Rechtsprechung
BVerwG, 10.06.1981 - 8 C 29.80 |
Volltextveröffentlichungen (2)
- opinioiuris.de
Kriegsdienstverweigerer: Zuziehung eines Bevollmächtigten im Vorverfahren
- juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Kurzfassungen/Presse (2)
- Wolters Kluwer (Leitsatz)
Kriegsdienstverweigerer - Zuziehung eines Bevollmächtigten - Vorverfahren - Widerspruch gegen die Überprüfungsentscheidung - Bundesamt für den Zivildienst - Erledigung der Hauptsache
- rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo) (Leitsatz)
Verfahrensgang
- VG Darmstadt, 23.01.1980 - V E 102/79
- BVerwG, 10.06.1981 - 8 C 29.80
Papierfundstellen
- BVerwGE 62, 296
- NVwZ 1982, 242
Wird zitiert von ... (56)
- BVerwG, 18.04.1996 - 4 C 6.95
Verwaltungsverfahren: Wahl zwischen Rücknahme und Abhilfe bei begründetem …
Der Erfolg eines eingelegten Widerspruchs ist am tatsächlichen (äußeren) Verfahrensgang der §§ 68 ff. VwGO zu messen (vgl. BVerwG, Urteil vom 11. Mai 1981 - BVerwG 6 C 121.80 - BVerwGE 62, 201 [203 f.]; Urteil vom 10. Juni 1981 - BVerwG 8 C 29.80 - BVerwGE 62, 296 [298]; Urteil vom 23. Februar 1982 - BVerwG 7 C 72.79 - Buchholz 316 § 80 VwVfG Nr. 10; Urteil vom 14. August 1987 - BVerwG 8 C 129.84 - NVwZ 1988, 249; Urteil vom 25. September 1992 - BVerwG 8 C 16.90 - Buchholz 316 § 80 VwVfG Nr. 33; Beschluß vom 1. September 1989 - BVerwG 4 B 17.89 - Buchholz 316 § 80 VwVfG Nr. 29 = NVwZ 1990, 59).Unterbleibt eine behördliche Entscheidung über den Widerspruch, so ist auch für eine Kostenentscheidung grundsätzlich kein Raum (vgl. BVerwG, Urteil vom 10. Juni 1981 - BVerwG 8 C 29.80 - BVerwGE 62, 296 [298]).
- BVerwG, 20.05.1987 - 7 C 83.84
Löschung im Verkehrszentralregister - § 80 VwVfG; § 35 VwVfG, Begriff des …
Voraussetzung für den geltend gemachten, das isolierte Widerspruchsverfahren betreffenden Anspruch ist nach § 80 VwVfG, daß drei in Form eines Verwaltungsakts ergehende und erforderlichenfalls durch Verpflichtungsklage zu erstreitende Entscheidungen der Widerspruchsbehörde (oder der dem Widerspruch abhelfenden Behörde) ergangen sind, nämlich - erstens - eine Kostenentscheidung zugunsten des Widerspruchsführers (vgl. § 80 Abs. 3 Satz 1 VwVfG in Verbindung mit §§ 72, 73 Abs. 3 Satz 2 VwGO), - zweitens - ein in dieser Kostenentscheidung enthaltener Ausspruch, daß die Zuziehung eines Rechtsanwalts oder sonstigen Bevollmächtigten notwendig war (§ 80 Abs. 3 Satz 2 in Verbindung mit Abs. 2 VwVfG) und schließlich - drittens - die Festsetzung der zu erstattenden Aufwendungen gem. § 80 Abs. 3 Satz 1 VwVfG (vgl. BVerwGE 62, 296).Das Bundesverwaltungsgericht vertritt in ständiger Rechtsprechung die Auffassung, daß § 80 VwVfG die Kostenerstattung im isolierten Widerspruchsverfahren abschließend regelt und eine entsprechende Anwendung dieser Vorschrift oder der Kostenregeln der §§ 154 ff. VwGO nicht zulässig ist (BVerwGE 62, 201/204 f. und 70, 58/61 ff.; Urteil vom 10. Juni 1981 - BVerwG 8 C 29.80 - Buchholz 316 § 80 VwVfG Nr. 6).
- BVerwG, 15.11.2007 - 2 C 29.06
Widerspruchsverfahren; öffentlich-rechtliches Dienst- oder Amtsverhältnis; …
Erst diese Entscheidung, die gegebenenfalls im Wege der Verpflichtungsklage erstritten werden muss, lässt den gesetzlich vorgegebenen Erstattungsanspruch entstehen (vgl. Urteile vom 10. Juni 1981 - BVerwG 8 C 29.80 - BVerwGE 62, 296 und vom 15. Februar 1991 - BVerwG 8 C 83.88 - BVerwGE 88, 41 ).Ohne eine solche Entscheidung geht die Anerkennung der Notwendigkeit der Hinzuziehung eines Rechtsanwalts ins Leere; sie vermag keine Rechtswirkungen zu entfalten (vgl. Urteile vom 10. Juni 1981 a.a.O. S. 298; vom 29. August 1983 - BVerwG 6 C 111.82 - BVerwGE 68, 1 …und vom 15. Februar 1991 a.a.O. S. 45).
- BVerwG, 15.02.1991 - 8 C 83.88
Widerspruch - Aufhebung eines Bescheides - Vorabhilfe - Notwendigkeit der …
Der Ausspruch über die Notwendigkeit der Zuziehung eines Bevollmächtigten im Vorverfahren entfaltet keine rechtlichen Wirkungen, wenn es an der von ihm vorausgesetzten Kosten(grund)entscheidung fehlt (im Anschluß an BVerwGE 62, 296 = NVwZ 1982, 242).Daraus folgt, daß ohne eine Kostenentscheidung für die Bestimmung über die Notwendigkeit, einen Bevollmächtigten zuzuziehen, kein Raum ist; eine solche Bestimmung "setzt eine Kostenentscheidung voraus" (Urteil vom 10. Juni 1981 - BVerwG 8 C 29.80 - BVerwGE 62, 296 ; ebenso u.a. Urteil vom 5. September 1984 - BVerwG 6 C 30.83 - BVerwGE 70, 58 ).
- BVerwG, 25.09.1992 - 8 C 16.90
Kosten des Vorverfahrens - Teilabhilfe - Verhätnismäßige Teilung
§ 80 VwVfG ergänzt die in §§ 72, 73 Abs. 3 Satz 2 VwGO getroffene Regelung, in welchen Fällen im Vorverfahren eine Kostenentscheidung zu ergehen hat, in Richtung auf den Inhalt der Kostenentscheidung (st. Rspr.; vgl. Urteile vom 10. Juni 1981 - BVerwG 8 C 29.80 - Buchholz 316 § 80 VwVfG Nr. 6 S. 2 und vom 23. Februar 1982 - BVerwG 7 C 72.79 - Buchholz 316 § 80 VwVfG Nr. 10 S. 7 ; Beschluß vom 1. September 1989 - BVerwG 4 B 17.89 - Buchholz 316 § 80 VwVfG Nr. 29 S. 23 ).Dementsprechend entfaltet der Ausspruch über die Notwendigkeit der Zuziehung eines Bevollmächtigten im Vorverfahren keine rechtlichen Wirkungen, wenn es an der von ihm vorausgesetzten Kostengrundentscheidung fehlt; er geht vielmehr in diesem Fall ins Leere (vgl. Urteile vom 10. Juni 1981, a.a.O. S. 4 f., vom 5. September 1984 - BVerwG 6 C 30.83 - BVerwGE 70, 58 und vom 15. Februar 1991 - BVerwG 8 C 83.88 - Buchholz 310 § 7 2 VwGO Nr. 14 S. 1 ).
Denn erfolgreich im Sinne des § 80 Abs. 1 Satz 1 VwVfG ist ein Widerspruch nur dann, wenn das Vorverfahren durch eine Verwaltungsentscheidung abgeschlossen worden ist, die dem Widerspruch ganz oder teilweise abhilft oder stattgibt (vgl. Urteile vom 11. Mai 1981 - BVerwG 6 C 121.80 - BVerwGE 62, 201 , 10. Juni 1981, a.a.O. S. 5 …und vom 23. Februar 1982, a.a.O. S. 9 f.).
- BSG, 20.11.2001 - B 1 KR 21/00 R
Widerspruchsverfahren - Gebühren- und Auslagenanspruch - Selbstvertretung - …
Schließlich ist der Betrag der zu erstattenden Aufwendungen gemäß § 63 Abs. 3 Satz 1 SGB X festzusetzen (…vgl Roos in: von Wulffen, SGB X, 4. Aufl 2001, § 63 RdNr 31 ff; zur im wesentlichen wortgleichen Regelung des § 80 Verwaltungsverfahrensgesetz : BVerwGE 62, 296 = Buchholz 316 § 80 VwVfG Nr. 6; BVerwG Buchholz 316 § 80 VwVfG Nr. 24; BVerwG Buchholz 402.25 § 20 AsylVfG Nr. 3 S 6). - BSG, 03.07.2020 - B 8 SO 5/19 R
Anspruch auf Leistungen der Grundsicherung im Alter und bei Erwerbsminderung nach …
Soweit der Kläger den Ausspruch begehrt, dass die Zuziehung eines Bevollmächtigten im Vorverfahren notwendig war, ist die Verpflichtungsklage statthaft; eines weiteren Vorverfahrens bedurfte es auch insoweit nicht (vgl BSG vom 5.5.2010 - B 11 AL 14/09 R - AGS 2011, 27 = juris RdNr 12; vgl zu § 80 Abs. 3 Satz 2 Verwaltungsverfahrensgesetz Bundesverwaltungsgericht vom 10.06.1981 - 8 C 29.80 - BVerwGE 62, 296 = NVwZ 1982, 242, juris RdNr 13; BVerwG vom 20.5.1987 - 7 C 83.84 - BVerwGE 77, 268 = NJW 1988, 87, juris RdNr 7) . - BVerwG, 26.03.2003 - 6 C 24.02
Isoliertes Vorverfahren, erfolgreicher Widerspruch, Abhilfe, Rücknahme, …
Der Widerspruchsführer kann die Behörde auf eine positive Kostengrundentscheidung klageweise in Anspruch nehmen; in diesem Rahmen erstreckt sich die gerichtliche Prüfung auch darauf, ob die Behörde überhaupt verpflichtet war, eine Kostenentscheidung zu treffen (vgl. BVerwGE 62, 296, 298; 77, 268, 270; 101, 64, 68). - BSG, 12.12.1990 - 9a/9 RVs 13/89
Erstattung der Aufwendungen für die Vertretung durch einen Rechtsanwalt bei der …
Das Bundesverwaltungsgericht hat eine entsprechende Anwendung der Parallelvorschrift des § 30 VwVfG sogar auf Vorverfahren, die ohne eine Entscheidung über den Widerspruch erfolgreich abgeschlossen werden, mit der Begründung abgelehnt, die Gesetzesentwicklung auf dem Hindergrund der Rechtsprechung schließe eine notwendige Gesetzeslücke für solche Fälle aus (BVerwGE 62, 201, 203 ff; 62, 296, 292 ff; ebenso Hessischer VGH , ESVGH 35, 5, 8 f.). - BVerwG, 18.04.1988 - 6 C 41.85
Erstattungsfähigkeit - Auslagen - Gebühren - Rechtsanwalt - Vorverfahren - …
Daß es hier um die Geltendmachung (allgemeiner) sonstiger Aufwendungen im Sinne von § 30 Abs. 1 Satz 1 VwVfG geht, ergibt sich im einzelnen aus folgenden Erwägungen: Die Regelung des § 80 VwVfG, die für den Anwendungsbereich des Verwaltungsverfahrensgesetzes (vgl. § 1 VwVfG) die Vorschriften der §§ 72 und 73 Abs. 3 Satz 2 VwGO hinsichtlich der im Widerspruchsbescheid zu treffenden Kostenentscheidung ausfüllt und ergänzt (vgl. dazu BVerwGE 62, 201 und 62, 296 ), statuiert zunächst einmal in ihrem Absatz 1 den - auch ansonsten (vgl. insbesondere § 91 Abs. 1 Satz 1 ZPO sowie auch BVerwGE 61, 100) geltenden - Grundsatz, daß der im Widerspruchsverfahren erfolgreiche Beteiligte seine "zur zweckentsprechenden Rechtsverfolgung oder Rechtsverteidigung notwendigen Aufwendungen" vom unterlegenen Beteiligten erstattet verlangen kann. - BVerwG, 01.09.1989 - 4 B 17.89
Rechtmäßigkeit der Nichtzulassung einer Revision - Voraussetzungen für die …
- VG Karlsruhe, 08.05.2020 - 10 K 1716/19
Kostengrundentscheidung in einem (Abhilfe-)Beitragsbescheid des Versorgungswerks …
- OVG Hamburg, 21.12.2012 - 1 Bf 25/11
Erstattung der Kosten des Widerspruchsverfahrens bei Abbruch des …
- OVG Niedersachsen, 24.04.2009 - 4 PA 276/08
Anforderungen an das Rechtsschutzbedürfnis bei einer Klage auf Erlass eines …
- VG Düsseldorf, 13.01.2009 - 18 K 5075/08
Anspruch auf Ergänzung eines Bescheids um eine Kostenentscheidung; Annahme einer …
- VG Gießen, 16.06.2000 - 10 E 374/98
ABHILFE; RÜCKNAHME; ERMESSEN; KOSTENGRUNDENTSCHEIDUNG; KOSTENERSTATTUNGSANSPRUCH; …
- OVG Sachsen-Anhalt, 25.02.2009 - 2 O 4/09
Kosten des Vorverfahrens
- OLG Koblenz, 21.09.2000 - 1 Verg 2/99
Entscheidung über die Kosten eines vergaberechtlichen Beschwerdeverfahrens; …
- BVerwG, 23.02.1982 - 7 C 72.79
Widerspruch - Erledigung - Aufhebung - Kostenerstattung
- BVerwG, 17.01.1986 - 8 C 7.84
Erledigung eines gegen einen die Einberufung zum Wehrdienst betreffenden …
- BVerwG, 14.01.1983 - 8 C 80.80
Erfolgreicher Widerspruch - Unstatthaftigkeit - Kostenerstattung
- VG Saarlouis, 26.09.2012 - 5 K 431/11
Umdeutung einer Abhilfeentscheidung im Widerspruchsverfahren in eine Rücknahme …
- BVerwG, 04.03.1986 - 8 C 117.83
Anerkennung als Kriegsdienstverweigerer - Widerruf des Einberufungsbescheides - …
- BVerwG, 11.02.1986 - 8 C 109.83
Erledigung des eingeleiteten Widerspruchsverfahrens durch die nachträgliche …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 28.08.2014 - 7 A 2666/12
Planungsrechtliche Zulässigkeit eines Gebäudes im Bereich einer …
- VG Aachen, 15.11.2007 - 9 K 1752/05
Entbehrlichkeit eines Vorverfahrens bei einer Verpflichtungsklage im Falle einer …
- BVerwG, 22.02.1990 - 2 C 27.88
Streitwert in beamtenrechtlichen Statusangelegenheiten
- VG Düsseldorf, 22.06.2023 - 28 K 3426/22
Klageänderung, Denkmal, vorläufiger Schutz, Erledigungserklärung, …
- OVG Sachsen-Anhalt, 05.03.2007 - 3 O 97/06
Rundfunkgebührenbefreiung / Kosten des Vorverfahrens
- BVerwG, 26.08.1983 - 8 C 25.82
Anspruch auf Erstattung der von im Verwaltungsverfahren entstandenen Aufwendungen …
- OVG Sachsen, 13.07.2021 - 3 D 72/20
Erstattung von Kosten des Vorverfahrens: kein erfolgreicher Widerspruch bei …
- BSG, 12.12.1990 - 9a RVs 13/89
Regelung über die Kosten für einen im Verwaltungsverfahren tätig gewordenen …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 14.08.2020 - 19 A 3182/19
- VG Stuttgart, 09.03.2001 - 4 K 4050/00
Keine Kostenentscheidung bei Erledigung des Widerspruchsverfahrens
- BVerwG, 29.04.1985 - 1 B 37.85
Pflicht zur Aufforderung von Asylbewerbern zur Ausreise mit Abschiebungsandrohung …
- BVerwG, 26.03.2003 - 6 C 25.02
- VG Magdeburg, 04.05.2012 - 2 A 73/12
Straßenausbaubeitrag für die Verbesserung der Fahrbahn
- VG Dresden, 01.03.2010 - 4 K 2550/07
- BVerwG, 09.12.1987 - 8 C 90.85
Notwendigkeit der Zuziehung eines Bevollmächtigten - Erstattungsfähigkeit von …
- VG Schwerin, 30.12.2009 - 6 A 857/07
Rundfunkgebühren: Notwendigkeit der Zuziehung eines Bevollmächtigten im …
- VG Leipzig, 14.01.2002 - 6 K 1656/00
Erstattung von Rechtsanwaltskosten; Isoliertes Vorverfahren; Notwendigkeit der …
- VG Köln, 09.07.2020 - 15 K 6929/18
- VGH Bayern, 12.08.2008 - 12 C 08.1649
Schwerbehindertenrecht/ProzessrechtZuziehung eines Bevollmächtigten im …
- VG Kassel, 18.08.2003 - 2 E 3269/99
- BVerwG, 21.09.1983 - 8 B 11.83
Beschwerde gegen die Nichtzulassung der Revision - Begriff des "erfolgreichen" …
- VG Magdeburg, 22.06.2021 - 9 A 344/19
Anschluss- und Benutzungszwang (NW))
- OVG Saarland, 14.10.1982 - 2 R 115/82
Erstattung der Anwaltskosten im Vorverfahren; Notwendigkeit der Hinzuziehung …
- VG Magdeburg, 24.05.2012 - 2 A 122/10
Gewerbesteuern: Sachliche Billigkeitsmaßnahmen beim sog. Sanierungsgewinn
- VG Magdeburg, 23.02.2012 - 2 A 216/11
Wiederaufgreifen des Verfahrens; bestandskräftiger Erschließungsbeitragsbescheid
- VG Berlin, 10.01.2012 - 20 K 408.09
Klagebefugnis eines Bürgen bei Erlass eines Bescheides zur Rückzahlung einer …
- VG München, 18.02.2009 - M 2 K 08.2823
Fehlende Kostenentscheidung im Abhilfebescheid; Kostenerstattungsanspruch; …
- VGH Hessen, 22.07.1983 - F 21/82
- VG Magdeburg, 11.05.2021 - 9 A 349/19
Rechtmäßigkeit einer Niederschlagswassergebühr; Umfang der Einleitfläche
- VG Köln, 12.12.2018 - 23 K 6539/16
- VG München, 27.05.2014 - M 23 K 14.1385
- VG Augsburg, 12.08.2013 - Au 3 K 12.1591
Erstattung von Rechtsanwaltskosten außerhalb eines Rechtsbehelfsverfahrens