Volltextveröffentlichungen (4)

• Wolters Kluwer

  Dacheindeckung - Gestaltungssatzung - Bebauungsplan - Gestalterische Festsetzung - Begründung - Satzungsunterlagen - Abwägung - Rechtsstaatsgebot

• rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

  Bauplanungsrecht: Fehlende Begründungspflicht für gestalterische Festsetzungen im Bebauungsplan

• ibr-online(Abodienst, kostenloses Probeabo, Leitsatz frei)
• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Besprechungen u.ä.

• ibr-online(Abodienst, kostenloses Probeabo) (Entscheidungsbesprechung)

  Keine Begründungspflicht für gestalterische Festsetzungen (IBR 1993, 289)

Verfahrensgang

• VGH Hessen, 02.04.1992 - 3 N 2241/89
• BVerwG, 03.11.1992 - 4 NB 28.92
• BVerfG, 27.01.1993 - 1 BvR 1887/92

Papierfundstellen

• NVwZ-RR 1993, 286
• DVBl 1993, 116
• DÖV 1993, 251
• DÖV 1993, 876
• ZfBR 1993, 89

Wird zitiert von ... (26)Neu Zitiert selbst (6)

• BVerwG, 21.02.1986 - 4 N 1.85

  Heilung des Fehlens der dem Bebauungsplan beizufügenden Begründung mangels …

  Auszug aus BVerwG, 03.11.1992 - 4 NB 28.92

  Die für Bebauungspläne einfach-gesetzlich durch § 9 Abs. 8 BauGB (früher: § 9 Abs. 6 BBauG 1960) angeordnete Begründungspflicht dient vor allem dem Zweck, die Überprüfung der Abwägung durch die Gemeinde zu erleichtern (vgl. BVerwG, Beschluß vom 21. Februar 1986 - BVerwG 4 N 1.85 - BVerwGE 74, 47 (50) [BVerwG 21.02.1986 - 4 N 1/85] = Buchholz 406.11 § 155 a BBauG Nr. 4 S. 8).

  Da sie zudem nur der besseren Verständlichkeit des Planes dient, über dessen Inhalt die Gemeinde ohnehin auf Verlangen Auskunft zu geben hat, stellt ein Verstoß gegen die Begründungspflicht nur eine Verletzung von Verfahrens- und Formvorschriften dar und kann deshalb nach § 214 Abs. 1 Nr. 2 BauGB/§ 155 a Abs. 1 BBauG 1979/§ 155 a Satz 1 BBauG 1976 unbeachtlich sein (BVerwG, Beschluß vom 21. Februar 1986, a.a.O. S. 50 f.).

  Da sich sogar die durch die verfassungsrechtlich unbedenkliche Vorschrift des § 9 Abs. 8 BauGB gesetzlich vorgeschriebene Begründung auf die Erläuterung der für die Planungskonzeption bedeutsamen Regelungen beschränken darf (vgl. BVerwG, Urteil vom 21. Februar 1986, a.a.O., S. 51), läßt sich die Forderung, jede auch noch so unbedeutende Regelung des Eigentums im Sinne von Art. 14 Abs. 1 Satz 2 GG im einzelnen zu erläutern, nicht aus dem Rechtsstaatsprinzip oder aus anderen Grundsätzen des Verfassungsrechts begründen.

• BVerfG, 26.01.1987 - 1 BvR 969/83

  Verfassungsmäßigkeit des § 39h Abs. 1, Abs. 3 BBauG

  Auszug aus BVerwG, 03.11.1992 - 4 NB 28.92

  In diesem Sinne haben das Bundesverfassungsgericht (Beschluß vom 26. Januar 1987 - 1 BvR 969/83 - DVBl. 1987, 465 (466)) und der erkennende Senat (Urteil vom 3. Juli 1987 - BVerwG 4 C 26.85 - BVerwGE 78, 23 (26) [BVerwG 03.07.1987 - 4 C 26/85] = Buchholz 406.11 § 39 h BBauG Nr. 1 S. 3) auch bereits eine Begründungspflicht für Erhaltungssatzungen nach § 39 h BBauG/§ 172 BauGB verneint.
• OVG Nordrhein-Westfalen, 25.04.1991 - 11 A 1708/88

  Bebauungsplan und örtliche Gestaltungssatzung

  Auszug aus BVerwG, 03.11.1992 - 4 NB 28.92

  Die Beschwerde macht weiter geltend, die Entscheidung des Normenkontrollgerichts weiche von dem Urteil des Oberverwaltungsgerichts Nordrhein-Westfalen vom 25. April 1991 - 11 A 1708/88 - (BauR 1992, 58 [OVG Nordrhein-Westfalen 25.04.1991 - 11 A 1708/88]) ab.

 
• BVerwG, 03.07.1987 - 4 C 26.85

  Notwendiger Inhalt einer Erhaltungssatzung; Abgrenzung von Baurech zum …

  Auszug aus BVerwG, 03.11.1992 - 4 NB 28.92

  In diesem Sinne haben das Bundesverfassungsgericht (Beschluß vom 26. Januar 1987 - 1 BvR 969/83 - DVBl. 1987, 465 (466)) und der erkennende Senat (Urteil vom 3. Juli 1987 - BVerwG 4 C 26.85 - BVerwGE 78, 23 (26) [BVerwG 03.07.1987 - 4 C 26/85] = Buchholz 406.11 § 39 h BBauG Nr. 1 S. 3) auch bereits eine Begründungspflicht für Erhaltungssatzungen nach § 39 h BBauG/§ 172 BauGB verneint.
• BVerwG, 07.05.1971 - IV C 76.68

  Verfahren zur Aufstellungs von Bebauungsplänen; Auslegungsfrist; Mitteilung der …

  Auszug aus BVerwG, 03.11.1992 - 4 NB 28.92

  Sie darf sich jedoch auf die zentralen Regelungen des Bebauungsplans beschränken und muß nicht etwa zu jeder möglicherweise einmal strittig werdenden Frage etwas sagen (BVerwG, Urteil vom 7. Mai 1971 - BVerwG 4 C 76.68 - DVBl. 1971, 759 (762)).
• VGH Hessen, 19.07.1988 - 4 UE 2766/86

  Auszug aus BVerwG, 03.11.1992 - 4 NB 28.92

  Die Beschwerde macht geltend, das Normenkontrollgericht hätte die Sache nach § 47 Abs. 5 Satz 1 Nr. 2 VwGO vorlegen müssen, weil es von der Entscheidung des 4. Senats des Hessischen Verwaltungsgerichtshofs vom 19. Juli 1988 - 4 UE 2766/86 - (BRS 48 Nr. 112) abgewichen sei.

• BVerwG, 16.03.1995 - 4 C 3.94

  Werbetafel - Plakatwerbung - Bebauungsplan - Kerngebiet - Maß der baulichen …

  Nach der Rechtsprechung des Senats folgt weder aus § 9 Abs. 8 BBauG/BauBG noch aus dem Rechtsstaatsprinzip eine förmliche Begründungspflicht für die Aufnahme gestalterischer Festsetzungen in einen Bebauungsplan (BVerwG, Beschluß vom 3. November 1992 - BVerwG 4 NB 28.92 - Buchholz 406.11 § 9 BBauG/BauGB Nr. 57 - ZfBR 1993, 89).
• VGH Baden-Württemberg, 11.03.2009 - 3 S 1953/07

  Unterscheidung Satteldach - Walmdach; Satteldachfestsatzung als hinreichendes und …

  Auch in der Begründung der ÖBV mussten die abwägungserheblichen Gesichtspunkte nicht umfassend zum Ausdruck kommen, zumal die Pflicht zur Begründung mangels Geltung des § 9 Abs. 8 BauGB, aber auch aus rechtsstaatlichen Gründen für Örtliche Bauvorschriften generell nicht besteht (vgl. BVerwG, Beschluss vom 03.11.1992 - 4 NB 28.92 -, DVBl. 1993, 116 ff., sowie etwa OVG Schleswig-Holstein, Urteil vom 09.05.1995 - 1 L 165/94 -, Juris).
• VGH Baden-Württemberg, 27.10.2010 - 5 S 875/09

  Zur Berücksichtigung von Bestandsschutz für Einzelhandelsbetriebe bei der …

  So kann und soll sich die Begründung des Bebauungsplans auf die ihn prägenden Festsetzungen, seine Grundgedanken und Leitziele beschränken (vgl. § 2a Satz 2 Nr. 1 BauGB n.F. bzw. § 9 Abs. 8 Satz 2 BauGB a.F.); BVerwG, Beschl. v. 03.11.1992 - 4 NB 28.92 -,Buchholz 406.11 § 9 BBauG/BauGB Nr. 57).

 
• VGH Bayern, 09.05.2018 - 1 B 14.2215

  Beseitigung einer Einfriedung - Widerruf einer abgegebenen Erledigungserklärung

  Es folgt weder aus § 9 Abs. 8 BauGB noch aus dem Rechtsstaatsprinzip eine förmliche Begründungspflicht für die Aufnahme gestalterischer Festsetzungen in einen Bebauungsplan (vgl. BVerwG, B.v. 3.11.1992 - 4 NB 28.92 - NVwZ-RR 1993, 286; U.v. 16.3.1995 - 4 C 3.94 - NVwZ 1995, 899 zu örtlichen Bauvorschriften im Bebauungsplan;… Stier, Handbuch des Bau- und Fachplanungsrechts, 5. Aufl. 2015, Rn. 505).

  Da die Planbegründung nur der besseren Verständlichkeit dient, stellt ein Verstoß gegen die Begründungspflicht im Übrigen eine Verletzung von Verfahrens- und Formvorschriften dar (§ 214 Abs. 1 Satz 1 Nr. 3 BauGB), die nach § 215 Abs. 1 Nr. 1 BauGB nach Ablauf der Jahresfrist unbeachtlich ist (vgl. BVerwG, B.v. 3.11.1992, a.a.O.).

• OVG Schleswig-Holstein, 09.05.1995 - 1 L 165/94

  Räumlicher Anwendungsbereich; Gestaltungssatzung; Ortsgestaltungssatzung

  Diese Auffassung werde auch vom Bundesverwaltungsgericht geteilt (BVerwG, Beschl. v. 03.11.1992 - 4 NB 28.92 -, BRS 54 Nr. 111).

  Dies sei aber nichts anderes als wiederum die Forderung nach einer Begründung der Satzung, die eben nicht erforderlich sei (BVerwG, Beschl. v. 03.01.1992 - 4 NB 28.92 -, BRS 54 Nr. 111).

  Nicht erforderlich ist es aber, daß die Begründung für die gestalterische Festsetzung sich unmittelbar aus dem Text der Gestaltungsvorschrift ergibt (…OVG Lüneburg, Urt. v. 12.02.1982 - 1 A 231/80 -, BRS 39 Nr. 132;… HessVGH, Urt. v. 30.06.1987 - III OE 168/82 -, BRS 47 Nr. 121; vgl. ebenso BVerwG, Beschl. v. 03.11.1992 - 4 NB 28.92 -, BRS 54 Nr. 111, für gestalterische Festsetzungen in einem Bebauungsplan;… a. A.: OVG Nordrhein-Westfalen, Urt. v. 30.06.1983 - 11 A 329/82 -, NVwZ 1984, 319).

• OVG Nordrhein-Westfalen, 07.09.2010 - 6 A 2077/08

  Klagen von Beamten der früheren Versorgungsämter und der Umweltverwaltung gegen …

  vgl. zur Begründungspflicht Schmidt-Aßmann, in: Maunz/Dürig/Herzog, GG, Stand Februar 2003, Art. 19 Abs. 4 Rn. 254 (allgemein bejahend); Schenke, in: Dolzer/ Kahl/ Waldhoff/ Graßhof, Bonner Kommentar (Drittbearbeitung), Stand Dezember 2009, Art. 19 Abs. 4 Rn. 740 (bejahend für Verwaltungsmaßnahmen in Gesetzesform); ähnlich Ossenbühl, in: Isensee/Kirchhof, Handbuch des Staatsrechts, 3. Auflage 2005, Band V, § 103 Rn. 74, und U. Stelkens, in: Stelkens/ Bonk/ Sachs, VwVfG, 7. Auflage 2008, § 39 Rn. 25; grundsätzlich verneinend Schoch, in: Isensee/Kirchhof, Handbuch des Staatsrechts, 3. Auflage 2005, Band III, § 37 Rn. 155f.; für Satzungen verneinend BVerfG, Beschluss vom 26. Januar 1987 - 1 BvR 969/83 -, NVwZ 1987, 879, BVerwG, Beschluss vom 3. November 1992 - 4 NB 28.92 -, NVwZ-RR 1993, 286.
• VGH Bayern, 12.04.2019 - 1 BV 17.1634

  Toskana-Haus ohne Ortsbildbeeinträchtigung

  Örtliche Baugestaltungsvorschriften gehören nicht zu den zentralen Regelungen eines Bebauungsplans, sondern ergänzen die maßgeblichen bodenrechtlichen Festsetzungen lediglich (vgl. BVerwG, B.v. 3.11.1992 - 4 NB 28.92 - NVwZ-RR 1993, 286; VGH BW, U.v. 11.3.2009 - 3 S 1953/07 - BauR 2009, 1712).
• BVerwG, 25.04.2002 - 4 BN 20.02

  Beschwerde gegen die Nichtzulassung der Revision; Anforderungen an eine …

  Die Gemeinde darf sich damit begnügen, auf die zentralen Regelungen des Bebauungsplans einzugehen (vgl. BVerwG, Beschluss vom 3. November 1992 - BVerwG 4 NB 28.92 - Buchholz 406.11 § 9 BBauG/BauGB Nr. 57).
• OVG Nordrhein-Westfalen, 29.01.1999 - 11 A 4952/97

  Unselbständige Anschlußberufung; Zulässigkeit; Streitgegenstand; Örtliche …

  45 Lüneburg, Urt. v. 12.02.1982 - 1 A 231/80 -, BRS 39 Nr. 132; HessVGH, Urt. v. 30.06.1987 III OE 168/82 -, BRS 47 Nr. 121; vgl. ebenso BVerwG, Beschl. v. 03.11.1992 - 4 NB 28.92 -, BRS 54 Nr. 111, für gestalterische Festsetzungen in einem Bebauungsplan; a. A.: OVG Nordrhein-Westfalen, Urt. v. 30.06.1983 - 11 A 329/82 -, NVwZ 1984, 319).
• OVG Nordrhein-Westfalen, 07.09.2010 - 6 A 3249/08

  Klagen von Beamten der früheren Versorgungsämter und der Umweltverwaltung gegen …

  vgl. zur Begründungspflicht Schmidt-Aßmann, in: Maunz/Dürig/Herzog, GG, Stand Februar 2003, Art. 19 Abs. 4 Rn. 254 (allgemein bejahend); Schenke, in: Dolzer/ Kahl/ Waldhoff/ Graßhof, Bonner Kommentar (Drittbearbeitung), Stand Dezember 2009, Art. 19 Abs. 4 Rn. 740 (bejahend für Verwaltungsmaßnahmen in Gesetzesform); ähnlich Ossenbühl, in: Isensee/Kirchhof, Handbuch des Staatsrechts, 3. Auflage 2005, Band V, § 103 Rn. 74, und U. Stelkens, in: Stelkens/ Bonk/ Sachs, VwVfG, 7. Auflage 2008, § 39 Rn. 25; grundsätzlich verneinend Schoch, in: Isensee/Kirchhof, Handbuch des Staatsrechts, 3. Auflage 2005, Band III, § 37 Rn. 155f.; für Satzungen verneinend BVerfG, Beschluss vom 26. Januar 1987 - 1 BvR 969/83 -, NVwZ 1987, 879, BVerwG, Beschluss vom 3. November 1992 - 4 NB 28.92 -, NVwZ-RR 1993, 286.
• VGH Hessen, 29.03.2007 - 4 UE 1287/06

  Zur Rechtmäßigkeit einer baugestalterischen Festsetzung, Farbe der Dacheindeckung
• OVG Nordrhein-Westfalen, 07.09.2010 - 6 A 2144/08

  Klagen von Beamten der früheren Versorgungsämter und der Umweltverwaltung gegen …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 07.09.2010 - 6 A 3164/08

  Klagen von Beamten der früheren Versorgungsämter und der Umweltverwaltung gegen …
• BVerwG, 18.05.2005 - 4 B 23.05

  Umfang der einem Bebauungsplan beizufügenden Begründung; Erhaltung des …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 22.09.2010 - 6 A 2111/08
• OVG Nordrhein-Westfalen, 22.09.2010 - 6 A 3163/08
• OVG Rheinland-Pfalz, 22.06.2016 - 7 C 11054/15

  Straßenprostitution in Koblenz: Sperrgebietsverordnung rechtmäßig
• OVG Nordrhein-Westfalen, 11.09.2001 - 10 A 407/98

  Bauleitplanung: Anforderungen an die Geltendmachung eines Abwägungsmangels; …
• VGH Bayern, 30.08.2019 - 1 ZB 17.1540

  Versagung der Baugenehmigung für großflächige Werbeanlagen
• VG München, 11.12.2018 - M 1 K 17.5315

  Baugenehmigung für Wohnhaus mit Flachdach - Unwirksame örtliche …
• VG Neustadt, 20.05.2010 - 4 K 217/10

  Baurecht; Errichtung von Garagen; Ermächtigung des Ortsgesetzgebers
• VGH Hessen, 19.11.1992 - 3 N 2463/87

  Normenkontrolle: Genehmigung eines Bebauungsplan unter Auflage einer Klarstellung …
• BVerwG, 01.09.1995 - 4 B 196.95

  Nichtzulassungsbeschwerde mit dem Revisionsgrund der grundsätzlichen Bedeutung …
• BVerwG, 24.09.1992 - 4 B 181.92

  Anforderungen an die richterliche Hinweispflicht - Veränderungen im Hinblick auf …
• OVG Niedersachsen, 09.05.2000 - 1 M 1565/00

  Begründungsfrist; Dach; Farbe; örtliche Bauvorschrift
• BVerwG, 03.08.1995 - 4 B 172.95

  Irrevisibilität von Landesrecht (hier: Landesbauordnungen) - …