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   OVG Sachsen-Anhalt, 06.03.2007 - 4 K 78/05   

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OVG Sachsen-Anhalt, 06.03.2007 - 4 K 78/05 (https://dejure.org/2007,25987)
OVG Sachsen-Anhalt, Entscheidung vom 06.03.2007 - 4 K 78/05 (https://dejure.org/2007,25987)
OVG Sachsen-Anhalt, Entscheidung vom 06. März 2007 - 4 K 78/05 (https://dejure.org/2007,25987)
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Volltextveröffentlichungen (2)

  • Judicialis

    LSA-LKO § 6 Abs. 3; ; LSA-GO § 6 Abs. 2

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse (3)

  • OVG Sachsen-Anhalt (Leitsatz)

    Erforderlichkeit der gesonderten Ausfertigung von Anlagen zum Satzungstext

  • Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei) (Leitsatz)

    Heranziehung zu Abfallentsorgungsgebühren; Anfechtung einer Abfallgebührensatzung; Ordnungsgemäße Ausfertigung der Anlage einer Satzung; Bestimmtheit einer Satzung

  • OVG Sachsen-Anhalt (Leitsatz)

    Erforderlichkeit der gesonderten Ausfertigung von Anlagen zum Satzungstext

 
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Wird zitiert von ... (11)Neu Zitiert selbst (7)

  • OVG Niedersachsen, 14.07.1993 - 1 L 6230/92

    Anforderungen; Ausfertigung des Bebauungsplans; Satzungstext; Karte; Zulassung;

    Auszug aus OVG Sachsen-Anhalt, 06.03.2007 - 4 K 78/05
    Das ist insbesondere dann der Fall, wenn auf einen bestimmten Bestandteil Bezug genommen wird (OVG Lüneburg, Urt. v. 14.7.1993, NVwZ-RR 1994, 248), also eine ausreichende inhaltliche Verknüpfung von Normtext und Beilage dadurch besteht, dass der Normtext die bezeichnete Anlage als Bestandteil der Norm ausweist (Ziegler, a. a. O.).
  • VGH Baden-Württemberg, 25.10.1991 - 8 S 1543/91

    Wasserschutzverordnung - Ausfertigung von Textteil und Karte; Bestimmtheit;

    Auszug aus OVG Sachsen-Anhalt, 06.03.2007 - 4 K 78/05
    Zu einer dem Rechtsstaatsprinzip entsprechenden Ausfertigung gehört die die Authentizität des Norminhalts bestätigende handschriftliche Unterzeichnung der Rechtsnorm durch das zuständige Organ (VGH BW, Beschl. v. 25.10.1991 - 8 S 1543/91 -, NVwZ-RR 1992, 296).
  • VGH Bayern, 04.04.2003 - 1 N 01.2240

    Änderungsbebauungsplan; Schallschutzwand; Carport; Ausfertigungsmangel (offen

    Auszug aus OVG Sachsen-Anhalt, 06.03.2007 - 4 K 78/05
    Ausreichend ist vielmehr, wenn durch eindeutige Angaben im Satzungstext oder auf andere Weise jeder Zweifel an der Zugehörigkeit der Anlage zur Satzung ausgeschlossen wird, diese gewissermaßen durch eine "gedankliche Schnur" mit dem Satzungstext verbunden ist (VGH BW, Urt. v. 8.5.1990 - 5 S 3064/88 -, NVwZ-RR 1991, 20; BayVGH, Urt. v. 04.04.2003 - 1 N 01.2240 -, NVwZ-RR 2003, 669).
  • VGH Baden-Württemberg, 08.05.1990 - 5 S 3064/88

    Anforderungen an die Ausfertigung eines Bebauungsplans bei Bezugnahme auf Pläne

    Auszug aus OVG Sachsen-Anhalt, 06.03.2007 - 4 K 78/05
    Ausreichend ist vielmehr, wenn durch eindeutige Angaben im Satzungstext oder auf andere Weise jeder Zweifel an der Zugehörigkeit der Anlage zur Satzung ausgeschlossen wird, diese gewissermaßen durch eine "gedankliche Schnur" mit dem Satzungstext verbunden ist (VGH BW, Urt. v. 8.5.1990 - 5 S 3064/88 -, NVwZ-RR 1991, 20; BayVGH, Urt. v. 04.04.2003 - 1 N 01.2240 -, NVwZ-RR 2003, 669).
  • OVG Sachsen, 23.10.2000 - 1 D 33/00
    Auszug aus OVG Sachsen-Anhalt, 06.03.2007 - 4 K 78/05
    Zur Bestätigung ihrer Identität und Authentizität ist es nicht erforderlich, alle Anlagen, die Bestandteil einer Satzung sind, gesondert auszufertigen (hinsichtlich der Ausfertigung von Bebauungsplänen: BVerwG, Beschl. v. 16.5.1991 - 4 NB 26/90 -, NVwZ 1992, 371; SächsOVG, Urt. v. 23.10.2000 -1 D 33/00 -, NVwZ-RR 2001, 426 m. w. N).
  • BVerwG, 16.05.1991 - 4 NB 26.90

    Flächennutzungspläne

    Auszug aus OVG Sachsen-Anhalt, 06.03.2007 - 4 K 78/05
    Zur Bestätigung ihrer Identität und Authentizität ist es nicht erforderlich, alle Anlagen, die Bestandteil einer Satzung sind, gesondert auszufertigen (hinsichtlich der Ausfertigung von Bebauungsplänen: BVerwG, Beschl. v. 16.5.1991 - 4 NB 26/90 -, NVwZ 1992, 371; SächsOVG, Urt. v. 23.10.2000 -1 D 33/00 -, NVwZ-RR 2001, 426 m. w. N).
  • BVerfG, 12.11.1958 - 2 BvL 4/56

    Preisgesetz

    Auszug aus OVG Sachsen-Anhalt, 06.03.2007 - 4 K 78/05
    Das Rechtsstaatsprinzip verlangt, dass Ermächtigungen zur Vornahme belastender Verwaltungsakte nach Inhalt, Gegenstand und Ausmaß hinreichend bestimmt und begrenzt sind, so dass die Eingriffe messbar und in gewissem Umfang für den Staatsbürger voraussehbar und berechenbar sind (vgl. u. a. BVerfGE 8, 274, 325).
  • OVG Niedersachsen, 08.09.2010 - 1 KN 129/07

    Heilung bei falscher Reihenfolge von Ausfertigung und Bekanntmachung eines

    2005, 266; OVG Magdeburg, Beschl. v. 6.3.2007 - 4 K 78/05 -, juris; Blum u.a., NGO, § 6 Rdnr. 31).
  • VG Hamburg, 25.04.2013 - 7 K 2974/09

    Ausfertigung von landesrechtlichen Rechtsnormen

    Auflage 2006, Art. 82 Rn. 10 und 23; Braun, Kommentar zur Verfassung des Landes Baden-Württemberg, 1984, Art. 63 Rn. 1, 5 und 26; Franke, in Grimm/Caesar, Verfassung für Rheinland-Pfalz - Kommentar, 2001, Art. 113 Rn. 7; Gröpl, in: Wendt/Rixecker, a.a.O., Art. 102 Rn. 3; Maurer, in: Dolzer/Graßhof/Kahl/Waldhoff, Bonner Kommentar zum Grundgesetz, Loseblatt, Art. 82 Rn. 19, Stand 54. Lieferung 1988; Neumann, Die Verfassung der Freien Hansestadt Bremen - Kommentar, Art. 123 Rn. 20 und Art. 124 Rn. 7; Nolte, in: Caspar/Ewer/Nolte/Waack, Verfassung des Landes Schleswig-Holstein, 2006, Art. 39 Rn. 19; Neumann, jurisPR-BVerwG 13/2009 Anm. 1: "Originalurkunde mit dem Normtext"; Sauthoff, in: Litten/Wallerath, Verfassung des Landes Mecklenburg-Vorpommern, 2007, Art. 58 Rn. 1; Schönenbroicher, in: Heusch/Schönenbroicher, Die Landesverfassung Nordrhein-Westfalen - Kommentar, 2010, Art. 71 Rn. 3, 11 und 29; Stern, Das Staatsrecht der Bundesrepublik Deutschland, Band II, 1980, S. 631; Thieme, Verfassung der Freien und Hansestadt Hamburg - Kommentar, 1998, S. 157; sowie aus der obergerichtlichen Rechtsprechung OVG Bautzen, Urt. v. 1.7.2011, a.a.O., juris Rn. 37; OVG Magdeburg, Urt. v. 24.11.2010, a.a.O., juris Rn. 25; Beschl. v. 6.3.2007, 4 K 78/05 - juris Rn. 17; VGH Mannheim, Urt. v. 11.10.1994, 5 S 3142/93 - NVwZ-RR 1995, 154, juris Rn. 21; VGH München, Urt. v. 10.5.2005, 1 N 03.845 - juris Rn. 29; Urt. v. 4.4.2003, 1 N 01.2240 - NVwZ-RR 2003, 669, juris Rn. 18; OVG Münster, Urt. v. 8.3.2012, 10 D 1710.NE - juris Rn. 34 ff.; Urt. v. 28.6.2007, a.a.O., juris Rn. 52; Urt. v. 12.3.2003, a.a.O., juris Rn. 45).

    Ohnehin erscheint eine angemessene Kontrolle und Gewährleistung der Identität von zu verkündender Rechtsnorm und dem Willen des Normgebers erst dann möglich, wenn dieser Wille inhaltlich wahrnehmbar gemacht und entweder vom Normgeber selbst oder einer von ihm hierzu berufenen Stelle bzw. Person als solcher verbindlich festgelegt wurde (vgl. auch OVG Bautzen, Urt. v. 1.7.2011, a.a.O., juris Rn. 37; OVG Magdeburg, Urt. v. 24.11.2010, a.a.O., juris Rn. 25; Beschl. v. 6.3.2007, 4 K 78/05 - juris Rn. 17; Ziegler, DVBl. 2010, 291, S. 293; ders., DVBl. 1989, 280 ff.).

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 19.11.2015 - 2 D 57/14

    Feststellung der Unwirksamkeit eines vorhabenbezogenen Bebauungsplans aufgrund

    vgl. OVG NRW, Urteil vom 25. März 2014 - 2 A 2679 -, juris Rn. 70 ff. m. w. N. sowie OVG Sachsen-Anhalt, Beschluss vom 6. März 2007 - 4 K 78/05 -, juris Rn. 18; offenlassend: OVG NRW, Urteile vom 1. September 2014 - 10 D 5/13.NE -, juris Rn. 31, und vom 26. Juni 2013 - 7 D 75/11.NE -, juris Rn. 54 f.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 06.04.2017 - 2 D 77/15

    Änderung und Ergänzung des Bebauungsplans hinsichtlich Innenstadtentwicklung;

    vgl. OVG NRW, Urteil vom 25. März 2014 - 2 A 2679 -, juris Rn. 70 ff. m. w. N., sowie OVG Sachsen-Anhalt, Beschluss vom 6. März 2007 - 4 K 78/05 -, juris Rn. 18; offenlassend: OVG NRW, Urteile vom 1. September 2014 - 10 D 5/13.NE -, juris Rn. 31, und vom 26. Juni 2013 - 7 D 75/11.NE -, juris Rn. 54 f.
  • OVG Sachsen, 01.07.2011 - 1 C 25/08

    Wiksamkeit der Ersten Gesamtfortschreibung des Regionalplans Südwestsachsen;

    Dabei kommt es nicht maßgeblich auf die Frage an, ob der Ausfertigung von Satzungen über die rechtsstaatlich gebotene Identitäts-, Beurkundungs- und Gewährleistungsfunktion hinaus auch eine Legalitätsfunktion in dem Sinne zukommt, dass mit der Ausfertigung die Beachtung aller gesetzlichen Voraussetzungen für die Rechtswirksamkeit einer Satzung bezeugt wird (so aber Quecke a. a. O. m. w. N.) Die Bestätigung der Legalität des Verfahrens gehört weder zum allgemein anerkannten Begriff der Ausfertigung noch zum rechtsstaatlichen Mindeststandard von Ausfertigungen (BVerwG, Beschl. v. 16. Mai 1991, NVwZ 1992, 371, 373; Schenk, VBlBW 1999, 161, 163; anders BayVGH [14. Senat] a. a. O.; VGH BW, Urt. v. 24. September 1993, VBlBW 1994, 101, 102; NdsOVG, Urt. v. 14. Juli 1993, NVwZ-RR 1994, 248 f.; OVG LSA, Beschl. v. 6. März 2007 - 4 K 78/05 -, juris Rn. 17; Ziegler a. a. O.).
  • VGH Bayern, 05.02.2009 - 1 N 07.2713

    Normenkontrollantrag gegen Bebauungsplan; Antragsbefugnis; Rechtsschutzbedürfnis;

    Erforderlich ist, dass die zugehörigen Bestandteile durch eine Art "gedanklicher Schnur" mit der ausgefertigten Satzung derart verknüpft sind, dass ihre Identifizierung ohne Weiteres möglich ist (BayVGH vom 4.4.2003 NVwZ-RR 2003, 669; vom 25.4.1996 BayVBl 1997, 278; OVG BB vom 25.10.2007 - 10 A 3.06 - Juris; OVG RhPf vom 15.5.2007 NuR 2007, 557, 558; VGH BW vom 25.4.2007 NuR 2007, 685; OVG ST vom 6.3.2007 - 4 K 78/05 - Juris).
  • OVG Sachsen-Anhalt, 24.11.2010 - 4 K 368/08

    Verweisungen in Normen; Veröffentlichung einer Satzung ohne Unterschrift;

    Zu einer dem Rechtsstaatsprinzip entsprechenden Ausfertigung gehört die die Authentizität des Norminhalts bestätigende handschriftliche Unterzeichnung der Rechtsnorm durch das zuständige Organ (OVG LSA, Urt. v. 06.07.2007 - 4 K 78/05 -, zit. nach juris, m. w. N.).
  • OVG Sachsen-Anhalt, 23.11.2012 - 4 L 135/12

    Zur Ausfertigung von Satzungen

    Da mit der Ausfertigung bezeugt wird, dass der Inhalt der Urkunde mit dem Beschluss des zuständigen Organs übereinstimmt, ist es grundsätzlich unverzichtbar, dass sowohl die Unterschrift des Bürgermeisters als nach der Gemeindeordnung für das Land Sachsen-Anhalt notwendiges Element des Rechtsetzungsverfahrens ebenso mit der Satzung veröffentlicht wird wie das Datum der Unterschriftsleistung (Beschl. v. 06.03.2007 - 4 K 78/05 - Beschl. v. 24.11.2010 - 4 K 368/08 - Urt. v. 11.09.2012 - 4 L 155/09 -).
  • VGH Bayern, 28.02.2008 - 1 NE 07.2946

    Normenkontrolle (einstweilige Anordnung); Rechtsschutzbedürfnis; Antragsbefugnis;

    Erforderlich ist, dass die zugehörigen Bestandteile durch eine Art "gedanklicher Schnur" mit der ausgefertigten Satzung derart verknüpft sind, dass ihre Identifizierung ohne Weiteres möglich ist (BayVGH vom 4.4.2003 NVwZ-RR 2003, 669; vom 25.4.1996 BayVBl 1997, 278; OVG BB vom 25.10.2007 - 10 A 3.06 - Juris; OVG RhPf vom 15.5.2007 NuR 2007, 557, 558; VGH BW vom 25.4.2007 NuR 2007, 685; OVG ST vom 6.3.2007 - 4 K 78/05 - Juris).
  • VGH Bayern, 05.02.2009 - 1 N 07.2917

    Normenkontrollantrag gegen Bebauungsplan; Antragsbefugnis; Rechtsschutzbedürfnis;

    Erforderlich ist, dass die zugehörigen Bestandteile durch eine Art "gedanklicher Schnur" mit der ausgefertigten Satzung derart verknüpft sind, dass ihre Identifizierung ohne Weiteres möglich ist (BayVGH vom 4.4.2003 NVwZ-RR 2003, 669; vom 25.4.1996 BayVBl 1997, 278; OVG BB vom 25.10.2007 - 10 A 3.06 - Juris; OVG RhPf vom 15.5.2007 NuR 2007, 557, 558; VGH BW vom 25.4.2007 NuR 2007, 685; OVG ST vom 6.3.2007 - 4 K 78/05 - Juris).
  • VG Saarlouis, 09.09.2009 - 5 K 278/09

    Rechtmäßigkeit einer Beseitigungsverfügung gegen die Ablagerung von Pferdemist in

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