Volltextveröffentlichungen (2)

• Wolters Kluwer

  Erfolgreicher Widerspruch - Unstatthaftigkeit - Kostenerstattung

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Papierfundstellen

• NVwZ 1983, 544

Wird zitiert von ... (25)Neu Zitiert selbst (1)

• BVerwG, 10.06.1981 - 8 C 29.80

  Kriegsdienstverweigerer - Zuziehung eines Bevollmächtigten - Vorverfahren - …

  Auszug aus BVerwG, 14.01.1983 - 8 C 80.80

  "Erfolgreich" im Sinne des § 80 Abs. 1 Satz 1 VwVfG ist ein Widerspruch für den Fall einer "stattgebende[n] ... Entscheidung" (vgl. Urteil vom 10. Juni 1981 - BVerwG 8 C 29.80 - BVerwGE 62, 296 [299]).

• BSG, 20.10.2010 - B 13 R 15/10 R

  Sozialrechtliches Verwaltungsverfahren - unzulässiger Widerspruch - Rücknahme - …

  Ein Widerspruch hat dann "Erfolg" iS des Gesetzes, wenn die Behörde ihm stattgibt (…BSG Urteil vom 21.7.1992 - SozR 3-1300 § 63 Nr. 3 S 13;… BSG Urteil vom 17.10.2006 - SozR 4-1300 § 63 Nr. 5 RdNr 14; BVerwG Urteil vom 14.1.1983 - 8 C 80/80 - NVwZ 1983, 544, 545) .
• BSG, 17.10.2006 - B 5 RJ 66/04 R

  Kostenentscheidung im Abhilfebescheid - sozialgerichtliches Verfahren

  Wendet sich ein Betroffener mit seinem Widerspruch nur gegen die fehlende Kostenentscheidung in einem Abhilfebescheid und weist die Beklagte den Widerspruch aus diesem Grunde als unzulässig zurück, so sind Kosten für die Durchführung dieses Widerspruchsverfahrens nicht zu erstatten (Abgrenzung zu BVerwG vom 14.8.1983 - 8 C 80/80 = Buchholz 316 § 80 VwVfG Nr. 12 = NVwZ 1983, 544).

  Dabei kommt es einzig auf das Stattgeben an (BSG SozR 3-1300 § 63 Nr. 3 mit Hinweis auf BVerwG NVwZ 1983, 544 = Buchholz 316 § 80 VwVfG Nr. 12; vgl auch BVerwG NVwZ 1988, 249; BVerwGE 101, 64 = NVwZ 1997, 272; BVerwG Buchholz 316 § 80 VwVfG Nr. 10 = NJW 1982, 1827).

  In diesem Punkt unterscheidet sich der hier zu beurteilende Sachverhalt von dem Fall, der dem Urteil des Bundesverwaltungsgerichts (BVerwG) vom 14. Januar 1983 zu Grunde lag (Buchholz 316 § 80 VwVfG Nr. 12 = NVwZ 1983, 544).

  In der bereits zitierten Entscheidung gibt auch das BVerwG zu erkennen, dass ein anderes Ergebnis gerechtfertigt sein könnte, wenn die Beklagte den Widerspruch wegen Unstatthaftigkeit zurückgewiesen, ihn aber in einen Ergänzungsantrag umgedeutet hätte und diesem nachgekommen wäre (Buchholz 316 § 80 VwVfG Nr. 12 = NVwZ 1983, 544).

• BVerwG, 18.04.1996 - 4 C 6.95

  Verwaltungsverfahren: Wahl zwischen Rücknahme und Abhilfe bei begründetem …

  Ob der Widerspruch nach objektiver Rechtslage den Erfolg der Stattgabe nicht hätte haben dürfen, ist insoweit kostenrechtlich unerheblich (vgl. BVerwG, Urteil vom 14. Januar 1983 - BVerwG 8 C 80.80 - Buchholz 316 § 80 VwVfG Nr. 12; Urteil vom 14. August 1987 - BVerwG 8 C 129.84 - Buchholz 316 § 80 VwVfG Nr. 25; Urteil vom 29. April 1988 - BVerwG 9 C 54.87 - Buchholz 402.25 § 20 AsylVfG Nr. 3).

 
• BVerwG, 20.05.1987 - 7 C 83.84

  Löschung im Verkehrszentralregister - § 80 VwVfG; § 35 VwVfG, Begriff des …

  Dabei braucht der Senat nicht die Frage zu beantworten, ob eine Kostenerstattung auch dann in Betracht kommt, wenn der gegen eine bestimmte Verwaltungsmaßnahme eingelegte "Widerspruch" zwar nicht statthaft ist, die Behörde aber gleichwohl ein Widerspruchsverfahren durchgeführt und mit einem für den Widerspruchsführer erfolgreichen Abhilfe- oder Widerspruchsbescheid beendet hat (vgl. dazu einerseits Urteil vom 14. Januar 1983 - BVerwG 8 C 80.80 - NVwZ 1983, 544 und andererseits Beschluß vom 7. Februar 1983 - BVerwG 7 B 216.81 - NVwZ 1983, 345).
• BVerwG, 12.08.2014 - 1 C 2.14

  Abhilfebescheid, Bestandskraft, Kostenentscheidung, Rechtsmittelklarheit, …

  Entgegen der Auffassung des Berufungsgerichts gilt für den Fall der isolierten Anfechtung der Kostenentscheidung des Abhilfe- oder Widerspruchsbescheids nichts anderes (…Dolde/Porsch a.a.O. § 68 Rn. 26;… Weides a.a.O. S. 317; Pietzner, BayVBl. 1979, 107 ; offen gelassen im Urteil vom 14. Januar 1983 - BVerwG 8 C 80.80 - Buchholz 316 § 80 VwVfG Nr. 12 S. 12 = NVwZ 1983, 544;… offen auch Kopp/Schenke, VwGO, 20. Aufl. 2014, § 73 Rn. 19;… a.A. demgegenüber Ulrich Meier a.a.O. S. 65 f.).
• LSG Nordrhein-Westfalen, 01.04.2014 - L 20 AY 70/13
  Maßgeblich für die Beurteilung der Frage, ob und inwieweit der Widerspruch erfolgreich oder erfolglos war, ist allein der Inhalt der das Vorverfahren abschließenden Sachentscheidung, die bei einer auf die Kosten beschränkten isolierten Anfechtung bestandskräftig geworden ist; denn § 80 Abs. 1 S. 1 VwVfG stellt nach seinem eindeutigen Wortlaut allein auf eine solchen Erfolg des Widerspruchs ab; darauf, ob dieser nach der Rechtslage einen solchen Erfolg nicht hätte haben sollen, kommt es hingegen nicht an (BVerwG, Urteil vom 25.09.1992 - 8 C 16/90 und vom 14.01.1983 - 8 C 80/80).

  Gleiches gilt für die Frage, ob der Widerspruch für den Erfolg ursächlich war; denn - möglicherweise abweichend von der zu § 63 SGB X ergangenen Rechtsprechung des BSG (vgl. u.a. BSG, Urteil vom 25.01.2011 - B 5 R 14/10 R m.w.N.) - ist im Rahmen von § 80 Abs. 1 S. 1 VwVfG allein der äußere Erfolg maßgebend (vgl. insoweit BVerwG, Urteile vom 18.04.1996 - 4 C 6/95, vom 14.08.1987 - 8 C 129/84 sowie vom 14.01.1983 - 8 C 80/80, die eine ursächliche Verknüpfung zwischen Widerspruch und Erfolg nicht fordern).

  Danach soll die Kostenentscheidung nicht mit "schwierigen rechtlichen Auseinandersetzungen" belastet werden (…vgl. BVerwG, a.a.O., Rn. 15 unter Hinweis auf die Begründung zu § 67 Entwurf VwVfG 1970, BT-Drucks. VI/1173, S. 75; vgl. zur Gesetzeshistorie ferner BVerwG, Urteil vom 14.01.1983 - 8 C 80/80).

• BVerwG, 25.09.1992 - 8 C 16.90

  Kosten des Vorverfahrens - Teilabhilfe - Verhätnismäßige Teilung

  § 80 Abs. 1 Satz 1 VwVfG stellt allein auf einen solchen Erfolg des Widerspruchs ab; darauf, ob dieser nach der Rechtslage einen solchen Erfolg nicht hätte haben sollen, kommt es nicht an (vgl. Urteile vom 14. Januar 1983 - BVerwG 8 C 80.80 - Buchholz 316 § 80 VwVfG Nr. 12 S. 12 , vom 14. August 1987 - BVerwG 8 C 129.84 - Buchholz 316 § 80 VwGO Nr. 25 S. 7 …und vom 29. April 1988, a.a.O. S. 5 f.).
• BVerwG, 29.04.1988 - 9 C 54.87

  Bescheinigung - Aufenthaltsgestaltung - Asylbewerber - Asylverfahren - …

  Damit war der Widerspruch im Sinne des § 80 Abs. 1 Satz 1 VwVfG erfolgreich; ob durch die im Widerspruchsverfahren aufgehobenen Verwaltungsakte im Hinblick auf die vom Beklagten ursprünglich - zu Unrecht - ausgesprochene Aussetzung der Abschiebung "nach abgeschlossenem Asylverfahren" eine rechtliche oder faktische (weitere) Beschwer eingetreten wäre, ist im Rahmen der Prüfung des § 80 VwVfG unerheblich (vgl. Urteil vom 14. Januar 1983 - BVerwG 8 C 80.80 - Buchholz 316 § 80 VwVfG Nr. 12 und vom 14. August 1987 - BVerwG 8 C 129.84 - Buchholz 316 § 80 VwVfG Nr. 25).
• LSG Nordrhein-Westfalen, 24.02.2010 - L 11 KA 9/08

  Vertragsarztangelegenheiten

  Vielmehr komme es im Anschluss an die Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts (BVerwG) zu § 80 Abs. 1 Satz 1 Verwaltungsverfahrensgesetz - VwVfG - (vgl. u.a. Urteile vom 28.04.2009 - 2 A 8/08 -, vom 18.04.1996 - 4 C 6/95 -, vom 14.08.1987 - 8 C 129/84 - und vom 14.01.1983 - 8 C 80/80 - s.a. Dürr in Knack/Henneke, VwVfG, 9. Aufl., 2010, § 80 Rdn. 25, Kunze in Bader/Ronellenfitsch, VwVfG, 24. Aufl., 2010, § 80 Rdn. 27;… Stelkens/Kallerhoff in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, 7. Aufl., 2009, § 80 Rdn. 32 jeweils m.w.N.) allein auf den äußeren Erfolg an.

  Dies hat auch das BVerwG in seinem Urteil vom 14.01.1983 - 8 C 80/80 - zurückhaltend eingeräumt und gemeint, der Wortlaut sei "nahezu" eindeutig.

  Sinn und Zweck des § 63 SGB X hingegen bestätigen die vom BSG entwickelte Rechtsprechung (a.A. BVerwG, Urteil vom 14.01.1983 - 8 C 80/80 - zu § 80 VwVfG).

• LSG Bayern, 28.07.2006 - L 8 AL 160/05

  Anspruch auf Erstattung der Aufwendungen im "Widerspruchsverfahren" bezüglich der …

  Danach kommt eine Kostenerstattung auch dann in Betracht, wenn der gegen eine bestimmte Verwaltungsmaßnahme eingelegte "Widerspruch" zwar nicht statthaft ist, die Behörde aber gleichwohl ein Widerspruchsverfahren durchgeführt und mit einem für den Widerspruchsführer erfolgreichen Abhilfe- oder Widerspruchsbescheid beendet hat (vgl. dazu einerseits Urteil vom 14. Januar 1983 - BVerwG 8 C 80.80 - NVwZ 1983, 544 und andererseits Beschluss vom 7. Februar 1983 - BVerwG 7 B 216.81 - NVwZ 1983, 345).

  "Erfolgreich" in diesem Sinne kann auch ein unstatthafter Widerspruch sein, wenn die Widerspruchsbehörde ihm stattgegeben hat (vgl. zu § 80 Abs. 1 Satz 1 VwVfG BVerwG , Urteil vom 14. Januar 1983, Az: 8 C 80/80).

• LSG Nordrhein-Westfalen, 18.01.2010 - L 3 R 162/09

  Rentenversicherung
• BVerwG, 14.08.1987 - 8 C 129.84

  Verwaltungsverfahren - Vorverfahren - Kostenerstattung - Vermeidbarkeit
• LSG Niedersachsen-Bremen, 31.03.2004 - L 3 KA 89/01

  Erstattung von Vorverfahrenskosten im Sozialrecht; Widerspruchsbescheid als …
• BVerwG, 04.10.1990 - 8 C 29.89

  Voraussetzungen für die Pflicht zur Duldung einer ärztlichen …
• LSG Berlin-Brandenburg, 17.01.2012 - L 20 AS 201/10
• VG Düsseldorf, 13.01.2009 - 18 K 5075/08

  Anspruch auf Ergänzung eines Bescheids um eine Kostenentscheidung; Annahme einer …
• OVG Niedersachsen, 12.11.2009 - 4 LA 230/08

  Annahme eines Erfolgs eines Widerspruchs i.S.d. § 63 Abs. 1 S. 1 Zehntes Buch …
• LSG Nordrhein-Westfalen, 10.07.2013 - L 19 AS 960/13
• LSG Thüringen, 25.05.2011 - L 9 AS 389/09

  Grundsicherung für Arbeitsuchende: Erstattungsfähigkeit der Kosten des …
• BVerwG, 29.04.1988 - 9 C 53.87

  Asylverfahren - Bleiberecht - Asylrechtliche Aufenthaltsgestattung - …
• VG Dresden, 01.03.2010 - 4 K 2550/07
• LSG Baden-Württemberg, 30.09.2009 - L 2 R 3080/08
• OVG Niedersachsen, 29.05.1992 - 12 L 219/90

  Erstattungsfähigkeit d. Kosten im isolierten Verfahren;; Abhilfebescheid; …
• VG Köln, 25.01.2019 - 19 K 1825/17
• SG Aachen, 04.11.2010 - S 6 R 233/10

  Rentenversicherung