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Kurzfassungen/Presse

• Wolters Kluwer (Leitsatz)

  Sozialhilfe - Bestimmung des Arbeitseinkommens - Freibetrag - Pauschalierung

Verfahrensgang

• VG Stade, 28.09.1992 - 1 A 86/91
• OVG Niedersachsen, 26.01.1994 - 4 L 5766/92
• BVerwG, 07.04.1995 - 5 B 36.94

Papierfundstellen

• DVBl 1995, 699 (Ls.)

Wird zitiert von ... (30)Neu Zitiert selbst (11)

• BVerwG, 25.11.1982 - 5 C 13.82

  Teilrückforderung von Eingliederungshilfe wegen Überzahlung - Bedingungen für …

  Auszug aus BVerwG, 07.04.1995 - 5 B 36.94

  Denn das Bundesverwaltungsgericht hat bereits entschieden, daß § 85 Nr. 3 BSHG unter Berücksichtigung der Besonderheiten des Einzelfalles (§ 3 Abs. 1 BSHG ) auch eine volle Einkommensheranziehung rechtfertigen kann (vgl. Urteile vom 14. Juni 1972 - BVerwG 5 C 74.71 - [Buchholz 436.0 § 88 BSHG Nr. 5 S. 14 = FEVS 19, 441/446] sowie vom 25. November 1982 - BVerwG 5 C 13.82 - [Buchholz 436.0 § 85 BSHG Nr. 7 S. 5 = NVwZ 1983, 411/413]).

  Nr. 3 des § 85 BSHG verfolgt insgesamt - wie der Senat in seinem Urteil vom 25. November 1982 (a.a.O. S. 4 f. bzw. S. 412; vgl. auch Beschluß vom 30. Dezember 1992 - BVerwG 5 B 101.91 - [Buchholz 436.0 § 85 BSHG Nr. 11]) ausgeführt hat - das Anliegen zu vermeiden, dem Hilfesuchenden/Hilfeempfänger daraus einen wirtschaftlichen Vorteil erwachsen zu lassen, daß er auf Kosten der Allgemeinheit in einer seinen Lebensunterhalt und seine umfassende Betreuung sicherstellenden Weise untergebracht ist.

• BVerwG, 24.03.1994 - 5 C 9.92

  Voraussetzungen für die Einstellung eines Verfahrens - Anforderungen an die …

  Auszug aus BVerwG, 07.04.1995 - 5 B 36.94

  Zu dieser Bestimmung hat der beschließende Senat in seinem Urteil vom 26. Oktober 1989 - BVerwG 5 C 30.86 - (Buchholz 436.0 § 84 BSHG Nr. 1 S. 2 f. = NVwZ 1990, 370 f.) entschieden, daß das Tatbestandsmerkmal "in angemessenem Umfang" ein unbestimmter Rechtsbegriff ist, der der Behörde keinen Beurteilungsspielraum einräume, vielmehr der uneingeschränkten verwaltungsgerichtlichen Überprüfung unterliegt (vgl. weiterhin Beschluß vom 24. März 1994 - BVerwG 5 C 9.92 - BA S. 2 f.).
• BVerwG, 26.10.1989 - 5 C 30.86

  Sozialhilfe - Eigenes Einkommen - Hilfesuchender

  Auszug aus BVerwG, 07.04.1995 - 5 B 36.94

  Zu dieser Bestimmung hat der beschließende Senat in seinem Urteil vom 26. Oktober 1989 - BVerwG 5 C 30.86 - (Buchholz 436.0 § 84 BSHG Nr. 1 S. 2 f. = NVwZ 1990, 370 f.) entschieden, daß das Tatbestandsmerkmal "in angemessenem Umfang" ein unbestimmter Rechtsbegriff ist, der der Behörde keinen Beurteilungsspielraum einräume, vielmehr der uneingeschränkten verwaltungsgerichtlichen Überprüfung unterliegt (vgl. weiterhin Beschluß vom 24. März 1994 - BVerwG 5 C 9.92 - BA S. 2 f.).

 
• BVerwG, 06.04.1989 - 7 B 55.89

  Auslegung einer Nebenbestimmung

  Auszug aus BVerwG, 07.04.1995 - 5 B 36.94

  Hiermit kann die grundsätzliche Bedeutung einer Rechtssache nicht dargelegt werden (vgl. z.B. BVerwG, Beschluß vom 6. April 1989 - BVerwG 7 B 55.89 - [Buchholz 316 § 37 VwVfG Nr. 4]).
• BVerwG, 30.12.1992 - 5 B 101.91

  Zurückweisung der Nichtzulassungsbeschwerde mangels grundsätzlicher Bedeutung der …

  Auszug aus BVerwG, 07.04.1995 - 5 B 36.94

  Nr. 3 des § 85 BSHG verfolgt insgesamt - wie der Senat in seinem Urteil vom 25. November 1982 (…a.a.O. S. 4 f. bzw. S. 412; vgl. auch Beschluß vom 30. Dezember 1992 - BVerwG 5 B 101.91 - [Buchholz 436.0 § 85 BSHG Nr. 11]) ausgeführt hat - das Anliegen zu vermeiden, dem Hilfesuchenden/Hilfeempfänger daraus einen wirtschaftlichen Vorteil erwachsen zu lassen, daß er auf Kosten der Allgemeinheit in einer seinen Lebensunterhalt und seine umfassende Betreuung sicherstellenden Weise untergebracht ist.
• BVerwG, 19.03.1992 - 5 C 20.87

  Eingliederungshilfe für volljährige Besucher einer WfB - Kostenbeitrag für das …

  Auszug aus BVerwG, 07.04.1995 - 5 B 36.94

  Zu § 43 Abs. 1 Satz 2 BSHG hat der beschließende Senat entschieden, daß die Frage, ob und inwieweit dem Hilfeempfänger die Aufbringung der Mittel zuzumuten ist, sich nach den §§ 79 bis 87 BSHG beurteilt (vgl. BVerwG, Urteil vom 19. März 1992 - BVerwG 5 C 20.87 - [Buchholz 436.0 § 85 BSHG Nr. 10 = NVwZ-RR 1993, 37/38]).
• BVerwG, 01.10.1992 - 5 C 28.89

  Sozialhilfe - Schonvermögen - Hausgrundstück

  Auszug aus BVerwG, 07.04.1995 - 5 B 36.94

  Dies schließt jedoch, wie ebenfalls schon der vorliegenden Rechtsprechung des Senats entnommen werden kann, nicht aus, bestimmte Kriterien, die bei einer Vielzahl von Hilfeempfängern gleichermaßen von Bedeutung sind, typisierend (pauschalierend) in die Prüfung, welcher Umfang angemessen ist, einzubringen, um eine einheitliche, gleichheitssichernde Behördenpraxis zu gewährleisten (vgl. BVerwG, Urteil vom 1. Oktober 1992 - BVerwG 5 C 28.89 - [Buchholz 436.0 § 88 BSHG Nr. 28 S. 30 = NJW 1993, 1024/1025 m.w.N.]).
• BVerwG, 21.07.1994 - 5 C 32.91

  Sozialhilfe - Umschüler

  Auszug aus BVerwG, 07.04.1995 - 5 B 36.94

  Der dort vorgesehene Mehrbedarfszuschlag in angemessener Höhe für Erwerbstätige, vor allem für Personen, die trotz beschränkten Leistungsvermögens einem Erwerb nachgehen, dient nicht nur der Abdeckung des mit der Eingliederung in das Arbeits- und Berufsleben verbundenen erhöhten Bedarfs, sondern soll darüber hinausgehend auch, wie der 2. Halbsatz der Vorschrift zeigt, den Arbeits- und Selbsthilfewillen des Erwerbstätigen durch einen finanziellen Anreiz stärken (vgl. BVerwG, Urteil vom 21. Juli 1994 - BVerwG 5 C 32.91 - [Buchholz 436.0 § 23 BSHG Nr. 5 S. 5 = DÖV 1995, 73/74]).
• BVerfG, 06.05.1987 - 2 BvL 11/85

  Verwaltungsakzessorietät im Umweltstrafrecht

  Auszug aus BVerwG, 07.04.1995 - 5 B 36.94

  Das ist als notwendige Folge eines dezentralen Gesetzesvollzugs im Bundesstaat auch unter dem verfassungsrechtlichen Gesichtspunkt der Gleichheit vor dem Gesetz nicht problematisch (vgl. BVerfGE 75, 329 [347]).
• BVerfG, 12.05.1987 - 2 BvR 1226/83

  Familiennachzug

  Auszug aus BVerwG, 07.04.1995 - 5 B 36.94

  Denn ein Anspruch auf Gleichbehandlung steht dem Einzelnen nur gegenüber dem nach der Kompetenzverteilung konkret zuständigen Träger öffentlicher Gewalt zu (vgl. BVerfGE 76, 1 [73]).
• BVerwG, 14.06.1972 - V C 74.71

  Einsatz von Vermögen und Waisengeld im Rahmen der Sozialhilfe - Verlangen nach …

• BVerwG, 17.12.2015 - 5 C 8.15

  Betreuung; Kindertagesstätte; Teilnahmegebühr; BAföG; Ausbildungsförderung; …

  Für die Beurteilung der "Angemessenheit" des Umfangs der Aufbringung der Mittel und der "Besonderheit" der Belastung kommt dem Träger der betreffenden Sozialleistung kein der Kontrollbefugnis der Gerichte entzogener Beurteilungsspielraum zu (so zum Merkmal "in angemessenem Umfang" BSG…, Urteil vom 25. April 2013 - B 8 SO 8/12 R - BSGE 113, 221 Rn. 27; zu § 84 Abs. 1 Satz 1 BSHG bereits BVerwG, Urteil vom 26. Oktober 1989 - 5 C 30.86 - Buchholz 436.0 § 84 BSHG Nr. 1 S. 2 und Beschluss vom 7. April 1995 - 5 B 36.94 - Buchholz 436.0 § 85 BSHG Nr. 13 S. 1 f.).
• BVerwG, 24.11.2022 - 5 C 1.21

  Kein Beurteilungsspielraum der Verwaltung bei der Festlegung der …

  Eine solche Pauschalierungsbefugnis ist aber als solche nicht gleichzusetzen mit der Einräumung eines Beurteilungsspielraums (vgl. BVerwG, Beschluss vom 7. April 1995 - 5 B 36.94 - Buchholz 436.0 § 85 BSHG Nr. 13 S. 2;… Seer, in: Kahl/Waldhoff/Walter, BK-GG, Stand Dezember 2022, Art. 108 Rn. 189 unter Verweis auf BVerfG…, Beschluss vom 31. Mai 1988 - 1 BvR 520/83 - BVerfGE 78, 214 = juris Rn. 43).

  Soweit der für die Festlegung zuständigen Stelle eine präzise Ermittlung der angemessenen Bedarfe und Kosten angesichts der Vielfalt der zu berücksichtigenden Verhältnisse praktisch nicht möglich ist, ist sie zu vereinfachenden Sachverhaltsbetrachtungen und Typisierungen berechtigt (vgl. BVerwG, Urteil vom 1. Oktober 1992 - 5 C 28.89 - Buchholz 436.0 § 88 BSHG Nr. 28 S. 30 und Beschluss vom 7. April 1995 - 5 B 36.94 - Buchholz 436.0 § 85 BSHG Nr. 13 S. 2).

• BVerwG, 22.12.1998 - 5 C 25.97

  Auswärtige Unterbringung, Heranziehung zu den Kosten der in Höhe der ersparten …

  Sie genügt den Anforderungen, welche der Senat an pauschalierende Regelungen im Bereich sozialhilferechtlicher Bedarfsermittlung stellt (vgl. die Urteile des Senats vom 22. April 1970 - BVerwG V C 98.69 - zur Bemessung einer Feuerungsbeihilfe, vom 12. April 1984 BVerwG 5 C 95.80 - zur Bemessung der Weihnachtsbeihilfe und vom 25. November 1993, a.a.O. S. 331 bzw. S. 25 betreffend die Festsetzung sozialhilferechtlicher Regelsätze durch ministeriellen Runderlaß sowie den Beschluß vom 7. April 1995 BVerwG 5 B 36.94 zur Bemessung der vom Arbeitseinkommen im Rahmen des § 85 Nr. 3 Satz 2 BSHG freizulassenden Beträge) und die auch bei Pauschalierungen im Rahmen des § 94 Abs. 2 Satz 2 SGB VIII zu beachten sind.

 
• BVerwG, 24.11.2022 - 5 C 3.21

  Kein Beurteilungsspielraum der Verwaltung bei der Festlegung der …

  Eine solche Pauschalierungsbefugnis ist aber als solche nicht gleichzusetzen mit der Einräumung eines Beurteilungsspielraums (vgl. BVerwG, Beschluss vom 7. April 1995 - 5 B 36.94 - Buchholz 436.0 § 85 BSHG Nr. 13 S. 2;… Seer, in: Kahl/Waldhoff/Walter, BK-GG, Stand Dezember 2022, Art. 108 Rn. 189 unter Verweis auf BVerfG…, Beschluss vom 31. Mai 1988 - 1 BvR 520/83 - BVerfGE 78, 214 = juris Rn. 43).

  Soweit der für die Festlegung zuständigen Stelle eine präzise Ermittlung der angemessenen Bedarfe und Kosten angesichts der Vielfalt der zu berücksichtigenden Verhältnisse praktisch nicht möglich ist, ist sie zu vereinfachenden Sachverhaltsbetrachtungen und Typisierungen berechtigt (vgl. BVerwG, Urteil vom 1. Oktober 1992 - 5 C 28.89 - Buchholz 436.0 § 88 BSHG Nr. 28 S. 30 und Beschluss vom 7. April 1995 - 5 B 36.94 - Buchholz 436.0 § 85 BSHG Nr. 13 S. 2).

• OVG Nordrhein-Westfalen, 20.06.2000 - 22 A 285/98

  Rechtliche Ausgestaltung der angemessenen Höhe eines Absetzungsbetrags für …

  vgl. Fichtner (Hrsg.), Bundessozialhilfegesetz 1999, Rdnr. 32 zu § 76.; Brühl, in: LPK-BSHG, 5. Aufl. 1998, Rdnr. 37 zu § 76 BSHG; BVerwG, Beschluss vom 7. April 1995 - 5 B 36.94 -, Fürsorgerechtliche Entscheidungen der Verwaltungs- und Sozialgerichte (FEVS) 46, 8 (10) zur Anreizfunktion beider Regelungen.

  vgl. BVerwG, Beschluss vom 7. April 1995 - 5 B 36.94 -, FEVS 46, 8 (10) m.w.N.

• BVerwG, 24.11.2022 - 5 C 9.21

  Bundesstadt Bonn muss erneut über die Sachkostenerstattung in der …

  Eine solche Pauschalierungsbefugnis ist aber als solche nicht gleichzusetzen mit der Einräumung eines Beurteilungsspielraums (vgl. BVerwG, Beschluss vom 7. April 1995 - 5 B 36.94 - Buchholz 436.0 § 85 BSHG Nr. 13 S. 2;… Seer, in: Kahl/Waldhoff/Walter, BK-GG, Stand Dezember 2022, Art. 108 Rn. 189 unter Verweis auf BVerfG…, Beschluss vom 31. Mai 1988 - 1 BvR 520/83 - BVerfGE 78, 214 = juris Rn. 43).
• OVG Nordrhein-Westfalen, 28.09.2001 - 16 A 5644/99

  Ergänzende Hilfe zum Lebensunterhalt; Anspruch auf Leistungen der Sozialhilfe; …

  vgl. zum verwandten Begriff "im angemessenen Umfang" in § 85 Abs. 1 Nr. 3 Satz 2 BSHG: BVerwG, Beschluss vom 7. April 1995 - 5 B 36.94 -, BayVBl. 1995, 666, m.w.N.

  vgl. BVerwG, Beschluss vom 7. April 1995 - 5 B 36.94 -, m.w.N., a.a.O.

• LSG Berlin-Brandenburg, 22.10.2009 - L 23 SO 19/07

  Zur Hilfe zur Pflege u. Einkommenseinsatz oberhalb und unterhalb der …

  Auch bei der Bestimmung des Betrages der häuslichen Ersparnis gilt, dass dieser, weil er bei einer Vielzahl von Hilfeempfängern gleichermaßen Bedeutung hat, typisierend und pauschalisiert festgesetzt werden kann (BVerwG v.07.04.1995, 5 B 36/94, ZfS 1995, 238-240).
• VG Karlsruhe, 22.07.2003 - 5 K 912/02

  Arbeitsförderungsgeld als anrechenbares Einkommen

  Dieser Absetzungsbetrag soll - auch - den Arbeits- und Selbsthilfewillen des Erwerbstätigen durch einen finanziellen Anreiz stärken (vgl. BVerwG, Beschl. v. 07.04.1995 - 5 B 36.94 - DVBl 1995, 699 m. w. Nachw.).

  Gegen die Rechtmäßigkeit dieser Berechnung bestehen auch sonst keine rechtlichen Bedenken (vgl. zur Zulässigkeit derartiger typisierender und pauschalierender Berechnungen : BVerwG, Beschl. v. 07.04.1995 a. a. O. m. w. Nachw.).

• BVerwG, 29.02.1996 - 5 C 2.95

  Sozialhilferecht: Leistungsfähigkeit eines mit einem Hilfesuchenden in …

  Denn trotz des sozialhilferechtlichen Individualisierungsgebots (vgl. § 3 Abs. 1 BSHG) ist die Verwendung allgemeiner, typisierender und pauschalierender Maßstäbe nicht ausgeschlossen, wenn sie die Berücksichtigung der Besonderheiten des Einzelfalles offenhalten (vgl. § 22 Abs. 1 Sätze 1 und 2 BSHG und zuletzt BVerwG, Beschluß vom 7. April 1995 - BVerwG 5 B 36.94 - [Buchholz 436.0 § 85 BSHG Nr. 13).
• BVerwG, 06.04.1995 - 5 C 5.93

  Bewilligung der Prozesskostenhilfe
• BVerwG, 14.11.2002 - 5 C 27.01

  Einkommensfreibetrag für Beschäftigte in Werkstätten für Behinderte; Freibetrag …
• VGH Baden-Württemberg, 21.09.1998 - 7 S 913/98

  Einsatz des Einkommens unter der Einkommensgrenze - Anrechnung von Krankengeld
• BVerwG, 19.12.1995 - 5 C 27.93

  Sozialhilfe - kein erhöhter Freibetrag wegen Erwerbstätigkeit bei Heranziehung …
• LSG Niedersachsen-Bremen, 24.09.2009 - L 8 SO 154/07

  Festsetzung eines Kostenbeitrags für ersparte Aufwendungen für den häuslichen …
• LSG Niedersachsen-Bremen, 25.02.2010 - L 8 SO 5/08

  Sozialhilfe - Eingliederungshilfe - Hilfe zu einer angemessenen Schulbildung - …
• OVG Niedersachsen, 16.02.2004 - 4 ME 400/03

  Eingliederungshilfe für körperlich und geistig behindertes Kind; Angemessenheit …
• OVG Niedersachsen, 17.10.2001 - 4 L 3963/00

  Arbeitstraining; Behinderter; Einkommen; Einkommenseinsatz; Freibetrag; …
• OVG Niedersachsen, 16.08.2000 - 4 L 2806/00

  Anrechnung; Arbeitsentgelt; Behinderter; Eingliederungshilfe; Einkommen; …
• OVG Niedersachsen, 28.11.1996 - 12 L 2179/96

  Sozialhilfe; Einkommen; Besondere Belastung; Verpflichtungen aus Mietverhältnis
• VG Düsseldorf, 24.03.2005 - 13 K 6289/03

  Voraussetzungen des Anspruchs auf Bewilligung von Prozesskostenhilfe zur …
• VG Braunschweig, 29.01.1998 - 3 A 3156/97

  Verpflichtung zur Leistung eines Beitrages zur Eingliederungshilfe aus dem …
• SG Lüneburg, 17.09.2009 - S 22 SO 167/08

  Auslegung; Auszahlung; Behinderung; Einkommen; Erwerbsminderung; Grundsicherung …
• VG Gelsenkirchen, 22.04.2004 - 2 K 6167/02

  Voraussetzungen des Vorliegens des sozialhilferechtlichen Anspruchs auf Gewährung …
• VG Hannover, 29.11.2001 - 7 B 5059/01

  Angemessenheit; Haushalt; Hilfe zum Lebensunterhalt; Kosten; Miete; Miethöhe; …
• VG Gießen, 02.11.1999 - 4 E 1256/97

  Kostenbeitrag für Ehepaare
• LSG Niedersachsen-Bremen, 24.09.2009 - L 8/13 SO 8/07
• VG Düsseldorf, 06.03.2006 - 13 K 7154/03

  Gewährung von Hilfe zur Pflege ; Aufbringung der Mittel durch den Empfänger ; …
• VG Göttingen, 12.05.2005 - 2 A 320/04

  Angemessen; Aufenthalt; Barbetrag; Eingliederung; Eingliederungshilfe; Einkommen; …
• OVG Niedersachsen, 03.12.1997 - 4 L 2108/94

  Überleitung von Unterhaltsansprüchen;; Beratung; Heranziehungsrichtlinien; …