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   OVG Mecklenburg-Vorpommern, 23.02.2006 - 4 M 136/05   

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OVG Mecklenburg-Vorpommern, 23.02.2006 - 4 M 136/05 (https://dejure.org/2006,14142)
OVG Mecklenburg-Vorpommern, Entscheidung vom 23.02.2006 - 4 M 136/05 (https://dejure.org/2006,14142)
OVG Mecklenburg-Vorpommern, Entscheidung vom 23. Februar 2006 - 4 M 136/05 (https://dejure.org/2006,14142)
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Volltextveröffentlichungen (3)

  • ponte-press.de PDF (Volltext/Auszüge)

    Abwehrrecht eines anerkannten Seeheilbades gegen einen Offshore-Winpark.

  • rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

    Fehlende Antragsbefugnis der [Küsten-] Gemeinde im Normenkontrollverfahren gegen die raumordnerische Ausweisung eines marinen Eignungsgebiets für Offshore-Windenergie

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
 
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Wird zitiert von ... (16)Neu Zitiert selbst (18)

  • OVG Mecklenburg-Vorpommern, 19.01.2001 - 4 K 9/99

    Ausweisung von Eignungsraum für Windenergieanlagen in der Raumordnungsplanung;

    Auszug aus OVG Mecklenburg-Vorpommern, 23.02.2006 - 4 M 136/05
    Die Ausweisung der marinen Eignungsgebiete im Landesraumentwicklungsprogramm ist auf der Grundlage der ständigen Rechtsprechung des Senats als Ziel der Raumordnung i.S.v. § 5 Abs. 1 Satz 1 Landesplanungsgesetz (-LPlG - vom 05.05.1998, GVOBl S. 503, ber. GVOBl S. 613) i.V.m. § 3 Nr. 2 Raumordnungsgesetz (- ROG - vom 18.08.1997, BGBl I S. 2081, zuletzt geändert durch Gesetz vom 25.06.2005, BGBl I S. 1746) und damit zugleich als Rechtsvorschrift i.S.v. § 47 Abs. 1 VwGO zu qualifizieren, die Gegenstand eines Normenkontrollverfahrens sein kann (vgl. U. v. 19.01.2001 - 4 K 9/99 -, BauR 2001, 1379 = BRS 64 Nr. 48; zur Qualifikation von in einem Regionalplan enthaltenen Zielen der Raumordnung als Rechtsvorschriften i.S.v. § 47 Abs. 1 Nr. 2 VwGO vgl. auch BVerwG, U.v. 20.11.2003 - 4 CN 6/03 -, BVerwGE 119, 217 ff).

    Aus der Entscheidung des erkennenden Senats vom 19.01.2001 (- 4 K 9/99 -, BauR 2001, 1379 = BRS 64 Nr. 48) folgt nichts anderes.

  • BVerwG, 11.12.2003 - 4 CN 10.02

    Normenkontrolle; Antragsbefugnis; Landschaftsschutzverordnung; Aufhebung des

    Auszug aus OVG Mecklenburg-Vorpommern, 23.02.2006 - 4 M 136/05
    Entscheidend für die Prüfung der Antragsbefugnis sind grundsätzlich die Darlegungen in der Antragsschrift, nicht jedoch eine Auswertung des gesamten Prozessstoffs (vgl. BVerwG, U. v. 24.09.1998 - 4 CN 2/98 -, BVerwGE 107, 215 = BRS 60 Nr. 46 u. U. v. 11.12.2003 - 4 CN 10.02 -, BVerwGE 119, 312, 313).

    Muss der Antrag folglich schon mangels hinreichender Darlegung einer möglichen Verletzung der Antragstellerin in eigenen subjektiven Rechten oder abwägungsrelevanten Belangen erfolglos bleiben, kann dahinstehen, welche Bedeutung im Rahmen der Antragsbefugnis dem Umstand beizumessen ist, dass es zur Realisierung der Windfarm noch der Erteilung einer immissionsschutzrechtlichen Genehmigung in einem Verwaltungsverfahren bedarf (vgl. zur Antragsbefugnis bei mittelbarer Normwirkung etwa Gerhardt/Bier in: Schoch/Schmidt-Aßmann/Pietzner, VwGO , Stand 07/05, § 47 Rn. 50; BVerwG, U. v. 11.12.2003 - 4 CN 10.02 -, BVerwGE 119, 312, 320; OVG Lüneburg, U. v. 28.10.2004 - 1 KN 155/03 -, NVwZ-RR 2005, 162 ; OVG Greifswald, U. v. 07.09.2000 - 4 K 28/99 -, NVwZ-RR 2001, 565 zu § 48 Abs. 2 BBergG).

  • BVerwG, 18.09.1998 - 4 VR 11.98

    Verwaltungsprozeßrecht - Recht der Fernstraßen - Klagebefugnis gegen Vorhaben im

    Auszug aus OVG Mecklenburg-Vorpommern, 23.02.2006 - 4 M 136/05
    Dabei hat die Gemeinde ihre geltend gemachte Beeinträchtigung näher darzulegen (BVerwG, U. v. 12.12.1996 - 4 C 14/95 -, Buchholz 11 Art. 28 GG Nr. 107 = NVwZ 1997, 904 ; BVerwG, B. v. 18.09.1998 - 4 VR 11/98 -, Buchholz 407.4 § 17 FStrG Nr. 141; BVerwG, U. v. 26.02.1999 - 4 A 47/96 -, Buchholz 407.4 § 17 FStrG Nr. 148 = NVwZ 2000, 560 ).
  • OVG Mecklenburg-Vorpommern, 29.06.1995 - 3 M 27/95

    Wasserrechtliche Erlaubnis; Fischzucht; Antragsbefugnis; Ermessen

    Auszug aus OVG Mecklenburg-Vorpommern, 23.02.2006 - 4 M 136/05
    Dabei kann dahinstehen, ob den Ausführungen des 3. Senats des Oberverwaltungsgerichts Greifswald zur Klagebefugnis einer u.a. ihre Anerkennung als Seeheilbad erstrebenden Gemeinde gegen eine wasserrechtliche Erlaubnis zur Fischzucht in seinem Beschluss vom 29.06.1995 (- 3 M 27/95 -, NVwZ-RR 1996, 197) vollumfänglich zuzustimmen ist.
  • OVG Mecklenburg-Vorpommern, 20.11.1997 - 3 M 145/97

    Normenkontrollverfahren; Einstweilige Anordnung; Offensichtliche

    Auszug aus OVG Mecklenburg-Vorpommern, 23.02.2006 - 4 M 136/05
    Die Erfolgsaussichten des Normenkontrollantrages in der Hauptsache sind hierbei insofern von Bedeutung, als jedenfalls bei offensichtlicher Unzulässigkeit oder Unbegründetheit des Antrags in der Hauptsache der Antrag auf Erlass einer einstweiligen Anordnung in der Regel schon deshalb abzulehnen ist (vgl. OVG Greifswald, B.v. 14.10.2003 - 4 M 66/03 - u. 29.12.2005 - 4 M 165/05 -, unter Hinweis auf OVG Greifswald, B. v. 20.11.1997 - 3 M 145/97 -, NuR 1999, 237; Kopp/Schenke, VwGO , 14. Auflage 2005, § 47 Rn. 153).
  • BVerwG, 30.08.1995 - 4 B 86.95

    Klagebefugnis - Raumordnung - Beurteilung - Planungshoheit

    Auszug aus OVG Mecklenburg-Vorpommern, 23.02.2006 - 4 M 136/05
    Anderes könnte allenfalls dann gelten, wenn zu befürchten wäre, dass gemeindliche Einrichtungen in ihrer Funktionsfähigkeit erheblich in Mitleidenschaft gezogen werden (vgl. BVerwG, B. v. 30.08.1995 - 4 B 86/95 -, BauR 1995, 802 = BRS 57 Nr. 1).
  • OVG Mecklenburg-Vorpommern, 07.09.2000 - 4 K 28/99

    Anforderungen an die Abwägung bei raumordnungsrechtlichen Festlegungen;

    Auszug aus OVG Mecklenburg-Vorpommern, 23.02.2006 - 4 M 136/05
    Muss der Antrag folglich schon mangels hinreichender Darlegung einer möglichen Verletzung der Antragstellerin in eigenen subjektiven Rechten oder abwägungsrelevanten Belangen erfolglos bleiben, kann dahinstehen, welche Bedeutung im Rahmen der Antragsbefugnis dem Umstand beizumessen ist, dass es zur Realisierung der Windfarm noch der Erteilung einer immissionsschutzrechtlichen Genehmigung in einem Verwaltungsverfahren bedarf (vgl. zur Antragsbefugnis bei mittelbarer Normwirkung etwa Gerhardt/Bier in: Schoch/Schmidt-Aßmann/Pietzner, VwGO , Stand 07/05, § 47 Rn. 50; BVerwG, U. v. 11.12.2003 - 4 CN 10.02 -, BVerwGE 119, 312, 320; OVG Lüneburg, U. v. 28.10.2004 - 1 KN 155/03 -, NVwZ-RR 2005, 162 ; OVG Greifswald, U. v. 07.09.2000 - 4 K 28/99 -, NVwZ-RR 2001, 565 zu § 48 Abs. 2 BBergG).
  • VGH Baden-Württemberg, 17.05.1999 - 10 S 2948/98

    Präklusion im atomrechtlichen Verfahren; gemeindliche Einwendungen gegen

    Auszug aus OVG Mecklenburg-Vorpommern, 23.02.2006 - 4 M 136/05
    Eine Gemeinde darf sich nicht zur Sachwalterin der Allgemeinheit oder ihrer Bürger, also zum "bloßen Fürsprecher" machen (vgl. BVerwG, U. v. 15.12.1989 - 4 C 36.86 -, BVerwGE 84, 209/213, u. U. v. 26.02.1999 - 4 A 47/96 -, Buchholz 407.4 § 17 FStrG Nr. 148; VGH Mannheim, B. v. 17.05.1999 - 10 S 2948/98 -, NVwZ-RR 1999, 631 m.w.N.).
  • OVG Niedersachsen, 28.10.2004 - 1 KN 155/03

    Normenkontrolle gegen ein Regionales Raumordnungsprogramm; Rechtsnatur eines

    Auszug aus OVG Mecklenburg-Vorpommern, 23.02.2006 - 4 M 136/05
    Muss der Antrag folglich schon mangels hinreichender Darlegung einer möglichen Verletzung der Antragstellerin in eigenen subjektiven Rechten oder abwägungsrelevanten Belangen erfolglos bleiben, kann dahinstehen, welche Bedeutung im Rahmen der Antragsbefugnis dem Umstand beizumessen ist, dass es zur Realisierung der Windfarm noch der Erteilung einer immissionsschutzrechtlichen Genehmigung in einem Verwaltungsverfahren bedarf (vgl. zur Antragsbefugnis bei mittelbarer Normwirkung etwa Gerhardt/Bier in: Schoch/Schmidt-Aßmann/Pietzner, VwGO , Stand 07/05, § 47 Rn. 50; BVerwG, U. v. 11.12.2003 - 4 CN 10.02 -, BVerwGE 119, 312, 320; OVG Lüneburg, U. v. 28.10.2004 - 1 KN 155/03 -, NVwZ-RR 2005, 162 ; OVG Greifswald, U. v. 07.09.2000 - 4 K 28/99 -, NVwZ-RR 2001, 565 zu § 48 Abs. 2 BBergG).
  • BVerwG, 12.12.1996 - 4 C 14.95

    Fernstraßenrecht - Klagebefugnis einer Gemeinde bei Beeinträchtigung

    Auszug aus OVG Mecklenburg-Vorpommern, 23.02.2006 - 4 M 136/05
    Dabei hat die Gemeinde ihre geltend gemachte Beeinträchtigung näher darzulegen (BVerwG, U. v. 12.12.1996 - 4 C 14/95 -, Buchholz 11 Art. 28 GG Nr. 107 = NVwZ 1997, 904 ; BVerwG, B. v. 18.09.1998 - 4 VR 11/98 -, Buchholz 407.4 § 17 FStrG Nr. 141; BVerwG, U. v. 26.02.1999 - 4 A 47/96 -, Buchholz 407.4 § 17 FStrG Nr. 148 = NVwZ 2000, 560 ).
  • BVerwG, 15.12.1989 - 4 C 36.86

    Interkommunales Abstimmungsgebot bei einem Schlachthofvorhaben im Grenzgebiet

  • BVerwG, 26.02.1999 - 4 A 47.96

    Straßenplanung; Planfeststellung; Alternativenprüfung; gemeindliche

  • BVerwG, 15.04.1999 - 4 VR 18.98

    Ausgestaltung der Möglichkeiten eines Nachbarn zur Durchsetzung vorläufigen

  • BVerwG, 15.03.1989 - 4 NB 10.88

    Antragsbefugnis einer Gemeinde zur Prüfung der Gültigkeit einer von ihr zwar

  • BVerwG, 21.08.1995 - 4 N 1.95

    Keine Bauleitplanung in gemeindefreien Gebieten

  • BVerwG, 20.11.2003 - 4 CN 6.03

    Normenkontrolle; Rechtsvorschrift; Regionalplan; Ziele der Raumordnung;

  • BVerwG, 24.09.1998 - 4 CN 2.98

    Normenkontrolle; Antragsbefugnis; Rechtsverletzung; Geltendmachung;

  • OVG Schleswig-Holstein, 30.10.2000 - 4 M 74/00
  • OVG Mecklenburg-Vorpommern, 02.07.2019 - 3 KM 83/17

    Einstweilige Anordnung im Normenkontrollverfahren; Antrag eines Ostseeheilbades

    Die Behörde muss allerdings geltend machen, dass sie entweder die beanstandete Norm anzuwenden hat oder durch den Vollzug der Norm in ihrem Tätigkeitsbereich "betroffen" wird, d.h. die Norm bei der Wahrnehmung ihrer Aufgaben zu beachten hat (vgl. BVerwG, Beschl. v. 15.03.1989 - 4 NB 10.88 -, BVerwGE 81, 307, 309, juris Rn. 14; BVerwG, Beschl. v. 01.07.2005 - 4 BN 26/05 -, juris Rn. 7; OVG Greifswald, Beschl. v. 23.02.2006 - 4 M 136/05 -, juris Rn. 20).

    Als solche Rechte gelten: Die Gebietshoheit, die Planungshoheit, die Finanzhoheit, die Personal- und Organisationshoheit und das Recht zur Schaffung und Unterhaltung von Einrichtungen zum Wohl ihrer Einwohner (Daseinsvorsorge) (vgl. OVG Greifswald, Beschl. v. 23.02.2006 - 4 M 136/05 -, Rn. 23, juris).

    Die Ausweisung des marinen Vorranggebietes für Windenergieanlagen im Landesraumentwicklungsprogramm betrifft eine Fläche, die unzweifelhaft außerhalb des Gemeindegebiets, ca. 15 km vom Gemeindegebiet der Antragstellerin entfernt liegt und dem Zugriff der Bauleitplanung durch die Antragstellerin entzogen ist (vgl. OVG Greifswald, Beschl. v. 23.02.2006 - 4 M 136/05 -, juris Rn. 24; VG Lüneburg, Urt. v. 11.12.2008 - 5 A 2025/08 -, juris Rn. 30; Keller, ZUR 2005, 184, 186).

    Sie hat weder Bedeutung für die Ordnung von Raum und Boden auf dem Gemeindegebiet der Antragstellerin noch enthält sie eine Beschränkung im Hinblick auf die bauliche Nutzung des Gemeindegebiets (so bereits OVG Greifswald, Beschl. v. 23.02.2006 - 4 M 136/05 -, Rn. 24, juris; vgl. zur Klagebefugnis: VG Oldenburg, Urt. v. 11.12.2008 - 5 A 2025/08 -, Rn. 30, juris; Palme/Schumacher, NuR 2004, 773, 775).

    In der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts ist insbesondere geklärt, dass sich Gemeinden auf das aus Art. 28 Abs. 2 GG abgeleitete Selbstgestaltungsrecht berufen können, wenn sie durch Maßnahmen betroffen sind, die das Ortsbild entscheidend prägen und damit nachhaltig auf das Gemeindegebiet und die Entwicklung der Gemeinde einwirken (vgl. BVerwG, Beschl. v. 05.12.1996 - 11 VR 8/96 -, juris Rn. 22; BVerwG, Beschl. v. 15.04.1999 - 4 VR 18/98 -, juris Rn. 9; OVG Greifswald, Beschl. v. 23.02.2006 - 4 M 136/05 -, juris Rn. 26).

    Eine das Ortsbild dominierende Wirkung scheidet schon wegen der Entfernung und Lage des Vorranggebietes aus (so bereits OVG Greifswald, Beschl. v. 23.02.2006 - 4 M 136/05 -, juris Rn. 26; vgl. auch VG Lüneburg, Urt. v. 11.12.2008 - 5 A 2025/08 -, juris Rn. 32).

    Auch stellt ein ungestörter Blick auf den Horizont für die Antragstellerin nicht für sich genommen einen schützenswerten Belang dar, der in der Abwägung zu berücksichtigen ist (vgl. OVG Greifswald, Urt. v. 20.05.2015 - 3 K 18/12 -, juris Rn. 36 ; OVG Greifswald, Beschl. v. 23.02.2006 - 4 M 136/05 -, juris Rn. 29).

    Eine Gemeinde darf sich nicht zur Sachwalterin der Allgemeinheit oder ihrer Bürger, also zum "bloßen Fürsprecher" machen (vgl. BVerwG, Urt. v. 15.12.2016 - 4 A 4/15 -, BVerwGE 157, 73, juris Rn. 13; BVerwG, Beschl. v. 15.04.1999 - 4 VR 18/98 -, juris Rn. 6; BVerwG, Urt. v. 26.02.1999 - 4 A 47/96 -, juris Rn. 39; BVerwG, Urt. v. 15.12.1989 - 4 C 36/86 -, BVerwGE 84, 209, 213, juris Rn. 27; OVG Greifswald, Beschl. v. 23.02.2006 - 4 M 136/05 -, juris Rn. 27).

    Dabei hat die Gemeinde ihre geltend gemachte Beeinträchtigung näher darzulegen (vgl. BVerwG, Urt. v. 12.12.1996 - 4 C 14/95 -, juris Rn. 15; BVerwG, Beschl. v. 18.09.1998 - 4 VR 11/98 -, juris Rn. 15; BVerwG, Urt. v. 26.02.1999 - 4 A 47/96 -, juris Rn. 40; OVG Greifswald, Beschl. v. 23.02.2006 - 4 M 136/05 -, juris Rn. 28; OVG Koblenz, Beschl. v. 16.08.2001 - 1 B 10286/01 -, juris Rn. 6; Keller, ZUR 2005, 184, 188).

  • VG Oldenburg, 11.12.2008 - 5 A 2025/08

    Klagebefugnis einer Inselgemeinde gegen einen Vorbescheid gemäß § 9

    Aus dem in den Schutzbereich der Selbstverwaltungsgarantie fallenden Selbstgestaltungsrecht können einer Gemeinde zwar Abwehransprüche erwachsen, wenn sie durch Maßnahmen betroffen wird, die das Ortsbild entscheidend prägen und hierdurch nachhaltig auf das Gemeindegebiet und die Entwicklung der Gemeinde einwirken (vgl. BVerwG, Beschluss vom 15. April 1999 - 4 VR 18.98 - juris; OVG Mecklenburg-Vorpommern, Beschluss vom 23. Februar 2006 - 4 M 136/05 - juris; OVG Hamburg, Beschluss vom 15. September 2004 - 1 Bf 128/04 - juris).

    So hat sich die Befürchtung, dass die Touristen ausbleiben und die Übernachtungszahlen zurückgehen, nach der Errichtung von zwei größeren Offshore-Windparks vor der dänischen Küste nach bereits durchgeführten Untersuchungen nicht bestätigt (vgl. hierzu: OVG Mecklenburg-Vorpommern, Beschluss vom 23. Februar 2006 - 4 M 136/05 - juris).

    Es ist aber bereits zweifelhaft, ob ein Strand der Inselgemeinde eine kommunale Einrichtung darstellt, welche durch ein Schiffsunglück in ihrer Funktionsfähigkeit erheblich in Mitleidenschaft gezogen werden könnte (verneinend: OVG Mecklenburg-Vorpommern, Beschluss vom 23. Februar 2006 - 4 M 136/05 - juris; eher ablehnend auch VG Hamburg, Urteil vom 25. März 2004 - 8 K 1211/03 - NUR 2004, 551 ff.).

  • VG Oldenburg, 11.12.2008 - 5 A 2653/08

    Klagebefugnis einer Inselgemeinde gegen einen Vorbescheid für die Errichtung

    Aus dem in den Schutzbereich der Selbstverwaltungsgarantie fallenden Selbstgestaltungsrecht können einer Gemeinde zwar Abwehransprüche erwachsen, wenn sie durch Maßnahmen betroffen wird, die das Ortsbild entscheidend prägen und hierdurch nachhaltig auf das Gemeindegebiet und die Entwicklung der Gemeinde einwirken (vgl. BVerwG, Beschluss vom 15. April 1999 - 4 VR 18.98 - juris; OVG Mecklenburg-Vorpommern, Beschluss vom 23. Februar 2006 - 4 M 136/05 - OVG Hamburg, Beschluss vom 15. September 2004 - 1 Bf 128/04 - juris).

    So hat sich die Befürchtung, dass die Touristen ausbleiben und die Übernachtungszahlen zurückgehen, nach der Errichtung von zwei größeren Offshore-Windparks vor der dänischen Küste nach bereits durchgeführten Untersuchungen nicht bestätigt (vgl. hierzu: OVG Mecklenburg-Vorpommern, Beschluss vom 23. Februar 2006 - 4 M 136/05 - juris).

    Es ist aber bereits zweifelhaft, ob ein Strand der Inselgemeinde eine kommunale Einrichtung darstellt, welche durch ein Schiffsunglück in ihrer Funktionsfähigkeit erheblich in Mitleidenschaft gezogen werden könnte (verneinend: OVG Mecklenburg-Vorpommern, Beschluss vom 23. Februar 2006 - 4 M 136/05 - juris; eher ablehnend auch VG Hamburg, Urteil vom 25. März 2004 - 8 K 1211/03 - NUR 2004, 551 ff.).

  • VerfG Schleswig-Holstein, 14.09.2020 - LVerfG 3/19

    Zuständigkeitserweiterung ("Bezirkserweiterung") im Zusammenhang mit der Festen

    (OVG Schleswig-Holstein, Urteil vom 22. August 2007 - 2 LB 17/07 -, NVwZ-RR 2008, 280, juris Rn. 23; OVG Mecklenburg-Vorpommern, Beschluss vom 23. Februar 2006 - 4 M 136/05 - NordÖR 2006, 206, Juris Rn. 24).
  • OVG Mecklenburg-Vorpommern, 19.06.2013 - 4 K 27/10

    Normenkontrolle gegen Festsetzungen im Regionalen Raumentwicklungsprogramm

    Unterlassen der Ausweisung eines Mittelzentrums; Beschl. v. 23.02.2006 - 4 M 136/05 -, NordÖR 2006, 206).
  • OVG Mecklenburg-Vorpommern, 28.02.2013 - 4 K 17/11

    Normenkontrolle gegen Festlegungen im Regionalen Raumentwicklungsprogramm

    Im Grundsatz können Festsetzungen des Regionalen Raumentwicklungsprogramms Vorpommern 2010 Gegenstand einer Normenkontrolle sein, denn es ist auf der Grundlage des § 9 Abs. 5 LPlG von der Landesregierung in Form einer Rechtsverordnung für verbindlich erklärt worden und hat somit förmlichen Rechtssatzcharakter (st. Rspr. des Senats, vgl. etwa Urt. v. 29.09.2005 - 4 K 40/02 - Urt. v. 25.06.2002 - 4 K 16/99 - Urt. v. 19.01.2001 - 4 K 33/99 - Urt. v. 07.09.2000 - 4 K 34/99 - zum Landesraumentwicklungsprogramm siehe Urt. v. 14.07.2010 - 4 K 17/06 -, betr. Unterlassen der Ausweisung eines Mittelzentrums im Landesraumentwicklungsprogramm; Beschl. v. 23.02.2006 - 4 M 136/05 -, NordÖR 2006, 206).

    Dies trifft beispielsweise zu auf Kommunen, die sich wegen der Bindungswirkung nach § 1 Abs. 4 BauGB - danach sind die Bauleitpläne den Zielen der Raumordnung anzupassen - in ihrer kommunalen Planungshoheit oder sonst durch raumordnungsrechtliche Ausweisungen (oder auch Nichtausweisungen) allgemein in einer Ausprägung ihres kommunalen Selbstverwaltungsrechts - etwa wegen der Auswirkungen einer Einstufung im Zentrale-Orte-System auf den kommunalen Finanzausgleich - beeinträchtigt sehen (zur Rspr. des Senats siehe Beschl. v. 28.11.2012 - 4 M 102/11 - Urt. v. 14.07.2010 - 4 K 17/06 - Beschl. 29.09.2005 - 4 K 40/02 - Urt. v. 25.06.2002 - 4 K 16/99 - Urt. v. 19.01.2001 - 4 K 33/99 - Urt. v. 19.01.2001 - 4 K 9/99 -, juris; Urt. v. 19.01.2001 - 4 K 14/00 -, juris; Urt. v. 07.09.2000 - 4 K 34/99 - verneint in Beschl. v. 23.02.2006 - 4 M 136/05 -, NordÖR 2006, 206).

  • OVG Mecklenburg-Vorpommern, 18.12.2013 - 4 M 139/12

    Ausweisung eines Eignungsgebietes Windenergie im Regionalen

    Diesen Maßstab hat das Gericht auch in raumordnungsrechtlichen Verfahren bereits angelegt (vgl. Beschl. v. 28.11.2012 - 4 M 102/11 -, juris; Beschl. v. 23.02.2006 - 4 M 136/05 -, NordÖR 2006, 206, betr. Ausweisung von marinen Eignungsgebieten).

    Klarzustellen ist schon an dieser Stelle, dass sich der Antragsteller bei seinem Angriff gegen eine Festsetzung in einem Regionalen Raumentwicklungsprogramm ebenso wenig zum Sachwalter der Belange und möglichen Rechte Dritter - von Nachbarn in der unmittelbaren oder weiteren Umgebung oder einer Bürgerinitiative bzw. einem eingetragenen Verein - machen könnte wie eine Gemeinde zur Sachwalterin der Interessen ihrer Gemeindebürger (vgl. hierzu Senatsbeschl. v. 28.11.2012 - 4 M 102/11 - unter Hinweis auf Beschl. v. 23.02.2006 - 4 M 136/05 -, NordÖR 2006, 206 m.w.N.; zur Planfeststellung nach EnWG siehe etwa auch Beschl. v. 10.03.2010 - 5 M 153/09 -, juris); maßgeblich kann es allein auf eine Verletzung in eigenen subjektiven Rechten ankommen.

  • OVG Mecklenburg-Vorpommern, 28.01.2020 - 5 K 19/09

    Planfeststellungsrechtlichen Abwägungsentscheidung bei einer

    Die Gemeinde hat dabei ihre geltend gemachte Beeinträchtigung näher darzulegen (vgl. BVerwG, Urt. v. 28.11.2017 - 7 A 17.12 -, juris Rn. 110; OVG Greifswald, Beschl. v. 26.06.2019 - 3 KM 83/17 - juris, Rn. 20; Beschl. v. 23.02.2006 - 4 M 136/05 -, juris, Rn. 28).
  • OVG Mecklenburg-Vorpommern, 03.04.2013 - 4 K 24/11

    Normenkontrolle gegen Festsetzungen im Regionalen Raumentwicklungsprogramm

    Unterlassen der Ausweisung eines Mittelzentrums; Beschl. v. 23.02.2006 - 4 M 136/05 -, NordÖR 2006, 206).
  • OVG Mecklenburg-Vorpommern, 02.06.2015 - 2 K 13/15

    Justizverwaltungsrecht; hier: Feststellung der Nichtigkeit der GerStrNeuGVO

    Hierfür ist zumindest Voraussetzung, dass die angegriffene Norm rechtliche Bindung für die Tätigkeit der antragstellenden Behörde entfaltet (OEufach0000000005, B. v. 23.02 2006 - 4 M 136/05 -, zit. nach juris, Rn. 20).
  • OVG Mecklenburg-Vorpommern, 10.03.2010 - 5 M 153/09

    Martensches Bruch (Kompensationsmaßnahme) - Anfechtung eines

  • OVG Sachsen, 24.01.2007 - 1 D 10/05

    Normenkontrolle, Antragsbefugnis, Gewässerunterhaltungslast, Gemeinde, Natura

  • OVG Mecklenburg-Vorpommern, 26.11.2007 - 1 L 362/05

    Begriff der öffentlichen Einrichtung; Definitionspflicht des Ortsgesetzgebers

  • OVG Mecklenburg-Vorpommern, 25.03.2015 - 2 K 22/14

    Justizverwaltungsrecht - hier: Nichtigkeitsfeststellung der GerStruktNOGUmsV MV;

  • OVG Mecklenburg-Vorpommern, 08.06.2022 - 3 K 363/17

    Landesraumordnung- Standort für hafenaffine Unternehmen in der Nähe eines

  • OVG Sachsen-Anhalt, 03.07.2006 - 3 R 120/06

    Schulabschlüsse an den Freien Waldorfschulen

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