.O., Rn. 27).

  • VGH Baden-Württemberg, 27.07.2016 - 4 S 1083/16

    Kein Anordnungsgrund im Konkurrentenstreitverfahren, wenn der Dienstherr den

    Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 05.01.2017 - 4 S 40.16
    Dies führt dazu, dass vorläufiger Rechtsschutz in Konkurrentenverfahren betreffend einen höherbewerteten Dienstposten nicht mehr in Betracht kommt, weil ein Anordnungsgrund unter dem Aspekt des Bewährungsvorsprungs nicht gegeben ist (ebenso: VGH Mannheim, Beschluss vom 27. Juli 2016 - 4 S 1083/16 - juris Rn. 10; OVG Magdeburg, Beschluss vom 2. August 2016 - 1 M 94/16 - juris Rn. 3; OVG Saarlouis, Beschluss vom 9. September 2016 - 1 B 60/16 - juris Rn. 23; VGH München, Beschluss vom 3. November 2016 - 3 CE 16.1812 - juris Rn. 5).
  • VGH Bayern, 03.11.2016 - 3 CE 16.1812

    Wegfall des Rechtsschutzinteresses für den Erlass einer einstweiligen Anordnung

    Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 05.01.2017 - 4 S 40.16
    Dies führt dazu, dass vorläufiger Rechtsschutz in Konkurrentenverfahren betreffend einen höherbewerteten Dienstposten nicht mehr in Betracht kommt, weil ein Anordnungsgrund unter dem Aspekt des Bewährungsvorsprungs nicht gegeben ist (ebenso: VGH Mannheim, Beschluss vom 27. Juli 2016 - 4 S 1083/16 - juris Rn. 10; OVG Magdeburg, Beschluss vom 2. August 2016 - 1 M 94/16 - juris Rn. 3; OVG Saarlouis, Beschluss vom 9. September 2016 - 1 B 60/16 - juris Rn. 23; VGH München, Beschluss vom 3. November 2016 - 3 CE 16.1812 - juris Rn. 5).
  • BAG, 27.01.2016 - 4 AZR 468/14

    Vorübergehende Übertragung einer höherwertigen Tätigkeit

    Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 05.01.2017 - 4 S 40.16
    Nach der Rechtsprechung des Bundesarbeitsgerichts ist eine solche Übertragung als Ausnahme vom Grundsatz der Tarifautomatik zulässig, wenn für sie ein hinreichender Grund besteht und sie damit billigem Ermessen entspricht (vgl. BAG, Urteil vom 27. Januar 2016 - 4 AZR 468/14 - juris Rn. 24).
  • OVG Sachsen-Anhalt, 02.08.2016 - 1 M 94/16

    Anordnungsgrund einer Dienstpostenkonkurrenz

    Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 05.01.2017 - 4 S 40.16
    Dies führt dazu, dass vorläufiger Rechtsschutz in Konkurrentenverfahren betreffend einen höherbewerteten Dienstposten nicht mehr in Betracht kommt, weil ein Anordnungsgrund unter dem Aspekt des Bewährungsvorsprungs nicht gegeben ist (ebenso: VGH Mannheim, Beschluss vom 27. Juli 2016 - 4 S 1083/16 - juris Rn. 10; OVG Magdeburg, Beschluss vom 2. August 2016 - 1 M 94/16 - juris Rn. 3; OVG Saarlouis, Beschluss vom 9. September 2016 - 1 B 60/16 - juris Rn. 23; VGH München, Beschluss vom 3. November 2016 - 3 CE 16.1812 - juris Rn. 5).
  • OVG Saarland, 09.09.2016 - 1 B 60/16

    Zum - im Regelfall fehlenden - Anordnungsgrund für den Erlass einer die

    Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 05.01.2017 - 4 S 40.16
    Dies führt dazu, dass vorläufiger Rechtsschutz in Konkurrentenverfahren betreffend einen höherbewerteten Dienstposten nicht mehr in Betracht kommt, weil ein Anordnungsgrund unter dem Aspekt des Bewährungsvorsprungs nicht gegeben ist (ebenso: VGH Mannheim, Beschluss vom 27. Juli 2016 - 4 S 1083/16 - juris Rn. 10; OVG Magdeburg, Beschluss vom 2. August 2016 - 1 M 94/16 - juris Rn. 3; OVG Saarlouis, Beschluss vom 9. September 2016 - 1 B 60/16 - juris Rn. 23; VGH München, Beschluss vom 3. November 2016 - 3 CE 16.1812 - juris Rn. 5).
  • OVG Rheinland-Pfalz, 05.05.2017 - 2 B 10279/17

    Beamtenrechtlicher Beförderungstreit; Abänderungsantrag; Bestehen eines

    Die auf dem höherwertigen Funktionsamt erzielten Leistungen dürften in einer Auswahlentscheidung nämlich gegenüber demjenigen Bewerber, der bei der Dienstpostenbesetzung rechtswidrig übergangen und dem selbst die Chance einer entsprechenden Bewährung daher in fehlerhafter Weise vorenthalten worden sei, nicht in Ansatz gebracht werden, sondern müssten in Anlehnung an das insbesondere für die Beurteilung von freigestellten Personalratsmitgliedern entwickelte Rechtsinstitut der fiktiven Fortschreibung ausgeblendet werden (BVerwG, Beschluss vom 10. Mai 2016 - 2 VR 2.15 -, BVerwGE 155, 152 und juris Rn. 24 ff.; ebenso nunmehr VGH BW, Beschluss vom 27. Juli 2016 - 4 S 1083/16 -, NVwZ-RR 2017, 247 und juris Rn. 9; SaarlOVG, Beschluss vom 9. September 2016 - 1 B 60/16 -, juris Rn. 23; BayVGH, Beschluss vom 3. November 2016 - 3 CE 16.1812 -, juris Rn. 5; OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 5. Januar 2017 - 4 S 40.16 -, juris Rn. 6; vgl. zum Hintergrund Kenntner, ZBR 2016, 181 [193 ff.]; zustimmend Bracher, DVBl. 2016, 1236; kritisch Herrmann, NVwZ 2017, 105 und Lorse, ZBR 2017, 11).
  • OVG Rheinland-Pfalz, 16.03.2017 - 10 B 11626/16

    Anordnungsgrund im beamtenrechtlichen Konkurrentenstreit

    Deshalb folgt aus dem Vorstehenden entgegen der Auffassung des Bundesverwaltungsgerichts (vgl. Beschluss vom 10. Mai 2016 - 2 VR 2.15 -, juris), dass dem Antragsteller hinsichtlich der Übertragung des in Rede stehenden Dienstpostens WTD ... ein Anordnungsgrund zusteht, da die Gefahr besteht, dass der Beigeladene bei rechtswidriger Dienstpostenübertragung einen Erfahrungsvorsprung erlangt, der dem Antragsteller auch entgegengehalten werden kann (im Ergebnis ebenso: OVG NRW, Beschlüsse vom 21. Juni 2016 - 1 B 201/16 -, juris Rn. 47, vom 12. Juli 2016 - 6 B 487/16 -, juris Rn. 18 und vom 14. Juli 2016 - 6 B 653/16 -, juris Rn. 13; OVG Nds., Beschluss vom 3. Januar 2017 - 5 ME 157/16 -, juris Rn. 17f; a.A: VGH BW, Beschluss vom 27. Juli 2016 - 4 S 1083/16 -, juris Rn. 10; SaarlOVG, Beschluss vom 9. September 2016 - 1 B 60/16 -, juris 23; OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 5. Januar 2017 - 4 S 40.16 -, juris, Rn. 6).
  • VGH Hessen, 28.04.2017 - 1 B 947/17

    Zwischenentscheidung im beamtenrechtlichen Konkurrenteneilverfahren

    Dabei bedarf es in diesem Zwischenverfahren keiner Beantwortung, inwieweit dieser Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts entnommen werden kann, dass dem Dienstherr allein durch die Zusage der Ausblendung eines etwaigen Bewährungsvorsprungs generell jedwede (vorläufige) Dienstpostenbesetzung möglich ist, unabhängig davon, ob bei nicht vorläufiger Besetzung schwere und unzumutbare Nachteile drohen, und sich der Senat dieser Ansicht anschließt (in diese Richtung gehend: VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 27. Juli 2016 - 4 S 1083/16 -, juris Rdnr. 10; OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 5. Januar 2017 - OVG 4 S 40.16 -, juris Rdnr. 6; OVG Saarland, Beschluss vom 9. September 2016 - 1 B 60/16 -, juris Rdnr. 23; demgegenüber kritisch: OVG Rheinland-Pfalz, Beschluss vom 16. März 2017 - 10 B 11626/16 -, juris Rdnr. 3 ff.; OVG Münster, Beschluss vom 21. Juni 2016 - 1 B 201/16, juris, Rdnr. 47; OVG Bremen, Beschluss vom 22. September 2016 - 2 B 123/16, juris, Rdnr. 69; Hartung, Dienstrechtlicher Konkurrentenschutz - Version 2.0 ?, RiA 2017, 49 [52 f.]; abwartend: OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 12. Juli 2016 - 6 B 487/16, juris Rdnr. 18 und Beschluss vom 21. Juni 2016 - 1 B 201/16 -, juris Rdnr. 47; OVG Lüneburg, Beschluss vom 3. Januar 2017 - 5 ME 157/16 -, juris Rdnr. 17).
  • VG Greifswald, 19.01.2017 - 6 B 48/17

    Anordnungsgrund in Verfahren des vorläufigen Rechtsschutzes gegen kommissarische

    Es besteht nicht die Gefahr, dass im Falle einer kommissarischen Übertragung der ausgeschriebenen Stelle an den dafür ausgewählten Beigeladenen die Verwirklichung eines Rechts des Antragstellers vereitelt oder wesentlich erschwert werden könnte (ebenso OVG Berlin, Beschluss vom 5. Januar 2017, OVG 4 S 40.16; OVG Saarlouis, Beschluss vom 9. September 2016, 1 B 60/16; VGH Mannheim, Beschluss vom 27. Juli 2016, 4 S 1083/16; a.A.: OVG Münster, Beschluss vom 12. Juli 2016, 6 B 487/16; OVG Lüneburg, Beschluss vom 3. Januar 2017, 5 ME 157/16).
  • VG Berlin, 10.05.2017 - 36 L 100.17

    Einstweilige Anordnung auf beurteilungsfehlerfreie Entscheidung der Bewerbung;

    Die Angreifbarkeit einer Dienstpostenvergabe aufgrund der damit verbundenen Vorwirkung im Wege eines Antrags auf Erlass einer einstweiligen Anordnung hat das Bundesverwaltungsgericht in seinem jüngsten Beschluss vom 21. Dezember 2016 (- BVerwG 2 VR 1.16 -, juris) wieder bestätigt und damit nach Auffassung der Kammer deutlich gemacht, dass durch den Beschluss vom 10. Mai 2016 (- BVerwG 2 VR 2.15 -, juris), auf den sich der Antragsgegner bezieht, die bisherige jahrzehntelange Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts hinsichtlich der Vergabe von Beförderungsdienstposten nicht aufgegeben werden sollte (anders wohl noch OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 5. Januar 2017 - OVG 4 S 40.16 -, juris; VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 27. Juli 2016 - 4 S 1083/16 - juris; OVG des Saarlandes, Beschluss vom 9. September 2016 - 1 B 60/16 - juris; VG Berlin, Beschluss vom 30. Juni 2016 - VG 7 L 112.16 - juris, Rn. 38; ablehnend dagegen OVG NRW, Beschluss vom 12. Juli 2016 - 6 B 487/16 - juris; jüngst VG Berlin, Beschluss vom 30. November 2016 - VG 26 L 183.16 - VG Berlin, Beschluss vom 18. Januar 2017 - VG 5 L 251.16 -).
  • OVG Berlin-Brandenburg, 18.01.2018 - 10 S 7.17

    Zuständigkeit bei Entscheidung über die Feststellung der Erledigung des

    Die Antragsgegnerin hat von dieser Möglichkeit durch ihre Zusage gegenüber der Antragstellerin in diesem anhängigen Verfahren (vgl. dazu BVerwG Beschluss vom 21. Dezember 2016 - BVerwG 2 VR 1/16 -, juris Rn. 14; von der Weiden, ThürVBl. 2017, 181, 188) Gebrauch gemacht mit der Folge, dass vorläufiger Rechtsschutz in dem Konkurrentenstreit um einen höherwertigen Dienstposten nicht mehr in Betracht kommt, weil ein Anordnungsgrund unter dem Aspekt des Bewährungsvorsprunges nicht mehr gegeben ist (vgl. u.a. OVG Bln-Bbg, Beschluss vom 5. Januar 2017 - OVG 4 S 40.16 -, juris Rn. 6 m.w.N.).
  • OVG Thüringen, 30.11.2017 - 2 EO 880/16

    Entfallen des Anordnungsgrund bei Konkurrentenstreit um Beförderungsdienstposten;

    obergerichtliche Praxis überwiegend gefolgt ist (Anordnungsgrund verneinend: VGH Bad.-Württ., Beschluss vom 27. Juli 2016 - 4 S 1083/16 - Juris, Rn. 10 ff.; BayVGH, Beschluss vom 3. November 2016 - 3 CE 16.1812 - Juris, Rn. 5; Beschluss vom 9. Januar 2017 - 6 CE 16.2310 - Juris, Rn. 13 ff.; OVG B-BRB., Beschluss vom 5. Januar 2017 - OVG 4 S 40.16 - Juris, Rn. 6; HessVGH, Beschluss vom 28. April 2017 - 1 B 947/17 - Juris, Rn. 16 f.; OVG Saarland, Beschluss vom 9. September 2016 - 1 B 60/16 - Juris, Rn. 23 ff.; OVG LSA, Beschluss vom 2. August 2016 - 1 M 94/16 - Juris, Rn. 3; Sächs. OVG, Beschluss vom 8. November 2016 - 2 B 260/16 - Juris, Rn. 9 f.; a. A.: OVG Nds., Beschluss vom 3. Januar 2017 - 5 ME 157/16 - Juris, Rn. 19 ff.; OVG Rh.-Pf., Beschluss vom 16. März 2017 - 10 B 11626/16 - Juris, Rn. 3 ff.; abwartend: OVG Rh.-Pf., Beschluss vom 5. Mai 2017 - 2 B 10279/17 - Juris, Rn. 21 ff.; OVG NW, Beschluss vom 21. Juni 2016 - 1 B 201/16 - Juris, Rn. 47; Beschluss vom 14. Juli 2016 - 6 B 653/16 - Juris, Rn. 13).
  • VG Potsdam, 20.01.2017 - 2 L 1168/16

    Beamtenrechtliches Auswahlverfahren; Ausblenden von Leistungen des Mitbewerbers

    So auch - m. w. N. - OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 5. Januar 2017 - 4 S 40.16 -, juris Rn. 6.; siehe demgegenüber NdsOVG, Beschluss vom 3. Januar 2017 - 5 ME 157/16 -, juris Rn. 21 ff.
  • VG Schleswig, 07.02.2018 - 12 B 53/17

    Vorläufige Untersagung der Besetzung eines Beförderungsdienstpostens

    Daher besteht für den Erlass einer einstweiligen Anordnung, die darauf gerichtet ist, während eines Konkurrentenstreitverfahrens bereits die Übertragung des entsprechenden Dienstpostens zu verhindern, kein Anordnungsgrund (ebenso: VGH Mannheim, Beschluss vom 27.07.2016 - 4S 1083/16; - OVG Saarlouis, Beschluss vom 09.09.2016 - 1 B 6/16 - OVG Magdeburg, Beschluss vom 02.08.2016 - 1 M 94/16 - VGH München, Beschlüsse vom 09.11.2016 - 13 CE 16.1820 - und vom 09.01.2017 - 6 CE 16.2310 - OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 05.01.2017 - OVG 4 S 40.16 - alle Juris; OVG Schleswig, Beschluss vom 13.08.2007 - 3 MB 28/07 - Beschlüsse der Kammer vom 19.03.2009 - 12 B 4/09 - und vom 07.07.2009 12 B 46/09, OVG Münster, Beschluss vom 28.07.2010 - 1 B 345/10 - Juris; vgl. ausführlich Kenntner, ZBR, 181 ff., zustimmend Bracher, DVBl. 2016, 1236; abweichend jetzt OVG Münster, Beschlüsse vom 21.06.2016 - 1 B 201/16 - und vom 12.07.2016 - 6 B 487/16 - ; OVG Koblenz, Beschluss vom 05.05.2017 - 2 B 10279/17 - Juris).
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 20.03.2017 - 6 B 1218/16

    Bewerbungsverfahrensanspruch eines Bewerbers i.R.d. Auswahlentscheidung zur

    OVG, Beschluss vom 9. September 2016 - 1 B 60/16 -, juris Rn. 37; Bay. VGH, Beschlüsse vom 3. November 2016 - 3 CE 16.1812 -, juris Rn. 5, und vom 9. Januar 2017 - 6 CE 16.2310 -, juris Rn. 14; OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 5. Januar 2017 - OVG 4 S 40.16 -, juris Rn. 5; abweichend OVG NRW, Beschlüsse vom 21. Juni 2016 - 1 B 201/16 -, IÖD 2016, 164, juris Rn. 47, vom 12. Juli 2016 - 6 B 487/16 -, NWVBl. 2016, 499, juris Rn. 18, und vom 14. Juli 2016 - 6 B 653/16 -, IÖD 2016, 223, juris Rn. 13; Nds. OVG, Beschluss vom 3. Januar 2017 - 5 ME 157/16 -, juris Rn. 17; ferner: Baden, Pervertierung der Bestenauslese?, PersR 2016, 34 (40); Lorse, Die vorläufige Vergabe des Funktionsamtes an ausgewählte Bewerber im Rahmen eines Konkurrentenstreitverfahrens - Ausweg oder Irrweg der Rechtsprechung?, ZBR 2017, 11; Herrmann, Neue Ansätze bei der Dienstpostenkonkurrenz - und warum sie nicht funktionieren, NVwZ 2017, 105.
  • VG Wiesbaden, 20.03.2017 - 3 L 986/16
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 14.03.2017 - 6 B 1195/16

    Einstweilige Anordnung betreffend die Untersagung der Besetzung von

  • VG Berlin, 09.05.2017 - 26 L 147.17

    Rechtmäßigkeit einer Auswahlentscheidung; einstweilige Anordnung gegen eine

  • VG Berlin, 27.01.2017 - 26 L 258.16

    Bewerbungsverfahrensanspruch eines Beamten; fiktive Fortschreibung einer

  • VG Berlin, 09.05.2017 - 26 L 146.17

    Rechtmäßigkeit einer Auswahlentscheidung; einstweilige Anordnung gegen eine

  • VG Berlin, 20.01.2017 - 5 L 253.16

    Vorläufiger Rechtsschutz in Konkurrentenstreitverfahren betreffend einen höher

  • VG Berlin, 18.01.2017 - 5 L 251.16

    Einstweilige Anordnung gegen eine Auswahlentscheidung bei einer Stellenbesetzung;

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