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BVerwG, 28.10.1982 - 5 C 46.81 |
Volltextveröffentlichungen (3)
- ArgeLandentwicklung
Begrenzung des Verfahrensgebietes; Bekanntgabe; Flurbereinigungsbeschluss; Gebietskarte
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Anforderungen an die ordnungsgemäße öffentliche Bekanntmachung des Flurbereinigungsbeschlusses - Fehlende Bekanntmachung eines entscheidenden Teiles des Flurbereinigungsbeschlusses - Mangelnde Feststellung des Flurbereinigungsgebietes - Kenntnisnahme der Betroffenen bei ...
- juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Verfahrensgang
- VGH Bayern, 21.01.1981 - 13A 81 A.168
- BVerwG, 28.10.1982 - 5 C 46.81
Papierfundstellen
- DÖV 1983, 605
Wird zitiert von ... (48) Neu Zitiert selbst (8)
- BVerwG, 12.04.1978 - 5 B 65.76
Öffentliche Bekanntmachung eines Flurbereinigungsbeschlusses - Auslage des …
Auszug aus BVerwG, 28.10.1982 - 5 C 46.81
Diese Art der Benachrichtigung der Beteiligten im Flurbereinigungsverfahren ist mit rechtsstaatlichen Grundsätzen vereinbar (Beschluß vom 12. April 1978 - BVerwG 5 B 65.76 - [Buchholz 424.01 § 6 FlurbG Nr. 1] und die dort angeführte Rechtspr.).Für den vorliegenden Fall ergibt sich daraus, daß wegen der nicht ordnungsgemäßen öffentlichen Bekanntmachung eines wesentlichen Bestandteils des entscheidenden Teils des angegriffenen Anordnungsbeschlusses dieser den Klägern gegenüber nicht wirksam bekanntgegeben ist (Beschlüsse vom 28. Dezember 1959 - BVerwG 1 CB 170.59 - [RdL 1960, 166] und 12. April 1978 - BVerwG 5 B 65.76 -).
- BVerwG, 28.12.1959 - I CB 170.59
Voraussetzungen für die Flurbereinigung - Anforderungen an die Bekanntmachung …
Auszug aus BVerwG, 28.10.1982 - 5 C 46.81
Für den vorliegenden Fall ergibt sich daraus, daß wegen der nicht ordnungsgemäßen öffentlichen Bekanntmachung eines wesentlichen Bestandteils des entscheidenden Teils des angegriffenen Anordnungsbeschlusses dieser den Klägern gegenüber nicht wirksam bekanntgegeben ist (Beschlüsse vom 28. Dezember 1959 - BVerwG 1 CB 170.59 - [RdL 1960, 166] und 12. April 1978 - BVerwG 5 B 65.76 -).In den überwiegenden Fällen dürfte sich ein derartiger Ausspruch ohnehin erübrigen, weil dann, wenn Bekanntmachungsmängel erkennbar werden, die öffentliche Bekanntmachung jederzeit nachgeholt werden kann, mit der Folge, daß die insoweit Betroffenen die nachgeholte Bekanntmachung gegen sich gelten lassen müssen (vgl. den angeführten Beschluß vom 28. Dezember 1959 a.a.O.).
- BVerwG, 07.05.1965 - IV C 24.65
Verhältnis der Mitglieder einer Erbengemeinschaft als Teilnehmer an einem …
Auszug aus BVerwG, 28.10.1982 - 5 C 46.81
Darüber hinaus ist durch § 134 Abs. 2 FlurbG dafür Sorge getragen, daß betroffene Teilnehmer, die erst nachträglich auf andere Weise von der Verfahrensanordnung Kenntnis nehmen, keine Rechtsbeeinträchtigungen erleiden (vgl. BVerwGE 21, 91 und den vorangeführten Beschluß vom 12. April 1978).
- BVerwG, 28.10.1982 - 5 C 9.82
Begrenzung des Flurbereinigungsgebiets - Gebietskarte - Flurbereinigungsbeschluss …
Auszug aus BVerwG, 28.10.1982 - 5 C 46.81
Dabei ist - sofern die Kläger, ungeachtet des Ergebnisses der Revision der übrigen Teilnehmer, die gegen die streitbefangene Verfahrensanordnung Anfechtungsklage erhoben haben (Az.: BVerwG 5 C 9.82), ihr Begehren weiterverfolgen - zunächst festzustellen, ob und wann sie Kenntnis von der Gebietsbegrenzung und damit ihres Betroffenseines von der angegriffenen Anordnung erhalten haben. - BVerfG, 02.04.1963 - 2 BvL 22/60
Verkündungszeitpunkt
Auszug aus BVerwG, 28.10.1982 - 5 C 46.81
Während die Verlautbarung von Rechtsnormen eine den Betroffenen zugängliche und erkennbare Verkündung erfordert, die dem Bürger gestattet, sich Kenntnis vom Inhalt des Gesetzes zu verschaffen (BVerfGE 16, 6 [17], BVerwGE 17, 192 [193], Urteile vom 11. Februar 1972 - BVerwG 7 C 37.69 - [VerwRspr. 24, 209], und 18. April 1975 - BVerwG 7 C 41.73 - [Buchholz 401.84 BenGeb Nr. 25]), hat die unvollständige oder nicht ordnungsgemäße öffentliche Bekanntmachung des Flurbereinigungsbeschlusses in einer Flurbereinigungsgemeinde nur zur Folge, daß der Flurbereinigungsbeschluß den (potentiellen) Teilnehmern dieser Gemeinde, in denen beteiligte Grundstücke liegen, nicht wirksam bekannt gegeben ist. - BVerwG, 28.11.1963 - I C 74.61
Landschaftsschutzverordnung
Auszug aus BVerwG, 28.10.1982 - 5 C 46.81
Während die Verlautbarung von Rechtsnormen eine den Betroffenen zugängliche und erkennbare Verkündung erfordert, die dem Bürger gestattet, sich Kenntnis vom Inhalt des Gesetzes zu verschaffen (BVerfGE 16, 6 [17], BVerwGE 17, 192 [193], Urteile vom 11. Februar 1972 - BVerwG 7 C 37.69 - [VerwRspr. 24, 209], und 18. April 1975 - BVerwG 7 C 41.73 - [Buchholz 401.84 BenGeb Nr. 25]), hat die unvollständige oder nicht ordnungsgemäße öffentliche Bekanntmachung des Flurbereinigungsbeschlusses in einer Flurbereinigungsgemeinde nur zur Folge, daß der Flurbereinigungsbeschluß den (potentiellen) Teilnehmern dieser Gemeinde, in denen beteiligte Grundstücke liegen, nicht wirksam bekannt gegeben ist. - BVerwG, 18.04.1975 - VII C 41.73
Vereinbarkeit der öffentlichen Bekanntmachung von Ortsrecht durch Offenlegung mit …
Auszug aus BVerwG, 28.10.1982 - 5 C 46.81
Während die Verlautbarung von Rechtsnormen eine den Betroffenen zugängliche und erkennbare Verkündung erfordert, die dem Bürger gestattet, sich Kenntnis vom Inhalt des Gesetzes zu verschaffen (BVerfGE 16, 6 [17], BVerwGE 17, 192 [193], Urteile vom 11. Februar 1972 - BVerwG 7 C 37.69 - [VerwRspr. 24, 209], und 18. April 1975 - BVerwG 7 C 41.73 - [Buchholz 401.84 BenGeb Nr. 25]), hat die unvollständige oder nicht ordnungsgemäße öffentliche Bekanntmachung des Flurbereinigungsbeschlusses in einer Flurbereinigungsgemeinde nur zur Folge, daß der Flurbereinigungsbeschluß den (potentiellen) Teilnehmern dieser Gemeinde, in denen beteiligte Grundstücke liegen, nicht wirksam bekannt gegeben ist. - BVerwG, 11.02.1972 - VII C 37.69
Angaben zu Ort und Zeitpunkt des Aushangs von Gemeindesatzungen
Auszug aus BVerwG, 28.10.1982 - 5 C 46.81
Während die Verlautbarung von Rechtsnormen eine den Betroffenen zugängliche und erkennbare Verkündung erfordert, die dem Bürger gestattet, sich Kenntnis vom Inhalt des Gesetzes zu verschaffen (BVerfGE 16, 6 [17], BVerwGE 17, 192 [193], Urteile vom 11. Februar 1972 - BVerwG 7 C 37.69 - [VerwRspr. 24, 209], und 18. April 1975 - BVerwG 7 C 41.73 - [Buchholz 401.84 BenGeb Nr. 25]), hat die unvollständige oder nicht ordnungsgemäße öffentliche Bekanntmachung des Flurbereinigungsbeschlusses in einer Flurbereinigungsgemeinde nur zur Folge, daß der Flurbereinigungsbeschluß den (potentiellen) Teilnehmern dieser Gemeinde, in denen beteiligte Grundstücke liegen, nicht wirksam bekannt gegeben ist.
- VGH Baden-Württemberg, 22.10.2019 - 1 S 450/17
Zur wirksamen öffentlichen Bekanntmachung einer Allgemeinverfügung
Dem entspricht, dass die öffentliche Bekanntgabe nur die konkret-individuelle Bekanntgabe an jeden Einzelnen ersetzen und keine weitergehenden Wirkungen als diese haben soll (BVerwG, Urt. v. 28.10.1982 - 5 C 46/81 - juris Rn. 23) und eine solche Bekanntgabe nach § 41 Abs. 1 LVwVfG die Möglichkeit, die Übereinstimmung von Ausfertigung und Original des Verwaltungsakts zu überprüfen, nicht eröffnet. - OVG Niedersachsen, 17.04.2018 - 15 KF 9/17
Abschlag; Aufwuchs; Ausschlussgrund; Befangenheit; besonders anerkannter …
Denn wer trotz fehlerhafter öffentlicher Bekanntmachung des entscheidenden Teils eines Einleitungsbeschlusses auf andere Weise sichere Kenntnis vom Ergehen des Beschlusses und seines Betroffenseins hiervon erlangt, muss sich so behandeln lassen, als sei der Beschluss wirksam öffentlich bekannt gemacht worden (vgl. BVerwG, Urteil vom 28.10.1982 - 5 C 46.81 - RdL 1982, 69 = juris Rn. 25).Wird der Verwaltungsakt einem (potenziell) davon Betroffenen nicht ordnungsgemäß bekanntgegeben, so wird er nur diesem gegenüber nicht wirksam (vgl. BVerwG, Urteile vom 28.10.1982, a. a. O., Rn. 23;… vom 15.12.1983 - 5 C 26.83 - BVerwGE 68, 290 = juris Rn. 35).
In einem solchen Fall ist eine Klage des betreffenden Teilnehmers auf Feststellung, dass er selbst von dem angeordneten Verfahren nicht betroffen ist, statthaft (vgl. BVerwG, Urteil vom 28.10.1982, a. a. O., Rn. 18).
- BVerwG, 14.03.1985 - 5 C 130.83
Flurbereinigung zur Errichtung eines Prüfgeländes für Kraftfahrzeuge; "Boxberg"; …
Das Flurbereinigungsgericht hat auch nicht verkannt, daß trotz einheitlicher Durchführung verschiedener Verfahrensarten die Anordnungsvoraussetzungen für jedes der beteiligten Verfahren gesondert vorliegen müssen, weil davon nicht nur die Begrenzung des Verfahrensgebietes und der Kreis der Betroffenen, sondern auch das Verfahrensziel, der Grad der Betroffenheit der Beteiligten, das Ausmaß des Landverlustes und die Entschädigungsart abhängen (vgl. BVerwG, Urteil vom 28. Oktober 1982 - BVerwG 5 C 46.81 - <RdL 1983, 69> sowie die vorbezeichneten Entscheidungen).
- OVG Niedersachsen, 12.09.2018 - 15 KF 17/17
Amtshilfe; Arrondierung; Aufwertung; Begründungspflicht; Bekanntmachungsmangel; …
Wird ein Verwaltungsakt einem (potenziell) davon Betroffenen nicht ordnungsgemäß bekanntgegeben, dann wird er nach § 43 Abs. 1 VwVfG diesem gegenüber nicht wirksam (vgl. BVerwG, Urteil vom 28.10.1982 - 5 C 46.81 - RdL 1983, 69 = juris Rn. 23).Zum entscheidenden Teil eines Einleitungsbeschlusses gehört nicht nur dessen Textteil, sondern auch eine darin angeführte Gebietskarte, sofern darauf im Einleitungsbeschluss für die genaue Abgrenzung des Verfahrensgebiets Bezug genommen wird (vgl. BVerwG, Urteil vom 28.10.1982, a. a. O., Rn. 21).
Es ist ihm nach den Grundsätzen der Verwirkung von Rechten verwehrt, auf die fehlende Wirksamkeit dieses Verwaltungsakts abzuheben; er muss sich so behandeln lassen, als sei der Einleitungsbeschluss wirksam öffentlich bekannt gemacht worden (vgl. BVerwG, Urteil vom 28.10.1982, a. a. O., Rn. 25).
- OVG Nordrhein-Westfalen, 19.02.2001 - 11 A 5502/99
Bundeswehr-Radar gestört: Abbau von zwei Windrädern im Kreis Höxter war …
Dazu z.B. BVerwG, Urteil vom 28. Oktober 1982 - 5 C 46.81 -, Buchholz 424.01 § 110 FlurbG Nr. 4.BVerwG, Urteil vom 28. Oktober 1982, a.a.O., S. 5. Vgl. auch die Fallgestaltungen in den Urteilen vom 7. September 1984 - 4 C 16.81 -, NVwZ 1985, 39 (40), und vom 7. September 1984 - 4 C 19.83 -, DVBl. 1985, 118 (119), sowie Urteil vom 24. Januar 1992 - 7 C 38.90 -, NVwZ 1992, 565 (566).
BVerwG, Urteil vom 28. Oktober 1982, a.a.O., S. 6. Vgl. auch BVerwG, Urteil vom 25. Januar 1974 - 4 C 2.72 -, BVerwGE 44, 294; OVG NRW, Urteil vom 15. September 1980 - 11 A 2306/78 -, NJW 1981, 598, jeweils zu Verwirkung nachbarlicher Abwehrrechte.
- BVerwG, 15.12.1983 - 5 C 26.83
Aufklärung - Vorhaben - Grundstückseigentümer - Verfahren - …
Die zur Begrenzung des Flurbereinigungsgebietes erstellte Gebietskarte gehört zum entscheidenden Teil des öffentlich bekanntzumachenden Flurbereinigungsbeschlusses (Urteile vom 28. Oktober 1982 - BVerwG 5 C 46.81 und 5 C 9.82 - [RdL 1983, 69 und 98]).Die vollständige ordnungsgemäße Durchführung der öffentlichen Bekanntmachung des Flurbereinigungsbeschlusses ist jedoch keine Wirksamkeitsvoraussetzung dieses Verwaltungsaktes (Gesamtakt) schlechthin wie die der gehörigen Verkündung einer Rechtsnorm (BVerwG, RdL 1983, 69 [70] und die dort angeführte Rechtspr.).
- OVG Brandenburg, 17.09.2003 - 8 D 35/01
Flurbereinigungsrecht, Unternehmensflurbereinigung, Einleitungsvoraussetzungen, …
Im Übrigen ist der Anordnungsbeschluss ausweislich des bei den Verwaltungsvorgängen befindlichen Empfangsbekenntnisses vom 17. Januar 2001 dem Kläger gegenüber auch individuell bekannt gegeben worden, so dass durch diese Kenntnisnahme eventuelle Mängel der öffentlichen Bekanntmachung mit Blick auf den Kläger insoweit folgenlos wären (vgl. zur Heilung von Bekanntmachungsmängeln durch tatsächliche Kenntnisnahme BVerwG, Urteil vom 28. Oktober 1982 - 5 C 46/81 -, RzF Nr. 3 zu § 6 Abs. 2 FlurbG; ferner Urteil des erkennenden Senats vom 10. Januar 2003 - 8 D 15/0 LG -, m. w. Nachw.).Unabhängig davon, dass ein freiwilliger Landtausch auch im Rahmen des eingeleiteten Unternehmensflurbereinigungsverfahrens erfolgen kann, kommt es auf das Interesse der Beteiligten im Sinne des § 4 FlurbG bei der Unternehmensflurbereinigung mit ihrem besonderen, vorrangig fremdnützigen Zweck nicht an, wie bereits das Bundesverwaltungsgericht in der vorerwähnten Entscheidung vom 28. Oktober 1982 (a.a.O.) festgestellt hat.
- BVerwG, 06.07.1989 - 5 C 51.87
Unternehmensflurbereinigung - Flurbereinigungsverfahren - Landverlust - …
Mit der - hier nicht in Zweifel gezogenen - ordnungsgemäßen Bekanntgabe des Flurbereinigungsbeschlusses selbst ist deshalb auch die Gebietsfeststellung als Bestandteil des entscheidenden Inhalts dieses Beschlusses ordnungsgemäß bekanntgemacht worden (vgl. BVerwGE 66, 224 [BVerwG 28.10.1982 - 5 C 9/82] sowie Senatsurteil vom 28. Oktober 1982 - BVerwG 5 C 46.81 -RdL 1983, 69/70>). - OVG Sachsen, 29.01.2018 - 7 C 5/17
Anordnung des vereinfachten Flurbereinigungsverfahrens; Feststellung des …
Da die zulässige öffentliche Bekanntmachung eines Verwaltungsakts nur die konkret-individuelle Bekanntgabe an den Betroffenen ersetzen soll, kann dessen fehlerhafte öffentliche Bekanntmachung keine weitergehende Wirkung haben, als dessen mangelhafte konkret-individuelle Bekanntgabe (vgl. BVerwG, Urt. v. 28. Oktober 1982 - 5 C 46.81 -, juris Rn. 23).Nur wenn die Flurbereinigungsbehörde letztere Alternative wählt, gehört die entsprechende Karte zum entscheidenden Teil des Flurbereinigungsbeschlusses (BVerwG, Urt. v. 28. Oktober 1982 - 5 C 46.81 -, juris Rn. 20/21).
- OVG Sachsen, 29.01.2018 - 7 C 22/16
Anordnung des vereinfachten Flurbereinigungsverfahrens; Feststellung des …
Da die zulässige öffentliche Bekanntmachung eines Verwaltungsakts nur die konkret-individuelle Bekanntgabe an den Betroffenen ersetzen soll, kann dessen fehlerhafte öffentliche Bekanntmachung keine weitergehende Wirkung haben, als dessen mangelhafte konkret-individuelle Bekanntgabe (vgl. BVerwG, Urt. v. 28. Oktober 1982 - 5 C 46.81 -, juris Rn. 23).Nur wenn die Flurbereinigungsbehörde letztere Alternative wählt, gehört die entsprechende Karte zum entscheidenden Teil des Flurbereinigungsbeschlusses (BVerwG, Urt. v. 28. Oktober 1982 - 5 C 46.81 -, juris Rn. 20/21).
- OVG Niedersachsen, 31.08.2017 - 15 MF 19/17
Auslegung; Bekanntgabe; Bekanntgabewille; vorläufige Besitzeinweisung; Eingriff …
- OVG Niedersachsen, 13.04.2022 - 15 KF 2/19
Berufsrichter; Beschwerde; Einstellung; Gerichtskosten; Nichtzulassung der …
- OVG Sachsen-Anhalt, 23.03.2010 - 8 R 12/09
Vorläufiger Rechtsschutz gegen eine für sofort vollziehbar erklärte Fortführung …
- BVerwG, 21.02.2019 - 9 B 28.18
Wertabzug wegen Kleinteiligkeit der eingebrachten Grundstücke auf deren Bodenwert …
- OVG Sachsen-Anhalt, 14.03.2012 - 8 K 2/10
Fortführung einer Unternehmensflurbereinigung auf anderer Grundlage
- OVG Brandenburg, 10.01.2003 - 8 D 15
Einleitung eines Flurbereinigungsverfahrens; Änderung der Flurstücke; Ablehnung …
- OVG Brandenburg, 10.01.2003 - 8 D 15/01
Bodenordnungsrecht, Verfahrensgebietserweiterung/Zuwegung, öffentliche …
- OVG Brandenburg, 17.04.2003 - 8 D 18/00
Anforderungen an die öffentliche Bekanntmachung des Flurbereinigungsbeschlusses …
- OVG Niedersachsen, 17.04.2018 - 15 KF 12/16
Abgrenzung; allgemeine Landeskultur; Anhörung; Anordnung; Begründung; …
- OVG Mecklenburg-Vorpommern, 03.12.2013 - 2 L 360/02
Genehmigung der Neuanlage eines Friedhofs; Ausschluss der Beteiligten von der …
- VGH Baden-Württemberg, 27.06.2017 - 7 S 1065/14
Bewertung eines landwirtschaftlich genutzten Grundstücks auf der Grundlage des …
- OVG Sachsen-Anhalt, 23.03.2016 - 8 K 2/14
Anordnung eines Bodenordnungsverfahrens
- VGH Hessen, 30.01.2014 - 23 C 2254/12
Ursprünglich fehlerhafte Bekanntmachung einer vorläufigen Anordnung
- BVerwG, 20.09.2019 - 9 B 50.18
Ersatzbekanntmachung einer Gebietskarte durch Auslegung der Gemeinde; Anordnung …
- BSG, 18.02.2016 - B 3 P 23/15 B
- VGH Baden-Württemberg, 24.06.2013 - 7 S 3362/11
Gleichzeitige Regelflurbereinigung und Unternehmensflurbereinigung
- BVerwG, 06.07.1989 - 5 C 52.87
Gebietsabgrenzung für die Unternehmensflurbereinigung - Übernahme der Kosten für …
- OVG Mecklenburg-Vorpommern, 28.03.2007 - 2 L 360/02
Nachbarschutz gegen die Wiedereröffnung eines jüdischen Friedhofes
- BVerwG, 27.05.1986 - 5 B 56.84
Nichtzulassung der Revision mangels grundsätzlicher Bedeutung - Verletzung der …
- OVG Niedersachsen, 28.07.2022 - 15 KF 5/19
Abfindung, wertgleiche; Bekanntmachung, öffentliche; Besitzeinweisung, …
- BVerwG, 09.06.1989 - 5 B 52.89
Vorliegen von Revisionszulassungsgründen - Ordnungsgemäße Anhörung von an einem …
- BVerwG, 27.05.1986 - 5 B 57.84
Nichtzulassung der Revision mangels grundsätzlicher Bedeutung - Durchführung …
- VGH Baden-Württemberg, 23.06.2017 - 7 S 1065/14
- BVerwG, 08.01.1986 - 5 B 76.83
Erneute öffentliche Bekanntmachung einer Gebietskarte im …
- BVerwG, 25.07.1985 - 5 B 97.84
Klage gegen die Anordnung eines Flurbereinigungsverfahrens - Bekanntgabe eines …
- BVerwG, 25.07.1985 - 5 B 98.84
Klage gegen die Anordnung eines Flurbereinigungsverfahrens - Bekanntgabe eines …
- BVerwG, 20.02.1984 - 5 CB 14.82
Rechtsmittel
- VG Ansbach, 24.04.2020 - AN 14 S 20.00097
Heilung eines Bekanntgabemangels durch Download von der Homepage der Behörde
- BVerwG, 22.08.1983 - 5 CB 43.81
Inhaltliche Anforderungen an die Beschwerdeschrift bei der Rüge eines …
- BVerwG, 25.10.1984 - 5 B 107.84
Rechtsmäßigkeitsvoraussetzungen der Anordnung einer Unternehmensflurbereinigung - …
- BVerwG, 13.09.1983 - 5 CB 59.80
Fehlende Begründung der Entscheidungsgründe - Ablehnung eines Härteausgleichs für …
- BVerwG, 22.08.1983 - 5 ER 243.81
Rechtsmittel
- VG Minden, 04.09.2018 - 1 K 9837/17
- VG Schleswig, 20.12.2007 - 12 A 158/06
- OVG Sachsen-Anhalt, 05.02.1998 - C 8 S 2.97
- OVG Niedersachsen, 12.11.1993 - 15 M 4469/93
- OVG Nordrhein-Westfalen, 03.11.1992 - 9 B 3792/92
- VGH Bayern, 18.02.1988 - 13 A 87.02065