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   VG Düsseldorf, 08.03.2012 - 6 K 254/11   

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VG Düsseldorf, 08.03.2012 - 6 K 254/11 (https://dejure.org/2012,1549)
VG Düsseldorf, Entscheidung vom 08.03.2012 - 6 K 254/11 (https://dejure.org/2012,1549)
VG Düsseldorf, Entscheidung vom 08. März 2012 - 6 K 254/11 (https://dejure.org/2012,1549)
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Volltextveröffentlichungen (4)

  • openjur.de

    Anliegergebrauch Beleihung Eigensicherung Gefahrenabwehr Gefahrenabwehrplan Hafenbetreiber Hafengebiet Hafensicherheit Hausrecht Nichtstörer öffentliche Einrichtung öffentliche Straße Organisationsgewalt Privatisierung Risikobewertung Risikobericht Sachherrschaft ...

  • NRWE (Rechtsprechungsdatenbank NRW)

    RL 2005/65/EG Art. 5 Abs. 2, 6 Abs. 1 und 3, 7 Abs. 1 und 4, Anhang I und II GG Art. 3 Abs. 1, ... 12 Abs. 1, 14 Abs. 1, 19 Abs. 3 VwGO §§ 44a Satz 1, 58 Abs. 2 LuftSiG § 8 Abs. 1 Satz 1 Nr. 5 AtG § 7 Abs. 2 Nr. 5 BGB §§ 858, 903 Satz 1, 1004 ZollVG § 10 Abs. 1 GO NRW § 8 Abs. 2 HaSiG NRW §§ 2 Nr. 7, 4 Abs. 1, 13 Abs. 3, 14 Abs. 1, 15, 16 Abs. 1, Abs. 3 bis 5, 25 Abs. 1 Satz 1 Nr. 6, 8 LWG NRW §§ 37 Abs. 4, 38 Abs. 4 OBG NRW, § 39 Abs. 1 Buchst. a) StrWG NRW §§ 6 Abs. 1 und 4, 7 Abs. 1, 14 Abs. 1, 18 Abs. 1 AHVO NRW §§ 1 Abs. 2, 4 Abs. 2 HVO O § 1
    Anliegergebrauch Beleihung Eigensicherung Gefahrenabwehr Gefahrenabwehrplan Hafenbetreiber Hafengebiet Hafensicherheit Hausrecht Nichtstörer öffentliche Einrichtung öffentliche Straße Organisationsgewalt Privatisierung Risikobewertung Risikobericht Sachherrschaft ...

  • Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei)

    Anforderungen an den Gefahrenabwehrplan eines Hafenbetreibers nach § 16 HaSiG NRW in Bezug auf die hafensicherheitsbehördliche Risikobewertung gem. § 13 HaSiG NRW; Risikobewertung gem. § 13 HaSiG NRW als Verwaltungsakt; Abwehr von terroristischen Gefahren als Aufgabe ...

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse (7)

  • Datenbank zur Rechtsprechung im Kommunalrecht (Leitsatz)

    Kein Hausrecht eines Hafenbetreibers an öffentlichen Straßen im Hafengebiet

  • nrw.de (Pressemitteilung)

    Hafen Neuss: Polizei muss auch bei Terrorgefahr die Straßen kontrollieren

  • Rechtslupe (Kurzinformation/Zusammenfassung)

    Hafenkontrolle bei Terrorwarnstufen

  • lto.de (Kurzinformation)

    Zur Kontrollpflicht öffentlicher Straßen - Polizei bleibt auch bei Terrorgefahr zuständig

  • lto.de (Kurzinformation)

    Kontrollpflicht öffentlicher Straßen - Polizei bleibt auch bei Terrorgefahr zuständig

  • juraexamen.info (Kurzinformation)

    Polizei muss auch bei Terrorgefahr die Straßen selbst kontrollieren

  • kostenlose-urteile.de (Kurzmitteilung)

    Für Kontrollen öffentlicher Straßen in Hafengebiet bei Terrorgefahr ist Polizei zuständig - Hafengesellschaft kann nicht zur Kontrolle mit eigenen Sicherheitskräften und auf eigene Kosten verpflichtet werden

Besprechungen u.ä.

  • Alpmann Schmidt | RÜ(Abo oder Einzelheftbestellung) (Fallmäßige Aufbereitung - für Studienzwecke)

    Hafenbetreiber muss Terrorgefahren nicht durch Kontrollen öffentlicher Straßen vorbeugen

Verfahrensgang

Papierfundstellen

  • DVBl 2012, 1315
 
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Wird zitiert von ...Neu Zitiert selbst (25)

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 22.11.2007 - 20 D 38/05

    Auferlegung von Sicherungsmaßnahmen nach dem Luftsicherheitsgesetz (LuftSiG) auf

    Auszug aus VG Düsseldorf, 08.03.2012 - 6 K 254/11
    vgl. BVerwG, Urteil vom 19. Januar 1989 - 7 C 31.87 -, BVerwGE 81, 185, juris Rn. 13 f.; OVG NRW, Urteil vom 22. November 2007 - 20 D 38/05.AK -, juris Rn. 19; Nds. OVG, Beschluss vom 3. Mai 2005 - 12 MS 132/05 - Erbguth, Terrorismusabwehr in Häfen, in: Stober (Hrsg.), Jahrbuch des Sicherheitsgewerberechts 2007, Hamburg 2008, S. 41 (49); Möstl, Die staatliche Garantie für die öffentliche Sicherheit und Ordnung, Tübingen 2002, S. 349 f.; Stober, NJW 2008, 2301 (2303); Schiller/Drettmann, DVBl. 1977, 956; zu § 7 Abs. 2 Nr. 5 AtG: Ossenbühl, NVwZ 2002, 290 (292).

    vgl. BVerfG, Urteil vom 18. Januar 2012 - 2 BvR 133/10 -, juris Rn. 176 (zum Maßregelvollzug); OVG NRW, Urteil vom 22. November 2007 - 20 D 38/05.AK -, juris Rn. 19 (zu § 5 Abs. 5 LuftSiG); Stober, NJW 1997, 889 (896, zur Verkehrsüberwachung durch Private); Bracher, Gefahrenabwehr durch Private, Berlin 1987, S. 38 (zum Versammlungsleiter gemäß § 8 Satz 2 VersammlG).

    vgl. OVG NRW, Urteil vom 22. November 2007 - 20 D 38/05.AK -, juris Rn. 20; Beschluss vom 14. April 2005 - 20 B 616/05.AK -, juris Rn. 12, zur Verordnung (EG) Nr. 2320/2002; Erbguth, Terrorismusabwehr in Häfen, a.a.O., S. 41 (67 ff.).

    vgl. zu den Durchsuchungspflichten aus § 8 Abs. 1 Nr. 5 LuftSiG: BVerwG, Beschluss vom 23. November 2006 - 3 B 26.06 -, juris; OVG NRW, Urteil vom 22. November 2007 20 D 38/05.AK , juris Rn. 22 ff.; Nds. OVG, Beschluss vom 3. Mai 2005 - 12 MS 132/05 -, juris Rn. 9, 12; OVG Bremen, Urteil vom 31. Oktober 2006 - 1 D 41/06 -, juris Rn. 34.

    vgl. OVG NRW, Urteil vom 22. November 2007 - 20 D 38/05.AK -, juris Rn. 29 (zu § 8 Abs. 1 Satz 1 Nr. 5 LuftSiG); zu Hafenanlagenbetreibern: VG Düsseldorf, Urteil vom 8. Dezember 2010 10 K 8598/08 -, S. 9 des amtl.

  • BVerwG, 19.01.1989 - 7 C 31.87

    ausreichende Ermittlungen

    Auszug aus VG Düsseldorf, 08.03.2012 - 6 K 254/11
    vgl. Nds. OVG, Beschluss vom 3. Mai 2005 - 12 MS 132/05 -, juris; vgl. zum Luftverkehr: BVerwG, Urteil vom 4. Oktober 1985 - BVerwG 4 C 76.82 -, Buchholz 442.40, Nr. 3 zu § 29 LuftVG; Urteil vom 19. Januar 1989 - BVerwG 7 C 31.87 -, BVerwGE 81, 185, juris.

    vgl. BVerwG, Urteil vom 19. Januar 1989 - 7 C 31.87 -, BVerwGE 81, 185, juris Rn. 13 f.; OVG NRW, Urteil vom 22. November 2007 - 20 D 38/05.AK -, juris Rn. 19; Nds. OVG, Beschluss vom 3. Mai 2005 - 12 MS 132/05 - Erbguth, Terrorismusabwehr in Häfen, in: Stober (Hrsg.), Jahrbuch des Sicherheitsgewerberechts 2007, Hamburg 2008, S. 41 (49); Möstl, Die staatliche Garantie für die öffentliche Sicherheit und Ordnung, Tübingen 2002, S. 349 f.; Stober, NJW 2008, 2301 (2303); Schiller/Drettmann, DVBl. 1977, 956; zu § 7 Abs. 2 Nr. 5 AtG: Ossenbühl, NVwZ 2002, 290 (292).

    vgl. BVerwG, Urteile vom 4. Oktober 1985 - 4 C 76.82 -, Buchholz 442.40 § 29 LuftVG Nr. 3, juris, und vom 19. Januar 1989 - 7 C 31.87 -, BVerwGE 81, 185, juris Rn. 11; Erbguth, Terrorismusabwehr in Häfen, a.a.O., S. 41 (46 f.).

    vgl. BVerwG, Urteil vom 19. Januar 1989 - 7 C 31.87 -, BVerwGE 81, 185, juris Rn. 14.

  • OVG Niedersachsen, 03.05.2005 - 12 MS 132/05

    Zweck, systematische Stellung und Rechtscharakter der Eigensicherungspflichten

    Auszug aus VG Düsseldorf, 08.03.2012 - 6 K 254/11
    vgl. Nds. OVG, Beschluss vom 3. Mai 2005 - 12 MS 132/05 -, juris; vgl. zum Luftverkehr: BVerwG, Urteil vom 4. Oktober 1985 - BVerwG 4 C 76.82 -, Buchholz 442.40, Nr. 3 zu § 29 LuftVG; Urteil vom 19. Januar 1989 - BVerwG 7 C 31.87 -, BVerwGE 81, 185, juris.

    vgl. BVerwG, Urteil vom 19. Januar 1989 - 7 C 31.87 -, BVerwGE 81, 185, juris Rn. 13 f.; OVG NRW, Urteil vom 22. November 2007 - 20 D 38/05.AK -, juris Rn. 19; Nds. OVG, Beschluss vom 3. Mai 2005 - 12 MS 132/05 - Erbguth, Terrorismusabwehr in Häfen, in: Stober (Hrsg.), Jahrbuch des Sicherheitsgewerberechts 2007, Hamburg 2008, S. 41 (49); Möstl, Die staatliche Garantie für die öffentliche Sicherheit und Ordnung, Tübingen 2002, S. 349 f.; Stober, NJW 2008, 2301 (2303); Schiller/Drettmann, DVBl. 1977, 956; zu § 7 Abs. 2 Nr. 5 AtG: Ossenbühl, NVwZ 2002, 290 (292).

    vgl. zu § 8 Abs. 1 Satz 1 Nr. 5 LuftSiG: Nds. OVG, Beschluss vom 3. Mai 2005 - 12 MS 132/05 -, juris m.w.N.

    vgl. zu den Durchsuchungspflichten aus § 8 Abs. 1 Nr. 5 LuftSiG: BVerwG, Beschluss vom 23. November 2006 - 3 B 26.06 -, juris; OVG NRW, Urteil vom 22. November 2007 20 D 38/05.AK , juris Rn. 22 ff.; Nds. OVG, Beschluss vom 3. Mai 2005 - 12 MS 132/05 -, juris Rn. 9, 12; OVG Bremen, Urteil vom 31. Oktober 2006 - 1 D 41/06 -, juris Rn. 34.

  • BVerwG, 04.10.1985 - 4 C 76.82

    Pflicht des Eigentümers - Schadensstiftender Mißbrauch der Sache - Vorsorge gegen

    Auszug aus VG Düsseldorf, 08.03.2012 - 6 K 254/11
    vgl. Nds. OVG, Beschluss vom 3. Mai 2005 - 12 MS 132/05 -, juris; vgl. zum Luftverkehr: BVerwG, Urteil vom 4. Oktober 1985 - BVerwG 4 C 76.82 -, Buchholz 442.40, Nr. 3 zu § 29 LuftVG; Urteil vom 19. Januar 1989 - BVerwG 7 C 31.87 -, BVerwGE 81, 185, juris.

    vgl. BVerwG, Urteile vom 4. Oktober 1985 - 4 C 76.82 -, Buchholz 442.40 § 29 LuftVG Nr. 3, juris, und vom 19. Januar 1989 - 7 C 31.87 -, BVerwGE 81, 185, juris Rn. 11; Erbguth, Terrorismusabwehr in Häfen, a.a.O., S. 41 (46 f.).

    vgl. BVerwG, Urteil vom 4. Oktober 1985 - 4 C 76.82 -, Buchholz 442.40 § 29 LuftVG Nr. 3, juris Rn. 26; Schiller/Drettmann, DVBl. 1977, 956; Erbguth, Terrorismusabwehr in Häfen, a.a.O., S. 48 m.w.N.

  • OVG Bremen, 31.10.2006 - 1 D 41/06
    Auszug aus VG Düsseldorf, 08.03.2012 - 6 K 254/11
    vgl. zu den Durchsuchungspflichten aus § 8 Abs. 1 Nr. 5 LuftSiG: BVerwG, Beschluss vom 23. November 2006 - 3 B 26.06 -, juris; OVG NRW, Urteil vom 22. November 2007 20 D 38/05.AK , juris Rn. 22 ff.; Nds. OVG, Beschluss vom 3. Mai 2005 - 12 MS 132/05 -, juris Rn. 9, 12; OVG Bremen, Urteil vom 31. Oktober 2006 - 1 D 41/06 -, juris Rn. 34.

    vgl. OVG Bremen, Urteil vom 31. Oktober 2006 - 1 D 41/06 -, juris Rn. 35 ff.

  • BVerfG, 22.02.2011 - 1 BvR 699/06

    Fraport

    Auszug aus VG Düsseldorf, 08.03.2012 - 6 K 254/11
    - Vgl. zur Grundrechtsbindung öffentlich beherrschter Unternehmen auch BVerfG, Urteil vom 22. Februar 2011 1 BvR 699/06 -, juris Rn. 49.

    vgl. BVerfG, Urteil vom 22. Februar 2011 - 1 BvR 699/06 -, juris Rn. 79 (Fraport), zum Verhältnis der Grundrechte aus Art. 8 Abs. 1, 5 Abs. 1 GG zum Hausrecht; BGH, Urteil vom 30. Oktober 2009 - V ZR 253/08 -, juris Rn. 11; Urteil vom 20. Januar 2006 - V ZR 134/05 -, juris Rn. 7; Urteil vom 8. November 2005 - KZR 37/03 -, juris Rn. 25.

  • OVG Schleswig-Holstein, 31.01.2002 - 4 L 107/01

    Hafen; Bestandteil; kommunale Einrichtung; Zustandsverantwortlichkeit;

    Auszug aus VG Düsseldorf, 08.03.2012 - 6 K 254/11
    Darüber hinaus sind auch die für die Annahme einer besitzähnlichen Position erforderlichen tatsächlichen Anhaltspunkte (Unterhaltungslast, Nutzungsbestimmung und Gestaltungsmöglichkeiten), vgl. OVG SH., Urteil vom 31. Januar 2002 - 4 L 107/01 -, juris Rn. 49, zur Stellung eines Hafenbetreibers bzgl. einer bundeseigenen Seewasserstraße im Hafengebiet, bei der Klägerin für die öffentlichen Straßen im Hafengebiet gerade nicht anzutreffen.

    A.A. offenbar OVG SH, Urteil vom 31. Januar 2002 - 4 L 107/01 -, juris Rn. 52, 54, für die Wasserstraßen im Hafengebiet.

  • VG Düsseldorf, 08.12.2010 - 10 K 8598/08

    Veranlagung einer Gebühr für die Durchführung einer Zuverlässigkeitsprüfung der

    Auszug aus VG Düsseldorf, 08.03.2012 - 6 K 254/11
    vgl. OVG NRW, Urteil vom 22. November 2007 - 20 D 38/05.AK -, juris Rn. 29 (zu § 8 Abs. 1 Satz 1 Nr. 5 LuftSiG); zu Hafenanlagenbetreibern: VG Düsseldorf, Urteil vom 8. Dezember 2010 10 K 8598/08 -, S. 9 des amtl.

    vgl. im Einzelnen VG Düsseldorf, Urteil vom 8. Dezember 2010 - 10 K 8598/08 -, S. 9 f. des amtl.

  • BVerwG, 03.03.1994 - 4 C 1.93

    Finanzwesen - Luftverkehrsgebühren - Rechtsverordnung - Luftsicherheitsgebühr -

    Auszug aus VG Düsseldorf, 08.03.2012 - 6 K 254/11
    Während Beliehene oder Verwaltungshelfer, derer sich der Staat bei der Erfüllung seiner Aufgaben - soweit dies zweckmäßig ist, eine staatliche Kontrolle gewährleistet bleibt und ein engerer Bereich grundrechtlicher Freiheit unberührt bleibt - als unter seiner Aufsicht stehende "Hilfsorgane" bedienen kann, stets öffentliche bzw. hoheitliche Aufgaben wahrnehmen und hierzu mit hoheitlichen Befugnissen ausgestattet sind, vgl. BVerwG, Urteil vom 3. März 1994 - 4 C 1.93 -, BVerwGE 95, 188, juris Rn. 29 m.w.N.; Lagoni/Wallrabenstein, Rechtliche Schranken der Übertragung hoheitlicher Aufgaben im Bereich der Hafensicherheit, in: Lagoni/Stober (Hrsg.), Sicherheit in Seehäfen, Köln u.a. 2007, S. 69 (78 ff.), beruht die Eigensicherung auf der Verantwortung des Trägers einer Rechtsposition für den Schutz dieses eigenen Rechtsgutes vor fremden, von außen kommenden Gefährdungen und Beeinträchtigungen; es handelt sich mithin um ein originär privates Aufgabenfeld.

    vgl. BVerwG, Urteil vom 3. März 1994 - 4 C 1.93 -, juris Rn. 29.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 14.04.2005 - 20 B 616/05
    Auszug aus VG Düsseldorf, 08.03.2012 - 6 K 254/11
    vgl. OVG NRW, Urteil vom 22. November 2007 - 20 D 38/05.AK -, juris Rn. 20; Beschluss vom 14. April 2005 - 20 B 616/05.AK -, juris Rn. 12, zur Verordnung (EG) Nr. 2320/2002; Erbguth, Terrorismusabwehr in Häfen, a.a.O., S. 41 (67 ff.).
  • BGH, 14.07.1956 - V ZR 223/54

    Rechtspflichten der Benutzer einer abgetrennten, einem Unternehmen zugeteilten

  • BGH, 08.11.2005 - KZR 37/03

    Hörfunkrechte

  • BGH, 20.01.2006 - V ZR 134/05

    Flughafenverbot für Abschiebungsgegnerin rechtmäßig

  • BGH, 30.10.2009 - V ZR 253/08

    Bundesweites Stadionverbot bestätigt

  • BVerfG, 18.05.2009 - 1 BvR 1731/05

    Verfassungsbeschwerden gegen kartellrechtliche Verfahren unzulässig

  • BVerwG, 11.05.1999 - 4 VR 7.99

    Straßenplanung; Anliegergebrauch; Bestimmung von Inhalt und Schranken des

  • BVerwG, 23.11.2006 - 3 B 26.06

    Klärungsbedürftigkeit von Rechtsfragen im Zusammenhang mit der Auferlegung von

  • OVG Mecklenburg-Vorpommern, 11.11.1998 - 1 M 135/97

    Sondernutzung; Sperrung; Öffentlicher Verkehr; Polizeiliche Generalklausel;

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 26.04.1990 - 15 A 864/88

    Hausrecht; Ordnungsgewalt; Geschäftszimmer einer kommunalen Fraktion; Ausübung

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 15.03.2011 - 20 A 2147/09

    Westfalen bestätigt Aufhebung des Planfeststellungsbeschlusses für den Ausbau des

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 13.05.2011 - 16 E 174/11

    Rechtsnatur der Verhängung eines Hausverbots im Falle der Sicherung der

  • VG Düsseldorf, 07.12.2011 - 18 K 3554/11

    Platzverweisung Verteilen von Flugblättern Werksgelände öffentliche

  • OLG Celle, 28.10.1975 - 1 Ss 300/75
  • VG Schleswig, 02.04.2001 - 14 A 297/99
  • BVerfG, 18.01.2012 - 2 BvR 133/10

    Zur Privatisierung des Maßregelvollzugs: Regelung der Anordnung von

  • VG Schleswig, 26.09.2018 - 9 A 174/15

    Erhebung von Straßenausbaubeiträgen für ein Hinterliegergrundstück in einem

    Auch gewidmete Straßen in Hafengebieten sind öffentliche Straßen, deren Gemeingebrauch nicht eingeschränkt ist (vgl. VG Düsseldorf, U. v. 08.03.2012 - 6 K 254/11 -, juris Rn. 103 und nachfolgend OVG Münster, U. v. 19, 05.2013 - 4 A 1065/12 -, juris Rn.71 ff.).
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