Volltextveröffentlichungen (2)

• Wolters Kluwer

  Klagerecht von Ratsfraktionen gegenüber Ratsbeschlüssen

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Papierfundstellen

• NVwZ-RR 1994, 352

Wird zitiert von ... (18)Neu Zitiert selbst (1)

• BVerwG, 22.12.1988 - 7 B 208.87

  Fraktionsantrag atomwaffenfreie Zone - Kommunalverfassungsstreit, § 42 Abs. 2 …

  Auszug aus BVerwG, 03.02.1994 - 7 B 11.94

  Das Berufungsgericht hat sich nicht über ein fehlendes berechtigtes Interesse der Klägerin verhalten, sondern in Übereinstimmung mit der Rechtsprechung des beschließenden Senats (vgl. Beschluß vom 22. Dezember 1988 - BVerwG 7 B 208.87 - NVwZ 1989, 470) die Vorschrift des § 42 Abs. 2 VwGO auf die kommunalverfassungsrechtliche Feststellungsklage für entsprechend anwendbar erachtet und von daher eine Klagebefugnis der Klägerin verneint.

• VG Neustadt, 19.02.2010 - 1 K 756/09

  Einwohnerantrag; ablehnender Ratsbeschluss; Verletzung des Anhörungsrechts

  Die vorliegende Klage ist als Feststellungsklage gemäß § 43 Abs. 1 VwGO statthaft (Bundesverwaltungsgericht, Beschluss vom 3. Februar 1994 - 7 B 11/94 und Oberverwaltungsgericht Rheinland-Pfalz, Beschluss vom 1. Dezember 1994 - 7 B 12954/94.OVG -).

  Der Kläger ist gemäß § 42 Abs. 2 VwGO analog zur Klage befugt (zu diesem Erfordernis im Kommunalverfassungsstreit allgemein: BVerwG, Beschluss vom 3. Februar 1994, a. a. O. und OVG Rheinland-Pfalz, Beschluss vom 23. März 2009 - 2 A 10100/09.OVG -), obwohl er nur in einem eng umgrenzten Bereich die gerichtliche Überprüfung des Beschlusses erwirken kann, mit dem sich ein Gemeinderat inhaltlich mit dem Einwohnerantrag befasst.

  Dieses Recht steht dem Einwohnerantrag genauso wenig wie anderen kommunalen Organen und Mitgliedern dieser Organe zu (vgl. zu Ratsfraktionen und Ratsmitgliedern: BVerwG, Beschluss vom 3. Februar 1994, a.a.O.; OVG Rheinland-Pfalz…, Beschluss vom 23. März 2009, a.a.O. und Urteil vom 29. August 1984 - 7 A 19/84.OVG).

  Gemäß § 121 GemO kann die Rechtsaufsichtsbehörde einen solchen Beschluss beanstanden (so bereits: BVerwG, Beschluss vom 3. Februar 1994, a. a. O. und OVG Rheinland-Pfalz…, Beschluss vom 6. April 1987, a. a. O.).

• VG Hamburg, 19.03.2024 - 21 E 1055/24

  Erfolgloser Eilantrag (Organstreitverfahren) auf Unterlassung von Baumaßnahmen …

  Dementsprechend kommt es auch für ein im einstweiligen Rechtsschutzverfahren gerichtlich zu entscheidendes Organstreitverfahren darauf an, ob der Antragsteller, eine Verletzung in eigenen Rechten geltend machen kann (…vgl. Schoch, in: Ehlers/Schoch, Rechtsschutz im Öffentlichen Recht, 2021, § 33 Rn. 95; zur erforderlichen Klagebefugnis im Hauptsacheverfahren vgl. BVerwG, Beschl. v. 3.2.1994, 7 B 11/94, juris Rn. 1).

  Auch aus Art. 20 Abs. 3 GG folgt keine Antragsbefugnis einer Bezirksfraktion gegen Beanstandungen durch die Bezirksamtsleitung (vgl. BVerwG, Beschl. v. 3.2.1994, 7 B 11/94, juris Rn. 1 zum Klagerecht von Ratsfraktionen gegenüber Ratsbeschlüssen).

• VG Sigmaringen, 20.12.2010 - 8 K 3873/10

  Verwaltungsrechtlicher Organstreit; Antragsbefugnis; organschaftliche Rechte …

  Ein allgemeines, gerichtlich durchsetzbares Beanstandungsrecht eines einzelnen, überstimmten Mitglieds eines Gremiums lässt sich weder aus Artikel 20 Abs. 3 GG noch aus sonstigem höherrangigen Recht ableiten (zum Ganzen BVerwG, Beschluss vom 03.02.1994 - 7 B 11/94 -, NVwZ-RR 1994, 352; VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 25.03.1999 - 1 S 2059/98 -, VBlBW 1999, 304; OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 02.05.2006 - 15 A 817/04 -, juris; OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 17.01.2006 - OVG 7 S 67.05 -, juris; VG Bremen, Beschluss vom 21.03.2007 - 1 V 331/07 -, juris; VG Würzburg, Urteil vom 08.11.2006 - W 2 K 06.247 -, juris;… Wahl/Schütz, in: Schoch/Schmidt-Aßmann/Pietzner, VwGO, § 42 Abs. 2 Rdnr. 97; Schöbener, GewArch 2008, 329 ff.; Bauer/Krause, JuS 1996, 512 ff.).

  Erteilt jedoch die Rechtsaufsichtsbehörde ihre Zustimmung zur Wiederbestellung, so wächst die Befugnis zur Beanstandung der vermeintlich rechtswidrigen Wiederbestellung dem einzelnen Mitglied des Verwaltungsrates nicht zu, vielmehr ist dann der Antragsteller als unterlegene Minderheit mangels Verletzung eigener organschaftlicher Rechte darauf beschränkt, die vermeintlich fehlerhafte Wiederbestellung politisch anzugreifen (vgl. vor allem BVerwG, Beschluss vom 03.02.1994 - 7 B 11/94 -, NVwZ-RR 1994, 352; OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 17.01.2006 - OVG 7 S 67.05 -, juris; VG Bremen, Beschluss vom 21.03.2007 - 1 V 331/07 -, juris).

 
• VG Halle, 09.03.2015 - 6 B 50/15

  Einstweiliges Rechtsschutzverfahren in Bezug auf Gemeinderatsbeschluss

  Weder einem Ratsmitglied noch einer Fraktion steht ein allgemeines Recht zur Kontrolle von Ratsbeschlüssen auf ihre Rechtmäßigkeit zu (vgl. BVerwG, Beschluss vom 3. Februar 1994 - 7 B 11/94 -, zit. nach juris; OVG Sachsen-Anhalt…, Beschluss vom 8. Dezember 2009 - 4 O 198/09 -, zit. nach juris Rdn. 7; Urteil der Kammer vom 2. Dezember 2014 - 6 A 153/12 HAL -, Bl. 13 d.UA, Beschluss vom 4. Oktober 2012 - 6 B 151/12 HAL - und Urteil vom 29. April 2009 - 6 A 18/09 HAL -).

  Denn es ist deren Aufgabe, nach Maßgabe der einschlägigen landesrechtlichen Regelungen korrigierend einzugreifen (vgl. BVerwG, Beschluss vom 3. Februar 1994, aaO.; OVG Sachsen-Anhalt, Beschluss vom 17. Dezember 2012 - 4 M 186/12 -, S. 3 d.BA).

• OVG Saarland, 26.05.2008 - 3 A 12/08

  Kostenerstattung im kommunalverfassungsrechtlichen Organstreit

  z.B. Wahl/Schütz in Schoch/Schmidt-Aßmann/Pietzner, VwGO, § 42 Abs. 2 Rdnrn. 97, 100 m.w.N.; BVerwG, Beschluss vom 03.02.1994 - 7 B 11/94 - NVwZ-RR 1994, 352.
• OVG Saarland, 07.03.2007 - 3 Q 146/06

  Besetzung von Gemeinderatsausschüssen durch Wahlen; Prinzip der spiegelbildlichen …

  In der Rechtsprechung des Oberverwaltungsgerichts des Saarlandes ist geklärt, dass auch dieser Gesichtspunkt es nicht rechtfertigt, einem Ratsmitglied oder einzelnen Ratsfraktionen ein unmittelbar gerichtlich durchsetzbares Beanstandungsrecht gegenüber rechtswidrigen Ratsbeschlüssen einzuräumen OVG des Saarlandes, Beschluss vom 25.10.1991 - 1 R 39/91 - sowie dazu BVerwG, Beschluss vom 3.2.1994 - 7 B 11/94 -.
• VG Cottbus, 10.05.2022 - 1 K 1251/21
  Erforderlich ist, dass es sich bei der geltend gemachten Rechtsposition um ein durch das Innenrecht eingeräumtes, dem klagenden Organ oder Organteil zur eigenständigen Wahrnehmung zugewiesenes wehrfähiges subjektives Organrecht handelt (…OVG NW, Urt. v. 17. Februar 2017 - 15 A 1676/15 -, juris Rn. 57), was etwa der Fall sein kann, wenn die Fraktion geltend machen kann, in ihrem von § 32 Abs. 2 S. 1 und 2 BbgKVerf garantierten Recht, bei der Willensbildung und Entscheidungsfindung in der Gemeindevertretung mitwirken zu können, verletzt zu sein (…vgl. OVG NW, Beschl. v. 22. Juni 2020 - 15 B 894/20 -, juris Rn. 8 - 10;…, OVG NW, Urt. v. 08. Oktober 2002 - 15 A 3691/01 -, juris Rn. 24 [Neuregelung der Fraktionszuwendungen]; vgl. zum Ganzen: BVerwG, Beschl. v. 03. Februar 1994 - 7 B 11/94 -, juris Rn. 1;…OVG NW, Beschl. v. 22. Juni 2020 - 15 B 894/20 -, juris Rn. 6;… OVG NW, Urt. v. 14. September 2017 - 15 A 2785/15 -, juris Rn. 33 [Kommunalverfassungsstreit wegen eines Ordnungsrufes]; Sommer: in Bogner: Beratungs- …und Beschlussfassungsverfahren in der Gemeindevertretung, 4. Aufl., 2013, Nr. 6.10.2).
• VG Bremen, 01.11.2010 - 1 V 1668/10

  Kommunalverfassungsrecht, kein Anspruch eines Mitglieds der …

  Ein solcher Anspruch lässt sich auch nicht aus höherrangigem Recht wie etwa aus Art. 20 Abs. 3 GG ableiten (vgl. VG Bremen, Beschl. vom 21.03.2007 - 1 V 331/07 -, m.w.N.; BVerwG, Beschl. vom 05.11.1971 - VII B 35.70 -, DÖV 1972, 350; BVerwG, Beschl. vom 03.02.1994 - 7 B 11/94 -, NVwZ-RR 1994, 352).
• VG Münster, 27.06.2003 - 1 K 3763/00

  Klagen der Fraktion Bündnis 90/Die Grünen in der Landschaftsversammlung und ihrer …

  vgl. dazu BVerwG, Beschluss vom 3. Februar 1994 - 7 B 11/94 -, NVwZ-RR 1994, 352.
• VG Münster, 27.06.2003 - 1 K 1190/01

  Klagen der Fraktion Bündnis 90/Die Grünen in der Landschaftsversammlung und ihrer …

  vgl. dazu BVerwG, Beschluss vom 3. Februar 1994 - 7 B 11/94 -, NVwZ-RR 1994, 352.
• VG Aachen, 16.01.2023 - 7 K 758/22
• VG Münster, 27.06.2003 - 1 K 1191/01

  Klagen der Fraktion Bündnis 90/Die Grünen in der Landschaftsversammlung und ihrer …
• VG Stade, 13.01.2012 - 1 B 106/12

  Zulässigkeit einer Sicherungsanordnung auf der Grundlage des § 123 Abs. 1 S. 1 …
• VG Saarlouis, 15.11.2019 - 3 L 1793/19

  Anfechtung von Beschlüssen des Gemeinderates durch ein Ratsmitglied; Rechte der …
• VG Bremen, 21.03.2007 - 1 V 331/07

  Ernennung eines hauptamtlichen Magistratsmitglieds nach Wiederwahl - …
• OVG Saarland, 15.12.1994 - 1 R 27/94

  Klage einer Stadtratsfraktion und eines beigetretenen Bürgers auf verbindliche …
• VG Bremen, 21.02.2023 - 1 V 2102/22

  Kommunalrecht - Ausschuss; Beteiligungsrecht; Rechtsschutzinteresse; …
• VG Schwerin, 21.02.2023 - 3 B 265/23

  Antragsgegner bei der Anfechtung eines Kreistagsbeschluss; Anspruch eines …