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   BVerwG, 11.04.1986 - 4 C 51.83   

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BVerwG, 11.04.1986 - 4 C 51.83 (https://dejure.org/1986,67)
BVerwG, Entscheidung vom 11.04.1986 - 4 C 51.83 (https://dejure.org/1986,67)
BVerwG, Entscheidung vom 11. April 1986 - 4 C 51.83 (https://dejure.org/1986,67)
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Volltextveröffentlichungen (3)

  • Wolters Kluwer

    Verteidigungsvorhaben - Bezeichnung - Grundstücksbeschaffung - Anfechtbarer Verwaltungsakt - Betroffene Gemeinde - Betroffener Bürger - Bestimmtheit - Rechtsstaatliche Mindestanforderungen - Staatliche Planungsentscheidungen - Gerechte Abwägung - Berührte Belange

  • rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

    Landbeschaffung für Verteidigungszwecke und Planungshoheit einer Gemeinde

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
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Verfahrensgang

Papierfundstellen

  • BVerwGE 74, 124
  • NJW 1986, 2447
  • NVwZ 1986, 837 (Ls.)
  • DVBl 1986, 1003
  • DÖV 1986, 924
  • ZfBR 1986, 186
 
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Wird zitiert von ... (122)Neu Zitiert selbst (10)

  • BVerfG, 07.10.1980 - 2 BvR 584/76

    Flugplatz Memmingen

    Auszug aus BVerwG, 11.04.1986 - 4 C 51.83
    Dazu gehört die durch das Bundesbaugesetz von 1960 den Gemeinden zugewiesene Aufgabe, für die städtebauliche Ordnung in ihrem Gebiet insbesondere durch die Aufstellung von Bauleitplänen zu sorgen (s. dazu BVerfGE 56, 298).

    Darüber hinaus kann aber auch eine Beeinträchtigung der Planungshoheit vorliegen, wenn durch ein großräumiges Vorhaben wesentliche Teile des Gemeindegebietes - wie hier im Falle der Klägerinnen zu 1 bis 3 - einer durchsetzbaren Planung der Gemeinde gänzlich entzogen werden (BVerfGE 56, 298; Steinberg DVBl. 1982, 13 ).

    In der Sache könnte die angefochtene "Bezeichnung des Vorhabens" einer rechtlichen Prüfung nur standhalten, wenn sie den rechtsstaatlichen (Mindest-)Anforderungen genügt, die an staatliche Planungsentscheidungen zu stellen sind (vgl. BVerfGE 56, 298; urteil vom 30. April 1969 - BVerwG 4 C 6.68 - DVBl. 1969, 697).

  • BVerwG, 25.01.1974 - IV C 2.72

    Beginn der Frist für einen Nachbarwidersprucht gegen eine Baugenehmigung bei

    Auszug aus BVerwG, 11.04.1986 - 4 C 51.83
    Die Bezeichnung ist den beteiligten Gemeinden jedenfals mit der Wirkung bekannt gemacht worden, daß sie als Verwaltungsakt von ihnen mit Rechtsmitteln angegriffen werden kann (vgl. dazu Stelkens, Bonk, Leonhardt, Kommentar zum VwVfG, 2. Auflage § 41 RdNr. 8; Kopp, Kommentar zum VwVfG 3. Auflage § 41 RdNr. 11; s. auch BVerwGE 44, 294).

    Damit sind sie über den Inhalt der vom Bundesverteidigungsminister mit der Bezeichnung getroffenen Entscheidung in einer Weise unterrichtet worden, die ihnen nach den in BVerwGE 44, 294 (298) [BVerwG 25.01.1974 - IV C 2/72] entwickelten Grundsätzen Anlaß zur Anfechtung geben konnte.

  • BVerwG, 30.04.1969 - IV C 6.68

    Wesen des Abwägungsgebot in der Bauleitplanung; Enteignende Vorwirkung eines

    Auszug aus BVerwG, 11.04.1986 - 4 C 51.83
    In der Sache könnte die angefochtene "Bezeichnung des Vorhabens" einer rechtlichen Prüfung nur standhalten, wenn sie den rechtsstaatlichen (Mindest-)Anforderungen genügt, die an staatliche Planungsentscheidungen zu stellen sind (vgl. BVerfGE 56, 298; urteil vom 30. April 1969 - BVerwG 4 C 6.68 - DVBl. 1969, 697).
  • BVerwG, 19.12.1985 - 7 C 65.82

    Wyhl

    Auszug aus BVerwG, 11.04.1986 - 4 C 51.83
    Der Gesetzgeber ist grundsätzlich nicht gehindert, ein einheitliches Planungsverfahren in Stufen zu zerlegen und einer vorläufigen Stufe schon bestimmte rechtliche Außenwirkungen zu verleihen (s. dazu etwa Wahl, DÖV 1975, 373; Schmidt-Aßmann, DVBl. 1981, 334; Weyreuther DÖV 1982, 173 ; Urteil vom 19. Dezember 1985 - BVerwG 7 C 65.82 - DVBl. 1986, 190 = UPR 1986, 107; Urteil vom 11. Dezember 1978 - BVerwG 4 C 13.78 - Buchholz 442.40 § 6 LuftVG Nr. 8).
  • BVerwG, 22.06.1979 - 4 C 40.75

    Vorliegen wesentlicher Erweiterungen und Änderungen - Verneinung der

    Auszug aus BVerwG, 11.04.1986 - 4 C 51.83
    Dieses Recht wird durch eine überörtliche Fachplanung, die das Gemeindegebiet berührt, in der Regel zwar nur dann beeinträchtigt, wenn bereits eine hinreichend bestimmte Planung vorliegt und nachhaltig gestört wird (Urteil vom 22. Juni 1976 - BVerwG 4 C 40.75 - Buchholz 442.40 § 6 LuftVG Nr. 11; Urteil vom 14. Februar 1969 - BVerwG 4 C 82.66 - Buchholz 442.40 § 6 LuftVG Nr. 2; Urteil vom 22. Juni 1979 - BVerwG 4 C 40.75 - Urteil vom 29. Juni 1983 - BVerwG 7 C 102.82 - DVBl. 1984, 88).
  • BVerwG, 22.03.1974 - IV C 42.73

    Rechtsnatur und Bindungswirkung der Genehmigung im luftverkehrsrechtlichen

    Auszug aus BVerwG, 11.04.1986 - 4 C 51.83
    Der Gesetzgeber ist grundsätzlich nicht gehindert, ein einheitliches Planungsverfahren in Stufen zu zerlegen und einer vorläufigen Stufe schon bestimmte rechtliche Außenwirkungen zu verleihen (s. dazu etwa Wahl, DÖV 1975, 373; Schmidt-Aßmann, DVBl. 1981, 334; Weyreuther DÖV 1982, 173 ; Urteil vom 19. Dezember 1985 - BVerwG 7 C 65.82 - DVBl. 1986, 190 = UPR 1986, 107; Urteil vom 11. Dezember 1978 - BVerwG 4 C 13.78 - Buchholz 442.40 § 6 LuftVG Nr. 8).
  • BVerwG, 21.03.1986 - 4 C 48.82

    Anspruch des betroffenen Grundstückseigentümers auf hinreichende Beachtung

    Auszug aus BVerwG, 11.04.1986 - 4 C 51.83
    Allgemein ist einzuräumen, daß Flexibilität praktisch vorteilhaft sein mag und daß vor allem nachträgliche Korrekturen an der Planungsentscheidung bis hin zur Aufgabe des Vorhabens notwendig werden können, wenn im Verlaufe des Landerwerbs Einwendungen Privater erstmalig zur Kenntnis der Behörden gelangen, die das Abwägungsergebnis in Frage stellen (s. dazu Urteil vom 21. März 1986 - BVerwG 4 C 48.82 -).
  • BVerwG, 29.06.1983 - 7 C 102.82

    Klagebefugnis der Gemeinde bei belastender Verkehrsbeschränkung auf

    Auszug aus BVerwG, 11.04.1986 - 4 C 51.83
    Dieses Recht wird durch eine überörtliche Fachplanung, die das Gemeindegebiet berührt, in der Regel zwar nur dann beeinträchtigt, wenn bereits eine hinreichend bestimmte Planung vorliegt und nachhaltig gestört wird (Urteil vom 22. Juni 1976 - BVerwG 4 C 40.75 - Buchholz 442.40 § 6 LuftVG Nr. 11; Urteil vom 14. Februar 1969 - BVerwG 4 C 82.66 - Buchholz 442.40 § 6 LuftVG Nr. 2; Urteil vom 22. Juni 1979 - BVerwG 4 C 40.75 - Urteil vom 29. Juni 1983 - BVerwG 7 C 102.82 - DVBl. 1984, 88).
  • BVerwG, 14.02.1969 - IV C 82.66

    Rechtsstellung von Gemeinden bei überörtlicher Planung

    Auszug aus BVerwG, 11.04.1986 - 4 C 51.83
    Dieses Recht wird durch eine überörtliche Fachplanung, die das Gemeindegebiet berührt, in der Regel zwar nur dann beeinträchtigt, wenn bereits eine hinreichend bestimmte Planung vorliegt und nachhaltig gestört wird (Urteil vom 22. Juni 1976 - BVerwG 4 C 40.75 - Buchholz 442.40 § 6 LuftVG Nr. 11; Urteil vom 14. Februar 1969 - BVerwG 4 C 82.66 - Buchholz 442.40 § 6 LuftVG Nr. 2; Urteil vom 22. Juni 1979 - BVerwG 4 C 40.75 - Urteil vom 29. Juni 1983 - BVerwG 7 C 102.82 - DVBl. 1984, 88).
  • BVerwG, 11.12.1978 - 4 C 13.78

    Beteiligung kommunaler Selbstverwaltungskörperschaften am luftverkehrsrechtlichen

    Auszug aus BVerwG, 11.04.1986 - 4 C 51.83
    Der Gesetzgeber ist grundsätzlich nicht gehindert, ein einheitliches Planungsverfahren in Stufen zu zerlegen und einer vorläufigen Stufe schon bestimmte rechtliche Außenwirkungen zu verleihen (s. dazu etwa Wahl, DÖV 1975, 373; Schmidt-Aßmann, DVBl. 1981, 334; Weyreuther DÖV 1982, 173 ; Urteil vom 19. Dezember 1985 - BVerwG 7 C 65.82 - DVBl. 1986, 190 = UPR 1986, 107; Urteil vom 11. Dezember 1978 - BVerwG 4 C 13.78 - Buchholz 442.40 § 6 LuftVG Nr. 8).
  • BVerwG, 15.12.1989 - 4 C 36.86

    Interkommunales Abstimmungsgebot bei einem Schlachthofvorhaben im Grenzgebiet

    Die Gemeinden können sich deshalb gegen Fachplanungen auf ihrem eigenen Gemeindegebiet wehren, insbesondere sich auf das Gebiet der Koordination unter mehreren hoheitlichen Planungsträgern berufen, wenn eine eigene hinreichend bestimmte Planung, die allerdings noch nicht verbindlich zu sein braucht, vorliegt und die Störung nachhaltig ist, d.h. unmittelbare Auswirkungen gewichtiger Art auf ihre Planung hat, oder wenn ein großräumiges Vorhaben der Fachplanung wesentliche Teile des Gemeindegebiets einer durchsetzbaren Planung der Gemeinde entzieht (vgl. z.B. Urteil des Senats vom 16. Dezember 1988 - BVerwG 4 C 40.86 - BVerwGE 81, 95 [BVerwG 16.12.1988 - 4 C 40/86] mit weiteren Nachweisen; Urteil vom 11. April 1986 - BVerwG 4 C 51.83 - BVerwGE 74, 124 [BVerwG 11.04.1986 - 4 C 51/83]).

    Das folgt ohne weiteres aus dem Zweck dieses Schutzes, der nicht auf die Weiterentwicklung der städtebaulichen Nutzung beschränkt ist, sondern auch die planerische Verwirklichung sowie deren Fortbestand umfaßt (vgl. BVerwGE 74, 124 [BVerwG 11.04.1986 - 4 C 51/83]; 80, 7 [BVerwG 30.06.1988 - 2 C 3/88]; ebenso Bayer. VGH, Urteil vom 4. September 1984 - 1 B 82 A 439 - NVwZ 1985, 837 [VGH Bayern 04.09.1984 - 1 B 439/82 A]).

  • BVerwG, 23.02.2017 - 7 C 31.15

    Anspruchsberechtigung; Betriebs- und Geschäftsgeheimnis; Gemeinde; Monopol;

    Zu den nach Art. 28 Abs. 2 Satz 1 GG geschützten Selbstverwaltungsangelegenheiten gehört auch die nach § 2 Abs. 1 Satz 1 Baugesetzbuch - BauGB - den Gemeinden zugewiesene Aufgabe, die Bodennutzung in ihrem Gebiet durch die Aufstellung von Bauleitplänen eigenverantwortlich zu regeln (vgl. BVerwG, Urteile vom 11. April 1986 - 4 C 51.83 - BVerwGE 74, 124 und vom 16. Dezember 1988 - 4 C 40.86 - BVerwGE 81, 95 ).
  • VGH Baden-Württemberg, 30.09.2021 - 10 S 1956/20

    Windenergieanlage; Befreiung nach § 67 Abs. 1 BNatSchG; Erfordernis des

    In materieller Hinsicht umfasst die Planungshoheit der Gemeinde das ihr als Selbstverwaltungskörperschaft zustehende Recht auf Planung und Regelung der Bodennutzung in ihrem Gebiet (vgl. Urteil vom 11.04.1986 - 4 C 51.83 - BVerwGE 74, 124 = juris Rn. 36).

    Von einer Verletzung der gemeindlichen Planungshoheit kann regelmäßig nur dann ausgegangen werden, wenn das Vorhaben eine hinreichend bestimmte Planung nachhaltig stört, wesentliche Teile des Gemeindegebiets einer durchsetzbaren Planung entzieht oder wenn kommunale Einrichtungen durch das Vorhaben erheblich beeinträchtigt werden (vgl. BVerwG, Urteile vom 11.04.1986 a. a. O.; vom 30.05.1984 - 4 C 58.81 - BVerwGE 69, 256 = juris Rn. 33 und vom 16.12.1988 - 4 C 40.86 - BVerwGE 81, 95 = juris Rn. 43).

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