Volltextveröffentlichungen (7)

• openjur.de
• NRWE (Rechtsprechungsdatenbank NRW)

  Diskriminierungsverbot, "Racial Profiling", Darlegungslast

• Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei)

  Gefahrenverdacht als ausreichend für eine Identitätsfeststellung; Rechtfertigungsfähigkeit einer ausschließlichen Anknüpfung an die Hautfarbe bei den hier in Rede stehen polizeilichen Standardmaßnahmen; Treffen einer erhöhten Darlegungslast der an ein solches Merkmal ...

 
• iurado.de (Kurzinformation und Volltext)

  Ist "racial profiling" zulässig?

• Informationsverbund Asyl und Migration

  GG Art. 3 Abs. 3, BPolG § 23, BPolG § 22
  Diskriminierung, Hautfarbe, Racial Profiling, Kontrolle, Verhältnismäßigkeit, Ermessen, Ermessensfehler, Identitätsfeststellung, Polizeikontrolle, Darlegungslast

• rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

  Gefahrenverdacht als ausreichend für eine Identitätsfeststellung; Rechtfertigungsfähigkeit einer ausschließlichen Anknüpfung an die Hautfarbe bei den hier in Rede stehen polizeilichen Standardmaßnahmen; Treffen einer erhöhten Darlegungslast der an ein solches Merkmal ...

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse (10)

• nrw.de (Pressemitteilung)

  An die Hautfarbe anknüpfende Identitätsfeststellung durch die Bundespolizei am Hauptbahnhof Bochum war rechtswidrig

• lawblog.de (Kurzinformation)

  Mit Doktortitel ist es einfacher

• Rechtslupe (Kurzinformation/Zusammenfassung)

  Hautfarbenbasierte Polizeikontrollen

 
• lto.de (Kurzinformation)

  Ausweiskontrolle wegen Hautfarbe: Rechtswidriges Racial Profiling am Bochumer Hauptbahnhof

• wolterskluwer-online.de (Kurzinformation)

  An die Hautfarbe anknüpfende Identitätsfeststellung durch die Bundespolizei am Hauptbahnhof Bochum war rechtswidrig

• Wolters Kluwer (Kurzinformation)

  Rechtswidrigkeit einer diskriminierenden Identitätsfeststellung aufgrund schwarzer Hautfarbe

• spiegel.de (Pressebericht, 07.08.2018)

  Bochum: Personenkontrolle wegen Hautfarbe war rechtswidrig

• tp-presseagentur.de (Kurzinformation)

  An die Hautfarbe anknüpfende Identitätsfeststellung durch die Bundespolizei am Hauptbahnhof Bochum war rechtswidrig

• anwalt.de (Kurzinformation)

  Identitätsfeststellung wegen Hautfarbe ist rechtswidrig

• juraforum.de (Kurzinformation)

  Hautfarbe ist kein Anlass für Kontrolle durch Polizei

Besprechungen u.ä. (3)

• Alpmann Schmidt | RÜ(Abo oder Einzelheftbestellung) (Fallmäßige Aufbereitung - für Studienzwecke)

  § 23 BPolG; § 113 Abs. 1 S. 4 VwGO
  Polizeikontrollen nach Hautfarbe - "Racial Profiling"

• Ruhr-Universität Bochum (Entscheidungsbesprechung)

  Polizeikontrollen nach Hautfarbe - "Racial Profiling"

• jurafuchs.de (Fallmäßige Aufbereitung - für Studienzwecke)

  (Un-)Zulässigkeit von Racial Profiling

Verfahrensgang

• VG Köln, 10.12.2015 - 20 K 7847/13
• OVG Nordrhein-Westfalen, 07.08.2018 - 5 A 294/16

Papierfundstellen

• NVwZ 2018, 1497

Wird zitiert von ... (13)Neu Zitiert selbst (15)

• BVerfG, 28.01.1992 - 1 BvR 1025/82

  Nachtarbeitsverbot

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 07.08.2018 - 5 A 294/16

  vgl. BVerfG, Urteil vom 28. Januar 1992 - 1 BvR 1025/82, u.a. -, juris, Rn. 52, und Beschlüsse vom 18. Juni 2008 - 2 BvL 6/07 -, juris, Rn. 48, sowie vom 11. April 1967 - 2 BvL 3/62 -, juris, Rn. 32.

  vgl. BVerfG, Urteil vom 28. Januar 1992 - 1 BvR 1025/82 -, juris, Rn. 55, Beschlüsse vom 25. Oktober 2005 - 2 BvR 524/01 -, juris, Rn. 25, vom 28. April 2011 - 1 BvR 1409/10 -, juris, Rn. 53 und vom 7. November 2008 - 2 BvR 1870/07 -, juris, Rn. 26, 32, sowie Osterloh/Nußberger, in: Sachs, GG, 7. Aufl. 2014, Art. 3 Rn. 254; Langenfeld, in: Maunz/Dürig, GG, 79. EL Dezember 2016, Art. 3 Abs. 3 Rn. 73; Jarass, in: Jarass/Pieroth, GG, 14. Aufl. 2016, Art. 3 Rn. 135; für eine Rechtfertigungsmöglichkeit durch der Bedeutung des Diskriminierungsverbots entsprechender "besonders schwerwiegender Gründe" Kischel, in: Epping/Hillgruber, BeckOK GG, 33. Edition, Stand: 1. Juni 2017, Art. 3 Rn. 214.

  vgl. zur Rechtfertigung von Regelungen, die an das Geschlecht anknüpfen, soweit sie zur Lösung von Problemen, die ihrer Natur nach nur bei Frauen oder Männern auftreten können, erforderlich sind BVerfG, Urteil vom 28. Januar 1992 - 1 BvR 1025/82 u.a. -, juris, Rn. 55; kritisch zur Möglichkeit einer Rechtfertigung bei Anknüpfung an das Merkmal der Rasse Drohla, ZAR 2012, 411 (414); Kischel, in: Epping/Hillgruber, BeckOK GG, 33. Edition, Stand: 1. Juni 2017, Art. 3 Rn. 214.1; zur wohl nicht möglichen Rechtfertigung von Anknüpfungen an die Hautfarbe nach Art. 14 der Europäischen Menschenrechtskonvention vgl. EGMR, Urteile vom 13. Dezember 2005 - 55762/00 u.a., Timishev/Russland -, Rn. 58 ("exclusively or to a decisive extent"), und vom 13. November 2007 - 57325/00, D.H. u.a/Tschechien -, Rn. 176 = NVwZ 2008, 533 (534) ("ausschließlich oder wesentlich").

• BVerfG, 04.04.2006 - 1 BvR 518/02

  Rasterfahndung II

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 07.08.2018 - 5 A 294/16

  vgl. BVerfG, Beschluss vom 4. April 2006 - 1 BvR 518/02 -, juris, Rn. 88, 91 f.

  vgl. BVerfG, Beschluss vom 4. April 2006 - 1 BvR 518/02 -, juris, Rn. 111 f.

• OVG Nordrhein-Westfalen, 12.12.2017 - 5 A 2428/15

  Wohnungsverweisung mit Rückkehrverbot als kurzfristig wirkendes Mittel der …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 07.08.2018 - 5 A 294/16

  vgl. BVerwG, Urteil vom 16. Mai 2013 - 8 C 14.12 -, juris, Rn. 32; OVG NRW, Urteil vom 12. Dezember 2017 - 5 A 2428/15 -, juris, Rn. 22.

  vgl. OVG NRW, Urteil vom 12. Dezember 2017 - 5 A 2428/15 -, juris, Rn. 39.

 
• OVG Rheinland-Pfalz, 21.04.2016 - 7 A 11108/14

  Polizeikontrolle einer dunkelhäutigen Familie im Zug

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 07.08.2018 - 5 A 294/16

  vgl. OVG Rheinland-Pfalz, Urteil vom 21. April 2016 - 7 A 11108/14 -, juris, Rn.106; zustimmend Liebscher, NJW 2016, 2779 (2781).

  vgl. Krieger, in: Schmidt-Bleibtreu u.a., GG, 14. Aufl. 2018, Art. 3, Rn. 63; OVG Rheinland-Pfalz, Urteil vom 21. April 2016 - 7 A 11108/14 -, juris, Rn. 106 und die "Allgemeine Politische Empfehlung Nr. 11 der Europäischen Kommission gegen Rassismus und Intoleranz", die nur die "ohne objektive und vernünftige Begründung erfolgende polizeiliche Berücksichtigung" der ethnischen Herkunft verbietet.

• BVerfG, 28.04.2011 - 1 BvR 1409/10

  Nichtberücksichtigung von Mutterschutzzeiten bei der betrieblichen …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 07.08.2018 - 5 A 294/16

  vgl. BVerfG, Beschluss vom 28. April 2011 - 1 BvR 1409/10 -, juris, Rn. 52.

  vgl. BVerfG, Urteil vom 28. Januar 1992 - 1 BvR 1025/82 -, juris, Rn. 55, Beschlüsse vom 25. Oktober 2005 - 2 BvR 524/01 -, juris, Rn. 25, vom 28. April 2011 - 1 BvR 1409/10 -, juris, Rn. 53 und vom 7. November 2008 - 2 BvR 1870/07 -, juris, Rn. 26, 32, sowie Osterloh/Nußberger, in: Sachs, GG, 7. Aufl. 2014, Art. 3 Rn. 254; Langenfeld, in: Maunz/Dürig, GG, 79. EL Dezember 2016, Art. 3 Abs. 3 Rn. 73; Jarass, in: Jarass/Pieroth, GG, 14. Aufl. 2016, Art. 3 Rn. 135; für eine Rechtfertigungsmöglichkeit durch der Bedeutung des Diskriminierungsverbots entsprechender "besonders schwerwiegender Gründe" Kischel, in: Epping/Hillgruber, BeckOK GG, 33. Edition, Stand: 1. Juni 2017, Art. 3 Rn. 214.

• BVerwG, 14.07.1999 - 6 C 7.98

  Klageart bei vorprozessual erledigtem Verwaltungsakt; allgemeine …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 07.08.2018 - 5 A 294/16

  vgl. BVerwG, Urteil vom 14. Juli 1999 - 6 C 7.98 -, juris, Rn. 19 ff. zur Unanwendbarkeit der Fristbestimmungen der VwGO auf die Fortsetzungsfeststellungsklage bei vor Klageerhebung erledigten Verwaltungsakten und die Heranziehung des Rechtsinstituts der Verwirkung.
• EGMR, 13.11.2007 - 57325/00

  D.H. AND OTHERS v. THE CZECH REPUBLIC

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 07.08.2018 - 5 A 294/16

  vgl. zur Rechtfertigung von Regelungen, die an das Geschlecht anknüpfen, soweit sie zur Lösung von Problemen, die ihrer Natur nach nur bei Frauen oder Männern auftreten können, erforderlich sind BVerfG, Urteil vom 28. Januar 1992 - 1 BvR 1025/82 u.a. -, juris, Rn. 55; kritisch zur Möglichkeit einer Rechtfertigung bei Anknüpfung an das Merkmal der Rasse Drohla, ZAR 2012, 411 (414); Kischel, in: Epping/Hillgruber, BeckOK GG, 33. Edition, Stand: 1. Juni 2017, Art. 3 Rn. 214.1; zur wohl nicht möglichen Rechtfertigung von Anknüpfungen an die Hautfarbe nach Art. 14 der Europäischen Menschenrechtskonvention vgl. EGMR, Urteile vom 13. Dezember 2005 - 55762/00 u.a., Timishev/Russland -, Rn. 58 ("exclusively or to a decisive extent"), und vom 13. November 2007 - 57325/00, D.H. u.a/Tschechien -, Rn. 176 = NVwZ 2008, 533 (534) ("ausschließlich oder wesentlich").
• BVerwG, 16.05.2013 - 8 C 14.12

  Äquivalenzgebot; Amtshaftung; Dauerverwaltungsakt; Dienstleistung; …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 07.08.2018 - 5 A 294/16

  vgl. BVerwG, Urteil vom 16. Mai 2013 - 8 C 14.12 -, juris, Rn. 32; OVG NRW, Urteil vom 12. Dezember 2017 - 5 A 2428/15 -, juris, Rn. 22.
• OVG Rheinland-Pfalz, 24.01.2013 - 7 A 10816/12

  Identitätsfeststellung durch die Bundespolizei auf dem Bahnhofsvorplatz in Trier …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 07.08.2018 - 5 A 294/16

  vgl. OVG Rheinland-Pfalz, Urteil vom 24. Januar 2013 - 7 A 10816/12 -, juris, Rn. 30; OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 6. Juni 2012 - OVG 1 N 28.11.
• OVG Berlin-Brandenburg, 06.06.2012 - 1 N 28.11

  Antrag auf Zulassung der Berufung (abgelehnt); Versammlung;polizeiliche …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 07.08.2018 - 5 A 294/16

  vgl. OVG Rheinland-Pfalz, Urteil vom 24. Januar 2013 - 7 A 10816/12 -, juris, Rn. 30; OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 6. Juni 2012 - OVG 1 N 28.11.
• EGMR, 13.12.2005 - 55762/00

  TIMISHEV v. RUSSIA
• BVerfG, 07.11.2008 - 2 BvR 1870/07

  Gleichbehandlungsgebot der Geschlechter (Unzulässigkeit des Abstellens auf …
• BVerfG, 18.06.2008 - 2 BvL 6/07

  Regelung über Versorgungsabschlag für teilzeitbeschäftigte Beamte nichtig
• BVerfG, 25.10.2005 - 2 BvR 524/01

  Unterschiedliche Behandlung von Vater und Mutter bei der Erteilung einer …
• BVerfG, 11.04.1967 - 2 BvL 3/62

  Beamtinnenwitwer

• EGMR, 18.10.2022 - 215/19

  Diskriminierung: Deutschland hat Racial-Profiling-Vorwurf nicht genug geprüft

  3 See, respectively, Higher Administrative Court Baden-Württemberg, 1 S 1469/17, 13 February 2018; and Higher Administrative Court Nordrhein-Westfalen, 5 A 294/16, 7 August 2018, § 74-75.4 Court of Justice of the European Union, C-9/16, 21 June 2017 (EU:C:2017:483).
• OVG Hamburg, 19.01.2022 - 4 Bf 10/21

  Identitätsfeststellung eines Anwohners an einem "gefährlichen Ort" auf St. Pauli …

  Die Tatsachen müssen dafür zum einen den Schluss auf ein wenigstens seiner Art nach konkretisiertes und zeitlich absehbares Geschehen zulassen, zum anderen darauf, dass bestimmte Personen beteiligt sein werden, über deren Identität zumindest so viel bekannt ist, dass die Überwachungsmaßnahme gezielt gegen sie eingesetzt und weitgehend auf sie beschränkt werden kann (…BVerfG, Beschl. v. 27.5.2020, 1 BvR 1873/13, 1 BvR 2618/13, BVerfGE 155, 119, juris Rn. 147, 148; vgl. konkret zum Ausreichen eines Gefahrenverdachts für eine Identitätsfeststellung zur Abwehr einer Gefahr auf der Grundlage von § 23 Abs. 1 Nr. 1 BPolG: OVG Münster, Urt. v. 7.8.2018, 5 A 294/16, NVwZ 2018, 1497, juris Rn. 35;… OVG Koblenz, Urt. v. 24.1.2013, 7 A 10816/12, juris Rn. 30;… entsprechend zu § 21 Abs. 1 ASOG Berlin: OVG Berlin-Brandenburg, Beschl. v. 6.6.2021, OVG 1 N 28.11, juris Rn. 5;… vgl. auch Graulich, in: Lisken/Denninger, Handbuch des Polizeirechts, 7. Aufl. 2021, E Rn. 321).
• OVG Saarland, 21.02.2019 - 2 A 806/17

  Erfolglose Klage auf Feststellung der Rechtswidrigkeit einer durch Beamte der …

  Ein ermessensfehlerhafter Rückgriff der handelnden Beamten bei ihrer Entscheidung auf die Hautfarbe des Klägers ist nach alledem nicht festzustellen.(vgl. in einem anders gelagerten Fall OVG Münster, Urteil vom 7.8.2018 - 5 A 294/16 -, NVwZ 2018, 1497).

 
• VG Freiburg, 29.07.2021 - 10 K 4722/19

  Beobachtung einer Versammlung unter freiem Himmel unter Einsatz einer Drohne

  Nach einem extensiveren Verständnis wird zur Gewährung effektiven Rechtsschutzes in dem Sinne des Art. 19 Abs. 4 GG auf das Erfordernis eines tiefgreifenden Grundrechtseingriffes verzichtet (vgl. BVerwG…, Urteil vom 13. September 2017 - 10 C 6.16 -, juris Rn. 13; VGH Baden-Württemberg…, Urteil vom 20. Mai 2015 - 6 S 494/15 -, juris Rn. 56; OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 07. August 2018 - 5 A 294/16 -, juris Rn. 29; VG Freiburg…, Urteil vom 04. April 2019 - 10 K 3092/18 -, juris Rn. 25; VG Freiburg…, Urteil vom 15. April 2016 - 4 K 143/15 -, juris Rn. 26;… Urteil vom 25. September 2015 - 4 K 35/15 -, juris Rn. 34; VG Karlsruhe…, Urteil vom 22. Oktober 2019 - 1 K 4943/17 -, juris Rn. 20 m.w.N.; VG Stuttgart…, Urteil vom 11. April 2019 - 1 K 2888/18 -, juris Rn. 22; Sächsisches OVG…, Urteil vom 27. Januar 2015 - 4 A 533/13 -, juris Rn. 29;… Riese , in: Schoch/Schneider VwGO, 40. EL Februar 2021, § 113 Rn. 143;… W.-R. Schenke / R. P. Schenke , in: Kopp/Schenke VwGO, 27. Aufl. 2021, § 113 Rn. 145).
• OVG Nordrhein-Westfalen, 13.04.2023 - 5 A 3180/21

  Verhältnismäßigkeit und Erforderlichkeit der Einleitung der Abschleppmaßnahme zur …

  Welche für ihn günstigen Rechtsfolgen der Kläger aus dem Urteil des Senats vom 7. August 2018 (5 A 294/16) herleiten will, erschließt sich nicht.
• VG Hamburg, 10.11.2020 - 20 K 1515/17

  Zur Rechtswidrigkeit von anlasslosen polizeilichen Identitätsfeststellungen an …

  Hierunter fallen insbesondere auch polizeiliche Identitätsfeststellungen (vgl. OVG Münster, Urt. v. 7.8.2018, 5 A 294/16, juris, Rn. 23 f.).
• VG Dresden, 18.01.2022 - 6 K 438/19

  Racial Profiling bei der Bundespolizei

  Die Kammer kann nach alledem nicht umhin festzustellen, dass die Hautfarbe des Klägers für den Entschluss, ihn einer Befragung und Kontrolle zu unterziehen, zumindest mitursächlich gewesen ist und nicht festgestellt werden kann, dass die Maßnahme auch ohne diesen Aspekt in gleicher Weise durchgeführt worden wäre (vgl. dazu OVG NRW, Urt. v. 7. August 2018 - 5 A 294/16 -, juris Rn. 50 ff.).
• VG Freiburg, 22.04.2021 - 10 K 2592/19

  Prognoseentscheidung: ex ante Einschätzung als Anscheinsstörer

  Dagegen wird zum Teil ein auf Art. 19 Abs. 4 GG gestütztes Fortsetzungsfeststellungsinteresse nicht auf Fälle tiefgreifender Grundrechtseingriffe beschränkt (…vgl. BVerwG, Urt. v. 13.09.2017 - 10 C 6.16 -, juris Rn. 13;… VGH Bad.-Württ., Urt. v. 20.05.2015 - 6 S 494/15 -, juris Rn. 56; OVG Nordrh.-Westf., Urt. v. 07.08.2018 - 5 A 294/16 -, juris Rn. 29;… VG Freiburg, Urt. v. 04.04.2019 - 10 K 3092/18 -, juris Rn. 25;… VG Freiburg, Urt. v. 15.04.2016 - 4 K 143/15 -, juris Rn. 26;… Urt. v. 25.09.2015 - 4 K 35/15 -, juris Rn. 34;… VG Karlsruhe, Urt. v. 22.10.2019 - 1 K 4943/17 -, juris Rn. 20, m.w.N.;… VG Stuttgart, Urt. v. 11.04.2019 - 1 K 2888/18 -, juris Rn. 22;… Sächs. OVG, Urt. v. 27.01.2015 - 4 A 533/13 -, juris, Rn. 29;… Riese, in: Schoch/Schneider, VwGO, 39. EGL 2020, § 113 Rn. 143;… Kopp/Schenke, VwGO, 26. Aufl. 2020, § 113 Rn. 145).

  Die sich auf solche Anhaltspunkte berufende Behörde trifft allerdings eine erhöhte Darlegungslast, weshalb diese Anknüpfung zur effektiven Gefahrenabwehr erforderlich ist (OVG Nordrh.-Westf., Urt. v. 07.08.2018 - 5 A 294/16 -, juris Rn. 48 ff., m.w.N.;… OVG Rheinl.-Pfalz, Urt. v. 21.04.2016 - 7 A 11108/14 -, juris).

• VG Frankfurt/Main, 11.07.2023 - 5 K 2545/19

  Rechtmäßige Identitätsfeststellung ohne Rückgriff auf ausgeschlossene Merkmale …

  Die Befragung des Klägers und die Identitätsfeststellung durch die Beamten der Bundespolizei ist jeweils ein Verwaltungsakt (…Graulich, in: Lisken/Denninger, HdBdPR, 7. Aufl. 2021, E. Rn. 312; OVG Münster, Urt. v. 7. August 2018 - 5 A 294/16 - juris Rn. 26), der sich vor Klageerhebung erledigte.

  Wie bei einer Befragung kann auch bei der Identitätsfeststellung bereits dann von einer Gefahr im Sinne des § 23 Abs. 1 Nr. 1 BPolG ausgegangen werden, wenn ein Gefahrenverdacht gegeben ist (OVG für das Land Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 7. August 2018 - 5 A 294/16 -, juris Rn. 35).

  In diesen Fällen wird nicht eine konkrete Gefahr abgewehrt, sondern die weitere Gefahrenabwehr durch Aufklärung des Sachverhalts, zu der ebenso die Identitätsfeststellung beitragen kann, ermöglicht (OVG für das Land Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 7. August 2018 - 5 A 294/16 -, juris, Rn. 35-37).

• VG Köln, 25.11.2020 - 20 K 3056/18
  vgl. OVG NRW, Urt. v. 07.08.2018 - 5 A 294/16 - NVwZ 2018, 1497.

  vgl. OVG NRW, Urt. v. 07.08.2018 - 5 A 294/16 - NVwZ 2018, 1497, 1498 f.

  vgl. zu diesem Aspekt: OVG NRW, Urt. v. 07.08.2018 - 5 A 294/16 - NVwZ 2018, 1497.

• VG Köln, 25.11.2020 - 20 K 3058/18
• VG Aachen, 24.02.2021 - 6 K 2725/19

  Düren: Polizeiliche Kontrollstelle während der Proteste im Hambacher Forst im …
• VG Köln, 02.02.2021 - 20 K 577/19