Volltextveröffentlichungen (3)

• openjur.de
• Justiz Hessen

  § 80 Abs 2 Nr 1 VwGO, § 240 AO
  (Säumniszuschläge sind öffentliche Abgaben iSd VwGO § 80 Abs 2 Nr 1)

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Papierfundstellen

• ESVGH 45, 81
• NVwZ-RR 1995, 158
• DÖV 1995, 429

Wird zitiert von ... (16)Neu Zitiert selbst (10)

• OVG Bremen, 06.04.1993 - 1 B 6/93

  Säumniszuschläge; Ausgleich wirtschaftlicher Nachteile; Zahlungsverzögerungen; …

  Auszug aus VGH Hessen, 27.09.1994 - 5 TH 1485/93

  Der Senat gibt aus Anlaß des vorliegenden Falles seine anderslautende bisherige Rechtsprechung, bei Säumniszuschlägen handele es sich weder um Abgaben noch um Kosten im Sinne des § 80 Abs. 2 Nr. 1 VwGO (vgl. Beschlüsse vom 25.10.1974 - V TH 19/74 - ESVGH 26, 184 = VerwRspr. 27, 1010, vom 27. Oktober 1975 - V TH 13/75 - und vom 28. Juni 1982 - V TH 9/82 -) auf und schließt sich der Gegenmeinung an, die, soweit dem Senat bekannt ist, in der obergerichtlichen Rechtsprechung bislang vom OVG Münster (Beschluß vom 31.8.1983 - 3 B 538/83 - DÖV 1984, 121 = DVBl. 1984, 347 = NVwZ 1984, 395) und vom OVG Bremen (Beschlüsse vom 27.1.1986 - 1 B 65/85 - KStZ 1986, 153, und vom 6.4.1993 - 1 B 6/93 - KStZ 1993, 236) vertreten wird.

  Diese Betrachtungsweise läßt indessen unberücksichtigt, daß die Säumniszuschläge unbeschadet ihrer Funktion als "Druckmittel eigener Art" auch die Funktion erfüllen, wirtschaftliche Nachteile auszugleichen, die der öffentlichen Hand aus Zahlungsverzögerungen entstehen (vgl. Bundesfinanzhof, Urteil vom 29.8.1991 - V R 78/86 - BFHE 165, 178, 183, mit weiteren Nachweisen zur eigenen Rechtsprechung; ferner OVG Bremen, Beschluß vom 6.4.1993, a.a.O., S. 237).

  Die Finanzierungsfunktion der Säumniszuschläge geht sogar noch weiter, da sie neben dem eigentlichen "Zinsersatz" auch den besonderen Verwaltungsaufwand umfaßt, den gerade eine Säumnis infolge der durch sie ausgelösten Verwaltungstätigkeit verursacht (OVG Bremen, Beschluß vom 6.4.1993, a.a.O.).

• OVG Nordrhein-Westfalen, 31.08.1983 - 3 B 538/83

  Aufschiebende Wirkung; Öffentliche Abgaben; Säumnis; Zuschlag

  Auszug aus VGH Hessen, 27.09.1994 - 5 TH 1485/93

  Der Senat gibt aus Anlaß des vorliegenden Falles seine anderslautende bisherige Rechtsprechung, bei Säumniszuschlägen handele es sich weder um Abgaben noch um Kosten im Sinne des § 80 Abs. 2 Nr. 1 VwGO (vgl. Beschlüsse vom 25.10.1974 - V TH 19/74 - ESVGH 26, 184 = VerwRspr. 27, 1010, vom 27. Oktober 1975 - V TH 13/75 - und vom 28. Juni 1982 - V TH 9/82 -) auf und schließt sich der Gegenmeinung an, die, soweit dem Senat bekannt ist, in der obergerichtlichen Rechtsprechung bislang vom OVG Münster (Beschluß vom 31.8.1983 - 3 B 538/83 - DÖV 1984, 121 = DVBl. 1984, 347 = NVwZ 1984, 395) und vom OVG Bremen (Beschlüsse vom 27.1.1986 - 1 B 65/85 - KStZ 1986, 153, und vom 6.4.1993 - 1 B 6/93 - KStZ 1993, 236) vertreten wird.
• OVG Rheinland-Pfalz, 15.07.1986 - 12 B 79/86

  Aufschiebende Wirkung; Säumniszuschlag; Fortfall; Abgabenordnung

  Auszug aus VGH Hessen, 27.09.1994 - 5 TH 1485/93

  Die Eigenschaft von Säumniszuschlägen als öffentliche Abgaben im Sinne des § 80 Abs. 2 Nr. 1 VwGO hatte der Senat vor allem mit dem Argument verneint, daß Säumniszuschläge nicht unmittelbar der Deckung des Finanzbedarfs der öffentlichen Hand dienten, sondern ein Druckmittel darstellten, durch welches die Abgabepflichtigen zur pünktlichen Zahlung der jeweiligen Abgabe angehalten werden sollen (ähnlich: BayVGH, Beschluß vom 2.4.1985 - Nrn. 23 CS 85 A 361, 23 CE 84 A 2898, 23 CE A 2900 - KStZ 1985, 155, 156; OVG Koblenz, Beschluß vom 15.7.1986 - 12 B 79/86 - NVwZ 1987, 64 = DÖV 1987, 35; OVG Lüneburg, Beschluß vom 27.1.1988 - 9 OVG B 104/87 - KStZ 1988, 57).

 
• VGH Hessen, 25.10.1974 - V TH 19/74

  Auszug aus VGH Hessen, 27.09.1994 - 5 TH 1485/93

  Der Senat gibt aus Anlaß des vorliegenden Falles seine anderslautende bisherige Rechtsprechung, bei Säumniszuschlägen handele es sich weder um Abgaben noch um Kosten im Sinne des § 80 Abs. 2 Nr. 1 VwGO (vgl. Beschlüsse vom 25.10.1974 - V TH 19/74 - ESVGH 26, 184 = VerwRspr. 27, 1010, vom 27. Oktober 1975 - V TH 13/75 - und vom 28. Juni 1982 - V TH 9/82 -) auf und schließt sich der Gegenmeinung an, die, soweit dem Senat bekannt ist, in der obergerichtlichen Rechtsprechung bislang vom OVG Münster (Beschluß vom 31.8.1983 - 3 B 538/83 - DÖV 1984, 121 = DVBl. 1984, 347 = NVwZ 1984, 395) und vom OVG Bremen (Beschlüsse vom 27.1.1986 - 1 B 65/85 - KStZ 1986, 153, und vom 6.4.1993 - 1 B 6/93 - KStZ 1993, 236) vertreten wird.
• BFH, 29.08.1991 - V R 78/86

  Erhebung der vollen Säumniszuschläge kann - nach vorher abgelehnter Aussetzung …

  Auszug aus VGH Hessen, 27.09.1994 - 5 TH 1485/93

  Diese Betrachtungsweise läßt indessen unberücksichtigt, daß die Säumniszuschläge unbeschadet ihrer Funktion als "Druckmittel eigener Art" auch die Funktion erfüllen, wirtschaftliche Nachteile auszugleichen, die der öffentlichen Hand aus Zahlungsverzögerungen entstehen (vgl. Bundesfinanzhof, Urteil vom 29.8.1991 - V R 78/86 - BFHE 165, 178, 183, mit weiteren Nachweisen zur eigenen Rechtsprechung; ferner OVG Bremen…, Beschluß vom 6.4.1993, a.a.O., S. 237).
• BVerwG, 17.12.1992 - 4 C 30.90

  Kommunalabgaben: Sanierungsausgleichsbetrag als sonstige öffentliche Abgabe

  Auszug aus VGH Hessen, 27.09.1994 - 5 TH 1485/93

  Für das Vorliegen einer Abgabe im Sinne des § 80 Abs. 2 Satz 1 VwGO mit der Folge des Ausschlusses des Suspensiveffekts genügt es, daß die hoheitlich geltend gemachte öffentlich-rechtliche Geldforderung jedenfalls  a u c h  zur Deckung eines allgemeinen oder besonderen Finanzbedarfs dient (vgl. BVerwG, Urteil vom 17.12.1992 - 4 C 30.90 - HSGZ 1993, 458).
• OVG Bremen, 27.01.1986 - 1 B 65/85

  Auszug aus VGH Hessen, 27.09.1994 - 5 TH 1485/93

  Der Senat gibt aus Anlaß des vorliegenden Falles seine anderslautende bisherige Rechtsprechung, bei Säumniszuschlägen handele es sich weder um Abgaben noch um Kosten im Sinne des § 80 Abs. 2 Nr. 1 VwGO (vgl. Beschlüsse vom 25.10.1974 - V TH 19/74 - ESVGH 26, 184 = VerwRspr. 27, 1010, vom 27. Oktober 1975 - V TH 13/75 - und vom 28. Juni 1982 - V TH 9/82 -) auf und schließt sich der Gegenmeinung an, die, soweit dem Senat bekannt ist, in der obergerichtlichen Rechtsprechung bislang vom OVG Münster (Beschluß vom 31.8.1983 - 3 B 538/83 - DÖV 1984, 121 = DVBl. 1984, 347 = NVwZ 1984, 395) und vom OVG Bremen (Beschlüsse vom 27.1.1986 - 1 B 65/85 - KStZ 1986, 153, und vom 6.4.1993 - 1 B 6/93 - KStZ 1993, 236) vertreten wird.
• VGH Hessen, 26.09.1994 - 5 TH 595/93

  Sonderabfallabgabe als öffentliche Abgabe iSd VwGO § 80 Abs 2 Nr 1; Zuständigkeit …

  Auszug aus VGH Hessen, 27.09.1994 - 5 TH 1485/93

  Daß der Abgabenbegriff in § 80 Abs. 2 Satz 1 VwGO nicht auf die klassischen Abgaben "Steuern, Gebühren und Beiträge" eingeschränkt werden kann, wie noch in dem Senatsbeschluß vom 28. Juni 1983 (5 TH 20/83 - DÖV 1983, 1012) angenommen wurde, hat der Senat bereits in den Entscheidungen zur Ausgleichsfinanzierungsumlage nach § 92 Abs. 8 des Hessischen Wassergesetzes vom 22. Januar 1990, GVBl. I S. 114, und zur Sonderabfallabgabe nach dem Hessischen Sonderabfallabgabengesetz vom 26. Juni 1991, GVBl. I S. 218, zum Ausdruck gebracht (Senatsbeschlüsse vom 10. Juni 1992 - 5 TH 2671/91 - und vom 26. September 1994 - 5 TH 595/93 -).
• VGH Hessen, 10.06.1992 - 5 TH 2671/91

  Auszug aus VGH Hessen, 27.09.1994 - 5 TH 1485/93

  Daß der Abgabenbegriff in § 80 Abs. 2 Satz 1 VwGO nicht auf die klassischen Abgaben "Steuern, Gebühren und Beiträge" eingeschränkt werden kann, wie noch in dem Senatsbeschluß vom 28. Juni 1983 (5 TH 20/83 - DÖV 1983, 1012) angenommen wurde, hat der Senat bereits in den Entscheidungen zur Ausgleichsfinanzierungsumlage nach § 92 Abs. 8 des Hessischen Wassergesetzes vom 22. Januar 1990, GVBl. I S. 114, und zur Sonderabfallabgabe nach dem Hessischen Sonderabfallabgabengesetz vom 26. Juni 1991, GVBl. I S. 218, zum Ausdruck gebracht (Senatsbeschlüsse vom 10. Juni 1992 - 5 TH 2671/91 - und vom 26. September 1994 - 5 TH 595/93 -).
• VGH Hessen, 28.06.1983 - 5 TH 20/83

  Auszug aus VGH Hessen, 27.09.1994 - 5 TH 1485/93

  Daß der Abgabenbegriff in § 80 Abs. 2 Satz 1 VwGO nicht auf die klassischen Abgaben "Steuern, Gebühren und Beiträge" eingeschränkt werden kann, wie noch in dem Senatsbeschluß vom 28. Juni 1983 (5 TH 20/83 - DÖV 1983, 1012) angenommen wurde, hat der Senat bereits in den Entscheidungen zur Ausgleichsfinanzierungsumlage nach § 92 Abs. 8 des Hessischen Wassergesetzes vom 22. Januar 1990, GVBl. I S. 114, und zur Sonderabfallabgabe nach dem Hessischen Sonderabfallabgabengesetz vom 26. Juni 1991, GVBl. I S. 218, zum Ausdruck gebracht (Senatsbeschlüsse vom 10. Juni 1992 - 5 TH 2671/91 - und vom 26. September 1994 - 5 TH 595/93 -).

• OVG Hamburg, 17.10.2005 - 1 Bs 210/05

  Keine aufschiebende Wirkung eines Widerspruchs gegen Säumniszinsen bzw. …

  a) Die Frage, ob Säumniszinsen oder Säumniszuschläge zu den "öffentlichen Abgaben und Kosten" im Sinne des § 80 Abs. 2 Nr. 1 VwGO zu rechnen sind, ist in der Rechtsprechung und Literatur umstritten (vgl. bejahend: OVG Bremen, Beschl. v. 6.4.1993 - 1 B 6/93 = Juris; VGH Kassel, Beschl. v. 27.9.1994 - 5 TH 1485/93 = KStZ 1995 S. 237 unter Aufgabe der früheren gegenteiligen Rechtsprechung; OVG Münster, Beschl. v. 31.8.1983 - 3 B 538/83 = KStZ 1984 S. 17; VG Weimar, Beschl. v. 5.2.1999 - 6 E 2522/98.
• VG Hamburg, 06.06.2019 - 19 K 3677/18

  Vollstreckung von Rundfunkbeiträgen; Überprüfung des Vollstreckungsauftrags durch …

  Verwirkte Säumniszuschläge treten - was den Ausgleich für die Wertminderung infolge verzögerten Zahlungseingangs angeht - gleichsam an die Stelle von Stundungs- und Aussetzungszinsen (…vgl. das zitierte Urteil des BFH v. 29. August 1991, a.a.O.; VGH Kassel, Beschluss vom 27. September 1994 -5 TH 1485/93-, NVwZ-RR 1995, 158; ferner eingehend Hübschmann, Hepp, Spitaler, Abgabenordnung, Stand: März 2005 [...], Heuermann, § 240 RNr. 11 - 14).".
• OVG Thüringen, 23.11.2007 - 4 EO 536/07

  Beiträge; Säumniszuschläge sind keine öffentlichen Abgaben i. S. d. § 80 Abs. 2 …

  1996, S. 138; OVG LSA, Beschl. v. 19.03.2002, 2 M 293/01, und v. 05.07.2006, 4 M 272/06, beide zit. n. Juris; VG Gera, Beschl. v. 05.03.2007, 5 E 100/07; a. A.: OVG Berlin-Bbg., Beschl. v. 25.09.2005, 9 S 10/05, zit. n. Juris; OVG Bremen, Beschl. v. 06.04.1993, 1 B 6/93, KStZ 1993, S. 236 [237]; OVG HH, Beschl. v. 17.10.2005, 1 Bs 210/05, NVwZ-RR 2006, S. 156 [157]; HessVGH, Beschl. v. 27.09.1994, 5 TH 1485/93; NVwZ-RR 1995, S. 158; OVG NW, Beschl. v. 31.08.1983, 3 B 538/83, NVwZ 1984, S. 395).

 
• OVG Berlin-Brandenburg, 25.09.2005 - 9 S 10.05

  Heranziehung als Haftungsschuldner für Vergnügungssteuerschulden (einschließlich …

  Verwirkte Säumniszuschläge treten - was den Ausgleich für die Wertminderung infolge verzögerten Zahlungseingangs angeht - gleichsam an die Stelle von Stundungs- und Aussetzungszinsen (…vgl. das zitierte Urteil des BFH v. 29. August 1991, a.a.O.; VGH Kassel, Beschluss vom 27. September 1994 -5 TH 1485/93-, NVwZ-RR 1995, 158; ferner eingehend Hübschmann, Hepp, Spitaler, Abgabenordnung, Stand: März 2005 - im Folgendem: HHSp -, Heuermann, § 240 RNr. 11 - 14).
• OVG Berlin-Brandenburg, 19.04.2013 - 9 S 82.12

  Erschließungsbeitragsrecht: nichtiger Erschließungsvertrag; …

  Soweit sich das Oberverwaltungsgericht Berlin-Brandenburg mit Beschluss vom 25. September 2005 (OVG 9 S 10.05) für seine entgegenstehende Auffassung auf einen Beschluss des Hessischen Verwaltungsgerichtshofs vom 27. September 1994 (5 TH 1485/93) berufen habe, belege dieser Beschluss nicht, wofür er bemüht werde, weil er selbst verfahrensfehlerhaft ergangen sei; der 5. Senat des Hessischen Verwaltungsgerichtshofs sei mit seinem Beschluss von einer anderslautenden Entscheidung des 11. Senats des Hessischen Verwaltungsgerichtshofs vom 7. Mai 1993 (11 TH 1563/92) abgewichen, ohne, wie notwendig, zuvor den Großen Senat anzurufen.
• VGH Hessen, 01.02.2012 - 5 B 77/12

  Säumniszuschläge auf kommunale Steuern

  Hierzu hat der Senat in seinem Beschluss vom 27. September 1994 (- 5 TH 1485/93 -, ESVGH 45, 81 = NVwZ-RR 1995, 158 = HSGZ 1995, 121 = HSGZ 1995, 237) ausgeführt, dass die Säumniszuschläge unbeschadet ihrer Funktion als "Druckmittel eigener Art" auch die Funktion erfüllen, wirtschaftliche Nachteile auszugleichen, die der öffentlichen Hand aus Zahlungsverzögerungen entstehen.
• OVG Berlin-Brandenburg, 14.03.2011 - 9 S 50.10

  Feststellungsantrag; öffentliche Abgabe; Ausgleich wirtschaftlicher Nachteile; …

  Verwirkte Säumniszuschläge treten - was den Ausgleich für die Wertminderung infolge verzögerten Zahlungseingangs angeht - gleichsam an die Stelle von Stundungs- und Aussetzungszinsen (…vgl. das zitierte Urteil des BFH v. 29. August 1991, a.a.O.; VGH Kassel, Beschluss vom 27. September 1994 -5 TH 1485/93-, NVwZ-RR 1995, 158; ferner eingehend Hübschmann, Hepp, Spitaler, Abgabenordnung, Stand: März 2005 [...], Heuermann, § 240 RNr. 11 - 14).".
• VGH Hessen, 09.10.1996 - 7 TG 1502/96

  Aufschiebende Wirkung: Der Beitrag nach WHG § 4 Abs 2 Nr 3 ist keine öffentliche …

  Nach der inzwischen herrschend gewordenen, weiten Auslegung des Begriffs der "Abgaben" im Sinne des § 80 Abs. 2 Nr. 1 VwGO fallen unter diesen Begriff alle hoheitlich geltend gemachten öffentlich-rechtlichen Geldforderungen, die aufgrund eines normativ bestimmten Tatbestandes erhoben werden und zur Deckung des Finanzbedarfs eines Hoheitsträgers für die Erfüllung seiner öffentlichen Aufgaben dienen, wobei es rechtlich ohne Bedeutung ist, wenn die Abgabe außer dieser Finanzierungsfunktion auch anderen Zwecken, wie etwa Zwecken der Wirtschaftslenkung dient (OVG Berlin, Beschluß vom 08.04.1986 - 2 S 65/85 - NVwZ 1987, 61 ; BayVGH, Beschluß vom 23.08.1989 - Nrn. 7 CS 89.80 u.a. - BayVBl. 1990, 469 ; BayVGH, Beschluß vom 16.07.1990 - 7 CS 90.1090 - NVwZ-RR 1990, 639; Hess. VGH, Beschluß vom 14.01.1991 - 6 TH 3410/90 - DÖV 1991, 1029; OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluß vom 03.09.1992 - 14 B 684/92 - DVBl. 1993, 563; Hess. VGH, Beschluß vom 27.09.1994 - 5 TH 1485/93 - NVwZ-RR 1995, 158;… Kopp, a.a.O., § 80 Rdnr. 37a;… Redeker/von Oertzen, VwGO, 11. Aufl., § 80 Rdnr. 16;… Finkelnburg/Jank, a.a.O., Rdnr. 535;… Schoch in: Schoch/Schmidt-Aßmann/Pietzner, VwGO, Stand: 01.04.1996, § 80 Rdnr. 112).
• VG Gießen, 18.06.2001 - 8 G 1168/01

  Haftungsbescheid; Widerspruch; keine aufschiebende Wirkung; zur Pflichtverletzung

  Zu den Abgaben i.S.d. § 80 Abs. 2 Nr. 1 VwGO gehören nicht nur Steuern, Gebühren und Beiträge, die der allgemeinen staatlichen Haushaltsplanung dienen, sondern auch sonstige Abgaben mit Finanzierungsfunktion (vgl. BVerwG, DVBl 1993, 441, 442 ff.; Hess.VGH, NVwZ-RR 1992, 378; NVwZ-RR 1995, 158).
• VGH Hessen, 09.10.1996 - 7 TG 1496/96

  Beiträge gemäß WHG § 4 Abs 2 Nr 3 gehören nicht zu den öffentlichen Abgaben und …

  Nach der inzwischen herrschend gewordenen, weiten Auslegung des Begriffs der "Abgaben" im Sinne des § 80 Abs. 2 Nr. 1 VwGO fallen unter diesen Begriff alle hoheitlich geltend gemachten öffentlich-rechtlichen Geldforderungen, die aufgrund eines normativ bestimmten Tatbestandes erhoben werden und zur Deckung des Finanzbedarfs eines Hoheitsträgers für die Erfüllung seiner öffentlichen Aufgaben dienen, wobei es rechtlich ohne Bedeutung ist, wenn die Abgabe außer dieser Finanzierungsfunktion auch anderen Zwecken, wie etwa Zwecken der Wirtschaftslenkung dient (OVG Berlin, Beschluß vom 08.04.1986 - 2 S 65/85 - NVwZ 1987, 61 (62); BayVGH, Beschluß vom 23.08.1989 - Nrn. 7 CS 89.80 u.a. - BayVBl. 1990, 469 (471); BayVGH, Beschluß vom 16.07.1990 - 7 CS 90.1090 - NVwZ-RR 1990, 639; Hess. VGH, Beschluß vom 14.01.1991 - 6 TH 3410/90 - DÖV 1991, 1029; OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluß vom 03.09.1992 - 14 B 684/92 - DVBl. 1993, 563; Hess. VGH, Beschluß vom 27.09.1994 - 5 TH 1485/93 - NVwZ-RR 1995, 158;… Kopp, a.a.O., § 80 Rdnr. 37a;… Redeker/von Oertzen, VwGO, 11. Aufl., § 80 Rdnr. 16;… Finkelnburg/Jank, a.a.O., Rdnr. 535;… Schoch in: Schoch/Schmidt-Aßmann/Pietzner, VwGO, Stand: 01.04.1996, § 80 Rdnr. 112).
• VG Aachen, 21.11.2006 - 7 L 516/06

  Aufschiebende Wirkung eines Rechtsbehelfs gegen Säumniszuschläge als "öffentliche …
• VG Osnabrück, 26.02.2009 - 1 B 51/08

  Zur Statthaftigkeit des Antrags nach § 80 Abs 5 VwGO bei Festsetzung von …
• VG Gera, 05.03.2007 - 5 E 100/07

  Beiträge; Aufschiebende Wirkung; Säumniszuschläge; Aussetzungszinsen; Entstehung; …
• VG Weimar, 05.02.1999 - 6 E 2522/98

  Recht der freien Berufe einschl. Kammerrecht (z.B. Apotheker, Architekten, Ärzte, …
• VG Gießen, 24.06.2003 - 6 G 280/03

  EINWURF-EINSCHREIBEN; ZUSTELLUNG; HEILUNG
• VG Köln, 07.12.2004 - 14 K 9355/02

  Rechtmäßigkeit eines Abrechnungsbescheids betreffend die Zahlung von …