Volltextveröffentlichungen (2)

• Wolters Kluwer

  Widerspruchsverfahren - Reformatio in peius - Abänderung zum Nachteil des Widerspruchsführers

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Papierfundstellen

• NVwZ 1987, 215
• DVBl 1987, 238

Wird zitiert von ... (46)Neu Zitiert selbst (5)

• BVerwG, 30.06.1983 - 7 B 28.83

  Rückforderung zu Unrecht gewährter Verbilligungsbeträge bei unrichtigen Angaben …

  Auszug aus BVerwG, 29.08.1986 - 7 C 51.84

  Nach der Rechtsprechung des Senats soll § 7 GVLwG zusammen mit den übrigen Vorschriften der §§ 4 bis 9 GVLwG mißbräuchliche Inanspruchnahmen verhindern; dieser Gesetzeszweck läßt es nicht zu, daß sich ein Subventionsempfänger, der die Behörde durch Vorlage falscher Lieferbescheinigungen getäuscht hat, der hierfür vorgesehenen Sanktion unter Berufung auf die gesetzliche Aufbewahrungsfrist entziehen kann (vgl. Beschluß des Senats vom 30. Juni 1983 - BVerwG 7 B 28.83 - ).
• BVerfG, 16.12.1981 - 1 BvR 898/79

  Bekenntnis zum deutschen Volkstum

  Auszug aus BVerwG, 29.08.1986 - 7 C 51.84

  Ob § 11 GVLwG die Berufung auf Vertrauensschutz schlechthin ausschließt, was der Senat in der vorerwähnten Entscheidung angenommen, das Bundesverfassungsgericht aber in bezug auf das Ausweisentziehungsverfahren nach § 18 des Bundesvertriebenengesetzes für verfassungsrechtlich bedenklich angesehen hat (vgl. BVerfGE 59, 128/152), kann hier dahingestellt bleiben.
• BVerwG, 18.05.1982 - 7 C 42.80

  Nachbarschützende Wirkung des § 5 Nr. 2 BImSchG - Anwendung des …

  Auszug aus BVerwG, 29.08.1986 - 7 C 51.84

  Zutreffend hat das Berufungsgericht unter Hinweis auf die Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts ausgeführt, daß eine "reformatio in peius" im Widerspruchsverfahren nicht generell ausgeschlossen ist; ihre Zulässigkeit folgt zwar nicht schon aus den §§ 68 ff., 73 VwGO, sondern richtet sich vielmehr nach dem jeweils anzuwendenden materiellen Bundes- oder Landesrecht einschließlich seiner Zuständigkeitsvorschriften (vgl. Urteil vom 12. November 1976 - BVerwG 4 C 34.75 - <BVerwGE 51, 310/313 f.>; Urteil vom 18. Mai 1982 - BVerwG 7 C 42.80 - <BVerwGE 65, 313/319>).
• BVerwG, 20.02.1981 - 7 C 60.78

  Voraussetzungen für die Gewährung von Verbilligungsbeträgen - Nachweispflichten …

  Auszug aus BVerwG, 29.08.1986 - 7 C 51.84

  Diese Vorschrift geht als Sonderregelung den allgemeinen Vorschriften der §§ 48, 49 VwVfG NW vor und verpflichtet die Behörde ohne jeden Ermessenspielraum, zu Unrecht gewährte Verbilligungsbeträge zurückzufordern (vgl. Urteil des Senats vom 20. Februar 1981 - BVerwG 7 C 60.78 <BVerwGE 62, 1 [BVerwG 20.02.1981 - 7 C 60/78]/5 f.>).
• BVerwG, 12.11.1976 - 4 C 34.75

  Höhere Verwaltungsbehörde - Notwendige Beiladung - Verwaltungsorganisation - …

  Auszug aus BVerwG, 29.08.1986 - 7 C 51.84

  Zutreffend hat das Berufungsgericht unter Hinweis auf die Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts ausgeführt, daß eine "reformatio in peius" im Widerspruchsverfahren nicht generell ausgeschlossen ist; ihre Zulässigkeit folgt zwar nicht schon aus den §§ 68 ff., 73 VwGO, sondern richtet sich vielmehr nach dem jeweils anzuwendenden materiellen Bundes- oder Landesrecht einschließlich seiner Zuständigkeitsvorschriften (vgl. Urteil vom 12. November 1976 - BVerwG 4 C 34.75 - <BVerwGE 51, 310/313 f.>; Urteil vom 18. Mai 1982 - BVerwG 7 C 42.80 - <BVerwGE 65, 313/319>).

• BVerwG, 23.08.2011 - 9 C 2.11

  Gebührenbescheid; privater Geschäftsbesorger; Zweckverband; Gemeindeverband; …

  Ob der Widerspruchsbehörde eine erstmalige materielle Regelung des Rechtsverhältnisses zu Lasten des Widerspruchsführers aufgrund einer Einschränkung ihrer grundsätzlich umfassenden Kontroll- und Ersetzungsbefugnis verwehrt ist, richtet sich nach dem jeweils einschlägigen Landesrecht einschließlich seiner Zuständigkeitsvorschriften (vgl. Urteil vom 29. August 1986 - BVerwG 7 C 51.84 - Buchholz 451.55 Subventionsrecht Nr. 83 S. 55 zur reformatio in peius).
• BSG, 02.12.1992 - 6 RKa 33/90

  Reformatio in peius - Zulässigkeit - Widerspruchsführer - Krankenhausarzt - …

  Nach der neueren Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgericht (BVerwG) enthält die Verwaltungsgerichtsordnung (VwGO) - anders als die Abgabenordnung (AO; vgl § 367 Abs. 2 S 2 AO) - keine Regelung über die Verböserung der Rechtsstellung des Widerspruchsführers im verwaltungsgerichtlichen Vorverfahren (BVerwGE 51, 310, 313 ff; 65, 313, 319; Bundesverwaltungsgericht (BVerwG) FamRZ 1986, 399; Bundesverwaltungsgericht (BVerwG) NVwZ 1987, 215 f [VerfGH Bayern 21.11.1986 - Vf VII 5/85] = DVBl 1987, 238 f;… ebenso für das SGG: BSGE 53, 284, 286 = SozR 5550 § 15 Nr. 1 = SGb 1984, S 115 m Anm Luke; BSG - Urteil vom 22. August 1984 - 7 RAr 46/84 - unveröffentlicht).

  Ein Recht der Widerspruchsbehörde zum Selbsteintritt, wie es früher gefordert wurde, ist nicht erforderlich (BVerwG NVwZ 1987, 215 f [VerfGH Bayern 21.11.1986 - Vf VII 5/85] = DVBl 1987, 238 f, m Anm Osterloh in JuS 1987, 833).

• BVerwG, 30.06.2004 - 4 C 9.03

  Windfarm; Merkmale einer -; Einzelanlagen; Genehmigungspflicht; Baugenehmigung; …

  Freilich wertet die Rechtsprechung einen gewillkürten Parteiwechsel als Klageänderung im Sinne des § 91 VwGO (vgl. BVerwG, Urteile vom 29. August 1986 - BVerwG 7 C 51.84 - NVwZ 1987, 215 und vom 3. Juli 1987 - BVerwG 4 C 12.84 - NJW 1988, 1228).

 
• BVerwG, 23.08.2011 - 9 C 3.11

  Kein Erlass von Gebührenbescheiden durch GmbH als Geschäftsbesorger

  Ob der Widerspruchsbehörde eine erstmalige materielle Regelung des Rechtsverhältnisses zu Lasten des Widerspruchsführers aufgrund einer Einschränkung ihrer grundsätzlich umfassenden Kontroll- und Ersetzungsbefugnis verwehrt ist, richtet sich nach dem jeweils einschlägigen Landesrecht einschließlich seiner Zuständigkeitsvorschriften (vgl. Urteil vom 29. August 1986 - BVerwG 7 C 51.84 - Buchholz 451.55 Subventionsrecht Nr. 83 S. 55 zur reformatio in peius).
• BVerwG, 23.08.2011 - 9 C 4.11

  Kein Erlass von Gebührenbescheiden durch GmbH als Geschäftsbesorger

  Ob der Widerspruchsbehörde eine erstmalige materielle Regelung des Rechtsverhältnisses zu Lasten des Widerspruchsführers aufgrund einer Einschränkung ihrer grundsätzlich umfassenden Kontroll- und Ersetzungsbefugnis verwehrt ist, richtet sich nach dem jeweils einschlägigen Landesrecht einschließlich seiner Zuständigkeitsvorschriften (vgl. Urteil vom 29. August 1986 - BVerwG 7 C 51.84 - Buchholz 451.55 Subventionsrecht Nr. 83 S. 55 zur reformatio in peius).
• OVG Thüringen, 21.07.2010 - 4 KO 173/08

  Bekanntmachung von Satzungen in einer von zwei vorgeschriebenen Zeitungen, bei …

  Sie richtet sich vielmehr nach dem jeweils anzuwendenden Bundes- oder Landesrecht einschließlich der Zuständigkeitsregelungen (vgl. BVerwG, Beschluss vom 05.03.1997, 8 B 37/97, Buchholz 406.11 § 127 BauGB Nr. 86 m. w. N.; Urteil vom 29.8.1986, 7 C 51/84, NVwZ-RR 1987, 215;… Dolde in: Schoch/Schmidt-Aßmann/Pietzner (Hrsg), VwGO, § 68 Rn 48 m. w. N.).

  Als ausreichende Grundlage einer Zuständigkeit der Widerspruchsbehörde zur reformatio in peius wird es weiter angesehen, wenn die Widerspruchsbehörde ein Selbsteintrittsrecht hat oder zumindest als Fachaufsichtsbehörde der Ausgangsbehörde gegenüber weisungsbefugt ist (BVerwG, Urteil vom 29.08.1986, 7 C 51/84, NVwZ 1987, 215; Urteil vom 27.11.1958, III C 275.57, BVerwGE 8, 45 f.; VGH BW, Urteil vom 19.01.2001, 8 S 2121/00, NVwZ-RR 2002, 3;… Pietzner/Ronellenfitsch, a. a. O., § 40 Rn 25;… Dolde, in: Schoch/Schmidt-Aßmann/Pietzner, a. a. O., Rn 51 m. w. N.).

• OVG Mecklenburg-Vorpommern, 05.04.2016 - 5 K 4/14

  Anfechtung einer immissionsschutzrechtlichen Genehmigung für eine …

  Der Senat geht gleichwohl davon aus, dass es für die Beurteilung der UVP-Pflichtigkeit eines Vorhabens auf den Zeitpunkt der Ausgangsentscheidung ankommen dürfe, denn die UVP-Pflichtigkeit betrifft die Durchführung des Verwaltungsverfahrens als solches und keine materiell-rechtlichen Anforderungen, für die auf den Zeitpunkt der (Dritt-)Widerspruchsentscheidung abzustellen wäre (siehe zur Zulässigkeit einer "reformatio in peius" im Widerspruchsverfahren nach materiellem Recht auch BVerwG, Urt. v. 29.08.1986 - 7 C 51/84 -, DVBl. 1987, 238).
• BVerwG, 28.11.2001 - 8 C 14.01

  Festsetzung des Wertausgleichs; Berechnungsmethode; Freibetrag; jährliche …

  a) Deren Zulässigkeit ergibt sich allerdings nicht bereits aus der Verwaltungsgerichtsordnung; vielmehr ist nach Maßgabe des jeweils anzuwendenden materiellen Bundes- oder Landesrechts zu entscheiden, ob eine Verböserung im Rahmen des Widerspruchsverfahrens zulässig ist (vgl. Urteil vom 29. August 1986 - BVerwG 7 C 51.84 - Buchholz 451.55 Subventionsrecht Nr. 83, Beschluss vom 17. Juni 1996 - BVerwG 1 B 100.96 - Buchholz 451.20 § 35 GewO Nr. 64;… vgl. bereits Urteil vom 23. Mai 1962 - BVerwG 5 C 73.61 - BVerwGE 14, 175 = Buchholz 310 § 73 VwGO Nr. 1 sowie den Überblick bei Pietzner-Ronellenfitsch, Das Assessorexamen im öffentlichen Recht, 10. Aufl., § 40 m.w.N.).

  Ficht nämlich der Kläger - wie hier - den Verwaltungsakt in der Gestalt, die er durch den Widerspruchsbescheid gefunden hat, in vollem Umfang an, beschränkt er sich also nicht auf die Verböserung als solche, bleibt die Ausgangsbehörde der richtige Beklagte (vgl. Urteil vom 29. August 1986 - BVerwG 7 C 51.84 - a.a.O.).

• BVerwG, 17.06.1996 - 1 B 100.96

  Gewerberecht: Erweiterte Gewerbeuntersagung durch Widerspruchsbehörde

  Diese Vorschriften stellen die kompetenzrechtliche Grundlage zur Verfügung, wenn Landesrecht die zur Entscheidung über den Widerspruch zuständige Behörde auch zur Verböserung ermächtigt, wie es hier nach den Ausführungen des Berufungsgerichts der Fall ist (vgl. Urteil vom 29. August 1986 - BVerwG 7 C 51.84 - Buchholz 451.55 Nr. 83 = NVwZ 1987, 215 [VerfGH Bayern 21.11.1986 - Vf VII 5/85]).
• SG Aachen, 28.06.2016 - S 18 SB 114/16
  Die Anfechtung nur des Widerspruchsbescheides stellt gegenüber der vollen Anfechtung ein Minus dar, kein aliud (s. BVerwG, Urteil vom 29. August 1986 - 7 C 51/84 -, Rn. 11, juris = DVBl 1987, 238; VGH München, NJW 1978, 443; vgl. BSG…, Urteil vom 25. März 1999 - B 9 SB 14/97 R -, SozR 3-1300 § 24 Nr. 14, Rn. 20).

  Für diese Fälle gilt § 78 Abs. 2 VwGO nicht und die Ausgangsbehörde bzw. deren Rechtsträger bleibt der richtige Beklagte (vgl. BVerwG, Urteil vom 29. August 1986 - 7 C 51/84 -, Rn. 11, juris = DVBl 1987, 238; OVG NRW, Urteil vom Februar - 4 A 1243/83; VGH München, NJW 1978, 443; VGH München, BayVBl 1981, 470; 1983, 530; Theuersbacher, BayVBl 1978, 19;… Kopp/Schenke, VwGO, 21. Aufl. 2015, § 78, Rn. 12 [soweit dies z.T. im Rahmen der Beschränkung im Berufungsverfahren ausgeführt wird, ergeben sich für eine Beschränkung in erster Instanz keine dogmatischen Unterschiede];… a. A. Meissner, in: Schoch/ Schneider/Bier, VwGO Band I, Stand 10/2015, § 78, Rn. 44).

  Zudem würde eine gegenteilige Auffassung - wenig überzeugend - dazu führen, dass eine Beschränkung des Aufhebungsbegehrens auf den verbösernden Teil des Widerspruchsbescheides im Revisionsverfahren nicht mehr möglich wäre, weil der damit verbundene (gewillkürte) Wechsel des Beklagten eine in der Revisionsinstanz gemäß § 168 S. 1 SGG unzulässige Klageänderung darstellen würde (s. BVerwG, Urteil vom 29. August 1986 - 7 C 51/84 -, Rn. 11, juris).

• VGH Baden-Württemberg, 19.01.2001 - 8 S 2121/00

  Verböserung im Widerspruchsverfahren - vorherige Anhörung
• VGH Bayern, 03.05.2016 - 3 B 13.1069

  Rechtmäßige Versetzung eines Polizeibeamten auf andere Dienststelle nach …
• VG Stuttgart, 14.09.2009 - 5 K 2929/08

  Aufenthaltsverbotsverfügung gegenüber einem Problemfan (Hooligan)
• OVG Rheinland-Pfalz, 02.10.1991 - 2 A 10038/91

  Widerspruchsbescheid; Beschwer des Widerspruchsführers; Vorverfahren; Vorliegen …
• OVG Brandenburg, 18.08.1998 - 4 A 176/96

  Entschließungsermessen bei der Anordnung einer Waldsperrung
• VG Stuttgart, 17.03.2020 - 2 K 2005/18

  Heranziehung zu Teilbeiträgen für den öffentlichen Abwasserkanal; fehlerhafte …
• VG Frankfurt/Oder, 26.09.2013 - 5 K 705/11

  Immissionsschutzrecht
• OVG Sachsen-Anhalt, 27.10.2017 - 3 M 240/17

  Bindungswirkung eines Beschlusses nach § 80 Abs. 5 VwGO; Ersetzung eines …
• OVG Sachsen, 23.02.2012 - 5 A 331/10

  Erlass eines Gebührenbescheides durch einen privaten Verwaltungshelfer, Heilung, …
• VG München, 31.05.2011 - M 2 K 10.5537

  Erschließungsbeitragsrecht; Reformatio in peius im Widerspruchsverfahren; …
• VG München, 31.05.2011 - M 2 K 10.5173

  Erschließungsbeitragsrecht; Reformatio in peius im Widerspruchsverfahren; …
• BVerwG, 05.03.1997 - 8 B 37.97

  Bauplanungsrecht - Erschließungsbeiträge, Reformatio in peius im Vorverfahren, …
• VGH Bayern, 11.02.2009 - 20 CS 08.3419

  Einstweiliges Rechtsschutzverfahren; Impfpflicht gegen Blauzungenkrankheit; …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 29.04.1999 - 8 A 4164/96

  Anordnung einer Fahrtenbuchauflage wegen Unmöglichkeit der Feststellung des …
• OVG Sachsen-Anhalt, 30.08.2019 - 3 M 153/19

  Auslegung eines Bescheides der Widerspruchsbehörde, mit dem der Ausgangsbescheid …
• OVG Niedersachsen, 18.07.2016 - 2 NB 336/15

  Beobachtungspflicht; Curricularanteil; Curricularnormwert; Kapazität; …
• OVG Brandenburg, 22.12.2003 - 3 B 125/03

  Enstehung einer Gebührenschuld in einem Verfahren; Kostentragung von …
• BVerwG, 26.03.1997 - 8 B 239.96

  Befugnis der Wehrbereichsverwaltung als Widerspruchsbehörde zur nachteiligen …
• BVerwG, 20.02.1987 - 7 C 10.85

  Rückforderung der Gasölverbilligung - Vertrauensschutz - Herstellung von …
• VG Stuttgart, 27.02.2019 - 8 K 11596/18

  Verböserung eines Verwaltungsaktes im Widerspruchsverfahren
• VGH Bayern, 16.05.1991 - 12 B 90.842
• VG Saarlouis, 18.09.2009 - 10 K 660/08

  Darlegungslast und zum Darlegungsumfang bei behauptetem unbewussten Drogenkonsum
• VG Saarlouis, 17.06.2020 - 6 K 1147/18

  Zur Rechtmäßigkeit der Heranziehung für Kosten für vollzugspolizeiliche Maßnahmen
• OVG Sachsen, 04.02.2019 - 3 D 87/18

  Reformatio in peius; Widerspruchsbescheid; Anhörung
• VG Halle, 11.07.2018 - 1 B 138/18

  Maßnahmen gegenüber Tierhaltern zum Schutz vor der Geflügelpest
• VG Hamburg, 30.04.2015 - 10 E 2183/15

  Ablehnung eines Eilantrags auf weitere Speicherung von Daten entgegen der …
• VG Saarlouis, 03.06.2009 - 5 K 333/07

  Anforderung der Kosten einer im Wege des sofortigen Vollzuges vorgenommenen …
• VG Leipzig, 07.01.2015 - 4 K 635/13

  Rechtsmittel des Mitgliedes einer Wohnungseigentümergemeinschaft gegen die …
• OVG Sachsen, 16.01.2023 - 6 D 33/22

  Prozesskostenhilfe; tierschutzrechtliche Anordnung; kein Rechtschutzinteresse an …
• VG Mainz, 25.03.2004 - 1 K 278/03

  (Beginn der Dreijahresfrist bei Rückforderung nach
• VG Leipzig, 28.04.1994 - 1 K 727/93

  Anforderungen an die Anhörung im Falle der Verböserung (reformatio-in-peius); …
• VG Saarlouis, 25.04.2019 - 6 K 1404/17

  Heranziehung zur Zahlung von Gebühren und Kosten für vollzugspolizeiliche …
• BVerwG, 29.12.1992 - 5 B 1.92

  Gestaltungsbefugnis der Länder nach dem Bundessozialhilfegesetz (BSHG) - …
• VG Köln, 29.04.2003 - 14 K 7858/02

  Rechtmäßigkeit der Erhebung von Gebühren für die Nutzung einer Abfalltonne zur …
• SG Oldenburg, 12.04.2007 - S 21 AY 1/07
• VG Halle, 09.11.1999 - A 2 K 2464/97