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BSG, 15.02.1990 - 7 RAr 28/88 |
Volltextveröffentlichungen (4)
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- Wolters Kluwer
Ausschlußfrist - Verwaltungsakt - Rücknahme - Kenntnis - Begründungszwang - Ermessen
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- juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Verfahrensgang
- SG Lüneburg, 23.08.1985 - S 7 Ar 73/82
- BSG, 15.02.1990 - 7 RAr 28/88
Papierfundstellen
- BSGE 66, 204
Wird zitiert von ... (67)
- BSG, 08.12.2020 - B 4 AS 46/20 R
Grundsicherung für Arbeitsuchende - Rücknahme der Leistungsbewilligung - …
(3) Soweit das BSG und im Anschluss daran das BVerwG entschieden haben, dass ein zweiter Aufhebungs- oder Rücknahmebescheid nur innerhalb der Frist des § 45 Abs. 4 Satz 2 SGB X ergehen darf, betraf dies nur Fälle, in denen der erste Aufhebungs- oder Rücknahmebescheid während des gerichtlichen Verfahrens aufgehoben und entweder durch einen erneut belastenden Verwaltungsakt ersetzt worden ist oder noch gar kein zweiter Rücknahmebescheid ergangen war (…BSG vom 27.7.1989 - 11/7 RAr 115/87 - BSGE 65, 221 = SozR 1300 § 45 Nr. 45;… BSG vom 27.7.1989 - 11 RAr 7/88 - SozR 4100 § 103 Nr. 42; BSG vom 15.2.1990 - 7 RAr 28/88 - BSGE 66, 204 = SozR 3-1300 § 45 Nr. 1; BSG vom 6.4.2006 - B 7a AL 64/05 R - juris RdNr 10; BVerwG vom 19.12.1995 - 5 C 10.94 - BVerwGE 100, 199, 203 f = Buchholz 435.12 § 45 SGB X Nr. 12 - juris RdNr 15;… anders noch BSG vom 26.8.1987 - 11a RA 30/86 - BSGE 62, 103, 108 = SozR 1300 § 48 Nr. 39 - juris RdNr 23;… BSG vom 4.2.1988 - 11 RAr 26/87 - BSGE 63, 37, 43 = SozR 1300 § 45 Nr. 34 S 112, wonach es auch nach Ablauf der Jahresfrist ausreicht, wenn der neue Bescheid unverzüglich bzw alsbald nach Aufhebung des ersten Bescheides erlassen wird; anders auch zu § 48 Abs. 4 Satz 1 VwVfG BVerwG vom 20.5.1988 - 7 B 79.88 - Buchholz 316 § 48 VwVfG Nr. 56 = juris RdNr 3; BVerwG vom 28.6.2012 - 2 C 13.11 - BVerwGE 143, 230, 238 = Buchholz 239.1 § 52 BeamtVG Nr. 2 - juris RdNr 30) oder in denen der erste Bescheid gar nicht wirksam bekanntgegeben worden war (…BSG vom 2.7.1997 - 9 RV 14/96 - BSGE 80, 283 = SozR 3-1300 § 50 Nr. 19) . - BSG, 24.10.2018 - B 6 KA 34/17 R
Kassenärztliche Vereinigung - Abrechnungsprüfung - Rechtsgrundlage für …
Im Übrigen folgt die Verpflichtung zur Ausübung von Ermessen bei Rücknahmeentscheidungen nach § 45 SGB X nicht aus der Verwendung des Wortes "kann" in § 45 Abs. 3 S 1, 3 und 4 SGB X , das lediglich zeitliche Einschränkungen einer bestehenden Rücknahmemöglichkeit normiert, sondern aus dem Wort "darf" in der Grundnorm des § 45 Abs. 1 SGB X ( BSG Urteil vom 15.2.1990 - 7 RAr 28/88 - BSGE 66, 204, 206 = SozR 3-1300 § 45 Nr. 1 S 3) . - BSG, 27.07.2000 - B 7 AL 88/99 R
Bösgläubigkeit des Leistungsempfängers bei der teilweise Rücknahme von …
Das BSG hat jedoch in ständiger Rechtsprechung entschieden und klargestellt, daß - weil nach § 45 Abs. 4 Satz 1 SGB X ein Verwaltungsakt nur in den Fällen des Abs. 2 Satz 3 und Abs. 3 Satz 2 des § 45 SGB X bzw nach § 48 Abs. 4 Satz 1 SGB X für die Vergangenheit zurückgenommen werden kann - der Behörde folglich auch diejenigen Tatsachen bekannt sein müssen, die § 45 Abs. 2 Satz 3 SGB X bzw § 48 Abs. 1 Satz 2 Nr. 4 SGB X für die Aufhebung voraussetzen (…BSGE 60, 239, 240 f = SozR 1300 § 45 Nr. 26;… BSGE 62, 103, 108 = SozR 1300 § 48 Nr. 39;… BSGE 65, 221, 228 = SozR 1300 § 45 Nr. 45; BSGE 66, 204, 210 = SozR 3-1300 § 45 Nr. 1;… BSG SozR 3-1300 § 45 Nr. 2;… BSG SozR 3-1300 § 45 Nr. 26;… BSGE 77, 295, 299 f = SozR 3-1300 § 45 Nr. 27; BSG Urteil vom 6. März 1997 - 7 RAr 40/96 -, DBlR Nr. 4372 zu § 45 SGB X).
- BSG, 25.01.1994 - 7 RAr 14/93
Begünstigender Verwaltungsakt - Aufhebungsfrist - Kenntnis der Tatsachen
Die Jahresfrist wird daher nicht schon durch die bloße Kenntnis der Tatsachen ausgelöst, die die wesentliche Änderung selbst betreffen (…vgl nur: BSGE 62, 103, 108 = SozR 1300 § 48 Nr. 39; BSGE 66, 204, 209 f mwN = SozR 3-1300 § 45 Nr. 1;… BSG SozR 3-1300 § 45 Nr. 2 mwN).Ob darüber hinaus die Erkenntnis der Behörde vorausgesetzt ist, daß die Leistungserbringung rechtswidrig war bzw - auf § 48 SGB X bezogen - eine wesentliche Änderung eingetreten ist, ob also die Jahresfrist nicht nur eine sogenannte Handlungsfrist sondern eine Entscheidungsfrist darstellt (vgl BVerwGE 70, 356, 358 f), ist bislang offengeblieben (BSGE 66, 204, 209 f mwN = SozR 3-1300 § 45 Nr. 1;… BSG SozR 3-1300 § 45 Nr. 2 mwN;… zur Handlungsfrist neigend allerdings BSGE 65, 221 ff = SozR 1300 § 45 Nr. 45), selbst wenn anerkannt ist, daß sich die Kenntnis keinesfalls darauf beziehen muß, daß überhaupt Ermessen auszuüben ist (…BSGE 65, 221, 223 = SozR 1300 § 45 Nr. 45; BSGE 66, 204, 209 f = SozR 3-1300 § 45 Nr. 1;… BSG SozR 3-1300 § 45 Nrn 5 und 10).
Wie der Senat bereits im Anschluß an eine Entscheidung des 11. Senats (…BSGE 65, 221 ff = SozR 1300 § 45 Nr. 45) entschieden hat, dient die Jahresfrist des § 45 Abs. 4 S 2 SGB X, damit auch die des § 48 Abs. 4 S 1 SGB X, der Rechtssicherheit (BSGE 66, 204, 209 = SozR 3-1300 § 45 Nr. 1).
- BVerwG, 19.12.1995 - 5 C 10.94
Bewilligung von Prozesskostenhilfe
Der Ablauf der Ausschlußfrist des § 45 Abs. 4 S. 2 SGB X wird durch den Erlaß eines ersten - später aufgehobenen - Rücknahmebescheides weder unterbrochen noch gehemmt (im Anschluß an BSGE 65, 221; 66, 204).«.Ein solcher Fehler in der Rechtsanwendung bezüglich der die Rücknahme tragenden Ermächtigungsgrundlage vermag jedoch den Beginn der Jahresfrist nicht hinauszuschieben (vgl. BSGE 65, 221 [226 ff.]; 66, 69, [74]; 66, 204 [210]; Urteile vom 17. Oktober 1990 - 11 RAr 3/88 - …und vom 31. Oktober 1991 - 7 RAr 60/89 - [SozR 3 - 1300 § 45 SGB X Nrn. 5 und 10] sowie vom 31. Januar 1995 - 1 RK 6/94 - [SozSich 1995, 355 f.]).
Zu Recht stellt das Bundessozialgericht in seiner neueren Rechtsprechung heraus, in § 45 Abs. 4 Satz 2 SGB X habe der Gesetzgeber der Rechtssicherheit den Vorrang vor dem "Interesse der Verwaltung an hinausschiebbarer Wiederholung eines zuvor fristgerecht erteilten, aber wegen Rechtswidrigkeit aufgehobenen oder aufzuhebenden Rücknahmebescheides" gegeben (vgl. BSGE 66, 204 [209] …sowie Urteil vom 31. Januar 1995 [a.a.O. S. 357]).
Vorrang der Rechtssicherheit vor dem "Interesse der Verwaltung an hinausschiebbarer Wiederholung eines zuvor fristgerecht erteilten, aber wegen Rechtswidrigkeit aufgehobenen oder aufzuhebenden Rücknahmebescheides" (vgl. BSGE 66, 204 [209]) nicht vereinbar.
- BSG, 06.10.1994 - GS 1/91
Verwaltungsverfahren - Anhörung - Ermessen - Verwaltungsakt
Der 7. Senat bejaht sie für den Fall, daß die Beklagte notwendiges Ermessen im Ausgangsbescheid nicht ausgeübt hat (BSGE 64, 36, 38 = SozR 1300 § 41 Nr. 2, Urteile vom 25. Oktober 1988 - 7 RAr 120/87, 23. November 1988 - 7 RAr 126/87 und 14. Februar 1989 - 7 RAr 62/87 und BSGE 66, 204, 207 = SozR 3-1300 § 45 Nr. 1). - BSG, 11.02.2015 - B 13 R 15/13 R
Ausführungen der Widerspruchsbehörde zu Ermessensgründen - bindende Wirkung nach …
Die Regelung des § 45 SGB X erfordert eine Ermessensentscheidung, sofern sich - wie hier - aus den besonderen Teilen des SGB (vgl § 37 SGB I) nichts Abweichendes ergibt (stRspr - vgl BSGE 66, 204, 206 f = SozR 3-1300 § 45 Nr. 1 S 3 f;… BSG SozR 3-1300 § 45 Nr. 5 S 20;… BSG SozR 4-2600 § 77 Nr. 10 RdNr 37;… BSG SozR 4-5868 § 12 Nr. 1 RdNr 35;… BSG SozR 4-1300 § 45 Nr. 15 RdNr 30;… BSG Urteil vom 20.5.2014 - B 10 EG 2/14 R - RdNr 29, zur Veröffentlichung in SozR 4-7837 § 2 Nr. 27 vorgesehen) . - BSG, 31.10.1991 - 7 RAr 60/89
Erstattung von Urteilsleistungen
Das leitet sich aus dem Wortlaut des § 45 Abs. 1 SGB X ab, wonach ein rechtswidriger begünstigender Verwaltungsakt unter den Einschränkungen der Absätze 2 bis 4 zurückgenommen werden "darf" (BSGE 66, 204, 206f. = SozR 3-1300 § 45 Nr. 1;… BSG SozR 3-1300 § 45 Nr. 5 jeweils m.w.N.).Auch im Rahmen einer entsprechenden Anwendung des § 45 SGB X innerhalb des § 50 Abs. 2 SGB X gilt die Einjahresfrist des § 45 Abs. 4 Satz 2 SGB X. Die für den Fristbeginn erforderliche Kenntnis bezieht sich nicht darauf, daß die Geltendmachung der Erstattung die Ausübung von Ermessen voraussetzt, sondern auf die Kenntnis der Tatsachen, welche die Erstattung für die Vergangenheit rechtfertigen und für eine Vertrauenabwägung notwendig sind (…BSGE 65, 221, 225 = SozR 1300 § 45 Nr. 45; BSGE 66, 204, 209f. = SozR 3-1300 § 45 Nr. 1;… BSG SozR 3-1300 § 45 Nr. 5).
- BSG, 23.09.1997 - 2 RU 44/96
Ende der aufschiebenden Wirkung des Widerspruchs gegen einen Verwaltungsakt bei …
Es ist dem Träger verwehrt, die für die Begründung von Verwaltungsakten wesentlichen tatsächlichen und rechtlichen Gründe, die ihm zu einer Entscheidung bewogen haben, erst während des gerichtlichen Verfahrens darzulegen (BSGE 64, 36, 38; 66, 204, 207). - BSG, 21.03.1990 - 7 RAr 112/88
Beginn der Jahresfrist des § 45 Abs. 4 S. 2 SGB X bei der Erstattung von …
Dem hat sich der erkennende Senat angeschlossen (Urteil vom 15. Februar 1990 - 7 RAr 28/88 - zur Veröffentlichung vorgesehen). - BSG, 22.03.1995 - 10 RKg 10/89
Vorliegen von rechtswirksamen Kindergeldbewilligungen mit Dauerwirkung - …
- BFH, 16.12.2008 - I R 29/08
Erstmalige Ermessensausübung in ersetzendem Haftungsbescheid - Gegenstand des …
- LSG Niedersachsen-Bremen, 26.05.2020 - L 11 AS 239/18
- BFH, 26.06.2014 - IV R 17/14
Umfang der Ermessenserwägungen und Zeitpunkt der gerichtlichen Kontrolle bei der …
- BSG, 23.03.2010 - B 8 SO 12/08 R
Sozialhilfe - Eingliederungshilfe - Kindesunterhalt für behindertes volljähriges …
- BSG, 31.01.1995 - 1 RK 6/94
Rückzahlung von Krankengeld an die Krankenkasse; Rücknahme einer …
- BVerwG, 05.08.1996 - 5 C 6.95
Verwaltungsrverfahrensrecht - Rücknahme rechtswidriger begünstigender …
- BSG, 17.10.1990 - 11 RAr 3/88
Ermessensausübung bei der Rücknahme oder Rückforderung von Arbeitslosengeld
- BSG, 28.06.1990 - 7 RAr 132/88
Rückwirkende Aufhebung der Leistungsbewilligung bei Mitverschulden des …
- BSG, 28.11.1996 - 7 RAr 56/96
Aufhebungsentscheidung gemäß § 48 Abs. 1 S. 2 Nr. 3 SGB X mit Wirkung ab 1.1.1994 …
- BSG, 06.03.1997 - 7 RAr 40/96
Rücknahme der Bewilligung von Arbeitslosenhilfe - Jahresfrist für die Rücknahme …
- LSG Niedersachsen-Bremen, 26.02.2013 - L 11 AS 1394/09
Sozialrechtliches Verwaltungsverfahren - Aufhebung eines Verwaltungsakts mit …
- LSG Hessen, 11.03.1994 - L 13 J 857/93
Verwaltungsakt - Rücknahme - Beginn der Jahresfrist - Kenntnis - Behörde
- LSG Hessen, 08.06.2018 - L 5 R 195/15
Gesetzliche Rentenversicherung
- LSG Berlin-Brandenburg, 07.05.2009 - L 28 AS 1354/08
Grundsicherung für Arbeitsuchende - Bestimmtheit von Aufhebungs- und …
- LSG Niedersachsen-Bremen, 01.02.2017 - L 2 R 55/15
Rentenversicherung
- FG Niedersachsen, 06.03.2008 - 11 K 300/01
Anwendung von § 68 FGO bei nach § 102 Satz 2 FGO unzulässiger Nachholung von …
- BSG, 30.10.1997 - 4 RA 71/96
Rechtswidrigkeit eines Rücknahmebescheides bei fehlender Ermessensentscheidung
- LSG Thüringen, 24.03.2022 - L 1 SV 994/19
- LSG Rheinland-Pfalz, 25.10.2011 - L 3 AS 537/09
Sozialrechtliches Verwaltungsverfahren - Rücknahme eines rechtswidrigen …
- LSG Hamburg, 30.09.2019 - L 4 AS 26/18
Sozialrechtliches Verwaltungsverfahren - Rücknahme von Verwaltungsakten - …
- LSG Bayern, 28.05.2008 - L 9 AL 21/03
Rücknahme der Überbrückungsgeldbewilligung für die Vergangenheit - Versäumung der …
- LSG Niedersachsen-Bremen, 03.05.2017 - L 13 AS 5/14
Grundsicherung für Arbeitsuchende - sozialrechtliches Verwaltungsverfahren - …
- LSG Berlin-Brandenburg, 25.03.2015 - L 7 KA 20/12
Regelleistungsvolumen - Facharzt für Innere Medizin - (Versorgungs-)Schwerpunkt - …
- LSG Nordrhein-Westfalen, 09.01.2004 - L 13 RJ 115/01
Rentenversicherung
- BSG, 25.08.1994 - 2 BU 93/94
Geltendmachung der grundsätzlichen Bedeutung einer Rechtssache im …
- SG Lüneburg, 07.01.2010 - S 22 SO 40/09
- LSG Bayern, 19.02.2009 - L 9 AL 143/03
Sozialrechtliches Verwaltungsverfahren - Rücknahme eines rechtswidrigen …
- LSG Nordrhein-Westfalen, 18.11.2011 - L 14 R 35/11
Rentenversicherung
- SG Detmold, 19.07.2005 - S 20 (2) RA 102/04
Rentenversicherung
- LSG Nordrhein-Westfalen, 16.01.2013 - L 19 AS 2368/12
- BSG, 10.03.1994 - 7 RAr 20/93
Voraussetzungen des Anspruchs auf höheres Altersübergangsgeld (Alüg) - …
- LSG Bayern, 26.06.2008 - L 9 AL 403/05
Notwendigkeit der Beachtung der Jahresfrist bei einer rückwirkenden Rücknahme von …
- LSG Hamburg, 30.09.2019 - L 2 AS 26/18
Sozialrechtliches Verwaltungsverfahren - Grundsicherung für Arbeitsuchende - …
- LSG Baden-Württemberg, 14.11.2000 - L 13 AL 4043/98
Gewährung von Lohnkostenzuschüssen nach den Beschäftigungshilferichtlinien
- LSG Bayern, 06.11.2002 - L 9 AL 403/05
Aufhebung der Bewilligung von Arbeitslosenhilfe für die Vergangenheit; Entstehen …
- LSG Niedersachsen-Bremen, 31.05.2017 - L 3 KA 15/14
- SG Wiesbaden, 11.10.2013 - S 4 R 405/10
- BSG, 23.03.1994 - 5 RJ 68/93
Rechtmäßigkeit der Minderung von Waisenrente - Anforderungen an die Rücknahme …
- SG Aachen, 03.09.2014 - S 19 AY 8/14
Rechtliche Ausgestaltung der "unabweisbar gebotenen Hilfe" nach dem AsylbLG
- LSG Bayern, 11.08.2008 - L 9 AL 403/05
- LSG Berlin, 29.04.2005 - L 4 AL 18/03
Aufhebung einer Bewilligung von Arbeitslosenhilfe bei gleichzeitigem Bezug einer …
- SG Darmstadt, 23.02.2015 - S 5 R 362/12
- SG Gießen, 23.02.2015 - S 5 R 362/12
- VG Gelsenkirchen, 13.06.2008 - 15 K 3344/06
Jahresfrist
- SG Aachen, 01.09.2020 - S 11 BK 10/19
- LSG Niedersachsen-Bremen, 30.11.2016 - L 3 KA 10/14
- SG Fulda, 13.09.2012 - S 1 R 210/09
- SG Trier, 12.02.2008 - S 3 R 144/06
Sozialrechtliches Verwaltungsverfahren - Aufhebung eines Bescheids - Irrtum der …
- LSG Hessen, 20.10.2020 - L 2 R 280/18
- SG Gotha, 16.05.2019 - S 4 VE 409/18
- SG Aachen, 22.07.2014 - S 11 BK 28/13
Ermessen der Behörde hinsichtlich Rücknahme der Bewilligung eines Kinderzuschlags
- LSG Baden-Württemberg, 14.04.2011 - L 7 SO 3958/08
- LSG Niedersachsen-Bremen, 21.08.2013 - L 15 AS 244/13
- SG Bremen, 13.01.2011 - S 9 AS 130/09
- VG Ansbach, 29.01.2008 - AN 1 K 06.00726
Rücknahme eines Dienstunfallanerkennungsbescheides nach Ablauf der Jahresfrist …
- SG Lüneburg, 28.06.2007 - S 28 AS 486/07