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• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Wird zitiert von ... (26)

• VGH Bayern, 16.05.2018 - 12 N 18.9

  Normenkontrollverfahren gegen Vorschriften zur Bemessung der Gebühren für …

  c) Voraussetzung für eine sachgerechte Ermessensausübung ist zunächst das Vorliegen einer Gebührenkalkulation, aus der die kostendeckende Gebührensatzobergrenze hervorgeht (vgl. VGH BW, Urteil v. 7.2.1994 - 1 S 1027/93 -, NVwZ-RR 1994, 325 [329]; Beschluss v. 31.8.1993 - 2 S 3000/90 -, NVwZ 1994, 194 [196]; Urteil v. 9.2.1995 - 2 S 542/94 -, BWGZ 1995, 392 f.; OVG Bautzen, Urteil v. 16.12.1998 - 2 S 370/96 -, NVwZ-RR 1999, 676 f.; s. zum Erfordernis des Vorliegens einer Gebührenkalkulation auch BayVGH, Urteil v. 10.12.1982 - 23 N 81 A.1479 -, BayVBl 1983, 755 [758]; Urteil v. 3.3.1993 - 4 B 92.1878 -, NVwZ-RR 1994, 290 f.; Urteil v. 29.3.1995 - 4 N 93.3641 -, BayVBl 1996, 532; Urteil v. 17.8.2011 - 4 BV 11.785 -, BayVBl 2012, 19 [20]).

  21 Abs. 3 Satz 1 Halbs. 2 i.V.m. Art. 5 Abs. 3 Satz 2 KG schließen es daher aus, die bedenkliche (zu Recht generell ablehnend: VGH BW, Urteil v. 7.2.1994 - 1 S 1027/93 -, NVwZ-RR 1994, 325 [329]; Beschluss v. 31.8.1993 - 2 S 3000/90 -, NVwZ 1994, 194 [196]; Urteil v. 9.2.1995 - 2 S 542/94 -, BWGZ 1995, 392 f.), im Kommunalabgabenrecht aber gleichwohl weit verbreitete, auch von anderen mit dem Abgabenrecht befassten Senaten des Bayerischen Verwaltungsgerichtshofs grundsätzlich gebilligte Praxis, nach der eine Gebührenkalkulation nicht schon bei der Beschlussfassung über die Gebührensatzung vorliegen muss, sondern es vielmehr ausreichen soll, dass eine solche, gleichviel ob vorher oder nachher durchgeführt, die tatsächlich gefundenen oder auch nur "gegriffenen" Gebührensätze (nachträglich) legitimiert (vgl. BayVGH, Urteil v. 10.12.1982 - 23 N 81 A.1479 -, BayVBl 1983, 755 [758]; Urteil v. 3.3.1993 - 4 B 92.1878 -, NVwZ-RR 1994, 290 f.; Urteil v. 29.3.1995 - 4 N 93.3641 -, BayVBl 1996, 532; Urteil v. 17.8.2011 - 4 BV 11.785 -, BayVBl 2012, 19 [20]), auf die Erhebung von Benutzungsgebühren nach dem Kostengesetz zu übertragen.

• OVG Mecklenburg-Vorpommern, 25.02.1998 - 4 K 8/97

  Müllgebühren, Kalkulation, Abschreibungen, Unternehmergewinne

  Die Gebührenkalkulation sei nur Begründung und Motiv für den satzungsmäßig festgelegten Gebührensatz und deshalb kein Wirksamkeitserfordernis für die Satzung (VGH München vom 29.03.1995 - 4 N 93.3641 -).
• VGH Bayern, 17.08.2011 - 4 BV 11.785

  Heranziehung zu verbrauchsabhängigen Gebühren für die Inanspruchnahme einer …

  Ob diese rechtlichen Grenzen eingehalten sind, lässt sich nur anhand einer entsprechenden Gebührenkalkulation überprüfen, die zwar nicht schon bei der Beschlussfassung über die Satzung vorliegen oder gar mitbeschlossen werden muss, aus der sich aber jedenfalls im Nachhinein der festgesetzte Gebührensatz bezogen auf den Zeitpunkt des Erlasses der Regelung sachlich begründen lassen muss (BayVGH vom 29.3.1995, BayVBl 1996, 532 f. m.w.N.; VGH Mannheim vom 7.2.1994 NVwZ-RR 1994, 325/328 f.;… Happ a.a.O. RdNr. 26;… Stadlöder in Schieder/Happ, a.a.O. RdNrn. 14 f. zu Art. 8 KAG; Schulte/Wiesemann in Driehaus, Kommunalabgabenrecht, RdNr. 489d zu § 6).

 
• OVG Schleswig-Holstein, 24.06.1998 - 2 L 22/96

  Kostenüberschreitung bei Abfallgebühr

  Etwas anderes gilt lediglich bei bewußt fehlerhaften Kalkulationen, etwa aufgrund beabsichtigter Überschüsse (Gewinne) oder Einbeziehung von Kosten, die offenkundig weder leistungs- noch einrichtungsbezogen sind (…vgl. hierzu OVG NW,. Urt. v. 05.08.1994 - 9 A 1248/92 KStZ 1994, 213, 220; BayVGH, Urt. v. 29.03.1995 - 4 N 93.3641 BayVBl. 1996, 532, 533).
• VG Augsburg, 11.11.2014 - Au 3 K 13.1738

  Betriebliche Altersversorgung; Insolvenzsicherung; Pensionssicherungsverein auf …

  Die Rechtsprechung zur ordnungsgemäßen Kalkulation im Beitragsrecht gesteht kommunalen Satzungsgebern mit Blick auf zahlreiche Unwägbarkeiten Prognosespielräume im Rahmen der Ausgestaltung des Kostendeckungsprinzips zu, nach denen geringfügige unbeabsichtigte Kostenüberschreitungen, die nicht auf willkürlichen oder bewusst bzw. offenkundig fehlerhaften Ansätzen beruhen, im Lichte von Art. 28 Abs. 2 GG rechtlich unerheblich sind (…BVerwG, U.v. 17.4.2002 - 9 CN 1.01 - BVerwGE 116, 188 - juris Rn. 38; BayVGH, U.v. 29.3.1995 - 4 N 93.3641 - juris Rn. 21 f., 27-29;… U.v. 2.4.2004 - 3 N 00.1645 - juris Rn. 26;… HessVGH, U.v. 26.9.2012 - 5 A 375/10 - juris Rn. 36;… OVG Saarl, U.v. 25.5.2009 - 1 A 325/08 - juris Rn. 89-92;… OVG NW, U.v. 5.8.1994 - 9 A 1248/92 - juris Rn. 92).

  Vertreten werden insoweit etwa 3 % (…OVG NW, U.v. 5.8.1994 - 9 A 1248/92 - juris Rn. 92;… OVG Saarl, U.v. 25.5.2009 - 1 A 325/08 - juris Rn. 89-92;… HessVGH, U.v. 8.4.2014 - 5 A 1994/12 - juris Rn. 44) oder auch 5 % (…OVG SH, U.v. 24.6.1998 - 2 L 22/96 - juris Rn. 22; vgl. BayVGH, U.v. 29.3.1995 - 4 N 93.3641 - juris Rn. 29: Überschreitung von 4, 73 % noch geringfügig).

• OVG Saarland, 25.05.2009 - 1 A 325/08

  Kalkulation von Abwassergebühren; Kostenüberschreitungsverbot; Toleranzgrenze; …

  Der VGH München sieht sogar eine ungewollte Kostenüberdeckung bis zu 12 % als grundsätzlich unschädlich an, wenn zum Zeitpunkt des Satzungserlasses die vorhersehbaren Abgabeneinnahmen nicht höher sind als die zum gleichen Zeitpunkt vorhersehbaren Kosten (VGH München, Urteil vom 16.12.1998 - 23 N 94.3201, 23 N 97.20002 -, BayVBl 1999, 463; siehe auch Urteil vom 29.3.1995 - 4 N 93.3641 -, BayVBl 1996, 532) .
• VG Augsburg, 11.11.2014 - Au 3 K 13.1774

  Betriebliche Altersversorgung

  Die Rechtsprechung zur ordnungsgemäßen Kalkulation im Beitragsrecht gesteht kommunalen Satzungsgebern mit Blick auf zahlreiche Unwägbarkeiten Prognosespielräume im Rahmen der Ausgestaltung des Kostendeckungsprinzips zu, nach denen geringfügige unbeabsichtigte Kostenüberschreitungen, die nicht auf willkürlichen oder bewusst bzw. offenkundig fehlerhaften Ansätzen beruhen, im Lichte von Art. 28 Abs. 2 GG rechtlich unerheblich sind (…BVerwG, U.v. 17.4.2002 - 9 CN 1.01 - BVerwGE 116, 188 - juris Rn. 38; BayVGH, U.v. 29.3.1995 - 4 N 93.3641 - juris Rn. 21 f., 27-29;… U.v. 2.4.2004 - 3 N 00.1645 - juris Rn. 26;… HessVGH, U.v. 26.9.2012 - 5 A 375/10 - juris Rn. 36;… OVG Saarl, U.v. 25.5.2009 - 1 A 325/08 - juris Rn. 89-92;… OVG NW, U.v. 5.8.1994 - 9 A 1248/92 - juris Rn. 92).

  Vertreten werden insoweit etwa 3 % (…OVG NW, U.v. 5.8.1994 - 9 A 1248/92 - juris Rn. 92;… OVG Saarl, U.v. 25.5.2009 - 1 A 325/08 - juris Rn. 89-92;… HessVGH, U.v. 8.4.2014 - 5 A 1994/12 - juris Rn. 44) oder auch 5 % (…OVG SH, U.v. 24.6.1998 - 2 L 22/96 - juris Rn. 22; vgl. BayVGH, U.v. 29.3.1995 - 4 N 93.3641 - juris Rn. 29: Überschreitung von 4, 73 % noch geringfügig).

• VG Augsburg, 11.11.2014 - Au 3 K 13.1737

  Betriebliche Altersversorgung; Insolvenzsicherung; Pensionssicherungsverein auf …

  Die Rechtsprechung zur ordnungsgemäßen Kalkulation im Beitragsrecht gesteht kommunalen Satzungsgebern mit Blick auf zahlreiche Unwägbarkeiten Prognosespielräume im Rahmen der Ausgestaltung des Kostendeckungsprinzips zu, nach denen geringfügige unbeabsichtigte Kostenüberschreitungen, die nicht auf willkürlichen oder bewusst bzw. offenkundig fehlerhaften Ansätzen beruhen, im Lichte von Art. 28 Abs. 2 GG rechtlich unerheblich sind (…BVerwG, U.v. 17.4.2002 - 9 CN 1.01 - BVerwGE 116, 188 - juris Rn. 38; BayVGH, U.v. 29.3.1995 - 4 N 93.3641 - juris Rn. 21 f., 27-29;… U.v. 2.4.2004 - 3 N 00.1645 - juris Rn. 26;… HessVGH, U.v. 26.9.2012 - 5 A 375/10 - juris Rn. 36;… OVG Saarl, U.v. 25.5.2009 - 1 A 325/08 - juris Rn. 89-92;… OVG NW, U.v. 5.8.1994 - 9 A 1248/92 - juris Rn. 92).

  Vertreten werden insoweit etwa 3 % (…OVG NW, U.v. 5.8.1994 - 9 A 1248/92 - juris Rn. 92;… OVG Saarl, U.v. 25.5.2009 - 1 A 325/08 - juris Rn. 89-92;… HessVGH, U.v. 8.4.2014 - 5 A 1994/12 - juris Rn. 44) oder auch 5 % (…OVG SH, U.v. 24.6.1998 - 2 L 22/96 - juris Rn. 22; vgl. BayVGH, U.v. 29.3.1995 - 4 N 93.3641 - juris Rn. 29: Überschreitung von 4, 73 % noch geringfügig).

• VG Augsburg, 11.11.2014 - Au 3 K 13.1736

  Betriebliche Altersversorgung; Insolvenzsicherung; Pensions-Sicherungs-Verein …

  Die Rechtsprechung zur ordnungsgemäßen Kalkulation im Beitragsrecht gesteht kommunalen Satzungsgebern mit Blick auf zahlreiche Unwägbarkeiten Prognosespielräume im Rahmen der Ausgestaltung des Kostendeckungsprinzips zu, nach denen geringfügige unbeabsichtigte Kostenüberschreitungen, die nicht auf willkürlichen oder bewusst bzw. offenkundig fehlerhaften Ansätzen beruhen, im Lichte von Art. 28 Abs. 2 GG rechtlich unerheblich sind (…BVerwG, U.v. 17.4.2002 - 9 CN 1.01 - BVerwGE 116, 188 - juris Rn. 38; BayVGH, U.v. 29.3.1995 - 4 N 93.3641 - juris Rn. 21 f., 27-29;… U.v. 2.4.2004 - 3 N 00.1645 - juris Rn. 26;… HessVGH, U.v. 26.9.2012 - 5 A 375/10 - juris Rn. 36;… OVG Saarl, U.v. 25.5.2009 - 1 A 325/08 - juris Rn. 89-92;… OVG NW, U.v. 5.8.1994 - 9 A 1248/92 - juris Rn. 92).

  Vertreten werden insoweit etwa 3 % (…OVG NW, U.v. 5.8.1994 - 9 A 1248/92 - juris Rn. 92;… OVG Saarl, U.v. 25.5.2009 - 1 A 325/08 - juris Rn. 89-92;… HessVGH, U.v. 8.4.2014 - 5 A 1994/12 - juris Rn. 44) oder auch 5 % (…OVG SH, U.v. 24.6.1998 - 2 L 22/96 - juris Rn. 22; vgl. BayVGH, U.v. 29.3.1995 - 4 N 93.3641 - juris Rn. 29: Überschreitung von 4, 73 % noch geringfügig).

• VGH Bayern, 09.07.2009 - 20 B 09.28

  Änderung der Beitragssätze aufgrund einer Rechnungsperiodenkalkulation

  Wenn eine Satzung mit Rückwirkung erlassen werden soll, ist nur auf die tatsächlichen Verhältnisse im Zeitpunkt des Satzungserlasses abzustellen (BayVGH vom 2.4.2004 Az. 4 N 00.1645; vom 29.3.1995 BayVBl 1996, 532).

  Der Einholung etwa eines weiteren Sachverständigengutachtens bedurfte es angesichts der vorliegenden Zahlen und Anhaltspunkte sowie der aufgezeigten Modalitäten, in welchem Rahmen eine Rechnungsperiodenkalkulation vorzunehmen ist, nicht mehr (vgl. BayVGH vom 29.3.1995 BayVBl 1996, 532).

• OVG Saarland, 03.12.2012 - 1 A 6/12

  Kalkulation von Benutzungsgebühren im Friedhofsrecht
• VGH Bayern, 28.01.2008 - 8 BV 07.2086

  Luftsicherheitsgebühr im Wesentlichen rechtmäßig
• VGH Bayern, 28.01.2008 - 8 BV 07.2087

  Luftsicherheitsgebühr im Wesentlichen rechtmäßig
• VGH Bayern, 28.08.2007 - 8 BV 05.2493

  Luftverkehrsrecht: Luftsicherheitsgebühr für Fluggast- und Gepäckkontrollen // …
• VGH Bayern, 02.02.2005 - 4 N 01.2495

  Abfallentsorgungsgebühr; Müllgebühr; Gebührenmaßstab; Grundgebühr; …
• VGH Bayern, 17.03.2022 - 4 ZB 20.199

  Zur Wirksamkeit einer Benutzungsgebührensatzung
• VG Meiningen, 11.10.2011 - 2 K 194/10

  Nichtigkeit der Gebührensätze für Abwasseranalytik wegen Nichtbeachtung des …
• OVG Sachsen-Anhalt, 15.04.2004 - 2 L 274/03

  Rücklagen für Nachsorgekosten bis zur Rechtsänderung 2003 nur für noch im Betrieb …
• VG Regensburg, 17.04.2015 - RO 8 K 13.2046

  Niederschlagswassergebühr; Kalkulationsrüge
• VGH Bayern, 24.10.2013 - 4 ZB 11.1549

  Abfallgebühr; Abrechnungsbescheid; Anreiz zur Müllvermeidung; Gefäßmaßstab
• VG Köln, 01.09.2006 - 25 K 6296/01

  Teilweise Einstellung eines verwaltungsgerichtlichen Verfahrens; Rechtmäßigkeit …
• VG Würzburg, 29.10.2021 - W 10 K 21.764

  Abfallbeseitigungsrecht, Einzelfallanordnung des satzungsrechtlichen …
• VG München, 01.08.2019 - M 12 K 18.6314

  Rechtmäßigkeit eines Gebührenbescheides für Urnengrab
• VG München, 09.06.2011 - M 10 K 10.2310

  Ausgleich von Gebührenüberdeckungen im folgenden Bemessungszeitraum; gegriffener …
• VG München, 09.06.2011 - M 10 K 10.3774

  Ausgleich von Gebührenüberdeckungen im folgenden Bemessungszeitraum; gegriffener …
• VG München, 09.06.2011 - M 10 K 10.2078

  Ausgleich von Gebührenüberdeckungen im folgenden Bemessungszeitraum; gegriffener …