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BVerwG, 01.08.1990 - 7 NB 2.90 |
Volltextveröffentlichungen (3)
- Wolters Kluwer
Normenkontrollverfahren - Vorschrift des Landesrechts - Rechtsverordnungen von Landesministern
- rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)
Rechtmäßige Ausnahmen vom Normenkontrollverfahren nach § 47 VwGO
- juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Verfahrensgang
- OVG Rheinland-Pfalz, 02.04.1990 - 10 C 59/89
- BVerwG, 01.08.1990 - 7 NB 2.90
Papierfundstellen
- NVwZ-RR 1991, 54
- DVBl 1991, 172
- DÖV 1991, 162
Wird zitiert von ... (11) Neu Zitiert selbst (4)
- BVerwG, 15.09.1987 - 7 N 1.87
Normenkontrolle gegenüber Geschäftsordnung
Auszug aus BVerwG, 01.08.1990 - 7 NB 2.90
Das hier Gesagte steht übrigens nicht in Widerspruch zu dem Beschluß des Senats vom 15. September 1987 - BVerwG 7 N 1.87 - (DVBl. 1988, 790); dort ging es um die Frage, was unter "Rechtsvorschriften" im Sinne des § 47 Abs. 1 Nr. 2 Halbsatz 1 VwGO zu verstehen ist, also um die dem Bundesverwaltungsgericht zukommende Auslegung eines Begriffs des Bundesrechts; zutreffend hat der damals ebenfalls zuständige Normenkontrollsenat des Oberverwaltungsgerichts Rheinland-Pfalz denn auch die Rechtssache wegen jener grundsätzlichen Auslegungsfrage dem Bundesverwaltungsgericht vorgelegt; im vorliegenden Falle hingegen geht es um die Auslegung des Landesrechts selbst. - BVerwG, 02.09.1983 - 4 N 1.83
Feststellung der Ungültigkeit einer während eines Normenkontrollverfahrens außer …
Auszug aus BVerwG, 01.08.1990 - 7 NB 2.90
Art. 19 Abs. 4 GG garantiert nicht die Einrichtung einer verwaltungsgerichtlichen abstrakten Normenkontrolle in bezug auf jede Rechtsvorschrift, die im Range unter dem Landesgesetz steht (vgl. BVerfGE 31, 364 ; BVerwGE 68, 12 ; 69, 30 ). - BVerwG, 17.02.1984 - 4 B 191.83
Rechtsmittel bei Verletzung der Vorlagepflicht im Normenkontrollverfahren; …
Auszug aus BVerwG, 01.08.1990 - 7 NB 2.90
Art. 19 Abs. 4 GG garantiert nicht die Einrichtung einer verwaltungsgerichtlichen abstrakten Normenkontrolle in bezug auf jede Rechtsvorschrift, die im Range unter dem Landesgesetz steht (vgl. BVerfGE 31, 364 ; BVerwGE 68, 12 ; 69, 30 ). - BVerfG, 27.07.1971 - 2 BvR 443/70
Bebauungspläne
Auszug aus BVerwG, 01.08.1990 - 7 NB 2.90
Art. 19 Abs. 4 GG garantiert nicht die Einrichtung einer verwaltungsgerichtlichen abstrakten Normenkontrolle in bezug auf jede Rechtsvorschrift, die im Range unter dem Landesgesetz steht (vgl. BVerfGE 31, 364 ; BVerwGE 68, 12 ; 69, 30 ).
- BVerwG, 16.01.2003 - 4 CN 8.01
Normenkontrolle, verwaltungsgerichtliche; Rechtsverordnung; Verordnungsänderung …
Im Unterschied etwa zu der entsprechenden Regelung in Rheinland-Pfalz (§ 4 AGVwGO RP), die ausdrücklich bestimmt, dass Rechtsverordnungen, die Handlungen eines Verfassungsorgans im Sinne des Art. 130 der Landesverfassung sind, nicht dem Normenkontrollverfahren nach § 47 Abs. 1 Nr. 2 VwGO unterliegen (vgl. dazu BVerwG, Beschluss vom 1. August 1990 - BVerwG 7 NB 2.90 - Buchholz 310 § 47 VwGO Nr. 48), stimmen die bayerische Ausführungsregelung und § 47 Abs. 1 Nr. 2 VwGO wörtlich überein. - BVerwG, 12.11.2019 - 6 BN 2.19
Beschluss; Normenkontrolle; Strafvollzug; Verwaltungsvorschriften; effektiver …
Die verfassungsrechtliche Rechtsschutzgarantie gegen Akte der öffentlichen Gewalt gewährleistet auch keine Erstreckung der in § 47 VwGO geregelten prinzipalen Normenkontrolle in Bezug auf jede Rechtsvorschrift, die im Range unter dem Landesgesetz steht (BVerwG, Beschlüsse vom 1. August 1990 - 7 NB 2.90 - Buchholz 310 § 47 VwGO Nr. 48;… vom 7. April 1997 - 2 BN 1.97 - juris Rn. 8 …und vom 22. März 2018 - 10 BN 1.17 [ECLI:DE:BVerwG:2018:220318B10BN1.17.0] - Buchholz 310 § 47 VwGO Nr. 213 Rn. 9).Es unterliegt vielmehr ihrer rechtspolitischen Einschätzung, ob und inwieweit sie die ihnen in der Öffnungsklausel des § 47 Abs. 1 Nr. 2 VwGO eingeräumte Normierungsbefugnis ausschöpfen (BVerwG, Beschlüsse vom 1. August 1990 - 7 NB 2.90 - Buchholz 310 § 47 VwGO Nr. 48;… vom 7. April 1997 - 2 BN 1.97 - juris Rn. 8 …und vom 22. März 2018 - 10 BN 1.17 - Buchholz 310 § 47 VwGO Nr. 213 Rn. 11 f.).
- BVerwG, 28.07.2021 - 3 BN 4.21
Unzulässige Normenkontrolle nach § 47 VwGO gegen die 14. …
Der Landesgesetzgeber ist auch befugt, differenzierende Regelungen wie in § 4 Abs. 1 AGVwGO zu treffen (BVerwG, Beschlüsse vom 1. August 1990 - 7 NB 2.90 - Buchholz 310 § 47 VwGO Nr. 48 S. 49 f. = juris Rn. 2 …und vom 7. April 1997 - 2 BN 1.97 - juris Rn. 8).Soweit das Oberverwaltungsgericht angenommen hat, dass die 14. CoBeLVO als Handlung eines Verfassungsorgans im Sinne des Art. 130 Abs. 1 LV anzusehen sei und deshalb gemäß § 4 Abs. 1 Satz 2 AGVwGO nicht der Nachprüfung im Normenkontrollverfahren nach § 47 Abs. 1 Nr. 2 VwGO i.V.m. § 4 Abs. 1 Satz 1 AGVwGO unterliege, handelt es sich um die Anwendung und Auslegung irrevisiblen Landesrechts (BVerwG, Beschlüsse vom 1. August 1990 - 7 NB 2.90 - Buchholz 310 § 47 VwGO Nr. 48 S. 49 f. = juris Rn. 2 …und vom 7. April 1997 - 2 BN 1.97 - juris Rn. 3).
- OVG Rheinland-Pfalz, 15.11.2005 - 6 A 10105/05
Gaszentralheizung muss nicht jährlich gereinigt werden
Zwar handelt es sich bei der vom Kläger in ihrer Gültigkeit angezweifelten Vorschrift um eine Verordnungsnorm, die von einem Landesminister erlassen worden ist und damit als Handlung eines Verfassungsorgans im Sinne des Art. 130 Abs. 1 LV anzusehen ist (so VGH Rheinland-Pfalz, Beschluss vom 24. Oktober 2001 - VGH B 12/01 - AS 29, 215 [216 f.]; BVerwG, Beschluss vom 1. August 1990 - 7 NB 2.90 - NVwZ-RR 1991, 54 f.), doch steht dies lediglich der Erhebung einer prinzipalen Normenkontrolle nach § 47 VwGO entgegen, hindert aber nicht die fachgerichtliche Inzidentprüfung, weil es anders als bei förmlichen Gesetzen bei Rechtsverordnungen keine Konzentration der richterlichen Prüfungsbefugnis beim Verfassungsgericht gibt (so BVerfG, Urteil vom 20. März 1952 - 1 BvL 12/51 u.a. - BVerfGE 1, 184 [200 ff.]; Beschluss vom 4. Februar 1964 - 2 BvL 26/63 - BVerfGE 17, 208 ff.). - BVerwG, 07.04.1997 - 2 BN 1.97
Beitragen des Revisionsverfahrens zur Beantwortung von entscheidungserheblichen …
Fragen des revisiblen Rechts sind damit nicht verbunden (ebenso BVerwG, Beschluß vom 1. August 1990 - BVerwG 7 NB 2.90 - ).Zur Klärung dieser Frage bedarf es indessen nicht der Durchführung eines Revisionsverfahrens (ebenso BVerwG, Beschluß vom 1. August 1990 a.a.O).
- BVerwG, 17.03.2016 - 7 CN 1.15
Normenkontrollverfahren; im Rang unter dem Landesgesetz stehende …
Die Einführung des Normenkontrollverfahrens ist verfassungsrechtlich - insbesondere durch Art. 19 Abs. 4 GG - nicht geboten, da über die bestehenden Klagemöglichkeiten jedes subjektive Recht durchgesetzt werden kann (stRspr, vgl. BVerfG, Beschluss vom 27. Juli 1971 - 2 BvR 443/70 - BVerfGE 31, 364 ; BVerwG, Beschlüsse vom 2. September 1983 - 4 N 1.83 - BVerwGE 68, 12 , vom 1. August 1990 - 7 NB 2.90 - Buchholz 310 § 47 VwGO Nr. 48, vom 2. April 1993 - 7 B 38.93 - Buchholz 310 § 43 VwGO Nr. 117…, vom 7. April 1997 - 2 BN 1.97 - juris Rn. 8 …und vom 30. August 2013 - 9 BN 2.13 - Buchholz 310 § 47 VwGO Nr. 189 Rn. 7). - BVerwG, 02.04.1993 - 7 B 38.93
Feststellungsklage - Abgabensatzung - Ersatzvornahme
Ein Verstoß gegen Art. 19 Abs. 4 GG liegt hierin nicht, weil die Einführung der Normenkontrolle nach § 47 VwGO verfassungsrechtlich nicht geboten ist (BVerfGE 31, 364 [370]; BVerwG, Beschlüsse vom 2. September 1983 - BVerwG 4 N 1.83 - BVerwGE 68, 12 [14] = Buchholz 406.11 § 14 BBauG Nr. 9 S. 3, vom 17. Februar 1984 - BVerwG 4 B 191.83 - BVerwGE 69, 30 [33] = Buchholz 406.11 § 1 BBauG Nr. 26 S. 16 und vom 1. August 1990 - BVerwG 7 NB 2.90 - Buchholz 310 § 47 VwGO Nr. 48). - OVG Rheinland-Pfalz, 20.01.2015 - 1 C 11130/14
Statthaftigkeit eines Normenkontrollantrags bei grenzüberschreitender …
Die hier angenommene Unstatthaftigkeit der abstrakten Normenkontrolle stellt auch keinen Verstoß gegen den Grundsatz des effektiven Rechtsschutzes dar, da Art. 19 Abs. 4 GG nicht die Einrichtung einer verwaltungsgerichtlichen abstrakten Normenkontrolle in Bezug auf jede Rechtsvorschrift garantiert, die im Range unter dem Landesgesetz steht (vgl. BVerfG, B.v. 27.07.1971, BVerfGE 31, 368; BVerwG, Beschluss vom 1. August 1990, 7 NB 2/90, juris). - BVerwG, 08.06.2001 - 5 BN 1.01
Beschwerde wegen Nichtzulassung der Revision gestützt auf die Grundsatzrüge - …
Zur Klärung dieser Frage bedarf es jedoch nicht der Durchführung eines Revisionsverfahrens, weil in der höchstrichterlichen Rechtsprechung seit längerem geklärt ist, dass die Garantie effektiven Rechtsschutzes nicht die Einrichtung einer verwaltungsgerichtlichen abstrakten Normenkontrolle in Bezug auf jede Rechtsvorschrift, die im Range unter dem Landesgesetz steht, gebietet (vgl. BVerfGE 31, 364 ; BVerwGE 68, 12 ; BVerwGE 69, 30 ; BVerwG, Beschlüsse vom 1. August 1990 - BVerwG 7 NB 2.90 - Buchholz 310 § 47 VwGO Nr. 48 = NVwZ-RR 1991, 54 und vom 7. April 1997 - BVerwG 2 BN 1.97 - Beschlussabdruck S. 4). - BVerwG, 03.05.2001 - 3 BN 2.01
Grundsätzliche Bedeutung einer Rechtssache - Gemeinschaftsrechtlich anerkannter …
Dies wird in den Beschlüssen vom 1. August 1990 (- BVerwG 7 NB 2.90 - Buchholz 310 § 47 Nr. 48) und vom 7. April 1997 (- BVerwG 2 BN 1.97 -) des Näheren begründet. - VGH Bayern, 10.06.2014 - 2 N 13.1067
Art. 5 Satz 2 AGVwGO begegnet aus verfassungsrechtlicher Sicht keinen Bedenken.