Rechtsprechung
BVerwG, 24.06.1993 - 7 C 11.92 |
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- Wolters Kluwer
Abfallbeseitigung - Entsorgung - Abfalleigenschaft - Typische Gefahr - Marktpreis - Gemeinwohlgefährdung - Bauschutt
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Besprechungen u.ä.
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Ist Bauschutt Abfall? (IBR 1994, 22)
Verfahrensgang
- VG Trier, 21.09.1990 - 2 K 216/88
- OVG Rheinland-Pfalz, 20.08.1991 - 7 A 10042/91
- OVG Rheinland-Pfalz, 03.09.1991 - 7 A 10042/91
- BVerwG, 24.06.1993 - 7 C 11.92
Papierfundstellen
- BVerwGE 92, 353
- NJW 1993, 3087 (Ls.)
- NVwZ 1993, 988
- DVBl 1993, 1139
- BB 1993, 2409
- DÖV 1993, 1045
Wird zitiert von ... (49) Neu Zitiert selbst (5)
- BVerwG, 02.09.1983 - 4 C 5.80
Beseitigung von Fischkadavern - Bundeswasserstraße - Beseitigungspflichtige …
Auszug aus BVerwG, 24.06.1993 - 7 C 11.92
Die Abfalleigenschaft ist an zwei Voraussetzungen geknüpft: Die Sachen müssen erstens in ihrem konkreten Zustand das Wohl der Allgemeinheit, insbesondere die in § 2 Abs. 1 Satz 2 AbfG genannten Schutzgüter, gefährden und zweitens muß diese Gefährdung nur durch eine geordnete, d. h. nach Maßgabe der Vorschriften des Abfallentsorgungsgesetzes durchzuführende Entsorgung behoben werden können (vgl. BVerwG, Urteil vom 2. September 1983 - BVerwG 4 C 5.80 - NJW 1984, 817 = Buchholz 451.22 AbfG Nr. 15; Beschluß vom 6. September 1988 - BVerwG 7 B 35.88 - UPR 1989, 33; Beschluß vom 1. März 1993 - BVerwG 4 B 192.92 -). - BVerwG, 20.08.1987 - 7 B 156.87
Nichtzulassung der Revision mangels grundsätzlicher Bedeutung
Auszug aus BVerwG, 24.06.1993 - 7 C 11.92
Stoffe verlieren deshalb ihre Abfalleigenschaft nicht allein dadurch, daß sie an einen zur Verwertung oder Verwendung bereiten Dritten weitergegeben werden können oder tatsächlich weitergegeben werden (so schon BVerwG, Beschluß vom 20. August 1987 - BVerwG 7 B 156.87 - n. v.). - BVerwG, 01.03.1993 - 4 B 192.92
Voraussetzungen des so genannten objektiven Abfallbegriffs - Gefährdung des Wohls …
Auszug aus BVerwG, 24.06.1993 - 7 C 11.92
Die Abfalleigenschaft ist an zwei Voraussetzungen geknüpft: Die Sachen müssen erstens in ihrem konkreten Zustand das Wohl der Allgemeinheit, insbesondere die in § 2 Abs. 1 Satz 2 AbfG genannten Schutzgüter, gefährden und zweitens muß diese Gefährdung nur durch eine geordnete, d. h. nach Maßgabe der Vorschriften des Abfallentsorgungsgesetzes durchzuführende Entsorgung behoben werden können (vgl. BVerwG, Urteil vom 2. September 1983 - BVerwG 4 C 5.80 - NJW 1984, 817 = Buchholz 451.22 AbfG Nr. 15; Beschluß vom 6. September 1988 - BVerwG 7 B 35.88 - UPR 1989, 33; Beschluß vom 1. März 1993 - BVerwG 4 B 192.92 -). - OVG Rheinland-Pfalz, 03.09.1991 - 7 A 10042/91
Bauschutt; Geordnete Entsorgung; Wohl der Allgemeinheit; Entsorgungspflicht; …
Auszug aus BVerwG, 24.06.1993 - 7 C 11.92
Das Oberverwaltungsgericht Rheinland-Pfalz hat mit Urteil vom 3. September 1991 (NuR 1992, 437) die Klage abgewiesen und zur Begründung ausgeführt: Bei den Ablagerungen handele es sich um Abfall im Sinne des § 1 Abs. 1 AbfG, der nach § 4 Abs. 1 AbfG nur in den dafür zugelassenen Abfallentsorgungsanlagen behandelt, gelagert oder abgelagert werden dürfe. - BVerwG, 06.09.1988 - 7 B 35.88
Auszug aus BVerwG, 24.06.1993 - 7 C 11.92
Die Abfalleigenschaft ist an zwei Voraussetzungen geknüpft: Die Sachen müssen erstens in ihrem konkreten Zustand das Wohl der Allgemeinheit, insbesondere die in § 2 Abs. 1 Satz 2 AbfG genannten Schutzgüter, gefährden und zweitens muß diese Gefährdung nur durch eine geordnete, d. h. nach Maßgabe der Vorschriften des Abfallentsorgungsgesetzes durchzuführende Entsorgung behoben werden können (vgl. BVerwG, Urteil vom 2. September 1983 - BVerwG 4 C 5.80 - NJW 1984, 817 = Buchholz 451.22 AbfG Nr. 15; Beschluß vom 6. September 1988 - BVerwG 7 B 35.88 - UPR 1989, 33; Beschluß vom 1. März 1993 - BVerwG 4 B 192.92 -).
- BVerwG, 01.12.2005 - 10 C 4.04
Abgaben; Gebühren; Beiträge; Steuern; Typenzwang; Bestimmtheitsgebot; …
Ist zu diesem Zeitpunkt für die Abfallfraktion ein konkreter Verwertungsweg nicht sichergestellt, ist sie vielmehr mangels Marktgängigkeit unverkäuflich, und müsste für deren Abnahme der bisherige Besitzer im Gegenteil regelmäßig sogar ein Entgelt bezahlen, dann ist der Abfall im Zeitpunkt seiner Bereitstellung zur Verbringung kein Wirtschaftsgut und fällt bei diesem Abfallbesitzer Abfall zur Beseitigung an (vgl. zur alten Rechtslage BVerwG, Urteil vom 24. Juni 1993 - BVerwG 7 C 11.92 - BVerwGE 92, 353 ). - VGH Bayern, 17.02.2020 - 12 CS 19.2505
Überprüfung des Vertriebs von Teppichbodenschnitzeln als Reitbodenbelag im …
Hätte die Kammer sich mit den vorliegenden Gutachten und Stellungnahmen in der gebotenen Weise befasst, so hätte sie unschwer feststellen können, dass die Teppichstanzreste bei der Fa. Levien von Schaumstoffbestandteilen "gereinigt und sortiert" werden, während es sich bei den von der Kammer herangezogenen Entscheidungen des Bundesverwaltungsgerichts (U.v. 24.6.1993 - 7 C 11/92 -, BVerwGE 92, 363 - juris, Rn. 19) und des Verwaltungsgerichts Gera (…U.v. 24.8.2017 - 5 K 84/16 Ge - juris, Rn. 54 ff.) jeweils um "unsortierten bzw. ungereinigten" Bauschutt handelte, der sein abfalltypisches Gefährdungspotential - anders als die Teppichstanzreste der Antragstellerin entsprechend den vorgelegten Gutachten - gerade nicht verloren hatte. - VG Gelsenkirchen, 11.03.2014 - 9 K 4545/10
Berufsmäßige Imkerei
vgl. zur Abfalleigenschaft von Bauschutt aus dem Abriss eines Wohnhauses: BVerwG, Urteil vom 24. Juni 1993 - 7 C 11/92 - juris = BVerwGE 92, 353-359.
- OVG Sachsen-Anhalt, 12.08.2016 - 2 M 24/16
Untersagung der Lagerung und Anordnung zur Entsorgung von Baureststoffen
Insbesondere kann sich die Antragstellerin insoweit nicht mit Erfolg auf das Urteil des Bundesverwaltungsgerichts vom 24.06.1993 (BVerwG 7 C 11.92 - BVerwGE 92, 353) berufen. - VG München, 21.01.2016 - M 17 K 14.5755
Beseitigung von Bauschutt - Störerauswahl
Stoffe verlieren ihre Abfalleigenschaft nicht allein dadurch, dass sie an einen zur Verwertung oder Verwendung bereiten Dritten weitergegeben werden können oder tatsächlich weitergegeben werden (Bauschutturteil des BVerwG, U.v. 24.6.1993 - 7 C 11/92 - juris Rn. 18 ff. m.V.a. BVerwG, B.v. 20.8.1987 - 7 B 156.87).Eine solche Beeinträchtigung des Allgemeinwohls ist bei der Verwendung unsortierten Bauschutts grundsätzlich anzunehmen, weil seine Verwendung regelmäßig eine Vorsortierung und Aufbereitung voraussetzt, wobei für ein Beseitigungsgebot durch die zuständige Behörde bereits der Nachweis der unzureichenden Sortierung ausreicht, wie er nach äußerlich leicht erkennbaren Merkmalen der Zusammensetzung des Bauschutts gegeben ist und es eines Nachweises der konkreten Gefährlichkeit für Boden und Grundwasser gar nicht bedarf (OVG RhPf, U.v. 3.9.1991 - 7 A 10042/91 - juris; BVerwG, U.v. 24.6.1993 - 7 C 11/92 - juris Rn. 18 ff.; VGH BW, B.v. 13.1.1995 - 10 S 3057/94 - juris).
Dabei kommt der Frage, ob für die betreffenden Altstoffe ein Markt besteht, erhebliche Bedeutung zu (BVerwG, U.v. 24.6.1993 - 7 C 11/92 - BVerwGE 92, 353-359 - juris Rn. 17).
Können Altstoffe dagegen mangels Marktgängigkeit nicht verkauft werden, so ist dies ein Hinweis darauf, dass die Weitergabe solcher Stoffe an Dritte typischerweise mit Gefahren verbunden ist, die eine Entsorgung als Abfall gebieten (BVerwG, U.v. 24.6.1993 - 7 C 11/92 - BVerwGE 92, 353-359 - juris Rn. 17).
- BGH, 17.05.2002 - V ZR 123/01
Kündigung der Gestattung entgeltlicher Ablagerung von Abfall wegen Fehlens der …
Erst bei dessen Anwendung ist von Bedeutung, ob die festgestellte typische Umweltgefahr auch im konkreten Einzelfall besteht (BVerwGE 92, 353, 357 - Bauschutt - vgl. auch BGHZ 110, 210, 214 m.w.N.).b) Die Abfalleigenschaft des hier in Rede stehenden Materials hat zur Folge, daß es sowohl nach § 4 Abs. 1 S. 1 AbfG als auch nach § 27 Abs. 1 S. 1 KrW-/AbfG nur in einer dafür zugelassenen Anlage oder Einrichtung abgelagert, d.h. auf Dauer gelagert (…Kunig/Schwermer/Versteyl, aaO, § 1 Rdn. 41;… Jarass/Ruchay/Weidemann/Spoerr, KrW-/AbfG, B 100, § 27 Rdn. 26;… Hösel/v. Lersner/Wendenburg, Recht der Abfallbeseitigung, Kz. 0110 Rdn. 11) werden darf (vgl. BVerwGE 92, 353, 354; 111, 136, 139).
- BVerwG, 29.05.2018 - 7 C 34.15
Abfall; Aflatoxin B1; Ausfuhr; Bereichsausnahme; Beseitigung; Bestimmtheit; …
Wegen der präventiven, vorsorgeorientierten Zielsetzung des Abfallrechts reicht aus, dass die gegenwärtige Aufbewahrung der Sache und ihre künftige Verwendung oder Verwertung aufgrund allgemeiner Erfahrungen und wissenschaftlicher Erkenntnisse typischerweise zu einer Gemeinwohlgefährdung, insbesondere zu Umweltgefahren führt (vgl. BVerwG, Urteil vom 24. Juni 1993 - 7 C 11.92 - BVerwGE 92, 353 ;… Kropp, in: von Lersner/Wendenburg, Recht der Abfallbeseitigung, Stand April 2018, § 3 KrWG Rn. 65 m.w.N.). - BVerwG, 24.06.1993 - 7 C 10.92
Abfallbeseitigung - Altanlage - Altreifen - Abfallbegriff - Bestandsschutz - …
Der erkennende Senat hat zum objektiven Abfallbegriff in dem Urteil vom heutigen Tag in der Sache BVerwG 7 C 11.92 folgendes ausgeführt:. - VG Gera, 24.08.2017 - 5 K 84/16
Ende der Abfalleigenschaft von Bauschutt
Insbesondere von den Kunststoffen und den mit Holzschutzmitteln versehenen Holzbauteilen können nachteilige Wirkungen auf Boden und Grundwasser ausgehen (vgl. BVerwG, Urteil vom 24. Juni 1993 - 7 C 11.92 - BVerwGE 92, 353-359).Stoffe verlieren ihre Abfalleigenschaft nicht allein dadurch, dass sie an einen zur Verwertung oder Verwendung bereiten Dritten weitergegeben werden können oder tatsächlich weitergegeben werden (BVerwG, Urteil vom 24. Juni 1993 - 7 C 11.92 - BVerwGE 92, 353-359, juris Rn. 18 ff. mit Verweis auf BVerwG, Beschluss vom 20. August 1987 - 7 B 156.87).
- BGH, 23.06.1994 - III ZR 54/93
Voraussetzungen eines Entschädigungsanspruchs aufgrund Tätigkeit der …
Zumindest nach der Sachlage im Zeitpunkt des behördlichen Einschreitens war die geordnete Entsorgung des Aushubs zur Wahrung des Wohls der Allgemeinheit, insbesondere des Schutzes der Umwelt, geboten; es handelte sich mithin um Abfall im Sinne des "objektiven Abfallbegriffs" des § 1 Abs. 1 Satz 1 2. Alternative AbfG (vgl. BVerwG NVwZ 1993, 988, 989). - VGH Baden-Württemberg, 13.01.1995 - 10 S 3057/94
Zum Abfallbegriff im Falle unsortierten Bauschutts; Bestimmtheit einer …
- VGH Baden-Württemberg, 21.11.2013 - 10 S 2940/11
- BVerwG, 26.05.1994 - 7 C 14.93
Verfüllung eines Tagebaus mit REA-Gips als Verwertung i. S. v. § 5 Abs. 1 Nr. 3 …
- OVG Rheinland-Pfalz, 18.11.1998 - 8 A 10087/98
- VGH Hessen, 17.06.1997 - 14 TG 2673/95
Dinglicher Verwaltungsakt - Einzelrechtsnachfolge - Eintritt in ein schwebendes …
- VGH Hessen, 05.11.1993 - 14 TH 2545/92
ABFALL; AUSSIEBMATERIAL; BIPHENYL; ENTSORGUNG; GEMEINWOHL; KONDENSATOR; PCB; …
- VG München, 06.07.2015 - M 17 S 15.557
Einstweiliger Rechtsschutz gegen Anordnung zur Beseitigung von kontaminiertem …
- VGH Bayern, 07.07.2020 - 22 CS 20.895
Stilllegungsanordnung nach BImSchG bei illegalem Abfalllagerplatz
- OVG Rheinland-Pfalz, 18.11.1998 - 8 A 11595/96
Andienungspflicht; Sonderabfälle; Andienungsregelung; Sonderabfallentsorgung; …
- BGH, 18.07.2003 - V ZR 305/02
Arglistiges Verschweigen von Mängeln beim Verkauft eines Hausgrundstücks; …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 17.08.2005 - 8 A 1598/04
Immissionsschutzrechtliche Pflicht zur ordnungsgemäßen Entsorgung von währemd der …
- VGH Hessen, 22.10.2008 - 6 UE 2399/07
Verbrennung von Tierfett zur Energiegewinnung im Wärmeboilerverfahren
- OVG Niedersachsen, 14.02.2003 - 7 ME 64/02
Abfalleigenschaft von als Weidepfählen eingebauten teerölbehandelten …
- OVG Schleswig-Holstein, 25.04.1994 - 4 L 30/92
Leistungsbescheid; Kosten; Ersatzvornahme; Grundverfügung; Abfallbesitzer; …
- OVG Sachsen, 05.07.2000 - 1 B 366/99
- VGH Bayern, 02.02.2015 - 20 B 14.1297
Weitere Untersuchungen zur Gefährdungsabschätzung
- VGH Hessen, 18.12.1997 - 14 TG 4124/96
Zustellung an eine juristische Person; Entsorgung von Altöl - Andienungspflichten
- VG Freiburg, 17.11.1994 - 5 K 732/93
Genehmigungspflichtigkeit eines Baugrubenaushubs; Voraussetzungen einer …
- VG Oldenburg, 09.02.2011 - 5 A 1435/09
Ermittlung der Risikotragung für die Sortierung und die Entsorgung sowie die …
- VG Ansbach, 04.12.2013 - AN 11 K 13.00515
Bauschuttablagerung auf Waldwegen; objektiver Abfallbegriff entfällt; …
- BVerwG, 27.06.1996 - 7 B 94.96
Verwaltungsprozeßrecht: Fragen grundsätzlicher Bedeutung bei auslaufendem Recht; …
- VG Würzburg, 17.05.2021 - W 4 K 20.376
Stilllegung einer Anlage zur zeitweiligen Lagerung von Abfällen
- VG Düsseldorf, 07.05.2010 - 26 K 3136/08
Kosten Feuerwehr Großbrand Vorsatz Eventualvorsatz Verschulden Gefährdungshaftung …
- OLG Düsseldorf, 13.07.1995 - 10 U 5/95
Verkehrssicherungspflicht des Produzenten von Abfall: Weiterveräußerung des …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 20.01.1995 - 10 A 2429/92
Versagung einer Abgrabungsgenehmigung zur Verfüllung des Abgrabungsgeländes mit …
- VGH Baden-Württemberg, 10.05.1994 - 5 S 983/94
Keine Umdeutung einer rechtswidrigen Baueinstellungsverfügung in eine …
- VG Düsseldorf, 01.07.2003 - 17 K 5631/02
Rechtmäßigkeitsvoraussetzungen einer abfallrechtlichen Entsorgungsanordnung …
- VGH Hessen, 18.12.1997 - 14 TG 4121/96
Entsorgung von Altöl - Andienungspflichten
- VG Düsseldorf, 02.12.2003 - 17 K 6449/01
- BVerwG, 11.10.1993 - 7 B 175.93
Zurückweisung der Nichtzulassungsbeschwerde mangels Verfahrensfehlers - …
- OVG Schleswig-Holstein, 27.07.1995 - 4 L 229/94
Unsortierter Bauschutt; Bauschutt; Gewerbliche Anlage; Abfall; Abfallbegriff
- BayObLG, 27.10.1994 - 3 ObOWi 91/94
Schrottfahrzeuge; Undichtigkeit; Abfall; Flüssigkeit; Gewässer
- VGH Baden-Württemberg, 24.05.1994 - 10 S 2847/92
Fahruntauglicher Kranwagen als Abfall im objektiven Sinn
- VGH Baden-Württemberg, 20.01.1994 - 5 S 1805/93
Genehmigungspflicht für Lagerung von als Pflanzcontainer benutzten Altreifen
- OVG Schleswig-Holstein, 04.11.1994 - 1 O 1/94
Baugenehmigung; Spielhalle; Bauvorbescheid
- VG Sigmaringen, 17.12.2002 - 2 K 1695/02
Inanspruchnahme des früheren Abfallbesitzers für die Abfallentsorgung eines …
- VGH Hessen, 05.11.1993 - 12 TH 2545/92
Abfallrecht: Abfallbegriff bei PCB-haltigen Aussiebmaterials
- VG Düsseldorf, 30.03.2004 - 17 K 1199/03
Rechtmäßigkeit einer Ordnungsverfügung wegen zu hoch verfüllten Bodenmassen und …
- VG Sigmaringen, 17.12.2002 - 2 K 1197/02
Pflicht zur Abfallbeseitigung durch den Grundstückseigentümer als …