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   OVG Nordrhein-Westfalen, 16.03.1993 - 5 A 496/92   

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OVG Nordrhein-Westfalen, 16.03.1993 - 5 A 496/92 (https://dejure.org/1993,1391)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 16.03.1993 - 5 A 496/92 (https://dejure.org/1993,1391)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 16. März 1993 - 5 A 496/92 (https://dejure.org/1993,1391)
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Anscheinsgefahr, Kostenerstattung, Verantwortlichkeit für den Anschein, ex-post-Betrachtung

Volltextveröffentlichung

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse (2)

  • Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei) (Leitsatz)

    Kostentragungspflicht; Polizeiliche Vollzugsmaßnahme; Ordnungsbehördliche Vollzugsmaßnahme; Verantwortlichkeit; Zeitpunkt des Eingriffs; Sachlage; Rückschauende Betrachtung

  • rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo) (Leitsatz)
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Verfahrensgang

Papierfundstellen

  • NJW 1993, 2698
  • NVwZ 1993, 1123 (Ls.)
  • NZV 1993, 454
 
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Wird zitiert von ... (25)Neu Zitiert selbst (6)

  • BGH, 12.03.1992 - III ZR 128/91

    Entschädigung des Eigentümers bei unberechtigter Inanspruchnahme als

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 16.03.1993 - 5 A 496/92
    Eine dahingehende Auslegung der polizeirechtlichen Eingriffsermächtigungen und der Regelungen über den Adressaten polizeilicher Maßnahme, nach der es auf die ex-ante-Perspektive ankommt, rechtfertigt sich jedoch nur aus der Notwendigkeit, einen raschen Eingriff zur Verhütung von Gefahren oder zur Beseitigung bereits eingetretener Störungen zu ermöglichen (vgl. BGH, Urteil vom 12.03.1992 - III ZR 128/91 -, DÖV 1992, 1065).

    Wie bei der Frage der Entschädigung (vgl. hierzu BGH, Urteil vom 12.03.1992, a.a.O., S. 1066), ist daher auch bei der Frage der Kostentragungspflicht für eine Vollzugsmaßnahme bezüglich des entscheidenden Kriteriums der Verantwortlichkeit in der Regel nicht die Sicht im Zeitpunkt des Eingriffs maßgeblich, sondern die wirkliche Sachlage, wie   sie sich bei späterer rückschauender Betrachtung objektiv darstellt (vgl. OVG Hamburg, Urteil vom 24.09.1985 - Bf. VI 3/85 -, DVBl. 1986, 734, 735).

  • BVerwG, 04.10.1985 - 4 C 76.82

    Pflicht des Eigentümers - Schadensstiftender Mißbrauch der Sache - Vorsorge gegen

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 16.03.1993 - 5 A 496/92
    Die Verhaltens- und Zustandsverantwortlichkeit nach §§ 4 und 5 PolG treffen nur denjenigen, dessen Verhalten oder dessen Sache die Gefahrengrenze überschritten und damit die unmittelbare Ursache für den Eintritt der Gefahr gesetzt haben (vgl. BVerwG, Urteil vom 04.10.1985 - 4 C 76.82-, DVBl. 1986, 360, 361; OVG NW, Urteil vom 29.03.1984 - 12 A 2194/82 -, UPR, 1984, 279; HessVGH, Urteil vom 04.09.1985 - 5 UE 178/85 -, NJW 1986, 1829; Drews / Wacke / Vogel / Martens, Gefahrenabwehr, 9. Aufl., S. 313, 318; Götz, Allgemeines Polizei- und Ordnungsrecht, 10. Aufl., Rdnr. 191 ff.).
  • OVG Hamburg, 24.09.1985 - Bf VI 3/85

    junger Löwe - Anscheinsgefahr, Kostenerstattung, Verantwortlichkeit für den

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 16.03.1993 - 5 A 496/92
    Wie bei der Frage der Entschädigung (vgl. hierzu BGH, Urteil vom 12.03.1992, a.a.O., S. 1066), ist daher auch bei der Frage der Kostentragungspflicht für eine Vollzugsmaßnahme bezüglich des entscheidenden Kriteriums der Verantwortlichkeit in der Regel nicht die Sicht im Zeitpunkt des Eingriffs maßgeblich, sondern die wirkliche Sachlage, wie   sie sich bei späterer rückschauender Betrachtung objektiv darstellt (vgl. OVG Hamburg, Urteil vom 24.09.1985 - Bf. VI 3/85 -, DVBl. 1986, 734, 735).
  • VGH Baden-Württemberg, 10.05.1990 - 5 S 1842/89

    Polizeiliche Abwehrmaßnahme gegen Anscheinsstörer; Grundwasserverunreinigung -

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 16.03.1993 - 5 A 496/92
    Um der vom Polizeirecht angestrebten wirkungsvollen Gefahrenabwehr willen mag die Polizeibehörde zwar grundsätzlich berechtigt sein, zur Abwehr einer Gefahr für die öffentliche Sicherheit denjenigen in Anspruch zu nehmen, der bei verständiger Würdigung der Sachlage als Verantwortlicher für die Gefahr erscheint, so dass ihr Handeln auch dann nicht als rechtswidrig zu qualifizieren ist, wenn sich diese Annahme aus späterer Sicht als unrichtig erweist (vgl. VGH BW, Urteil vom 10.05.1990 - 5 S 1842/89, NVwZ-RR 1991, 24, 26).
  • VGH Hessen, 04.09.1985 - 5 UE 178/85

    Kostenersatz für Beseitigung von bei Massenkarambolage auf die Straße gelaufenem

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 16.03.1993 - 5 A 496/92
    Die Verhaltens- und Zustandsverantwortlichkeit nach §§ 4 und 5 PolG treffen nur denjenigen, dessen Verhalten oder dessen Sache die Gefahrengrenze überschritten und damit die unmittelbare Ursache für den Eintritt der Gefahr gesetzt haben (vgl. BVerwG, Urteil vom 04.10.1985 - 4 C 76.82-, DVBl. 1986, 360, 361; OVG NW, Urteil vom 29.03.1984 - 12 A 2194/82 -, UPR, 1984, 279; HessVGH, Urteil vom 04.09.1985 - 5 UE 178/85 -, NJW 1986, 1829; Drews / Wacke / Vogel / Martens, Gefahrenabwehr, 9. Aufl., S. 313, 318; Götz, Allgemeines Polizei- und Ordnungsrecht, 10. Aufl., Rdnr. 191 ff.).
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 29.03.1984 - 12 A 2194/82
    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 16.03.1993 - 5 A 496/92
    Die Verhaltens- und Zustandsverantwortlichkeit nach §§ 4 und 5 PolG treffen nur denjenigen, dessen Verhalten oder dessen Sache die Gefahrengrenze überschritten und damit die unmittelbare Ursache für den Eintritt der Gefahr gesetzt haben (vgl. BVerwG, Urteil vom 04.10.1985 - 4 C 76.82-, DVBl. 1986, 360, 361; OVG NW, Urteil vom 29.03.1984 - 12 A 2194/82 -, UPR, 1984, 279; HessVGH, Urteil vom 04.09.1985 - 5 UE 178/85 -, NJW 1986, 1829; Drews / Wacke / Vogel / Martens, Gefahrenabwehr, 9. Aufl., S. 313, 318; Götz, Allgemeines Polizei- und Ordnungsrecht, 10. Aufl., Rdnr. 191 ff.).
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 14.06.2000 - 5 A 95/00

    Rechtliche Ausgestaltung der Kostentragungspflicht für das Abschleppen von

    vgl. OVG NRW, Urteil vom 16. März 1993 - 5 A 496/92 -, NJW 1993, 2698.

    vgl. BVerwG, Urteil vom 4. Oktober 1985 - 4 C 76.82 -, NJW 1986, 1626, 1627; OVG NRW, Urteil vom 16. März 1993 - 5 A 496/92 -, NJW 1993, 2698 m. w. N.

    OVG NRW, Urteil vom 16. März 1993 - 5 A 496/92 -, NJW 1993, 2698; Urteil vom 26. März 1996 - 5 A 3812/92 -, DVBl. 1996, 1444, 1445; ferner BGH, a.a.O.

  • VG Aachen, 16.03.2007 - 6 K 2089/05

    Erstattung der durch die Beauftragung eines Schlüsseldienstes durch die Polizei

    vgl. etwa Oberverwaltungsgericht für das Land Nordrhein- Westfalen (OVG NRW), Urteil vom 16. März 1993 - 5 A 496/92 -, Neue Juristische Wochenschrift (NJW) 1993, 358 und juris; Schenke, Polizei- und Ordnungsrecht, 2. Auflage 2003, Rn. 80 f.

    vgl. OVG NRW, Urteil vom 16. März 1993 - 5 A 496/92 -, Neue Juristische Wochenschrift (NJW) 1993, 358 und juris.

    vgl. OVG NRW, Urteil vom 16. März 1993 - 5 A 496/92 -, Neue Juristische Wochenschrift (NJW) 1993, 358 und juris unter Hinweis auf Bundesgerichtshof (BGH), Urteil vom 12. März 1992 - III ZR 128/91 -, Die öffentliche Verwaltung (DÖV) 1992, 1065.

    vgl. OVG NRW, Urteil vom 16. März 1993 - 5 A 496/92 -, Neue Juristische Wochenschrift (NJW) 1993, 358 und juris sowie Urteil der Kammer vom 16. Februar 2005 - 6 K 2235/01 -, S. 31 des amtlichen Umdrucks unter Hinweis auf BGH, Urteil vom 23. Juni 1994 - III ZR 54/93 -, Amtliche Entscheidungssammlung in Zivilsachen 126, 279 ff.

    vgl. OVG NRW, Urteil vom 16. März 1993 - 5 A 496/92 -, Neue Juristische Wochenschrift (NJW) 1993, 358 und juris; Hamburgisches Oberverwaltungsgericht, Urteil vom 24. September 1985 - Bf VI 3/85 -, NJW 1986, 2005 und juris; Oberverwaltungsgericht Berlin, Beschluss vom 28. November 2001 - 1 N 45.00 -, Neue Zeitschrift für Verwaltungsrecht- Rechtsprechungsreport 2002, 623.

  • VG Aachen, 16.03.2007 - 6 K 1871/05

    Erstattung der durch die Beauftragung eines Schlüsseldienstes durch die Polizei

    vgl. Oberverwaltungsgericht für das Land Nordrhein- Westfalen (OVG NRW), Urteil vom 16. März 1993 - 5 A 496/92 -, Neue Juristische Wochenschrift (NJW) 1993, 358 und juris; Schenke, Polizei- und Ordnungsrecht, 2. Auflage 2003, Rn. 80 f.

    vgl. OVG NRW, Urteil vom 16. März 1993 - 5 A 496/92 -, Neue Juristische Wochenschrift (NJW) 1993, 358 und juris.

    vgl. OVG NRW, Urteil vom 16. März 1993 - 5 A 496/92 -, Neue Juristische Wochenschrift (NJW) 1993, 358 und juris unter Hinweis auf Bundesgerichtshof (BGH), Urteil vom 12. März 1992 - III ZR 128/91 -, Die öffentliche Verwaltung (DÖV) 1992, 1065.

    vgl. OVG NRW, Urteil vom 16. März 1993 - 5 A 496/92 -, Neue Juristische Wochenschrift (NJW) 1993, 358 und juris sowie Urteil der Kammer vom 16. Februar 2005 - 6 K 2235/01 -, S. 31 des amtlichen Umdrucks unter Hinweis auf BGH, Urteil vom 23. Juni 1994 - III ZR 54/93 -, Amtliche Entscheidungssammlung in Zivilsachen 126, 279 ff.

    vgl. OVG NRW, Urteil vom 16. März 1993 - 5 A 496/92 -, Neue Juristische Wochenschrift (NJW) 1993, 358 und juris; Hamburgisches Oberverwaltungsgericht, Urteil vom 24. September 1985 - Bf VI 3/85 -, NJW 1986, 2005 und juris.

  • VG Düsseldorf, 19.05.2014 - 14 K 8743/13

    Fahrzeugführer muss vor Abschleppmaßnahme nicht ausfindig gemacht werden

    vgl. OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 14.06.2000 - 5 A 95/00 -, Rn. 14 ff., juris; OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 16.03.1993 - 5 A 496/92 -, Rn. 27 ff., juris; OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 26.03.1996 - 5 A 3812/92 -, Rn. 26 ff., juris; VG Düsseldorf, Urteil vom 04.02.2014- 14 K 4595/13 -, Rn. 68, juris; vgl. auch VG Aachen, Urteil vom 08.12.2008 - 6 K 830/08 -, Rn. 65 ff., juris.
  • OVG Sachsen, 17.03.2016 - 5 A 544/14

    Kostenersatz; Feuerwehr; Ausrückordnung; Ölspur; Erforderlichkeit;

    Die ex-ante-Sicht bei der Prüfung der Rechtmäßigkeit von Gefahrabwehrmaßnahmen rechtfertigt sich aus der Notwendigkeit, eine rasche Verhütung von Gefahren oder eine rasche Beseitigung bereits eingetretener Störungen zu ermöglichen (vgl. OVG NRW, Urt. v. 16. März 1993, NJW 1993, 2698, 2699 für das Polizeirecht).

    Eine solche Notwendigkeit, ein rasches Handeln zu ermöglichen, besteht bei der Kostenerstattung zwar nicht (vgl. OVG NRW, Urt. v. 16. März 1993 a. a. O., 2699 zum maßgeblichen Zeitpunkt für die Bestimmung des Verursachers).

  • OVG Niedersachsen, 19.03.2019 - 11 LC 161/17

    Akute Lebensgefahr; Auswahlermessen; Einsatz; ex-ante; Feuerwehr;

    Das Abstellen auf die ex-ante-Sicht ist im Gefahrenabwehrrecht deshalb geboten, weil die Gefahrenabwehrbehörden zur Beseitigung von Störungen und zur Abwehr von Gefahren rasch und effektiv tätig werden müssen und sie aufgrund der gebotenen Eile nicht immer die Möglichkeit haben, die ihnen vorliegenden Angaben umfassend auf ihre Richtigkeit zu überprüfen bzw. ergänzende Informationen einzuholen (vgl. VGH Baden-Württemberg, Urt. v. 21.11.2008 - 1 S 656/08 -, juris, Rn. 26; Sächsisches OVG, Urt. v. 17.3.2016 - 5 A 544/14 -, juris, Rn. 24; OVG Nordrhein-Westfalen, Urt. v. 16.3.1993 - 5 A 496/92 -, juris, Rn. 27; VG Karlsruhe, Urt. v. 30.7.1999 - 13 K 3600/98 -, NVwZ-RR 2000, 288).
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 11.11.2002 - 5 A 4177/00

    Verantwortlichkeit des Fahrzeugveräußerers, der seiner Meldeplicht zuwider

    OVG NRW, Urteil vom 16.3.1993 - 5 A 496/92 -, NJW 1993, 2698; Beschluss vom 14.6.2000 - 5 A 95/00 -, NWVBl. 2001, 142; Drews/Wacke/Vogel/ Martens, Gefahrenabwehr, 9. Aufl., S. 313.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 26.03.1996 - 5 A 3812/92

    Wird der Gefahrenverdacht (nachträglich) widerlegt, besteht kein Anspruch der

    Die Frage der Entschädigung und damit der endgültigen Kostentragungspflicht ist nach den tatsächlichen Umständen, wie sie- wirklich vorlagen, also nach einer objektiven Betrachtungsweise ex post zu entscheiden (BGH, a.a.O.; vgl. auch OVG NW, Urteil vom 16.03.1993 - 5 A 496/92, NWVBI. 1993, 351 zur Störerbestimmung).
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 03.07.2012 - 2 B 748/12

    Bauordnungsverfügung gegenüber einem Erbbauberechtigten bei Aufforderung zum

    vgl. OVG NRW, Beschluss vom 17. April 2012 - 5 A 2125/10 -, juris Rn. 5, Urteile vom 26. März 1996 - 5 A 3812/92 -, DVBl. 1996, 1444 = juris Rn. 21 ff., und vom 16. März 1993 - 5 A 496/92 -, NJW 1993, 2698 = juris Rn. 29 ff.
  • VG Minden, 13.05.2004 - 9 K 1857/02

    Anspruch auf Ersatz von Kosten und Entgelten für einen Feuerwehreinsatz auf Grund

    Hiervon ist nur dann auszugehen, wenn die den Verdacht begründenden Umstände in den Verantwortungs- oder Risikobereich des in Anspruch Genommenen fallen - vgl. OVG NRW, Urteil vom 26. März 1996 - 5 A 3812/92, DVBl. 1996, 1455 (1445); OVG NRW, Urteil vom 16. März 1993 - 5 A 496/92, NWVBl. 1993, 351 (352); Seiler, in: Lisken/Denninger, Handbuch des Polizeirechts, 3. Auflage, München 2001, Kap. M Rn. 51; VG Darmstadt, Beschluss vom 22. November 1996 - 4 G 534/96 (3), S. 6 -.
  • VG Düsseldorf, 04.02.2014 - 14 K 4595/13

    Mobile Verkehrszeichen, Informationspflicht

  • VG Arnsberg, 18.03.2004 - 7 K 4920/02

    Rechtmäßigkeit eines Leistungsbescheides für Kosten der Ersatzvornahme ;

  • VG Düsseldorf, 25.09.2023 - 14 K 2723/22

    Abschleppen, Verhältnismäßigkeit, Anrufmöglichkeit, Erreichbarkeit des

  • VG Düsseldorf, 16.06.2014 - 14 K 6252/13

    Rechtmäßigkeit einer eingeleiteten Abschleppmaßnahme bei einem in einer

  • VG Köln, 14.07.2011 - 20 K 7641/10

    Verwaltungsgebühren für das Abschleppen eines zugelassenen Kraftfahrzeugs; Auf

  • VG Aachen, 08.12.2008 - 6 K 830/08

    Unmittelbare Abschleppkosten und nach dem Abschleppvorgang entstandene

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 07.03.1996 - 20 A 657/95

    Überplant die Gemeinde ein Altlastengrundareal, wird sie dadurch - im Regelfall -

  • VG Düsseldorf, 22.06.2021 - 14 K 1736/20

    Verhaltensstörer, Zustandsstörer, Kostentragung

  • VG Augsburg, 05.05.2011 - Au 5 K 10.1341

    Erstattungsanspruch; gewaltsame Wohnungsöffnung im Rahmen eines Polizeieinsatzes

  • VG Augsburg, 02.04.2009 - Au 5 K 08.1259

    Ersatzanspruch; Gewaltsame Öffnung einer Wohnungstür im Rahmen eines

  • VG Freiburg, 23.03.2000 - 4 K 1164/98

    Erstattung von Abschleppkosten ; Öffentlich-rechtlicher Erstattungsanspruch;

  • VG Köln, 07.03.2013 - 20 K 6703/11

    Anspruch auf Erstattung von Abschleppkosten bei fehlendem Bestehen einer Gefahr

  • VG Augsburg, 27.11.2008 - Au 5 K 07.1589

    Erstattungsanspruch; Anscheinsgefahr; Gefahrenverdacht; Anscheinsverursacher als

  • VG Münster, 21.11.2006 - 1 K 1963/05
  • VG Köln, 25.10.2001 - 20 K 4599/01

    Rechtmäßigkeitsvoraussetzungen einer Abschleppmaßnahme bzgl. eines in einem durch

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